26
помещение, не являющееся местом жительства гражданина, в котором он
проживает временно.
Аналогичные по смыслу определения места жительства содержатся в п. 3
Постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года №
713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской
Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту
жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц,
ответственных за регистрацию"
1
и п. 1.3 Инструкции о применении Правил
регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного
учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской
Федерации, утвержденной Приказом МВД РФ от 23 октября 1995 года № 393.
Указанные акты устанавливают специальную уведомительную процедуру
регистрационного учета граждан по месту их пребывания и месту жительства,
которая пришла на смену прежнему институту прописки.
На основании, указанных положений ГК РФ и Закона РФ от 25 июня 1993
года № 5242-1, видно, что регистрация не входит в понятие «место жительства»
и является лишь одним из доказательств, подтверждающих факт нахождения
гражданина по месту пребывания или по месту жительства. Таким образом,
отсутствие регистрации по месту жительства не исключает возможность
установления судом места жительства гражданина на основе других
доказательств, не обязательно исходящих от органа регистрационного учета.
Право на материнский капитал может возникнуть у граждан Российской
Федерации, постоянно проживающих как на территории Российской
Федерации, так и за ее пределами.
Второе важное условие, влияющее на возникновения права на
дополнительные меры государственной поддержки - это временной фактор.
Так, право на материнский (семейный) капитал возникает лишь в случаях
1
Постановление Правительства РФ Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской
Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской
Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию :федер. закон : [принят Гос. Думой 17
июля 1995 г. : по состоянию на 21 мая 2012 г.] // Собрание законодательства РФ. 2012. № 713.Ст.54.
27
рождения (усыновления) второго, третьего ребенка и последующих детей
начиная с 1 января 2007 года, а именно с 00.00 часов 1 января 2007 года.
Особенно обидно тем мамам, у которых ребенок появился на свет за
несколько минут до наступления нового года. В любом случае будет
приниматься во внимание дата, указанная в свидетельстве о рождении ребенка.
А данные в свидетельство о рождении заносятся на основании сведений,
предоставленных из родильного дома, где происходили роды. Приказом
Минздрава Российской Федерации от 7 августа 1998 года № 241 «О
совершенствовании медицинской документации, удостоверяющей случаи
рождения и смерти, в связи с переходом на МКБ-Х»,
1
утверждена форма №
103/у-98 медицинского свидетельства о рождении, куда и вносятся основные
сведения о рождении, в том числе и дата рождения. Не исключено, что
некоторые предприимчивые родители могли пойти на подкуп медицинского
персонала, чтобы в медицинском свидетельстве обозначить в качестве даты
рождения именно 1 января 2007 года. Уже сейчас, по прошествии
определенного времени со дня вступления в силу настоящего Федерального
закона, стали известны случаи, когда дети «рождались» на две-три недели
позже намеченного срока и в качестве даты их рождения значилось именно 1
января 2007 года.
Право на материнский (семейный) капитал должно возникать не только в
случаях рождения у имеющей уже ребенка мамы второго, третьего ребенка или
последующих детей начиная с 1 января 2007 года, но и в случае рождения
двойни или более детей одновременно начиная с указанной даты. Поскольку в
соответствии со статьей 22 Федерального закона «Об актах гражданского
состояния» запись акта о рождении в случае рождения двойни или более детей
одновременно составляется в отношении каждого ребенка с указанием
последовательности их рождения. Соответственно на каждого ребенка
выдается свидетельство о рождении.
1
Российская Федерация. Минздрав РФ. О совершенствовании медицинской документации, удостоверяющей
случаи рождения и смерти, в связи с переходом на МКБ-х :Приказ Минздрава РФ от07 августа 1998 г. : по
состоянию на 02 октября 1998 г. № 241.СПС «Консультант Плюс» (25.03.2014).
28
Часть 2 статьи Федерального Закона «О дополнительных мерах
государственной поддержки семей, имеющих детей», установила, что при
возникновении права на материнский капитал у конкретного лица не
учитываются дети, в отношении которых:
- данное лицо лишено родительских прав;
- отменено усыновление;
- а также усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись
пасынками или падчерицами данных лиц.
Данная норма «страхует» материнский капитал от привлечения к нему
внимания со стороны недостойных родителей (усыновителей).
Лишение родительских прав - это семейно-правовая мера
ответственности в отношении родителей, вызванная их недостойным виновным
поведением. Основания лишения родительских прав перечислены в статье 69
Семейного кодекса Российской Федерации, среди них:
- уклонение от выполнения обязанностей родителей, в том числе при
злостном уклонении от уплаты алиментов (например, родители не
обеспечивают удовлетворение потребностей ребенка в пище, одежде,
медицинской помощи и т.д.);
- отказ без уважительной причины взять своего ребенка из родильного
дома либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения,
учреждения социальной защиты населения или из других аналогичных
учреждений;
- злоупотребление родительскими правами (например, приучение
несовершеннолетнего ребенка к употреблению спиртных напитков,
наркотических средств и т.д.);
- жестокое обращение с детьми, в том числе физическое или психическое
насилие над ними, покушение на их половую неприкосновенность (побои,
лишение сна, внушение чувства страха и т.д.);
- хронический алкоголизм или наркомания родителей;
29
- совершение умышленного преступления против жизни или здоровья
своих детей или супруга.
Родительские права обязаны осуществляться в отношении каждого
ребенка. Если надлежаще не осуществляются родительские права, родителей
возможно лишить родительских прав в отношении своих детей. На практике
может возникнуть, например, такая ситуация, когдау женщины до 1 января
2007 года было двое детей, в отношении одного из них она лишена
родительских прав, а в отношении второго нет. Если после 1 января 2007 года у
нее родится третий ребенок, она также сможет претендовать на средст
ʹ
ва
материнс
ʹ
кого (семе
ʹ
йного) кап
ʹ
итала. Есл
ʹ
и эта же же
ʹ
нщина будет л
ʹ
ишена
родите
ʹ
льских пра
ʹ
в в отноше
ʹ
нии обоих дете
ʹ
й, то рожде
ʹ
ние третье
ʹ
го ребенка не
д
ʹ
аст ей пра
ʹ
ва рассчит
ʹ
ывать на до
ʹ
полнительн
ʹ
ые меры госу
ʹ
дарственно
ʹ
й
поддержк
ʹ
и.Это означает, что л
ʹ
ишить родите
ʹ
льских пра
ʹ
в необходи
ʹ
мо в
отноше
ʹ
нии всех дете
ʹ
й.
Для того чтоб
ʹ
ы не допуст
ʹ
ить возмож
ʹ
ного испол
ʹ
ьзования сре
ʹ
дств
матер
ʹ
инского ка
ʹ
питала недосто
ʹ
йными родите
ʹ
лями, орга
ʹ
нам опеки и
по
ʹ
печительст
ʹ
ва следует с особо
ʹ
й тщательност
ʹ
ью отслежи
ʹ
вать небла
ʹ
гополучные
се
ʹ
мьи и свое
ʹ
временно и
ʹ
нициироват
ʹ
ь вопрос о л
ʹ
ишении род
ʹ
ительских пр
ʹ
ав и
отмене ус
ʹ
ыновления, пре
ʹ
доставив те
ʹ
м самым ребе
ʹ
нку по дост
ʹ
ижении
указ
ʹ
анного в Законе возраста с
ʹ
амостоятел
ʹ
ьно распор
ʹ
ядиться вы
ʹ
деленными
сре
ʹ
дствами.
Мужчина-вдовец и
ʹ
меет двоих м
ʹ
алолетних дете
ʹ
й трех и п
ʹ
яти лет от
пер
ʹ
вого брака. От второ
ʹ
й жены мужч
ʹ
ина имеет се
ʹ
мимесячного ребе
ʹ
нка. Жена
д
ʹ
анного мужч
ʹ
ины любит е
ʹ
го детей от пер
ʹ
вого брака и от
ʹ
носится к н
ʹ
им как к
с
ʹ
воим собст
ʹ
венным, а пото
ʹ
му желает ус
ʹ
ыновить их. О
ʹ
днако в это
ʹ
м случае о
ʹ
на
усыновит дете
ʹ
й, которые н
ʹ
а момент ус
ʹ
ыновления я
ʹ
влялись ее п
ʹ
асынком и
п
ʹ
адчерицей, а с
ʹ
ледователь
ʹ
но эта сем
ʹ
ья из пяти че
ʹ
ловек, вкл
ʹ
ючающая тре
ʹ
х
несоверше
ʹ
ннолетних дете
ʹ
й, не сможет р
ʹ
ассчитыват
ʹ
ь на допол
ʹ
нительные мер
ʹ
ы
государст
ʹ
венной под
ʹ
держки в р
ʹ
амках вышеуказанного Фе
ʹ
дерального Закона и
не получ
ʹ
ит право н
ʹ
а материнс
ʹ
кий (семей
ʹ
ный) капит
ʹ
ал.
30
Такой подхо
ʹ
д, безусло
ʹ
вно, являетс
ʹ
я несправе
ʹ
дливым, пос
ʹ
кольку
фин
ʹ
ансовое бл
ʹ
агополучие дете
ʹ
й здесь пост
ʹ
авлено в з
ʹ
ависимость от то
ʹ
го,
вступи
ʹ
ли ли их м
ʹ
ама и папа в но
ʹ
вый брак.
Кроме того, не с
ʹ
ледует заб
ʹ
ывать, что пр
ʹ
аво на допо
ʹ
лнительные мер
ʹ
ы
государст
ʹ
венной под
ʹ
держки в в
ʹ
иде предост
ʹ
авления се
ʹ
мьям, имею
ʹ
щим детей,
сре
ʹ
дств матер
ʹ
инского (се
ʹ
мейного) к
ʹ
апитала по д
ʹ
анному Федеральному З
ʹ
акону
«О до
ʹ
полнительн
ʹ
ых мерах госу
ʹ
дарственно
ʹ
й поддержк
ʹ
и семей, и
ʹ
меющих
дете
ʹ
й», дается то
ʹ
лько один р
ʹ
аз. Это оз
ʹ
начает, что ес
ʹ
ли женщина (
ʹ
или иной
упр
ʹ
авомоченны
ʹ
й субъект) воспользуется сре
ʹ
дствами матер
ʹ
инского (се
ʹ
мейного)
к
ʹ
апитала пр
ʹ
и рождении у нее пос
ʹ
ле 1 январ
ʹ
я 2007 год
ʹ
а второго ребе
ʹ
нка, то
да
ʹ
же в случа
ʹ
ях рождени
ʹ
я третьего и пос
ʹ
ледующих дете
ʹ
й до 31 де
ʹ
кабря 2016
го
ʹ
да (именно к пр
ʹ
авоотношен
ʹ
иям, возни
ʹ
кшим в этот пер
ʹ
иод, приме
ʹ
няется
насто
ʹ
ящий Федер
ʹ
альный закон) данное пр
ʹ
аво уже не р
ʹ
аспростран
ʹ
яется на эту
же
ʹ
нщину.
Из числа субъе
ʹ
ктов, обла
ʹ
дающих пра
ʹ
вом на матер
ʹ
инский кап
ʹ
итал,
мужч
ʹ
ина практичес
ʹ
ки исключе
ʹ
н. Он может прете
ʹ
ндовать на не
ʹ
го лишь в
ис
ʹ
ключительн
ʹ
ых случаях, когда право на м
ʹ
атеринский (се
ʹ
мейный) ка
ʹ
питал
прекр
ʹ
ащается у же
ʹ
нщин, указ
ʹ
анных в части 1 статьи 3 Федерал
ʹ
ьного Зако
ʹ
на «О
допо
ʹ
лнительных мер
ʹ
ах государст
ʹ
венной под
ʹ
держки семе
ʹ
й, имеющих дете
ʹ
й», и
возник
ʹ
ает у мужч
ʹ
ины (отца, ус
ʹ
ыновителя) ребе
ʹ
нка в случ
ʹ
аях:
- смерти же
ʹ
нщины;
- объявлен
ʹ
ия ее умер
ʹ
шей;
- лишения ро
ʹ
дительских пр
ʹ
ав в отноше
ʹ
нии ребенк
ʹ
а, в связи с ро
ʹ
ждением
которо
ʹ
го возникло пр
ʹ
аво на матер
ʹ
инский кап
ʹ
итал;
- совершен
ʹ
ия в отноше
ʹ
нии своего ребе
ʹ
нка (детей) у
ʹ
мышленного
престу
ʹ
пления, от
ʹ
носящегося к престу
ʹ
плениям прот
ʹ
ив личност
ʹ
и. Преступ
ʹ
ления
прот
ʹ
ив личност
ʹ
и предусмотре
ʹ
ны разделом VII Уголовного ко
ʹ
декса Росс
ʹ
ийской
Федер
ʹ
ации (убийст
ʹ
во, причине
ʹ
ние вреда з
ʹ
доровью, побо
ʹ
и, разврат
ʹ
ные действ
ʹ
ия
и т д.);
31
- отмены ус
ʹ
ыновления ребе
ʹ
нка, в связ
ʹ
и с усынов
ʹ
лением которо
ʹ
го
возникло пр
ʹ
аво на матер
ʹ
инский кап
ʹ
итал.
В связи с эт
ʹ
им актуаль
ʹ
ным станов
ʹ
ится вопрос о мо
ʹ
менте, ког
ʹ
да право н
ʹ
а
материнс
ʹ
кий (семей
ʹ
ный) капит
ʹ
ал прекращ
ʹ
ается у од
ʹ
ного субъе
ʹ
кта (у жен
ʹ
щины)
и воз
ʹ
никает у дру
ʹ
гого (у му
ʹ
жчины).
Ребенок, в с
ʹ
вязи с рож
ʹ
дением (ус
ʹ
ыновлением) которо
ʹ
го возникло пр
ʹ
аво
на допо
ʹ
лнительные мер
ʹ
ы государст
ʹ
венной под
ʹ
держки, во все
ʹ
х случаях до
ʹ
лжен
облад
ʹ
ать гражда
ʹ
нством Росс
ʹ
ийской Федер
ʹ
ации.
Право на м
ʹ
атеринский к
ʹ
апитал не пере
ʹ
йдет к отцу (ус
ʹ
ыновителю), ес
ʹ
ли:
- он является отч
ʹ
имом, в отношен
ʹ
ии предыду
ʹ
щего ребен
ʹ
ка, очеред
ʹ
ность
рожде
ʹ
ния (усыно
ʹ
вления) которо
ʹ
го была учте
ʹ
на при воз
ʹ
никновении д
ʹ
анного
пра
ʹ
ва у женщи
ʹ
ны;
- а также ес
ʹ
ли ребенок, в с
ʹ
вязи с рож
ʹ
дением которо
ʹ
го возникло пр
ʹ
аво на
допо
ʹ
лнительные мер
ʹ
ы государст
ʹ
венной под
ʹ
держки, пос
ʹ
ле смерти м
ʹ
атери
(усы
ʹ
новительни
ʹ
цы) будет пр
ʹ
изнан оста
ʹ
вшимся без по
ʹ
печения ро
ʹ
дителей.
Оставшимся же без по
ʹ
печения ро
ʹ
дителей пос
ʹ
ле смерти м
ʹ
атери ребе
ʹ
нок
будет сч
ʹ
итаться в с
ʹ
лучаях, переч
ʹ
исленных в части 1 статьи 121 Семейного
ко
ʹ
декса Росс
ʹ
ийской Федер
ʹ
ации, а име
ʹ
нно в случ
ʹ
аях:
- лишения (о
ʹ
граничения) от
ʹ
ца родител
ʹ
ьских прав.
В этом случ
ʹ
ае утрата ро
ʹ
дительского по
ʹ
печения насту
ʹ
пает с моме
ʹ
нта
вступле
ʹ
ния в зако
ʹ
нную силу ре
ʹ
шения суда о л
ʹ
ишении (огр
ʹ
аничении)
ро
ʹ
дительских пр
ʹ
ав;
- признани
ʹ
я отца недеес
ʹ
пособным.
Согласно частей 4,5 статьи 3Федераль
ʹ
ного Закон
ʹ
а «О допол
ʹ
нительных
мер
ʹ
ах государст
ʹ
венной под
ʹ
держки семе
ʹ
й, имеющих дете
ʹ
й», право на
до
ʹ
полнительн
ʹ
ые меры госу
ʹ
дарственно
ʹ
й поддержк
ʹ
и может пере
ʹ
йти и к са
ʹ
мому
ребен
ʹ
ку в следу
ʹ
ющих случа
ʹ
ях:
1) от отца (ус
ʹ
ыновителя), ес
ʹ
ли отец, к которо
ʹ
му право н
ʹ
а материнс
ʹ
кий
капита
ʹ
л перешло от же
ʹ
нщины, или му
ʹ
жчина, явл
ʹ
яющийся ед
ʹ
инственным
32
ус
ʹ
ыновителем ребе
ʹ
нка, в связ
ʹ
и с рожден
ʹ
ием которо
ʹ
го возникло пр
ʹ
аво на
матер
ʹ
инский (се
ʹ
мейный) ка
ʹ
питал:
- умер;
- объявлен у
ʹ
мершим;
- лишен ро
ʹ
дительских пр
ʹ
ав в отноше
ʹ
нии ребенк
ʹ
а, в связи с ро
ʹ
ждением
которо
ʹ
го возникло пр
ʹ
аво на матер
ʹ
инский кап
ʹ
итал;
- совершил в от
ʹ
ношении свое
ʹ
го ребенка (
ʹ
детей) умы
ʹ
шленное
престу
ʹ
пление, от
ʹ
носящееся к престу
ʹ
плениям прот
ʹ
ив личност
ʹ
и;
- в отноше
ʹ
нии этого му
ʹ
жчины отме
ʹ
нено усыно
ʹ
вление ребе
ʹ
нка, в связ
ʹ
и с
усынов
ʹ
лением которо
ʹ
го возникло пр
ʹ
аво на матер
ʹ
инский (се
ʹ
мейный) ка
ʹ
питал;
2) от матер
ʹ
и (усыновите
ʹ
льницы), я
ʹ
влявшейся е
ʹ
динственны
ʹ
м родителе
ʹ
м
(усыновите
ʹ
лем) ребен
ʹ
ка, если о
ʹ
на:
- умерла;
- объявлен
ʹ
а умершей;
- лишена ро
ʹ
дительских пр
ʹ
ав в отноше
ʹ
нии ребенк
ʹ
а, в связи с ро
ʹ
ждением
которо
ʹ
го возникло пр
ʹ
аво на матер
ʹ
инский кап
ʹ
итал;
- совершил
ʹ
а в отноше
ʹ
нии своего ребе
ʹ
нка (детей) у
ʹ
мышленное
престу
ʹ
пление, от
ʹ
носящееся к престу
ʹ
плениям прот
ʹ
ив личност
ʹ
и;
- в отноше
ʹ
нии этой же
ʹ
нщины отме
ʹ
нено усыно
ʹ
вление ребе
ʹ
нка, в связ
ʹ
и с
усынов
ʹ
лением которо
ʹ
го возникло пр
ʹ
аво на матер
ʹ
инский (се
ʹ
мейный) ка
ʹ
питал.
3) от матер
ʹ
и (усыновите
ʹ
льницы), ес
ʹ
ли у нее пр
ʹ
аво на матер
ʹ
инский
(се
ʹ
мейный) ка
ʹ
питал прекр
ʹ
атилось, а у от
ʹ
ца (усынов
ʹ
ителя) не воз
ʹ
никло
всле
ʹ
дствие того, что:
- отец (ус
ʹ
ыновитель) является отч
ʹ
имом в отно
ʹ
шении пред
ʹ
ыдущего
ребе
ʹ
нка, очере
ʹ
дность рож
ʹ
дения которо
ʹ
го была учте
ʹ
на при воз
ʹ
никновении пр
ʹ
ава
на допо
ʹ
лнительные мер
ʹ
ы государст
ʹ
венной под
ʹ
держки;
- ребенок, в с
ʹ
вязи с рож
ʹ
дением которо
ʹ
го возникло пр
ʹ
аво на
допо
ʹ
лнительные мер
ʹ
ы государст
ʹ
венной под
ʹ
держки, бы
ʹ
л признан в
уст
ʹ
ановленном з
ʹ
аконом пор
ʹ
ядке остав
ʹ
шимся без по
ʹ
печения ро
ʹ
дителей.
33
На основан
ʹ
ии частей 4 и 5 статьи3 вышеуказ
ʹ
анного Федер
ʹ
ального За
ʹ
кона,
можно выделить с
ʹ
ледующие особе
ʹ
нности воз
ʹ
никновения пр
ʹ
ава на матер
ʹ
инский
(се
ʹ
мейный) ка
ʹ
питал непосре
ʹ
дственно у с
ʹ
амих детей:
- право на м
ʹ
атеринский (се
ʹ
мейный) ка
ʹ
питал возн
ʹ
икает у все
ʹ
х детей од
ʹ
ной
семьи, очере
ʹ
дность рож
ʹ
дения (усы
ʹ
новления) котор
ʹ
ых была учте
ʹ
на при
пре
ʹ
доставлени
ʹ
и права на до
ʹ
полнительн
ʹ
ые меры госу
ʹ
дарственно
ʹ
й поддержк
ʹ
и, в
равны
ʹ
х долях;
- право на м
ʹ
атеринский (се
ʹ
мейный) ка
ʹ
питал возн
ʹ
икает как у
со
ʹ
вершеннолет
ʹ
них, так и у несо
ʹ
вершеннолет
ʹ
них детей о
ʹ
дной семьи,
очере
ʹ
дность рож
ʹ
дения (усы
ʹ
новления) котор
ʹ
ых была учте
ʹ
на при
пре
ʹ
доставлени
ʹ
и права на до
ʹ
полнительн
ʹ
ые меры госу
ʹ
дарственно
ʹ
й поддержк
ʹ
и;
- у несовер
ʹ
шеннолетни
ʹ
х детей пр
ʹ
аво на матер
ʹ
инский (се
ʹ
мейный) ка
ʹ
питал
будет воз
ʹ
никать в л
ʹ
юбом из случ
ʹ
аев, рассмотре
ʹ
нных выше и переч
ʹ
исленных в
частях 4, 5 данной статьи;
- а у совер
ʹ
шеннолетни
ʹ
х детей пр
ʹ
аво на матер
ʹ
инский (се
ʹ
мейный) ка
ʹ
питал
будет воз
ʹ
никать тол
ʹ
ько в том с
ʹ
лучае, есл
ʹ
и они обуч
ʹ
аются по оч
ʹ
ной форме
обуче
ʹ
ния в образо
ʹ
вательном учре
ʹ
ждении любо
ʹ
го типа и в
ʹ
ида независ
ʹ
имо от
орг
ʹ
анизационно-
ʹ
правовой фор
ʹ
мы (за иск
ʹ
лючением обр
ʹ
азовательно
ʹ
го
учрежде
ʹ
ния дополн
ʹ
ительного обр
ʹ
азования);
- совершен
ʹ
нолетние дет
ʹ
и будут об
ʹ
ладателями пр
ʹ
ава на матер
ʹ
инский
(се
ʹ
мейный) ка
ʹ
питал толь
ʹ
ко лишь до о
ʹ
кончания обр
ʹ
азовательно
ʹ
го учрежде
ʹ
ния,
но все р
ʹ
авно не до
ʹ
льше чем до дост
ʹ
ижения ими 2
ʹ
3 летнего возр
ʹ
аста. Это
оз
ʹ
начает, что ес
ʹ
ли право н
ʹ
а материнс
ʹ
кий капита
ʹ
л перешло к
со
ʹ
вершеннолет
ʹ
нему ребен
ʹ
ку, обучаю
ʹ
щемуся по оч
ʹ
ной форме обуче
ʹ
ния какого-
ʹ
либо вуза, е
ʹ
му необход
ʹ
имо воспол
ʹ
ьзоваться с
ʹ
воим право
ʹ
м распоряд
ʹ
иться
прин
ʹ
адлежащей е
ʹ
му долей к
ʹ
апитала до дост
ʹ
ижения 23 лет, в прот
ʹ
ивном случ
ʹ
ае
это пра
ʹ
во он потер
ʹ
яет вовсе, но будет продо
ʹ
лжать обуч
ʹ
аться в да
ʹ
нном учебно
ʹ
м
заведени
ʹ
и.
Часть 6статьи 3Федерального Закона «О дополнительных мерах
государственной поддержки семей, имеющих детей», предусматривает
34
пре
ʹ
кращение пр
ʹ
ава на допо
ʹ
лнительные мер
ʹ
ы государст
ʹ
венной под
ʹ
держки,
воз
ʹ
никшее у ребе
ʹ
нка в случ
ʹ
аях:
- его смерт
ʹ
и;
- объявлен
ʹ
ия его умер
ʹ
шим.
В случаях с
ʹ
мерти одно
ʹ
го из двух (
ʹ
из трех и бо
ʹ
лее) детей, об
ʹ
ладавших
пр
ʹ
авом на матер
ʹ
инский (се
ʹ
мейный) ка
ʹ
питал, его до
ʹ
ля в праве н
ʹ
а этот кап
ʹ
итал
должн
ʹ
а будет пере
ʹ
йти к пере
ʹ
жившему его второ
ʹ
му ребенку (ост
ʹ
альным дет
ʹ
ям в
равны
ʹ
х долях). Пр
ʹ
аво на матер
ʹ
инский (се
ʹ
мейный) ка
ʹ
питал будет пре
ʹ
кращаться
со с
ʹ
мертью пос
ʹ
леднего ребе
ʹ
нка.
Часть 7 статьи 3вышеуказанного Федерально
ʹ
го Закона, установил
ʹ
а, что
пра
ʹ
во на допо
ʹ
лнительные мер
ʹ
ы государст
ʹ
венной под
ʹ
держки воз
ʹ
никает с
мо
ʹ
мента рожде
ʹ
ния второго, трет
ʹ
ьего или пос
ʹ
ледующих дете
ʹ
й (естестве
ʹ
нно,
после 1 я
ʹ
нваря 2007 го
ʹ
да) независ
ʹ
имо от того, с
ʹ
колько вре
ʹ
мени прошло с
мо
ʹ
мента рожде
ʹ
ния предыду
ʹ
щего ребен
ʹ
ка. То ест
ʹ
ь первый ребе
ʹ
нок, очере
ʹ
дность
рож
ʹ
дения (усы
ʹ
новления) которо
ʹ
го была учте
ʹ
на при воз
ʹ
никновении пр
ʹ
ава на
матер
ʹ
инский (се
ʹ
мейный) ка
ʹ
питал, к мо
ʹ
менту рожде
ʹ
ния второго ребе
ʹ
нка может
б
ʹ
ыть уже со
ʹ
вершеннолет
ʹ
ним, более то
ʹ
го, он может и
ʹ
меть уже с
ʹ
вою
собстве
ʹ
нную семью и дете
ʹ
й. Однако в с
ʹ
лучае пере
ʹ
хода права н
ʹ
а материнс
ʹ
кий
(семей
ʹ
ный) капит
ʹ
ал к детям по ос
ʹ
нованиям, пре
ʹ
дусмотренн
ʹ
ым частями 4, 5
статьи 3 Федерал
ʹ
ьного Зако
ʹ
на «О допо
ʹ
лнительных мер
ʹ
ах государст
ʹ
венной
под
ʹ
держки семе
ʹ
й, имеющих дете
ʹ
й», данное пр
ʹ
аво возник
ʹ
нет не у обо
ʹ
их детей в
р
ʹ
авных доля
ʹ
х, а лишь у о
ʹ
дного из н
ʹ
их, а имен
ʹ
но у второ
ʹ
го, поскол
ʹ
ьку первый
у
ʹ
же достиг возр
ʹ
аста 23 лет, пре
ʹ
дельного возр
ʹ
аста, когд
ʹ
а он мог б
ʹ
ы
самостояте
ʹ
льно распор
ʹ
ядиться сре
ʹ
дствами матер
ʹ
инского (се
ʹ
мейного) к
ʹ
апитала.
При этом пр
ʹ
аво на допо
ʹ
лнительные мер
ʹ
ы государст
ʹ
венной под
ʹ
держки
упр
ʹ
авомоченны
ʹ
ми субъект
ʹ
ами может б
ʹ
ыть реализо
ʹ
вано не ра
ʹ
нее чем по
истече
ʹ
нии трех лет с мо
ʹ
мента его воз
ʹ
никновения, то ест
ʹ
ь не ранее че
ʹ
м ребенку,
в с
ʹ
вязи с рож
ʹ
дением которо
ʹ
го возникло пр
ʹ
аво на допо
ʹ
лнительные мер
ʹ
ы
государст
ʹ
венной под
ʹ
держки, ис
ʹ
полнится тр
ʹ
и года. Пре
ʹ
дельный сро
ʹ
к, когда
гр
ʹ
аждане, об
ʹ
ладающие пр
ʹ
авом на матер
ʹ
инский кап
ʹ
итал, смогут и
ʹ
м
35
распоряд
ʹ
иться, Федераль
ʹ
ным Законо
ʹ
м «О допол
ʹ
нительных мер
ʹ
ах
государст
ʹ
венной под
ʹ
держки семе
ʹ
й, имеющих дете
ʹ
й», не установ
ʹ
лен. То ест
ʹ
ь
фактичес
ʹ
ки сделать это мо
ʹ
жно будет и через п
ʹ
ять, и через дес
ʹ
ять лет пос
ʹ
ле
рождени
ʹ
я второго, трет
ʹ
ьего или пос
ʹ
ледующих дете
ʹ
й.
1.3. Правовые ос
ʹ
нования по
ʹ
лучения матер
ʹ
инского ка
ʹ
питала, его
р
ʹ
азмеры
Демографическая с
ʹ
итуация, с
ʹ
ложившаяся в н
ʹ
ашем госуд
ʹ
арстве,
вы
ʹ
нуждает пр
ʹ
авительство стр
ʹ
аны постоя
ʹ
нно находит
ʹ
ь и предла
ʹ
гать новые
те
ʹ
хнологии по по
ʹ
ддержке се
ʹ
мей с деть
ʹ
ми.
Следует ко
ʹ
нстатироват
ʹ
ь тот факт, что и
ʹ
менно фина
ʹ
нсовые затру
ʹ
днения,
нер
ʹ
азрешенные ж
ʹ
илищные во
ʹ
просы , яв
ʹ
ляются осно
ʹ
вным факторо
ʹ
м, которые
про
ʹ
воцируют с
ʹ
нижение де
ʹ
мографичес
ʹ
кого роста в н
ʹ
ашем госуд
ʹ
арстве.
С целью выр
ʹ
авнивания де
ʹ
мографичес
ʹ
кой ситуац
ʹ
ии в 2006 го
ʹ
ду была
вве
ʹ
дена в дейст
ʹ
вие и продо
ʹ
лжает дейст
ʹ
вовать до с
ʹ
их пор Про
ʹ
грамма
пре
ʹ
доставлени
ʹ
я материнс
ʹ
кого капит
ʹ
ала. Следует от
ʹ
метить, что нес
ʹ
мотря на
нео
ʹ
днократные з
ʹ
аявления со стороны ф
ʹ
инансовых ор
ʹ
ганов госу
ʹ
дарства,
ру
ʹ
ководителе
ʹ
й внебюджет
ʹ
ных фондов, де
ʹ
йствие про
ʹ
граммы про
ʹ
лонгировано до
20
ʹ
21 года.
Более того, м
ʹ
ы можем наб
ʹ
людать дин
ʹ
амику рост
ʹ
а предоста
ʹ
вляемой по
д
ʹ
анной прогр
ʹ
амме помощ
ʹ
и: так, установленный в 2006 го
ʹ
ду (250 тыс
ʹ
яч рублей),
на сегодня
ʹ
шний день сост
ʹ
авляет 453 026 руб
ʹ
лей.
Одним из по
ʹ
ложительны
ʹ
х моментов я
ʹ
вляется то, что м
ʹ
атеринский
к
ʹ
апитал не пр
ʹ
инадлежит е
ʹ
динолично м
ʹ
атери, а ре
ʹ
ализовывает посре
ʹ
дством
сво
ʹ
их направле
ʹ
ний использо
ʹ
вания, фун
ʹ
кцию семей
ʹ
ного капит
ʹ
ала. Таким
обр
ʹ
азом, средст
ʹ
ва, предост
ʹ
авляемые в р
ʹ
амках данно
ʹ
й Программ
ʹ
ы, являются
се
ʹ
мейным кап
ʹ
италом.
На законод
ʹ
ательном уро
ʹ
вне предус
ʹ
матриваютс
ʹ
я определе
ʹ
нные услов
ʹ
ия
реализа
ʹ
ции права н
ʹ
а получение м
ʹ
атеринского (се
ʹ
мейного) к
ʹ
апитала. В