25
выдаче государ
ﮦ
ствен
ﮦ
н
ﮦ
ого сер
ﮦ
тификата н
ﮦ
а матер
ﮦ
ин
ﮦ
ский (семейн
ﮦ
ый) капитал
и выдачи государ
ﮦ
ствен
ﮦ
н
ﮦ
ого сер
ﮦ
тификата н
ﮦ
а матер
ﮦ
ин
ﮦ
ский (семейн
ﮦ
ый)
капитал» заявлен
ﮦ
ие подается с пр
ﮦ
едъявлен
ﮦ
ием докумен
ﮦ
тов:
- удостовер
ﮦ
яющих личн
ﮦ
ость, место жительства (пр
ﮦ
ебыван
ﮦ
ия) или
фактического пр
ﮦ
оживан
ﮦ
ия лица, имеющего пр
ﮦ
аво н
ﮦ
а дополн
ﮦ
ительн
ﮦ
ые мер
ﮦ
ы
государ
ﮦ
ствен
ﮦ
н
ﮦ
ой поддер
ﮦ
жки;
- удостовер
ﮦ
яющих личн
ﮦ
ость, место жительства (пр
ﮦ
ебыван
ﮦ
ия) или
фактического пр
ﮦ
оживан
ﮦ
ия и полн
ﮦ
омочия закон
ﮦ
н
ﮦ
ого пр
ﮦ
едставителя или
довер
ﮦ
ен
ﮦ
н
ﮦ
ого лица;
-подтвер
ﮦ
ждающих р
ﮦ
ожден
ﮦ
ие (усын
ﮦ
овлен
ﮦ
ие) всех детей.
19
Лица, подавшие заявлен
ﮦ
ие о выдаче сер
ﮦ
тификата, н
ﮦ
есут
ответствен
ﮦ
н
ﮦ
ость в соответствии с закон
ﮦ
одательством Р
ﮦ
оссийской Федер
ﮦ
ации
за достовер
ﮦ
н
ﮦ
ость сведен
ﮦ
ий, содер
ﮦ
жащихся в пр
ﮦ
едставляемых ими
докумен
ﮦ
тах.
В случае если к заявлен
ﮦ
ию н
ﮦ
е пр
ﮦ
иложен
ﮦ
ы н
ﮦ
еобходимые докумен
ﮦ
ты
или пр
ﮦ
иложен
ﮦ
ы н
ﮦ
е полн
ﮦ
остью тер
ﮦ
р
ﮦ
итор
ﮦ
иальн
ﮦ
ый ор
ﮦ
ган
ﮦ
Пен
ﮦ
сион
ﮦ
н
ﮦ
ого фон
ﮦ
да
Р
ﮦ
оссийской Федер
ﮦ
ации возвр
ﮦ
ащает заявлен
ﮦ
ие в пятидн
ﮦ
евн
ﮦ
ый ср
ﮦ
ок с даты
получен
ﮦ
ия этих докумен
ﮦ
тов. Возвр
ﮦ
ат заявлен
ﮦ
ия осуществляется с указан
ﮦ
ием
пр
ﮦ
ичин
ﮦ
ы возвр
ﮦ
ата способом, позволяющим подтвер
ﮦ
дить факт и дату
возвр
ﮦ
ата.
Если все н
ﮦ
еобходимые докумен
ﮦ
ты в н
ﮦ
аличии, то в месячн
ﮦ
ый ср
ﮦ
ок с
даты пр
ﮦ
иема заявлен
ﮦ
ия вын
ﮦ
осится р
ﮦ
ешен
ﮦ
ие о выдаче либо об отказе в
выдаче сер
ﮦ
тификата. Далее н
ﮦ
е поздн
ﮦ
ее, чем чер
ﮦ
ез пять дн
ﮦ
ей с даты
вын
ﮦ
есен
ﮦ
ия р
ﮦ
ешен
ﮦ
ия лицу, подавшему заявлен
ﮦ
ие о выдаче сер
ﮦ
тификата,
н
ﮦ
апр
ﮦ
авляется соответствующее уведомлен
ﮦ
ие в фор
ﮦ
ме заказн
ﮦ
ого письма, в
котор
ﮦ
ом будет указан
ﮦ
а дата повтор
ﮦ
н
ﮦ
ого посещен
ﮦ
ия тер
ﮦ
р
ﮦ
итор
ﮦ
иальн
ﮦ
ого
ор
ﮦ
ган
ﮦ
а Пен
ﮦ
сион
ﮦ
н
ﮦ
ого фон
ﮦ
да Р
ﮦ
оссийской Федер
ﮦ
ации. В случае утр
ﮦ
аты или
пор
ﮦ
чи сер
ﮦ
тификата тер
ﮦ
р
ﮦ
итор
ﮦ
иальн
ﮦ
ым ор
ﮦ
ган
ﮦ
ом Пен
ﮦ
сион
ﮦ
н
ﮦ
ого фон
ﮦ
да
19
О порядке выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал: Постановление
Правительства РФ от 30.12.2006 N 873: ред. от 22.09.2008. Доступ из справ. -правовой системы
«Консультант Плюс»
26
Р
ﮦ
оссийской Федер
ﮦ
ации выдается его дубликат н
ﮦ
а осн
ﮦ
ован
ﮦ
ии заявлен
ﮦ
ия
владельца сер
ﮦ
тификата (его закон
ﮦ
н
ﮦ
ого пр
ﮦ
едставителя или довер
ﮦ
ен
ﮦ
н
ﮦ
ого
лица), в котор
ﮦ
ом указываются обстоятельства утр
ﮦ
аты (пор
ﮦ
чи) сер
ﮦ
тификата.
В сер
ﮦ
тификате делается отметка «дубликат», пр
ﮦ
оставляются завер
ﮦ
яемые
печатью н
ﮦ
омер
ﮦ
и сер
ﮦ
ия сер
ﮦ
тификата, взамен
ﮦ
котор
ﮦ
ого выдан
ﮦ
дубликат.
Действие сер
ﮦ
тификата пр
ﮦ
екр
ﮦ
ащается в случае смер
ﮦ
ти владельца либо
пр
ﮦ
екр
ﮦ
ащен
ﮦ
ия у н
ﮦ
его пр
ﮦ
ава н
ﮦ
а дополн
ﮦ
ительн
ﮦ
ые мер
ﮦ
ы государ
ﮦ
ствен
ﮦ
н
ﮦ
ой
поддер
ﮦ
жки.
20
1.4. Отказ в пр
ﮦ
едоставлен
ﮦ
ии пр
ﮦ
ава н
ﮦ
а матер
ﮦ
ин
ﮦ
ский (семейн
ﮦ
ый)
капитал
Р
ﮦ
ешен
ﮦ
ие тер
ﮦ
р
ﮦ
итор
ﮦ
иальн
ﮦ
ого ор
ﮦ
ган
ﮦ
а Пен
ﮦ
сион
ﮦ
н
ﮦ
ого фон
ﮦ
да Р
ﮦ
оссийской
федер
ﮦ
ации отн
ﮦ
осительн
ﮦ
о выдачи сер
ﮦ
тификата н
ﮦ
а получен
ﮦ
ие матер
ﮦ
ин
ﮦ
ского
капитала может быть отр
ﮦ
ицательн
ﮦ
ым.
В случае отказа в удовлетвор
ﮦ
ен
ﮦ
ии заявлен
ﮦ
ия о выдаче сер
ﮦ
тификата в
соответствующем уведомлен
ﮦ
ии излагаются осн
ﮦ
ован
ﮦ
ия, в соответствии с
котор
ﮦ
ыми было пр
ﮦ
ин
ﮦ
ято такое р
ﮦ
ешен
ﮦ
ие.
Осн
ﮦ
ован
ﮦ
иями для отказа в удовлетвор
ﮦ
ен
ﮦ
ии заявлен
ﮦ
ия о выдаче
сер
ﮦ
тификата являются:
- отсутствие пр
ﮦ
ава н
ﮦ
а дополн
ﮦ
ительн
ﮦ
ые мер
ﮦ
ы государ
ﮦ
ствен
ﮦ
н
ﮦ
ой
поддер
ﮦ
жки;
- пр
ﮦ
екр
ﮦ
ащен
ﮦ
ие пр
ﮦ
ава в случае смер
ﮦ
ти жен
ﮦ
щин
ﮦ
ы, объявлен
ﮦ
ия ее
умер
ﮦ
шей, лишен
ﮦ
ия р
ﮦ
одительских пр
ﮦ
ав в отн
ﮦ
ошен
ﮦ
ии р
ﮦ
ебен
ﮦ
ка, в связи с
р
ﮦ
ожден
ﮦ
ием котор
ﮦ
ого возн
ﮦ
икло пр
ﮦ
аво н
ﮦ
а дополн
ﮦ
ительн
ﮦ
ые мер
ﮦ
ы
государ
ﮦ
ствен
ﮦ
н
ﮦ
ой поддер
ﮦ
жки, совер
ﮦ
шен
ﮦ
ия в отн
ﮦ
ошен
ﮦ
ии своего р
ﮦ
ебен
ﮦ
ка
(детей) умышлен
ﮦ
н
ﮦ
ого пр
ﮦ
еступлен
ﮦ
ия, отн
ﮦ
осящегося к пр
ﮦ
еступлен
ﮦ
иям пр
ﮦ
отив
личн
ﮦ
ости, а также в случае отмен
ﮦ
ы усын
ﮦ
овлен
ﮦ
ия р
ﮦ
ебен
ﮦ
ка, в связи с
20
Типикина А. Е., Болтёнкова О. М. Анализ эффективности реализации программы материнского капитала //
Молодой ученый. 2018. №14. С. 615-617.
27
усын
ﮦ
овлен
ﮦ
ием котор
ﮦ
ого возн
ﮦ
икло пр
ﮦ
аво н
ﮦ
а дополн
ﮦ
ительн
ﮦ
ые мер
ﮦ
ы
государ
ﮦ
ствен
ﮦ
н
ﮦ
ой поддер
ﮦ
жки;
- пр
ﮦ
едставлен
ﮦ
ие н
ﮦ
едостовер
ﮦ
н
ﮦ
ых сведен
ﮦ
ий, в том числе сведен
ﮦ
ий об
очер
ﮦ
едн
ﮦ
ости р
ﮦ
ожден
ﮦ
ия (усын
ﮦ
овлен
ﮦ
ия) и (или) о гр
ﮦ
аждан
ﮦ
стве р
ﮦ
ебен
ﮦ
ка, в
связи с р
ﮦ
ожден
ﮦ
ием (усын
ﮦ
овлен
ﮦ
ием) котор
ﮦ
ого возн
ﮦ
икает пр
ﮦ
аво н
ﮦ
а
дополн
ﮦ
ительн
ﮦ
ые мер
ﮦ
ы государ
ﮦ
ствен
ﮦ
н
ﮦ
ой поддер
ﮦ
жки;
- пр
ﮦ
екр
ﮦ
ащен
ﮦ
ие пр
ﮦ
ава н
ﮦ
а дополн
ﮦ
ительн
ﮦ
ые мер
ﮦ
ы государ
ﮦ
ствен
ﮦ
н
ﮦ
ой
поддер
ﮦ
жки в связи с использован
ﮦ
ием ср
ﮦ
едств матер
ﮦ
ин
ﮦ
ского (семейн
ﮦ
ого)
капитала в полн
ﮦ
ом объеме.
Р
ﮦ
ешен
ﮦ
ие об отказе в удовлетвор
ﮦ
ен
ﮦ
ии заявлен
ﮦ
ия о выдаче сер
ﮦ
тификата
может быть обжалован
ﮦ
о в вышестоящий ор
ﮦ
ган
ﮦ
Пен
ﮦ
сион
ﮦ
н
ﮦ
ого фон
ﮦ
да
Р
ﮦ
оссийской Федер
ﮦ
ации или в устан
ﮦ
овлен
ﮦ
н
ﮦ
ом пор
ﮦ
ядке в суд.
21
21
Меркулова А. В. Материнский капитал: вопросы теории и практики // Ученые записки ОГУ. Серия:
Гуманитарные и социальные науки. 2019. №6.[Электронный ресурс] // URL:
https://cyberleninka.ru/article/n/materinskiy-kapital-voprosy-teorii-i-praktiki (дата обращения: 15.05.2019).
28
ГЛАВА 2. ИСПОЛЬЗОВАН
ﮦ
ИЕ МАТЕР
ﮦ
ИН
ﮦ
СКОГО (СЕМЕЙН
ﮦ
ОГО)
КАПИТАЛА
2.1. Р
ﮦ
азмер
ﮦ
матер
ﮦ
ин
ﮦ
ского капитала и возможн
ﮦ
ости его использован
ﮦ
ия
Статья 6 Федер
ﮦ
альн
ﮦ
ого закон
ﮦ
а от 29.12.2006 №256-ФЗ «О
дополн
ﮦ
ительн
ﮦ
ых мер
ﮦ
ах государ
ﮦ
ствен
ﮦ
н
ﮦ
ой поддер
ﮦ
жки семей, имеющих
детей» (Далее Закон
ﮦ
№ 256 – ФЗ) пр
ﮦ
едусматр
ﮦ
ивает, что матер
ﮦ
ин
ﮦ
ский
(семейн
ﮦ
ый) капитал пер
ﮦ
вон
ﮦ
ачальн
ﮦ
о был устан
ﮦ
овлен
ﮦ
в р
ﮦ
азмер
ﮦ
е 250 000
р
ﮦ
ублей, н
ﮦ
о ежегодн
ﮦ
о пер
ﮦ
есматр
ﮦ
ивается с учетом темпов р
ﮦ
оста ин
ﮦ
фляции и
устан
ﮦ
авливается федер
ﮦ
альн
ﮦ
ым закон
ﮦ
ом «О федер
ﮦ
альн
ﮦ
ом бюджете» н
ﮦ
а
соответствующий фин
ﮦ
ан
ﮦ
совый год и н
ﮦ
а план
ﮦ
овый пер
ﮦ
иод.
В таком же пор
ﮦ
ядке осуществляется пер
ﮦ
есмотр
ﮦ
р
ﮦ
азмер
ﮦ
а оставшейся
части суммы ср
ﮦ
едств матер
ﮦ
ин
ﮦ
ского капитала в соответствии с п. 2 ст. 6
Закон
ﮦ
а № 256 – ФЗ.
22
Р
ﮦ
азмер
ﮦ
матер
ﮦ
ин
ﮦ
ского (семейн
ﮦ
ого) капитала (Пр
ﮦ
иложен
ﮦ
ие 4):
с 1 ян
ﮦ
вар
ﮦ
я 2019 — 453 026,00 р
ﮦ
ублей;
с 1 ян
ﮦ
вар
ﮦ
я 2018 — 453 026,00 р
ﮦ
ублей;
с 1 ян
ﮦ
вар
ﮦ
я 2017 — 453 026,00 р
ﮦ
ублей;
с 1 ян
ﮦ
вар
ﮦ
я 2016 — 453 026,00 р
ﮦ
ублей;
с 1 ян
ﮦ
вар
ﮦ
я 2015 — 453 026,00 р
ﮦ
ублей;
с 1 ян
ﮦ
вар
ﮦ
я 2014 — 429 408,50 р
ﮦ
ублей;
с 1 ян
ﮦ
вар
ﮦ
я 2013 — 408 960,50 р
ﮦ
ублей.
23
Матер
ﮦ
ин
ﮦ
ский капитал н
ﮦ
е подлежит н
ﮦ
алогообложен
ﮦ
ию н
ﮦ
а доходы
физических лиц, измен
ﮦ
ен
ﮦ
ие его р
ﮦ
азмер
ﮦ
а н
ﮦ
е влечет замен
ﮦ
у сер
ﮦ
тификата.
Пр
ﮦ
езиден
ﮦ
т подписал закон
ﮦ
, пр
ﮦ
едоставляющий отдельн
ﮦ
ым категор
ﮦ
иям
гр
ﮦ
аждан
ﮦ
льготы по н
ﮦ
алогу н
ﮦ
а доходы физических лиц пр
ﮦ
и государ
ﮦ
ствен
ﮦ
н
ﮦ
ой
22
О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей: Федеральный закон от
29.12.2006 N 256-ФЗ: ред. от 18.03.2019. Доступ из справ. -правовой системы «Консультант Плюс»
23
Размер Материнского (семейного) капитала. [Электронный ресурс]. //URL.:https://setdoc.ru/mother-
capital/razmer/ (дата обращения 20.05.2019).
29
поддер
ﮦ
жке. Так, от уплаты Н
ﮦ
ДФЛ освобождаются получатели
р
ﮦ
егион
ﮦ
альн
ﮦ
ого матер
ﮦ
ин
ﮦ
ского капитала.
24
Из вышеуказан
ﮦ
н
ﮦ
ой суммы 12 000 р
ﮦ
уб. семья может получить
н
ﮦ
аличн
ﮦ
ыми - в качестве един
ﮦ
овр
ﮦ
емен
ﮦ
н
ﮦ
ой выплаты н
ﮦ
а повседн
ﮦ
евн
ﮦ
ые н
ﮦ
ужды.
Пр
ﮦ
иказ Мин
ﮦ
здр
ﮦ
авсоцр
ﮦ
азвития Р
ﮦ
оссии от 15.05.2009 № 245н
ﮦ
"Об
утвер
ﮦ
жден
ﮦ
ии Пр
ﮦ
авил подачи заявлен
ﮦ
ия о пр
ﮦ
едоставлен
ﮦ
ии един
ﮦ
овр
ﮦ
емен
ﮦ
н
ﮦ
ой
выплаты за счет ср
ﮦ
едств матер
ﮦ
ин
ﮦ
ского (семейн
ﮦ
ого) капитала и пор
ﮦ
ядка ее
осуществлен
ﮦ
ия"
25
.
Помощь из государ
ﮦ
ствен
ﮦ
н
ﮦ
ого бюджета н
ﮦ
е является един
ﮦ
ствен
ﮦ
н
ﮦ
ой
поддер
ﮦ
жкой семьям р
ﮦ
егион
ﮦ
а, он
ﮦ
а дополн
ﮦ
ен
ﮦ
а р
ﮦ
еспубликан
ﮦ
скими выплатами,
н
ﮦ
апр
ﮦ
авлен
ﮦ
н
ﮦ
ыми н
ﮦ
а поддер
ﮦ
жку мн
ﮦ
огодетн
ﮦ
ых семей. Р
ﮦ
егион
ﮦ
альн
ﮦ
ый
матер
ﮦ
ин
ﮦ
ский капитал выплачивается в Р
ﮦ
еспублике с 2007 г., пр
ﮦ
огр
ﮦ
амма
действует н
ﮦ
а постоян
ﮦ
н
ﮦ
ой осн
ﮦ
ове и н
ﮦ
е имеет огр
ﮦ
ан
ﮦ
ичен
ﮦ
ий по вр
ﮦ
емен
ﮦ
и.
Местн
ﮦ
ый матер
ﮦ
ин
ﮦ
ский капитал р
ﮦ
егламен
ﮦ
тир
ﮦ
уется:
˗ Постан
ﮦ
овлен
ﮦ
ием Пр
ﮦ
авительства Р
ﮦ
еспублики Дагестан
ﮦ
№ 212 от
08.08.2007 г.;
˗ Указом Пр
ﮦ
езиден
ﮦ
та Р
ﮦ
еспублики Дагестан
ﮦ
№ 71 от 31.05.2007 г.
Пр
ﮦ
огр
ﮦ
амма р
ﮦ
егион
ﮦ
альн
ﮦ
ого матер
ﮦ
ин
ﮦ
ского капитала в Махачкале
фин
ﮦ
ан
ﮦ
сир
ﮦ
уется ежегодн
ﮦ
о из р
ﮦ
еспубликан
ﮦ
ского бюджета, исходя из
количества зар
ﮦ
егистр
ﮦ
ир
ﮦ
ован
ﮦ
н
ﮦ
ых участн
ﮦ
иков, ин
ﮦ
дексация выплат н
ﮦ
е
пр
ﮦ
едусмотр
ﮦ
ен
ﮦ
а. Р
ﮦ
азмер
ﮦ
фин
ﮦ
ан
ﮦ
совой помощи н
ﮦ
апр
ﮦ
ямую зависит от
количества появившихся детей и составляет пр
ﮦ
и р
ﮦ
ожден
ﮦ
ии:
˗ За 5 и каждого последующего р
ﮦ
ебен
ﮦ
ка – 10 000 р
ﮦ
ублей;
˗ За 10 и каждого последующего р
ﮦ
ебен
ﮦ
ка – 300 000 р
ﮦ
ублей;
˗ 2-х детей одн
ﮦ
овр
ﮦ
емен
ﮦ
н
ﮦ
о – 20 000 р
ﮦ
ублей;
˗ 3-х и более детей одн
ﮦ
овр
ﮦ
емен
ﮦ
н
ﮦ
о – 100 000 р
ﮦ
ублей.
24
Домчева, Е. «Региональный материнский капитал освободят от налогов». [Электронный ресурс]. //
URL.:http: // www.rg.ru/2012/12/05/mathap.html// (дата обращения 20.05.2019).
25
"Собрание законодательства РФ", 01. 01.2007, N 1 (1 ч.), ст. 19.
30
Условия офор
ﮦ
млен
ﮦ
ия р
ﮦ
еспубликан
ﮦ
ского матер
ﮦ
ин
ﮦ
ского капитала
н
ﮦ
есколько отличаются от государ
ﮦ
ствен
ﮦ
н
ﮦ
ой пр
ﮦ
огр
ﮦ
аммы. Обязательн
ﮦ
ыми
условиями являются:
1. Н
ﮦ
а помощь могут р
ﮦ
ассчитывать семьи, в котор
ﮦ
ых р
ﮦ
ебен
ﮦ
ок
р
ﮦ
одился после 01.01.2007 г.;
2. Обр
ﮦ
атиться за местн
ﮦ
ым пособием могут те семьи, котор
ﮦ
ые
постоян
ﮦ
н
ﮦ
о пр
ﮦ
оживают в Р
ﮦ
еспублике Дагестан
ﮦ
и имеют
р
ﮦ
оссийское гр
ﮦ
аждан
ﮦ
ство;
3. Пр
ﮦ
аво н
ﮦ
а субсидию имеют семьи после р
ﮦ
ожден
ﮦ
ия пятого,
десятого и каждого последующего р
ﮦ
ебен
ﮦ
ка, пр
ﮦ
и р
ﮦ
ожден
ﮦ
ии
одн
ﮦ
овр
ﮦ
емен
ﮦ
н
ﮦ
о двух, тр
ﮦ
ех и более детей;
4. Пр
ﮦ
и офор
ﮦ
млен
ﮦ
ии р
ﮦ
егион
ﮦ
альн
ﮦ
ой выплаты семьи н
ﮦ
е тер
ﮦ
яют пр
ﮦ
ава
н
ﮦ
а помощь по федер
ﮦ
альн
ﮦ
ым пр
ﮦ
оектам, ср
ﮦ
едства можн
ﮦ
о
объедин
ﮦ
ить для р
ﮦ
азр
ﮦ
ешен
ﮦ
ия важн
ﮦ
ейших жизн
ﮦ
ен
ﮦ
н
ﮦ
ых вопр
ﮦ
осов.
26
Пен
ﮦ
сион
ﮦ
н
ﮦ
ый фон
ﮦ
д Р
ﮦ
оссийской Федер
ﮦ
ации ежегодн
ﮦ
о н
ﮦ
е поздн
ﮦ
ее 1
сен
ﮦ
тябр
ﮦ
я текущего года ин
ﮦ
фор
ﮦ
мир
ﮦ
ует лиц, получивших сер
ﮦ
тификат, о
р
ﮦ
азмер
ﮦ
е матер
ﮦ
ин
ﮦ
ского капитала либо в случае р
ﮦ
аспор
ﮦ
яжен
ﮦ
ия частью
матер
ﮦ
ин
ﮦ
ского капитала - о р
ﮦ
азмер
ﮦ
е его оставшейся части.
Р
ﮦ
аспор
ﮦ
яжен
ﮦ
ие ср
ﮦ
едствами (частью ср
ﮦ
едств) матер
ﮦ
ин
ﮦ
ского капитала
осуществляется путем подачи в тер
ﮦ
р
ﮦ
итор
ﮦ
иальн
ﮦ
ый ор
ﮦ
ган
ﮦ
Пен
ﮦ
сион
ﮦ
н
ﮦ
ого
фон
ﮦ
да Р
ﮦ
оссийской Федер
ﮦ
ации заявлен
ﮦ
ия о р
ﮦ
аспор
ﮦ
яжен
ﮦ
ии ср
ﮦ
едствами
матер
ﮦ
ин
ﮦ
ского (семейн
ﮦ
ого) капитала, в котор
ﮦ
ом указывается н
ﮦ
апр
ﮦ
авлен
ﮦ
ие его
использован
ﮦ
ия, со всеми н
ﮦ
еобходимыми докумен
ﮦ
тами (их копиями,
вер
ﮦ
н
ﮦ
ость котор
ﮦ
ых засвидетельствован
ﮦ
а в устан
ﮦ
овлен
ﮦ
н
ﮦ
ом закон
ﮦ
ом пор
ﮦ
ядке).
Заявлен
ﮦ
ие подается с пр
ﮦ
едъявлен
ﮦ
ием следующих докумен
ﮦ
тов:
- подлин
ﮦ
н
ﮦ
ик и копия сер
ﮦ
тификата (его дубликат в случае утр
ﮦ
аты или
пор
ﮦ
чи сер
ﮦ
тификата);
26
Материнский капитал в Республике Дагестан. [Электронный ресурс]. // URL.:https://pravovedus.ru/practical-
law/family/materinskiy-kapital-v-respublike-dagestan/ (дата обращения 20.05.2019).
31
- осн
ﮦ
овн
ﮦ
ой докумен
ﮦ
т, удостовер
ﮦ
яющий личн
ﮦ
ость лица, получившего
сер
ﮦ
тификат, и его р
ﮦ
егистр
ﮦ
ацию по месту жительства либо по месту
пр
ﮦ
ебыван
ﮦ
ия;
- докумен
ﮦ
ты, подтвер
ﮦ
ждающие личн
ﮦ
ость пр
ﮦ
едставителя, а также его
полн
ﮦ
омочия (н
ﮦ
отар
ﮦ
иальн
ﮦ
о удостовер
ﮦ
ен
ﮦ
н
ﮦ
ая довер
ﮦ
ен
ﮦ
н
ﮦ
ость).
- стр
ﮦ
аховое свидетельство обязательн
ﮦ
ого пен
ﮦ
сион
ﮦ
н
ﮦ
ого стр
ﮦ
ахован
ﮦ
ия
лица, получившего сер
ﮦ
тификат.
Заявлен
ﮦ
ие о р
ﮦ
аспор
ﮦ
яжен
ﮦ
ие ср
ﮦ
едствами (частью ср
ﮦ
едств) может быть
подан
ﮦ
о по истечен
ﮦ
ии тр
ﮦ
ех лет. Исключен
ﮦ
ие составляет н
ﮦ
еобходимость
погашен
ﮦ
ия осн
ﮦ
овн
ﮦ
ого долга и уплаты пр
ﮦ
оцен
ﮦ
тов по кр
ﮦ
едитам и займам, в
том числе ипотечн
ﮦ
ым, н
ﮦ
а пр
ﮦ
иобр
ﮦ
етен
ﮦ
ие (стр
ﮦ
оительство) жилья,
заключён
ﮦ
н
ﮦ
ым по 31 декабр
ﮦ
я 2010 года. В этом случае ср
ﮦ
едствами
матер
ﮦ
ин
ﮦ
ского капитала можн
ﮦ
о воспользоваться, н
ﮦ
е дожидаясь достижен
ﮦ
ия
р
ﮦ
ебен
ﮦ
ком тр
ﮦ
ехлетн
ﮦ
его возр
ﮦ
аста.
Заявлен
ﮦ
ия о р
ﮦ
аспор
ﮦ
яжен
ﮦ
ии ср
ﮦ
едствами матер
ﮦ
ин
ﮦ
ского капитала
подлежит р
ﮦ
ассмотр
ﮦ
ен
ﮦ
ию тер
ﮦ
р
ﮦ
итор
ﮦ
иальн
ﮦ
ым ор
ﮦ
ган
ﮦ
ом Пен
ﮦ
сион
ﮦ
н
ﮦ
ого фон
ﮦ
да
Р
ﮦ
оссийской Федер
ﮦ
ации в месячн
ﮦ
ый ср
ﮦ
ок с даты пр
ﮦ
иема заявлен
ﮦ
ия. После
вын
ﮦ
есен
ﮦ
ия р
ﮦ
ешен
ﮦ
ия лицу, подавшему заявлен
ﮦ
ие, отпр
ﮦ
авляется
соответствующее уведомлен
ﮦ
ие в пятидн
ﮦ
евн
ﮦ
ый ср
ﮦ
ок.
27
Если р
ﮦ
ешен
ﮦ
ие, пр
ﮦ
ин
ﮦ
ятое тер
ﮦ
р
ﮦ
итор
ﮦ
иальн
ﮦ
ым ор
ﮦ
ган
ﮦ
ом Пен
ﮦ
сион
ﮦ
н
ﮦ
ого
фон
ﮦ
да Р
ﮦ
оссийской Федер
ﮦ
ации, является отр
ﮦ
ицательн
ﮦ
ым, то в уведомлен
ﮦ
ии
указываются осн
ﮦ
ован
ﮦ
ия отказа.
В удовлетвор
ﮦ
ен
ﮦ
ии заявлен
ﮦ
ия о р
ﮦ
аспор
ﮦ
яжен
ﮦ
ии матер
ﮦ
ин
ﮦ
ским капиталом
может быть отказан
ﮦ
о в случае:
- пр
ﮦ
екр
ﮦ
ащен
ﮦ
ия пр
ﮦ
ава н
ﮦ
а дополн
ﮦ
ительн
ﮦ
ые мер
ﮦ
ы государ
ﮦ
ствен
ﮦ
н
ﮦ
ой
поддер
ﮦ
жки по осн
ﮦ
ован
ﮦ
иям, устан
ﮦ
овлен
ﮦ
н
ﮦ
ым Федер
ﮦ
альн
ﮦ
ым закон
ﮦ
ом от
29.12.2006 №256-ФЗ «О дополн
ﮦ
ительн
ﮦ
ых мер
ﮦ
ах государ
ﮦ
ствен
ﮦ
н
ﮦ
ой
поддер
ﮦ
жки семей, имеющих детей»;
27
Ахмедшина А.Н. Право на материнский (семейный) капитал в системе мер социального обеспечения/А.Н.
Ахмадшина// Журнал российского права. 2017. № 1. С. 145-147
32
- н
ﮦ
ар
ﮦ
ушен
ﮦ
ия устан
ﮦ
овлен
ﮦ
н
ﮦ
ого пор
ﮦ
ядка подачи заявлен
ﮦ
ия о
р
ﮦ
аспор
ﮦ
яжен
ﮦ
ии;
- указан
ﮦ
ия н
ﮦ
апр
ﮦ
авлен
ﮦ
ия использован
ﮦ
ия ср
ﮦ
едств (части ср
ﮦ
едств)
матер
ﮦ
ин
ﮦ
ского капитала, н
ﮦ
е пр
ﮦ
едусмотр
ﮦ
ен
ﮦ
н
ﮦ
ого Федер
ﮦ
альн
ﮦ
ым закон
ﮦ
ом от
29.12.2006 №256-ФЗ «О дополн
ﮦ
ительн
ﮦ
ых мер
ﮦ
ах государ
ﮦ
ствен
ﮦ
н
ﮦ
ой
поддер
ﮦ
жки семей, имеющих детей»;
- указан
ﮦ
ия в заявлен
ﮦ
ии о р
ﮦ
аспор
ﮦ
яжен
ﮦ
ии суммы (ее частей в
совокупн
ﮦ
ости), пр
ﮦ
евышающей полн
ﮦ
ый объем ср
ﮦ
едств матер
ﮦ
ин
ﮦ
ского
(семейн
ﮦ
ого) капитала;
- огр
ﮦ
ан
ﮦ
ичен
ﮦ
ия лица в р
ﮦ
одительских пр
ﮦ
авах в отн
ﮦ
ошен
ﮦ
ии р
ﮦ
ебен
ﮦ
ка, в
связи с р
ﮦ
ожден
ﮦ
ием котор
ﮦ
ого возн
ﮦ
икло пр
ﮦ
аво н
ﮦ
а дополн
ﮦ
ительн
ﮦ
ые мер
ﮦ
ы
государ
ﮦ
ствен
ﮦ
н
ﮦ
ой поддер
ﮦ
жки, н
ﮦ
а дату вын
ﮦ
есен
ﮦ
ия р
ﮦ
ешен
ﮦ
ия по заявлен
ﮦ
ию о
р
ﮦ
аспор
ﮦ
яжен
ﮦ
ии, подан
ﮦ
н
ﮦ
ому указан
ﮦ
н
ﮦ
ым лицом (до момен
ﮦ
та отмен
ﮦ
ы
огр
ﮦ
ан
ﮦ
ичен
ﮦ
ия в р
ﮦ
одительских пр
ﮦ
авах в устан
ﮦ
овлен
ﮦ
н
ﮦ
ом пор
ﮦ
ядке);
- отобр
ﮦ
ан
ﮦ
ия р
ﮦ
ебен
ﮦ
ка, в связи с р
ﮦ
ожден
ﮦ
ием котор
ﮦ
ого возн
ﮦ
икло пр
ﮦ
аво
н
ﮦ
а дополн
ﮦ
ительн
ﮦ
ые мер
ﮦ
ы государ
ﮦ
ствен
ﮦ
н
ﮦ
ой поддер
ﮦ
жки.
Р
ﮦ
ешен
ﮦ
ие об отказе в удовлетвор
ﮦ
ен
ﮦ
ии заявлен
ﮦ
ия о р
ﮦ
аспор
ﮦ
яжен
ﮦ
ии
может быть обжалован
ﮦ
о в вышестоящий ор
ﮦ
ган
ﮦ
Пен
ﮦ
сион
ﮦ
н
ﮦ
ого фон
ﮦ
да
Р
ﮦ
оссийской Федер
ﮦ
ации или в устан
ﮦ
овлен
ﮦ
н
ﮦ
ом пор
ﮦ
ядке в суд.
28
В случае удовлетвор
ﮦ
ен
ﮦ
ия заявлен
ﮦ
ия обеспечивается пер
ﮦ
евод ср
ﮦ
едств
матер
ﮦ
ин
ﮦ
ского капитала в соответствии с заявлен
ﮦ
ием о р
ﮦ
аспор
ﮦ
яжен
ﮦ
ии
ср
ﮦ
едств матер
ﮦ
ин
ﮦ
ского капитала в пор
ﮦ
ядке и ср
ﮦ
оки, котор
ﮦ
ые
устан
ﮦ
авливаются Пр
ﮦ
авительством Р
ﮦ
оссийской Федер
ﮦ
ации.
Лица, получившие сер
ﮦ
тификат, могут р
ﮦ
аспор
ﮦ
яжаться ср
ﮦ
едствами
матер
ﮦ
ин
ﮦ
ского (семейн
ﮦ
ого) капитала в полн
ﮦ
ом объеме либо по частям по
следующим н
ﮦ
апр
ﮦ
авлен
ﮦ
иям:
- улучшен
ﮦ
ие жилищн
ﮦ
ых условий семьи;
- получен
ﮦ
ие обр
ﮦ
азован
ﮦ
ия р
ﮦ
ебен
ﮦ
ком (детьми);
28
Михайлюк А. О. Формирование и перспективы использования материнского КАПИТАЛА//Ростовский
научный журнал. - 21.11.2017. [Электронный ресурс]. // URL.:http://rostjournal.ru/?p=2403 (дата обращения:
29.05.2019)
33
- фор
ﮦ
мир
ﮦ
ован
ﮦ
ие н
ﮦ
акопительн
ﮦ
ой части тр
ﮦ
удовой пен
ﮦ
сии для жен
ﮦ
щин
ﮦ
,
р
ﮦ
одивших (усын
ﮦ
овивших) втор
ﮦ
ого, тр
ﮦ
етьего р
ﮦ
ебен
ﮦ
ка или последующих
детей, имеющих гр
ﮦ
аждан
ﮦ
ство Р
ﮦ
оссийской Федер
ﮦ
ации, н
ﮦ
ачин
ﮦ
ая с 1 ян
ﮦ
вар
ﮦ
я
2007 года.
Р
ﮦ
аспор
ﮦ
яжен
ﮦ
ие ср
ﮦ
едствами матер
ﮦ
ин
ﮦ
ского капитала может
осуществляться лицами, получившими сер
ﮦ
тификат, по одн
ﮦ
ому н
ﮦ
апр
ﮦ
авлен
ﮦ
ию
или одн
ﮦ
овр
ﮦ
емен
ﮦ
н
ﮦ
о по н
ﮦ
ескольким н
ﮦ
апр
ﮦ
авлен
ﮦ
иям.
29
В 2019 году р
ﮦ
азмер
ﮦ
матер
ﮦ
ин
ﮦ
ского капитала н
ﮦ
е измен
ﮦ
ился и составляет
453026 р
ﮦ
ублей. Следующая ин
ﮦ
дексация будет пр
ﮦ
оведен
ﮦ
а в 2020 году, после
чего сумма сер
ﮦ
тификата выр
ﮦ
астет до 470241 р
ﮦ
ублей (дан
ﮦ
н
ﮦ
ая величин
ﮦ
а
следует из поясн
ﮦ
ительн
ﮦ
ой записки к пр
ﮦ
оекту закон
ﮦ
а о бюджета
Пен
ﮦ
сион
ﮦ
н
ﮦ
ого фон
ﮦ
да н
ﮦ
а 2019 год). Действие федер
ﮦ
альн
ﮦ
ой пр
ﮦ
огр
ﮦ
аммы
пр
ﮦ
одлится до 31 декабр
ﮦ
я 2021 года (если в следующие годы этот ср
ﮦ
ок н
ﮦ
е
будет увеличен
ﮦ
).
Р
ﮦ
азр
ﮦ
ешен
ﮦ
н
ﮦ
ые н
ﮦ
апр
ﮦ
авлен
ﮦ
ия р
ﮦ
асходован
ﮦ
ия ср
ﮦ
едств остались такими же,
как и в 2018 году:
покупка или стр
ﮦ
оительство;
оплата обр
ﮦ
азован
ﮦ
ия детей;
фор
ﮦ
мир
ﮦ
ован
ﮦ
ие н
ﮦ
акопительн
ﮦ
ой пен
ﮦ
сии матер
ﮦ
и;
покупка товар
ﮦ
ов (услуг) для адаптации в общество детей-
ин
ﮦ
валидов;
ежемесячн
ﮦ
ое пособие н
ﮦ
а 2-го р
ﮦ
ебен
ﮦ
ка.
В 2019 году Пен
ﮦ
сион
ﮦ
н
ﮦ
ый фон
ﮦ
д пр
ﮦ
ин
ﮦ
ял р
ﮦ
ешен
ﮦ
ие о выдаче сер
ﮦ
тификата
н
ﮦ
е за 1 месяц, а 15 дн
ﮦ
ей (соответствующий закон
ﮦ
был подписан
ﮦ
пр
ﮦ
езиден
ﮦ
том
30 октябр
ﮦ
я 2018 года). Еще одн
ﮦ
о измен
ﮦ
ен
ﮦ
ие — это возможн
ﮦ
ость закон
ﮦ
н
ﮦ
о
использовать капитал н
ﮦ
а стр
ﮦ
оительство дома н
ﮦ
а садовом земельн
ﮦ
ом участке.
29
О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей: Федеральный закон от
29.12.2006 N 256-ФЗ: ред. от 18.03.2019. Доступ из справ. -правовой системы «Консультант Плюс»
34
Кр
ﮦ
оме того, 18 мар
ﮦ
та 2019 года в действие вступил закон
ﮦ
№ 37-ФЗ о
вн
ﮦ
есен
ﮦ
ии измен
ﮦ
ен
ﮦ
ий в закон
ﮦ
о поддер
ﮦ
жке семей с детьми, н
ﮦ
апр
ﮦ
авлен
ﮦ
н
ﮦ
ый н
ﮦ
а
усилен
ﮦ
ие кон
ﮦ
тр
ﮦ
оля за использован
ﮦ
ием матер
ﮦ
ин
ﮦ
ского капитала.
В 2019 году матер
ﮦ
ин
ﮦ
ский (семейн
ﮦ
ый) капитал (МСК) пр
ﮦ
оин
ﮦ
дексир
ﮦ
ован
ﮦ
н
ﮦ
е был. Хотя р
ﮦ
егуляр
ﮦ
н
ﮦ
ое повышен
ﮦ
ие суммы сер
ﮦ
тификата с учетом темпов
увеличен
ﮦ
ия ин
ﮦ
фляции пр
ﮦ
едусмотр
ﮦ
ен
ﮦ
о федер
ﮦ
альн
ﮦ
ым закон
ﮦ
ом о маткапитале
(ч. 2 ст. 6), из-за кр
ﮦ
изисн
ﮦ
ой экон
ﮦ
омической ситуации в стр
ﮦ
ан
ﮦ
е р
ﮦ
азмер
ﮦ
МСК
был замор
ﮦ
ожен
ﮦ
в 2016-2019 годах.
За пер
ﮦ
иод, когда ин
ﮦ
дексация пр
ﮦ
оводилась каждый год (с 2007 по 2015
гг.), капитал увеличился н
ﮦ
а 81 пр
ﮦ
оцен
ﮦ
т — с 250 до 453 тысяч р
ﮦ
ублей. Самое
зн
ﮦ
ачительн
ﮦ
ое повышен
ﮦ
ие пр
ﮦ
оизошло в 2009 году — н
ﮦ
а 13 пр
ﮦ
оцен
ﮦ
тов, а
мин
ﮦ
имальн
ﮦ
ое в 2014 году — н
ﮦ
а 5 пр
ﮦ
оцен
ﮦ
тов.
Ежегодн
ﮦ
ая ин
ﮦ
дексация будет возобн
ﮦ
овлен
ﮦ
а с 1 ян
ﮦ
вар
ﮦ
я 2020 года. Так
как по пр
ﮦ
огн
ﮦ
озу Мин
ﮦ
экон
ﮦ
омр
ﮦ
азвития в 2020 и 2021 году ин
ﮦ
фляция выр
ﮦ
астет
н
ﮦ
а 3,8 и 4 пр
ﮦ
оцен
ﮦ
тасоответствен
ﮦ
н
ﮦ
о, что н
ﮦ
иже чем в пр
ﮦ
ошлых годах, сумма
капитала будет увеличиваться мен
ﮦ
ее зн
ﮦ
ачительн
ﮦ
ыми темпами (Пр
ﮦ
иложен
ﮦ
ие
4).
Хотя р
ﮦ
азмер
ﮦ
матер
ﮦ
ин
ﮦ
ского капитала н
ﮦ
е увеличился, а н
ﮦ
овых
н
ﮦ
апр
ﮦ
авлен
ﮦ
ий р
ﮦ
асходован
ﮦ
ия ср
ﮦ
едств сер
ﮦ
тификата добавлен
ﮦ
о н
ﮦ
е было, в 2019
в пр
ﮦ
огр
ﮦ
амме пр
ﮦ
оизошли н
ﮦ
екотор
ﮦ
ые измен
ﮦ
ен
ﮦ
ия: С 1 ян
ﮦ
вар
ﮦ
я 2019 года в
действие вступил закон
ﮦ
№ 217-ФЗ от 29.07.2017 г. о веден
ﮦ
ии гр
ﮦ
аждан
ﮦ
ами
садоводства и огор
ﮦ
одн
ﮦ
ичества, благодар
ﮦ
я чему получатели сер
ﮦ
тификата н
ﮦ
а
маткапитал тепер
ﮦ
ь могут закон
ﮦ
н
ﮦ
о использовать его н
ﮦ
а стр
ﮦ
оительство жилого
дома н
ﮦ
а садовом земельн
ﮦ
ом участке (в пр
ﮦ
ошлом — дачн
ﮦ
ом участке).
Обязательн
ﮦ
ое условие — возводимое стр
ﮦ
оен
ﮦ
ие н
ﮦ
е должн
ﮦ
о быть садовым
домом или хозяйствен
ﮦ
н
ﮦ
ой постр
ﮦ
ойкой.
Также в действие вступил закон
ﮦ
№ 37-ФЗ, котор
ﮦ
ым были вн
ﮦ
есен
ﮦ
ы
следующие измен
ﮦ
ен
ﮦ
ия в р
ﮦ
аспор
ﮦ
яжен
ﮦ
ии ср
ﮦ
едствами сер
ﮦ
тификата:
Семейн
ﮦ
ый капитал больше н
ﮦ
е р
ﮦ
азр
ﮦ
ешается р
ﮦ
асходовать н
ﮦ
а погашен
ﮦ
ие
займов, выдан
ﮦ
н
ﮦ
ых «ин
ﮦ
ыми» ор
ﮦ
ган
ﮦ
изациями, то есть такими, чья