53
Программа по содействию занятости молодежи в Приморском крае на период
с 2022 по 2030 годы является стратегическим документом, разработанным с целью
создания благоприятных условий для профессионального развития и успешной
интеграции молодых людей в рыночную экономику региона. Основной целью
программы является создание устойчивых и перспективных возможностей для
молодых людей, которые помогут им достичь успеха и реализовать свой
профессиональный потенциал на территории Приморского края.
Программа по содействию занятости молодежи включает широкий спектр
мероприятий и инструментов, нацеленных на поддержку молодежи в достижении их
карьерных целей. Одним из главных компонентов программы является создание и
развитие дополнительных образовательных возможностей, которые позволяют
молодым людям получить дополнительные навыки и знания в интересующей их
сфере деятельности.
Программа также предусматривает различные формы финансовой поддержки
молодежи, начиная с предоставления стипендий и грантов для обучения в учебных
заведениях и заканчивая предоставлением субсидий для открытия собственного
бизнеса или участия в стажировках и профессиональных тренингах.
Кроме того, в рамках программы по содействию занятости молодежи активно
развивается сотрудничество с ведущими предприятиями и организациями региона.
Это позволяет молодым людям получить доступ к интересным и перспективным
вакансиям, а также участвовать в профессиональной ориентации и подборе кадров.
Результаты реализации программы по содействию занятости молодежи в
Приморском крае за 2022 год оказались невероятно важными и положительными.
Благодаря ее реализации количество безработных молодых людей в Приморском
крае было существенно сокращено. Был стимулирован рост и развитие малого и
среднего бизнеса, созданы новые рабочие места, соответствующие интересам и
профессиональным навыкам молодежи.
Реализация программы по содействию занятости молодежи в Приморском
крае на период с 2022 по 2030 годы подтвердила эффективность мер, предпринятых
54
Государственной инспекцией труда. Продолжительная работа и усилия позволили
достичь значительных результатов: сокращение безработицы, способствование
росту малого бизнеса и повышение уровня образования молодежи.
К началу 2023 года уровень безработицы в Приморском крае снизился
до рекордных 0,7%. В правительстве Приморского края называют такой показатель
абсолютным минимум за последние 15 лет. Комплексный и системный подход
к организации мероприятий, направленных на повышение уровня занятости
населения, был отмечен на федеральном уровне — Приморье вошло в ТОП-10
по борьбе с безработицей.
Подчеркнём, что в 2022 году Государственной инспекцией труда в
Приморском крае совместно с центром занятости проведено более 116 встреч
с работодателями Приморского края и организовано 69 ярмарок вакансий, выездов,
экскурсий на предприятия и организации края, результатом которых стало
трудоустройство 123 граждан в организации различных сфер экономики.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что в крае ведется активная
государственная политика в области содействия занятости молодежи. Однако,
существует немало проблем, для решения которых, необходимо постоянно
совершенствовать данную политику, исходя из меняющихся условий,
происходящих на рынке труда.
ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ОПТИМИЗАЦИИ
55
МЕХАНИЗМОВ РЕАЛИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ
ЗАНЯТОСТИ МОЛОДЕЖИ В ПРИМОРСКОМ КРАЕ
3.1 Разработка мероприятий по совершенствованию механизмов реализации
социальной политики в сфере занятости молодежи в Приморском крае
Необходимо в данный момент обратить особое внимание на специальную
консультативную деятельность с выпускниками, организациями. Требуется
обращать внимание на основные итоги такой целенаправленной деятельности.
Необходимо быть заинтересованным в анализе рынка труда конкретного региона,
создавать специальные программные документы. Они должны указать на меры в
организации современной системы трудоустройства молодых людей. Конечно, для
достижения лучших результатов, нужно, чтобы именно Министерство политики
молодежи принимало в работе активное участие. Таким образом, можно помочь
молодым людям своевременно найти подходящую по всем основным параметрам
работу, которая бы соответствовала их основным запросам, интересам и
пожеланиям. Данное участие можно осуществить в основных, предложенных
формах.
К ним стоит присмотреться, а именно:
ориентироваться на прочное и активное сотрудничество с основными вузами
региона, для того чтобы получить информацию в отношении состава
специалистов;
активное и целенаправленное взаимодействие с компаниями, которые могут
трудоустроить молодых людей, получить от них данные о кадрах, вакансиях,
об основных направлениях и характеристиках и так далее, вся информация
должна быть актуальной и соответствующей действительности в полной мере;
выпускники должны получить нужную информацию по поводу рынка труда,
им нужна помощь в том, чтобы определить их профессиональные
возможности, навыки и тому подобное;
56
выпускники должны получить своевременную помощь и поддержку в том,
чтобы найти нужную и подходящую им работу, справиться с основными
задачами в отношении самореализации;
получить подробную и грамотную презентацию о своих знаниях и навыках,
опыте.
Рис. 3.1. Меры, направленные на создание условий по трудоустройству молодежи
Для повышения эффективности данных мер предлагается:
1. Увеличить количество и длительность прохождения производственных
практик для студентов направлений подготовки, на которых составляются новые
образовательные программы, для того, чтобы молодые люди могли по мере
получения теоретических знаний постоянно закреплять их на практике. Данная мера
будет способствовать тому, что из учебных заведений будут выходить уже
полностью готовые специалисты, имеющие опыт работы. Для реализации данного
1.
•Включение в список потенциальных возможностей трудоустройства выполнение разовых (или
краткосрочных) работ по гражданско-правовому договору для тех лиц, которым в течение двух месяцев
не было предоставлено ни одной вакансии для выполнения постоянной трудовой деятельности по
трудовому договору.
2.
•Расширение применения информационно-коммуникационных технологий, опосредующих содействие
трудоустройству молодых специалистов (в частности, разработка и внедрение интерактивного
приложения для смартфонов, планшетов и ноутбуков, включающего в себя опцию автоматического
поиска подходящих вакансий, автоматическое уведомление о появлении в информационной системе
«Работа в России» новых предложений от работодателей).
3.
•Предоставление молодым специалистам в течение года после окончания учебного заведения
стажировки с оплатой труда за счет регионального или федерального бюджета в федеральных или
региональных органах власти, бюджетных учреждениях, государственных унитарных предприятиях и
иных организациях с целью приобретения опыта работы по специальности для дальнейшего
трудоустройства.
4.
•Предоставление возможности молодым специалистам проходить неоплачиваемые стажировки по
специальности с выплатой пособия по безработице на период стажировки с целью получения
профессионального опыта.
5.
•Создание краевого ресурсного молодежного центра., деятельность которого будет заключаться в оценке
эффективности представленных молодыми специалистами наиболее эффективных бизнес-проектов.
•Деятельность Центра молодежного инновационного творчества будет вестись по следующим основным
направлениям:
•1. Дополнительное образование в области технического творчества для студентов и школьников.
•2. Разработка студенческих проектов, в том числе инновационных.
•3.Выполнение заказов инновационных субъектов малого предпринимательства.
•4. Выполнение заказов на мелкосерийную продукцию.
57
мероприятия необходимо заключать договор о сотрудничестве между
Государственной инспекции труда в Приморском крае, и образовательными
организациями края. В рамках данного договора необходимо предусмотреть
необходимость участия специалистов Инспекции в корректировке часов
производственных практик при составлении учебных планов.
2. Ввести обязательное прохождение стажировок для студентов (хотя бы
одной за время обучения), лучше ввести данную меру у выпускных курсов, когда
молодой человек уже почти полностью овладел теоретическими знаниями по своей
специальности, а также получил необходимый опыт на практиках, для того, чтобы
он мог показать себя как готового специалиста. Для реализации данной меры
необходимо всем образовательным организациям края заключать соглашения с
работодателями и студентами об обязательном прохождении стажировок.
3. Оказывать помощь в обучении молодых специалистов (проведение
специальных курсов во внерабочее время и т.д.). Для реализации данных
мероприятий необходимо центрам занятости населения заключать договоры о
сотрудничестве с учебными центрами края. В рамках данных договоров будет
предусмотрено обучение (переквалификация) молодых специалистов в данных
центрах с дальнейшим их трудоустройством.
4. Работодателям края необходимо предусмотреть для работающих студентов
гибкий график работы. В рамках реализации данной меры у них появится
возможность «воспитать» для предприятия высококвалифицированного
специалиста к моменту окончания им учебного заведения.
Кроме того, рекомендуется в обязательном порядке указать на некоторые
возможности, направления, связанны с организацией качественных и лучших
условий для дальнейшего трудоустройства молодых людей. На рисунке 3.1 есть
такого рода информация.
Есть специальные мероприятия, которые помогают выпускникам быстро и
должным образом ориентироваться в будущей профессиональной деятельности.
В последнее время можно обратить внимание на то, что молодые люди
58
достаточно активно и постоянно включаются именно в цифровую экономику. На
самом деле это тесно связано с конкретными факторами. С ними также
рекомендуется внимательно ознакомиться. Прежде всего, реализуются как
региональные, так и национальные программы. Сегодня именно ИТ профессии
становятся актуальными, а также хорошо оплачиваемыми.
Молодые люди, конечно, с большим интересом обращаются к различным
цифровым технологическим решениям. На это также влияют некоторые
особенности, факторы и явления. Молодое поколение живет именно в современной
цифровой среде. Она для них привлекательна, совершенно доступна и привычна по
всем параметрам и характеристикам. В цифровой среде можно достигать всего
нового и интересного для себя. Здесь есть много возможностей. Кроме того, такая
деятельность очень хорошо подходит для интровертов. В данном случае не
потребуется активно и постоянно общаться и взаимодействовать с разными людьми.
Общение происходит в онлайн пространстве. Виртуальное общение является
преимущественным. Молодежь быстро и активно воспринимает информацию. Но
есть сложности в удержании данной полученной информации.
В 2022 году молодежь во время своего трудоустройства делает ответственный
выбор в отношении конкретных компаний, которые могут их принять для
дальнейшей реализации. Многие такие организации относятся к государственным.
Таким образом, скоро будет профицит именно в коммерческом направлении рынка
труда.
Вызовы развития отрасли (направления): повышение интереса к ИТ-
специальностям среди школьников и абитуриентов; развитие цифровых
компетенций государственных (муниципальных) служащих и работников
учреждений.
Общие вызовы формируют ряд стратегических рисков, среди которых
наиболее значимы:
недостаточный уровень цифровых компетенций у сотрудников органов
исполнительной власти Приморского края и органов местного
59
самоуправления в Приморского края, отсутствие заинтересованности в
переводе взаимодействия в электронный вид у всех участников такого
взаимодействия;
демографическое сокращение численности населения (потенциальных
пользователей информационно-коммуникационных технологий).
5.В последний год образовательной деятельности студент должен быть
закреплен за конкретной организацией по соответствующей, его специальности.
Когда стажировка заканчивается, у студента должна быть возможность получить
важные и нужные рекомендации. С помощью данной стажировки у выпускника
появляются нужные знания, навыки. Таким образом, выпускник благодаря этому
становится более опытным и соответственно востребованным.
Именно стажировка при обучении и возможность получить работу по
окончанию вуза помогает выпускникам стать уверенными, активными и добиться
лучших высот в своей жизни, начать активную трудовую деятельность. Конечно,
выпускники интересуются той работой, которая поможет увеличить
профессионализм.
Также важно обратить внимание на основной источник в отношении
финансового обеспечения реализации Программ по возможности прикрепить
специалистов в организации после того, как они прошли соответствующую
стажировку.
Деятельность, направленная на распределение представляет собой реальную
практику в трудоустройстве выпускников вуза для студента, а также для
ответственного работодателя. С помощью организации особой Комиссии проходило
распределение выпускников по местам в компании, которая остро нуждалась в
получении специалистов.
Таким образом, если обратить внимание на прошлые годы, то именно в
советское время почти не оказалось никакой безработицы после того, как молодежь
оканчивала вуз. В этом отношении большое значение было отдано государственной
60
оперативной поддержки молодому поколению в возможности получить нужную
работу.
Во время планирования данного современного специального проекта, стоит
обратить внимание на точку зрения профессионалов в этом вопросе. Нужно понять,
действительно, ли будет ценна система распределения после окончания вуза.
В результате исследования мы получили результаты, представленные в
Приложении 2. Так: 88,9% опрошенных посчитали, что данная система поможет
частично решить проблему с безработицей, 11,1% решили, что данная система не
оправдает ожиданий. 88,9% респондента посчитали, что для выпускников система
послевузовского распределения будет полезна, так как это отличная возможность
набраться опыта и практических навыков, а так же гарантированно устроиться по
своей специальности сразу после окончания учебного заведения. 11,1% экспертов
затруднились с ответом.
Можно обратить внимание на то, что система современного специального
распределения студентов после вуза отмечает позитивные моменты. Тем не менее
опыт, полученный в прошлом потребовал некоторых изменений, так как
современное время отличается некоторыми обновлениями, особенности в структуре
государства, в сфере экономике.
При этом мы предложили пример уникального в применении механизма
распределения выпускников после вуза. Данный проект был адаптирован под
современное реальное время.
1) В первую очередь, выбор будущего должен быть добровольным,
самостоятельным.
2) Студент имеет полное право сам выбрать там, где ему комфортно в данный
момент проживать. Многие студенты, как правило, с большим позитивом смотрят
на возможность распределения после вуза. Конечно, если данный современный
реальный механизм станет адаптированным к действительности в наше время. То
есть мы понимаем, что наши проекты будут одобрены молодыми активными
людьми, будущими профессионалами в выбранной сфере деятельности.
61
Система по распределению выпускников, которая была предложена в
советское время, не принимается к современному времени. Дело все в том, что в ней
есть некоторые противоречивые моменты в принятой Конституции России.
Например, в ст. 43 есть информация о праве на основе конкурса бесплатно получить
образование в любом учреждении. Нам стоит обратить внимание на изменение в
структуре получения образования за счет государства.
Во время поступления в вуз стоит подписать официальный договор с вузом.
Потребуется указать в договоре такую информацию, которая отмечает, что
государственная структура предоставляет рабочее месте после вуза с реальной
возможностью выбрать организацию. После того, как выпускник заканчивает вуз,
ему нужно отработать 2 года по профессии. Таким образом, он способен покрыть и
оправдать потраченные на него средства.
Но, когда специалист не отрабатывает потребованного времени по профессии,
ему потребуется вернуть двадцать пять процентов от государственных затрат на
образование. Не больше чем десять процентов от собственной зарплаты. Но если
человек не выплачивает средства, у него нет работы, тогда государство получает
страховку.
Что касается абитуриентов, которые поступают на коммерческой основе в вуз,
то ими подписывается официальный договор, и в нем есть информация по поводу
получения им основного рабочего места после вуза. Но при этом они могут дать
отказ от работы по выбранной профессии, если у них нет дополнительных выплат.
В данном случае стоит обратить внимание на каждую предложенную деталь.
Образовательные учреждения должны гарантировать возможность
выполнения грамотного распределения выпускников не позже чем за несколько, а
именно четыре месяца до того, как они окончат вуз. Руководителю образовательного
учреждения важно указать на время деятельности Комиссии в отношении
персонального распределения не позже двух недель данного времени. Требуется
указать для организации работы помещение, организовать специальную обстановку,
строгость и грамотность в работе.
62
В целях повышения эффективности реализации молодежной политики в
Приморском крае следует выделить приоритетным создание краевого ресурсного
молодежного центра, который будет осуществлять информационно-методическое
сопровождение реализации молодежной политики в Приморском крае.
Деятельность Центра молодежного инновационного творчества будет вестись
по следующим основным направлениям:
1. Дополнительное образование в области технического творчества для
студентов и школьников.
2. Разработка студенческих проектов, в том числе инновационных.
3.Выполнение заказов инновационных субъектов малого
предпринимательства.
4. Выполнение заказов на мелкосерийную продукцию.
Планируется, что ежемесячно посещать кружки, курсы и семинары,
проводимые в Центре будет около 200 детей. Ожидается, что студенты,
привлеченные к деятельности Центра, в основном будут учащимися технических
факультетов ВУЗов города, преимущественно это студенты очной формы обучения.
Планируется, что в работе Центра будут участвовать ежемесячно около 30-40
человек, причем работа будет идти одновременно по 20 и более студенческим
проектам. Около 50 студентов ежемесячно будут принимать участие в семинарах
или будут слушателями курсов, проводимых в Центре.
Следует отметить, что число компаний, потенциально заинтересованных в
сотрудничестве с Центром в области доступа к производственным ресурсам, велико.
Кроме того, возможны проекты, объединяющие молодые технологические
компании, не обладающие достаточными средствами для создания своих
производственных площадок. Планируется, что Центр будет выполнять 3-4
производственных заказа в месяц.
Центр будет открыт для всех желающих (школьников, студентов, аспирантов,
молодых ученых). При этом приоритет будет отдаваться школьникам и студентам.
Для популяризации деятельности Центра и привлечения новых участников будут