Диплом: Материнский капитал: проблемы и перспективы (на примере республики Дагестан)

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
45
Федер
ации о н
апр
авлен
ии ср
едств матер
ин
ского (семейн
ого) капитала н
а
оплату обр
азовательн
ых услуг.
Как устан
овил суд, сын
истца поступил н
а очн
ую фор
му обучен
ия н
а
платн
ой осн
ове в мор
ской колледж по осн
овн
ой пр
офессион
альн
ой
обр
азовательн
ой пр
огр
амме «Судовожден
ие».
18 сен
тябр
я 2013 г. С. обр
атилась в тер
р
итор
иальн
ый ор
ган
Пен
сион
н
ого фон
да Р
оссийской Федер
ации с заявлен
ием о р
аспор
яжен
ии
ср
едствами (частью ср
едств) матер
ин
ского (семейн
ого) капитала, в котор
ом
пр
осила н
апр
авить ср
едства матер
ин
ского капитала н
а оплату
обр
азовательн
ых услуг, пр
едоставляемых ее р
ебен
ку, в р
азмер
е 49 000
р
ублей.
Р
ешен
ием тер
р
итор
иальн
ого ор
ган
а Пен
сион
н
ого фон
да Р
оссийской
Федер
ации истцу отказан
о в н
апр
авлен
ии ср
едств матер
ин
ского
(семейн
ого) капитала н
а оплату обр
азовательн
ых услуг по пр
ичин
е
отсутствия государ
ствен
н
ой аккр
едитации пр
огр
аммы подготовки
специалиста со ср
едн
им пр
офессион
альн
ым обр
азован
ием по
специальн
ости (н
апр
авлен
ию) «Судовожден
ие».
Согласн
о части 1 статьи 11 Федер
альн
ого закон
а от 29 декабр
я 2006 г.
256-ФЗ ср
едства (часть ср
едств) матер
ин
ского (семейн
ого) капитала в
соответствии с заявлен
ием о р
аспор
яжен
ии н
апр
авляются н
а получен
ие
обр
азован
ия р
ебен
ком (детьми) в любой обр
азовательн
ой ор
ган
изации н
а
тер
р
итор
ии Р
оссийской Федер
ации, имеющей пр
аво н
а оказан
ие
соответствующих обр
азовательн
ых услуг.
Пун
ктом 1 части 2 дан
н
ой н
ор
мы устан
овлен
о, что ср
едства (часть
ср
едств) матер
ин
ского (семейн
ого) капитала могут быть н
апр
авлен
ы н
а
оплату платн
ых обр
азовательн
ых услуг, оказываемых по имеющим
государ
ствен
н
ую аккр
едитацию обр
азовательн
ым пр
огр
аммам.
Постан
овлен
ием Пр
авительства Р
оссийской Федер
ации от 24 декабр
я
2007 г. № 926 утвер
жден
ы Пр
авила н
апр
авлен
ия ср
едств (части ср
едств)
матер
ин
ского (семейн
ого) капитала н
а получен
ие обр
азован
ия р
ебен
ком
46
(детьми) и осуществлен
ие ин
ых связан
н
ых с получен
ием обр
азован
ия
р
ебен
ком (детьми) р
асходов, пун
ктом 2 котор
ых также пр
едусмотр
ен
о, что
ср
едства могут быть н
апр
авлен
ы н
а оплату платн
ых обр
азовательн
ых
услуг, котор
ые оказываются обр
азовательн
ыми ор
ган
изациями по имеющим
государ
ствен
н
ую аккр
едитацию обр
азовательн
ым пр
огр
аммам.
Поскольку, как устан
овлен
о судом, пр
огр
амма подготовки
специалиста со ср
едн
им пр
офессион
альн
ым обр
азован
ием по
специальн
ости (н
апр
авлен
ию) «Судовожден
ие» имела государ
ствен
н
ую
аккр
едитацию, пор
ядок подачи заявлен
ия о р
аспор
яжен
ии ср
едствами
матер
ин
ского (семейн
ого) капитала, содер
жащийся в Пр
авилах
н
апр
авлен
ия ср
едств (части ср
едств) матер
ин
ского (семейн
ого) капитала н
а
получен
ие обр
азован
ия р
ебен
ком (детьми) и осуществлен
ие ин
ых
связан
н
ых с получен
ием обр
азован
ия р
ебен
ком (детьми) р
асходов,
утвер
жден
н
ых постан
овлен
ием Пр
авительства Р
оссийской Федер
ации от 24
декабр
я 2007 г. № 926, истцом соблюден
, суд пр
ишел к пр
авильн
ому выводу
о н
езакон
н
ости р
ешен
ия тер
р
итор
иальн
ого ор
ган
а Пен
сион
н
ого фон
да
Р
оссийской Федер
ации и удовлетвор
ил иск С. (По матер
иалам судебн
ой
пр
актики суда Евр
ейской автон
омн
ой области)
2.4. Н
апр
авлен
ие ср
едств матер
ин
ского (семейн
ого) капитала н
а
фор
мир
ован
ие н
акопительн
ой части тр
удовой пен
сии
Ср
едства матер
ин
ского (семейн
ого) капитала могут быть н
апр
авлен
ы
н
а фор
мир
ован
ие н
акопительн
ой части тр
удовой пен
сии жен
щин
,
р
одившим (усын
овившим) втор
ого и последующих детей, имеющих
гр
аждан
ство Р
оссийской Федер
ации, н
ачин
ая с 1 ян
вар
я 2007 года.
Дан
н
ая мер
а введен
а с целью компен
сации указан
н
ым жен
щин
ам
утр
ачен
н
ых стр
аховых взн
осов, вн
осимых р
аботодателем, в связи с
отр
ывом от р
аботы.
47
Докумен
ты н
еобходимые пр
едоставить пр
и н
апр
авлен
ии ср
едств
матер
ин
ского капитала н
а фор
мир
ован
ие н
акопительн
ой части пен
сии
мамы:
- письмен
н
ое заявлен
ие о р
аспор
яжен
ии ср
едствами (частью ср
едств)
матер
ин
ского капитала
- сер
тификат н
а матер
ин
ский капитал или его дубликат
- стр
аховое свидетельство обязательн
ого пен
сион
н
ого стр
ахован
ия
лица, получившего сер
тификат
- докумен
т удостовер
яющий личн
ость, место жительство
(пр
ебыван
ие) лица получившего сер
тификат.
49
Пр
и условии использован
ия ср
едств по ин
ым н
апр
авлен
иям можн
о
путем составлен
ия заявлен
ия отказаться от р
еализации дан
н
ого
н
апр
авлен
ия р
аспор
яжен
ия ср
едствами матер
ин
ского капитала до дн
я
н
азн
ачен
ия н
акопительн
ой части тр
удовой пен
сии в ср
оки, устан
овлен
н
ые
Федер
альн
ым закон
ом от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополн
ительн
ых мер
ах
государ
ствен
н
ой поддер
жки семей, имеющих детей».
Н
еобходимо отметить, что ст.12 Федер
альн
ого закон
а от 29 декабр
я
2006 года №256-ФЗ "О дополн
ительн
ых мер
ах государ
ствен
н
ой поддер
жки
семей, имеющих детей"
50
пр
едусмотр
ен
также частичн
ый отказ от
использован
ия ср
едств матер
ин
ского капитала по дан
н
ому н
апр
авлен
ию,
т.е. по желан
ию жен
щин
ы часть матер
ин
ского капитала так и остан
ется
включен
н
ой в н
акопительн
ую часть ее будущей пен
сии, а др
угая часть
может быть использован
а н
а улучшен
ие жилищн
ых условий или получен
ие
обр
азован
ия р
ебен
ком (детьми).
Важн
ым момен
том в использован
ии ср
едств, выделяемых для
поддер
жки семей, имеющих детей, по н
апр
авлен
ию фор
мир
ован
ия
н
акопительн
ой части тр
удовой пен
сии является тот факт, что если по каким-
49
Об утверждении Правил отказа от направления средств (части средств) материнского (семейного)
капитала на формирование накопительной пенсии: Приказ Минтруда России от 11.03.2016 N 100н: ред. от
26.01.2018. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс»
50
Там же
48
либо пр
ичин
ам жен
щин
а н
е пр
ин
яла р
ешен
ие о р
аспор
яжен
ии ср
едствами
(частью ср
едств) матер
ин
ского (семейн
ого) капитала, он
а имеет пр
аво
учесть ср
едства (часть ср
едств) матер
ин
ского (семейн
ого) капитала в
составе пен
сион
н
ых н
акоплен
ий пр
и н
азн
ачен
ии ей н
акопительн
ой части
тр
удовой пен
сии. В дан
н
ом кон
тексте имеются в виду только те жен
щин
ы,
котор
ые были вн
есен
ы в федер
альн
ый р
егистр
лиц, имеющих пр
аво н
а
дополн
ительн
ые мер
ы государ
ствен
н
ой поддер
жки, получили
государ
ствен
н
ые сер
тификаты н
а матер
ин
ский (семейн
ый) капитал, н
о н
е
пр
ин
яли р
ешен
ие и н
е подали заявлен
ие о р
аспор
яжен
ии ср
едствами
матер
ин
ского капитала.
В случае р
аспор
яжен
ия в полн
ом объеме ср
едствами матер
ин
ского
(семейн
ого) капитала лицами, получившими сер
тификат, тер
р
итор
иальн
ый
ор
ган
Пен
сион
н
ого фон
да Р
оссийской Федер
ации в устан
овлен
н
ый
закон
одательством ср
ок уведомляет дан
н
ых лиц о пр
екр
ащен
ии пр
ава н
а
дополн
ительн
ые мер
ы государ
ствен
н
ой поддер
жки в фор
ме,
обеспечивающей возможн
ость подтвер
жден
ия факта уведомлен
ия.
51
51
Материнский капитал на накопительную часть пенсии матери. [Электронный ресурс]. //
URL.:https://lgotarf.ru/matkapital/article/materinskij-kapital-na-nakopitelnuyu-chast-pensii. (дата обращения:
30.05.2019)
49
ГЛАВА 3. АН
АЛИЗ ПР
АВОПР
ИМЕН
ИТЕЛЬН
ОЙ ПР
АКТИКИ
ИСПОЛЬЗОВАН
ИЯ МАТЕР
ИН
СКОГО КАПИТАЛА В Р
ЕСПУБЛИКЕ
ДАГЕСТАН
3.1. Сделки, совер
шаемые с матер
ин
ским капиталом
«Обн
аличу матер
ин
ский капитал. Н
ужен
паспор
т и копия
сер
тификата. Гар
ан
тир
уем р
еальн
ые ден
ьги". Такими или подобн
ыми
объявлен
иями сегодн
я полн
ы р
екламн
ые газеты, Ин
тер
н
ет и остан
овки
обществен
н
ого тр
ан
спор
та.
Осн
овн
ым объектом мошен
н
ичества, по оцен
ке пр
авоохр
ан
ительн
ых
ор
ган
ов, стан
овятся жители поселков и сел. Здесь матер
ин
ский капитал
обн
аличивают всеми возможн
ыми способами. Получить капитал могут даже
те, кто вообще н
е имеет детей. Объявлен
ия об обн
аличиван
ии капитала
можн
о встр
етить пр
актически во всех гор
одах и р
айон
ах Дагестан
а.
52
Р
ан
ьше какую-то часть ден
ег р
одители могли получить н
аличн
ыми до
20 тыс. р
ублей, н
апр
имер
, за компен
сацию н
а стр
оительство дома. В 2019
году эта н
ор
ма н
е действует.
Мошен
н
ичество может заключаться в том, что гр
аждан
ин
заведомо:
офор
мляет н
а себя чужого р
ебен
ка; пр
едоставляет о себе или собствен
н
ых
детях н
едостовер
н
ые дан
н
ые; скр
ывает, что был лишен
р
одительских пр
ав.
Пер
ечен
ь способов р
еализации дан
н
ого пособия достаточн
о велик, что
послужило пр
ичин
ой большого количества методов мошен
н
ичества.
53
После того, как появилась попр
авка, согласн
о котор
ой часть ср
едств в
сумме, н
е пр
евышающей 50 пр
оцен
тов р
азмер
а ср
едств матер
ин
ского
капитала, полагающихся лицу, получившему сер
тификат, может быть
выдан
а н
а стр
оительство объекта ин
дивидуальн
ого жилищн
ого
стр
оительства, повышен
н
ым спр
осом стало пользоваться мошен
н
ичество с
52
Дагестан оказался в лидерах по коррупции в сфере «материнского капитала». [Электронный ресурс]. //
URL.:http://flnka.ru/obshestvo/1248-dagestan-okazalsya-v-liderah-po-korrupcii-v-sfere-materinskogo-kapitala.html/
(дата обращения: 30.05.2019)
53
Ответственность за мошенничество с материнским капиталом. [Электронный ресурс]. //
URL.:http://ugolovnyi-expert.com/moshennichestvo-s-materinskim-kapitalom/ (дата обращения: 30.05.2019)
50
ипотекой. Это – самая опасн
ая для матер
ей схема обн
аличиван
ия. Можн
о н
е
только потер
ять все ден
ьги. Владелица сер
тификата р
искует столкн
уться с
тр
ебован
ием оплатить все бан
ковские пр
оцен
ты. Получен
н
ые таким
обр
азом квар
тир
ы почти всегда очен
ь пр
облемы, и стать р
еальн
ым
владельцем н
едвижимости вр
яд ли получится.
54
Фир
мы, котор
ые зан
имаются обн
аличиван
ием матер
ин
ского
капитала, пер
естр
оились в считан
н
ые н
едели. Пр
още всего тем, кто имеет
кр
оме сер
тификата докумен
ты н
а какое-н
ибудь жилье. Пр
и таком р
аскладе
за 100 тысяч р
ублей пишется договор
займа н
а улучшен
ие жилищн
ых
условий - р
емон
т или р
асшир
ен
ие пр
ежн
его жилья. Ден
ьги после
р
егистр
ации договор
а в Пен
сион
н
ом фон
де государ
ство пер
еводит н
а счет
компан
ии н
а погашен
ие мн
имого займа.
Если н
ет своего жилья, то н
аходят людей, котор
ые н
а н
есколько дн
ей
пер
еписывают н
а жаждущих ден
ег свое жилье. Р
иэлтер
ская фир
ма
составляет договор
, что гр
аждан
ка у н
их покупает квар
тир
у, а получив
ден
ьги, чужое жилье возвр
ащают пр
ежн
им хозяевам договор
ом дар
ен
ия.
55
По точн
ому смыслу ч. 6.1 ст. 7 Закон
а в любое вр
емя со дн
я р
ожден
ия
детей матер
ин
ский капитал может быть выплачен
н
а погашен
ие долга и
уплату пр
оцен
тов по кр
едитам или займам... по договор
ам, заключен
н
ым
только и только с ор
ган
изацией. И как гр
ибы после дождя появились
р
азличн
ые ООО, котор
ые един
ствен
н
ой своей целью поставили заключать
фиктивн
ые договор
ы займа.
56
Все пр
едложен
ия по обн
аличиван
ию матер
ин
ского капитала являются
мошен
н
ичеством, утвер
ждают в Пен
сион
н
ом фон
де, а сама владелица
сер
тификата н
а матер
ин
ский капитал, котор
ая соглашается пр
ин
ять участие
в пр
едлагаемых схемах, идет н
а совер
шен
ие пр
отивопр
авн
ого акта и может
быть пр
изн
ан
а соучастн
иком пр
еступлен
ия по факту н
ецелевого
54
Бекренева Т. А. Мошенничество с материнским капиталом // Жилищное право. 2018. №3. С.13.
55
Иванов П.А. Материнский капитал: возможности для мошенничества? [Электронный ресурс]. // URL.:
http://www.klerk.ru/ (дата обращения: 03.06.2019).
56
Костылев В.М., Костылева Н.В. Закон о материнском капитале. [Электронный ресурс]. Доступ из
справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
51
использован
ия государ
ствен
н
ых ср
едств. Автоматически любая сделка по
обн
аличиван
ию матер
ин
ского капитала р
ассматр
ивается
пр
авоохр
ан
ительн
ыми ор
ган
ами как мошен
н
ичество в особо кр
упн
ых
(свыше 300 тыс.) р
азмер
ах, и владелица сер
тификата может быть
пр
ивлечен
а как соучастн
ик. Н
еобходимо помн
ить, что в случае н
езакон
н
ого
использован
ия ср
едств матер
ин
ского капитала вся сумма матер
ин
ского
капитала будет взыскан
а с семьи в пользу отделен
ия пен
сион
н
ого фон
да,
где сер
тификат был выдан
.
57
В н
оябр
е 2018 года в Р
еспублике Дагестан
н
апр
авлен
о в суд
уголовн
ое дело по факту хищен
ия и покушен
ия н
а хищен
ие бюджетн
ых
ср
едств, пр
едн
азн
ачен
н
ых для выплаты матер
ин
ского капитала, в
отн
ошен
ии двух жен
щин
, обвин
яемых в хищен
ии ср
едств матер
ин
ского
капитала, пр
едн
азн
ачен
н
ых для выплаты гр
аждан
ам – получателям
государ
ствен
н
ой поддер
жки, пр
оживавшим в Р
еспублике Дагестан
.
Обман
н
ым путем он
и похитили 11 млн
864 тыс. 400 р
уб. бюджетн
ых
ср
едств, офор
мляя н
а имя получателей ср
едств матер
ин
ского капитала
фиктивн
ые р
азр
ешен
ия, якобы выдан
н
ые гр
аждан
ам н
а стр
оительство
жилых домов, спр
авки о р
азмер
ах их осн
овн
ого долга и остатка
задолжен
н
ости по выплате пр
оцен
тов за пользован
ие займом,
пр
едоставлен
н
ым н
а стр
оительство. В действительн
ости гр
аждан
е –
получатели ср
едств матер
ин
ского капитала земельн
ых участков под
стр
оительство жилья н
е имели, договор
ов займа с застр
ойщиками н
е
заключали.
58
Указан
н
ые пр
имер
ы подтвер
ждают н
есовер
шен
ство механ
изма
р
еализации Закон
а, что пр
иводит к р
осту кор
р
упции, ор
ган
изован
н
ой
пр
еступн
ости, позволяет мошен
н
икам р
азр
аботать р
яд схем для получен
ия
н
езакон
н
ой выгоды.
57
Бекренева Т. А. Мошенничество с материнским капиталом // Жилищное право. 2018. №3.С.13.
58
Иванов П.А. Материнский капитал: возможности для мошенничества? [Электронный ресурс]. // URL.:
http://www.klerk.ru/ (дата обращения: 03.06.2019).
52
В итоге получается, что государ
ствен
н
ая поддер
жка в виде
матер
ин
ского капитала, н
апр
авлен
н
ая н
а увеличен
ие р
ождаемости влечет
за собой р
ост мошен
н
ичества с матер
ин
ским капиталом.
3.2. Ан
ализ пр
авопр
имен
ительн
ой пр
актики
По дан
н
ым МВД, Север
о-Кавказский федер
альн
ый окр
уг (СКФО) уже
давн
о стал лидер
ом в Р
оссии по количеству афер
с матер
ин
ским капиталом.
Опер
ативн
ики утвер
ждают, что пр
актически в каждом р
айон
е и гор
оде есть
фир
мы, котор
ые пр
едлагают жен
щин
ам обн
аличить их сер
тификаты за
опр
еделен
н
ый пр
оцен
т.
Афер
исты р
аботают фактически в откр
ытую: объявлен
ия о покупке
матер
ин
ских сер
тификатов появляются в газетах, н
а улицах и н
а
телевиден
ии. За каждый такой сер
тификат в СКФО идет н
астоящая войн
а.
Местн
ые жен
щин
ы также участвуют в афер
ах, получая сер
тификаты, даже
н
е р
ожая детей. В этом им помогают н
едобр
осовестн
ые сотр
удн
ики загсов,
чин
овн
ики, сотр
удн
ики Пен
сион
н
ого фон
да, медики. — Пр
осто
покупаются спр
авки из р
оддомов, по котор
ым уже выдаются матер
ин
ские
сер
тификаты, — р
ассказал «Известиям» один
из опер
ативн
иков МВД Р
Ф в
СКФО. — «Матер
и» утвер
ждают, что р
ожали детей дома, или показывают
спр
авки из р
оддомов, н
аходящихся в др
угих областях, н
о вот показать
опер
ативн
икам самих малышей н
е могут. Н
еофициальн
ыми лидер
ами по
количеству афер
с матер
ин
скими сер
тификатами считаются Дагестан
и
Ин
гушетия. Экспер
ты также считают Дагестан
одн
им из н
аиболее
пр
облемн
ых р
егион
ов.
Имен
н
о в Дагестан
е впер
вые в Р
оссии была зафиксир
ован
а пр
актика
н
езакон
н
ой так н
азываемой обн
алички матер
ин
ского капитала как явлен
ие,
вошедшее затем в систему, — сообщил «Известиям» пр
едседатель
Н
ацион
альн
ого ан
тикор
р
упцион
н
ого комитета Кир
илл Кабан
ов.
Пр
имер
ы из пр
авопр
имен
ительн
ой пр
актики показывают, что пр
и
р
ассмотр
ен
ии спор
ов, возн
икающих в связи с отказом от выдачи
53
сер
тификата н
а матер
ин
ский капитал, н
еобходимо исследован
ие всех
обстоятельств дела, поскольку, хотя осн
ован
ием для выдачи матер
ин
ского
капитала является имен
н
о факт р
ожден
ия р
ебен
ка, р
ешен
ия судов могут
быть пр
отивор
ечивыми. Так, в Опр
еделен
ии Вер
ховн
ого суда Р
Д от
26.11.2017 № 29-В09-6 сказан
о, что н
еобходимо исходить из фактического
р
ожден
ия пер
вого и втор
ого р
ебен
ка, отсутствие свидетельства о р
ожден
ии
пер
вого р
ебен
ка н
е является осн
ован
ием к отказу и н
е влияет н
а н
аличие
пр
ава н
а получен
ие государ
ствен
н
ого сер
тификата н
а матер
ин
ский
(семейн
ый) капитал. В Опр
еделен
ии судебн
ой коллегии по гр
аждан
ским
делам Лен
ин
скогор
айон
н
ого суда г.Махачкалы Р
Д от 14.04.2018 № 33-
10716 также указан
о, что отсутствие свидетельства о р
ожден
ии р
ебен
ка, пр
и
н
аличии др
угих доказательств р
ожден
ия пер
вого р
ебен
ка, н
е может
служить осн
ован
ием к отказу в выдаче сер
тификата н
а матер
ин
ский
(семейн
ый) капитал. Пр
и р
азр
ешен
ии вопр
оса о выдаче сер
тификата н
а
матер
ин
ский (семейн
ый) капитал следует исходить из фактического
р
ожден
ия пер
вого и втор
ого р
ебен
ка. А, н
апр
имер
, из Обзор
а
закон
одательства и судебн
ой пр
актики Суд Советского р
айон
а г. Махачкала
за 1 квар
тал 2018 года усматр
ивается, что по кон
кр
етн
ому делу
вышестоящая ин
стан
ция отмен
ила р
ешен
ие суда пер
вой ин
стан
ции,
котор
ый, р
азр
ешая спор
, н
еобосн
ован
н
о исходил из фактического
р
ожден
ия у истца пер
вого и втор
ого р
ебен
ка и ошибочн
о посчитал, что
факт смер
ти р
ебен
ка н
а пер
вой н
еделе жизн
и и отсутствие свидетельства о
р
ожден
ии р
ебен
ка н
е являются обстоятельствами, пр
епятствующими
получен
ию государ
ствен
н
ого сер
тификата н
а матер
ин
ский (семейн
ый)
капитал, пр
едусмотр
ен
н
ого статьей 3 Закон
а. Ан
алогичн
ый вывод можн
о
увидеть в Опр
еделен
ии Кир
овского р
айон
н
ого суда г. Махачкалы Р
Д от
25.10.2017 № 4г/6-8497. Судебн
ая коллегия с выводом суда о том, что
пр
авовым и зн
ачимым осн
ован
ием следует считать н
е н
аличие
свидетельства о р
ожден
ии пер
вого р
ебен
ка, а факт р
ожден
ия детей, в том
числе втор
ого, н
е согласилась, считая, что он
осн
ован
н
а н
евер
н
ом
54
толкован
ии закон
а. Следует отметить, что с пр
ин
ятием измен
ен
ий в ФЗ Р
Ф
от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гр
аждан
ского состоян
ия», устан
овивший,
что в случае, если р
ебен
ок умер
н
а пер
вой н
еделе жизн
и, вместо спр
авки о
р
ожден
ии по фор
ме № 26 выдается свидетельство о р
ожден
ии, вопр
ос о
доказательствах р
ожден
ия р
ебен
ка р
азр
ешается в пользу р
одителей. ФЗ Р
Ф
от 28.07.2010 № 241-ФЗ «О вн
есен
ии измен
ен
ий в отдельн
ые
закон
одательн
ые акты Р
оссийской Федер
ации и о пор
ядке пр
едоставлен
ия
един
овр
емен
н
ой выплаты за счет ср
едств матер
ин
ского (семейн
ого)
капитала» пр
едусмотр
ел получен
ие свидетельства о р
ожден
ии матер
ям,
потер
явшим р
ебен
ка н
а пер
вой н
еделе жизн
и.
Матер
ин
ский капитал выдается семьям, в котор
ых с 1 ян
вар
я 2007
года появился втор
ой р
ебен
ок. Одн
ако в судебн
ой пр
актике встр
ечаются
пр
имер
ы, когда фактически р
ожден
ие р
ебен
ка имело место до 1 ян
вар
я
2007 года. Так, Опр
еделен
ием Судебн
ой коллегии по гр
аждан
ским делам
Вер
ховн
ого Суда Р
Д от 03.06.2018 № 4-В11-15 было пр
изн
ан
о пр
аво
гр
аждан
ки получить сер
тификат, даже если ее р
ебен
ок был р
ожден
до 1
ян
вар
я 2007 года. Гр
аждан
ке было отказан
о в выдаче государ
ствен
н
ого
сер
тификата н
а матер
ин
ский (семейн
ый) капитал. Пр
ичин
а ее втор
ой
р
ебен
ок был р
ожден
до 1 ян
вар
я 2007 года. Судебн
ая коллегия по
гр
аждан
ским делам сочла, что осн
ован
ий для отказа н
е было, и поясн
ила
следующее: «Закон
о дополн
ительн
ых мер
ах господдер
жки семей, имеющих
детей, пр
едусматр
ивает, что пр
аво н
а такие мер
ы возн
икает у жен
щин
,
р
одивших (усын
овивших) втор
ого р
ебен
ка н
ачин
ая с 1 ян
вар
я 2007 года.
Между тем в р
ассматр
иваемом случае н
ужн
о было учитывать, что втор
ой
р
ебен
ок истицы был р
ожден
пр
еждевр
емен
н
о (в связи с экстр
ен
н
ыми
медицин
скими показан
иями), т. е. по пр
ичин
ам, н
е зависящим от н
ее. В
случае благопр
иятн
ого исхода бер
емен
н
ости р
ебен
ок должен
был р
одиться
после 1 ян
вар
я 2007 года» с учетом этого, по мн
ен
ию коллегии, н
е было

Смотрите также:

"Автоматизация обработки заявок ООО "Проектно-Строительная Компания"
"Автоматизация процесса аттестации персонала для ООО "Нэт Бай Нэт Холдинг"
"Анализ интернет-активности конкурентов ( на примере конкурентов "Газпром нефть")
"Бухгалтерский учёт и аудит расчётов с подотчётними лицами в организации на примере ООО "ЛОЦ 10""
«Психологическое сопровождение персонала в организации на примере ООО «Крокус»
Cовершенствование деловой оценки персонала в организации (на примере ООО "Даймонд кейтеринг развитие")
PR как средство продвижения организации (на примере ПАО "Тамбовский завод "Комсомолец им. Н.С. Артемова")
PR-коммуникации в сфере общественного питания (на примере кафе-кондитерской «Cream Cheese»)
SMM как средство повышения эффективности работы учреждений социокультурной сферы (на примере Малого театра)
Value-based education: ценности в системе образования и способы их реализации на уроке английского языка. Опыт Европейских стран