101
ФП – 3 (Р..П.)
Разработка 85 региональных про-
грамм борьбы с онкологическими
заболеваниями
Популяционная профилактика
развития онкологических за-
болеваний
Проведение информационно-ком-
муникационной кампании,
направленной на ранее выявле-
ние онкологических заболеваний
и повышение приверженности к
лечению
Финансовое обеспечение ока-
зания медицинской помощи
больным с онкологическими
протоколами лечения
Организация сети центров амбу-
латорной онкологической помощи
в 85 субъектах Российской Феде-
рации
Переоснащение сети регио-
нальных медицинских органи-
заций, оказывающих помощь
больным онкологическими за-
болеваниями
Развитие сети федеральных меди-
цинских организаций, оказываю-
щих помощь больным онкологиче-
скими заболеваниями
Создание 18 (федеральных и
межрегиональных) исследова-
ний и лучевых методов иссле-
дований
Внедрение региональной центра-
лизованной системы «Организа-
ция оказания медицинской по-
мощи больным онкологическими
заболеваниями» и открытия цен-
тров протонной терапии
Кадровое обеспечение онко-
логической службы
Новое строительство и рекон-
струкция
102
ФП – 4 (Ц..П.)
ФП – 4 (Р..П.)
ФП – 5 (Ц..П.)
Снижение младенческой
смертности в Российской Фе-
дерации до 4,5 на 1000 родив-
шихся. Оказания специализи-
рованной, в том числе высоко-
технологичной, медицинской
помощи детям, повышения
доступности и качества меди-
цинской помощи
Развитие материально-техни-
ческой базы детских поликли-
ник и детских поликлиниче-
ских отделений медицинских
организаций
Развитие ранней диагностики
заболеваний органов репро-
дуктивной сферы у детей в
возрасте 15-17 лет в рамках
проведения профилактиче-
ских осмотров
Развитие материально-техни-
ческой базы детских краевых,
областных, окружных, респуб-
ликанских больниц/корпусов
Повышение квалификации ме-
дицинских работников в обла-
сти перинатологии, неонато-
логии и педиатрии, в симуля-
ционных центрах
Ликвидация кадрового дефи-
цита в медицинских организа-
циях, оказывающих первич-
ную медико-санитарную по-
мощь
Не менее 2 млн. 100 тыс. спе-
циалистов (нарастающим ито-
гом) допущено к профессио-
нальной деятельности через
процедуру аккредитации спе-
циалистов
103
ФП – 5 (Р..П.)
ФП – 6 (Ц..П.)
Количество специалистов, ко-
торые совершенствуют свои
знания в системе непрерыв-
ного медицинского образова-
ния, в том числе с использова-
нием технологий дистанцион-
ного обучения, осваивают до-
полнительные образователь-
ные программы, разработан-
ные с учетом процедур оказа-
ния медицинской помощи,
клинических рекомендаций.
Принципы и принципы. дока-
зательной медицины с исполь-
зованием портала непрерыв-
ного медицинского образова-
ния составил не менее 1 мил-
лиона 880 человек
Численность врачей и средних
медицинских работников, ра-
ботающих в государственных
и муниципальных медицин-
ских организациях составит не
менее 598 тыс. и 1 385 тыс.
специалистов
Создание механизмов цифро-
вого взаимодействия меди-
цинских организаций на ос-
нове ЕГИСЗ
Внедрение и развитие меди-
цинских информационных си-
стем во всех медицинских ор-
ганизациях
Электронный медицинский до-
кументооборот между всеми
медицинскими организаци-
ями, органами управления
здравоохранением
104
ФП – 6 (Р..П.)
ФП – 7 (Ц..П.)
К 2022 году в 85 субъектах
Российской Федерации завер-
шено внедрение государ-
ственных информационных
систем в сфере здравоохране-
ния, соответствующих требо-
ваниям Минздрава России, и
подключение к ним всех меди-
цинских организаций региона
Созданы централизованные сер-
висы, которые обеспечат преем-
ственность медицинской помощи,
маршрутизацию пациентов и мони-
торинг оказания медицинской по-
мощи по отдельным профилям за-
болеваний, а также организацию
телемедицинских консультаций
К 2024 году не менее 70 субъектов
Российской Федерации реализуют
систему электронных рецептов,
автоматизированное управление
лекарственным обеспечением, те-
лемедицинские консультации
Координация профильной ме-
дицинской деятельности и ор-
ганизационно-методическое
руководство, в том числе
внедрение инновационных
медицинских технологий, кли-
нических рекомендаций, си-
стемы контроля качества ме-
дицинской помощи
Организационно-методиче-
ское руководство региональ-
ными медицинскими организа-
циями третьего уровня для по-
вышения эффективности и ка-
чества оказания медицинской
помощи
Подключение к ЕГИСЗ меди-
цинских информационных си-
стем медицинских организа-
ций и государственных ин-
формационных систем в сфере
здравоохранения субъетов
Российской Федерации обес-
печит для граждан услуги
(сервисы) в личном кабинете
пациента «Мое здоровье» на
ЕПГУ: до 2020 года – запись на
прием к врачу, диспансериза-
цию, получение сведений об
оказанных медицинских услу-
гах и их стоимости.
105
ФП – 7 (Р..П.)
ФП – 8 (Ц..П.)
ФП – 8 (Р..П.)
Дополнительная подготовка и
профессиональная переподго-
товка медицинских кадров
Вывод самых современных ме-
тодов диагностики и лечения в
практическое здравоохране-
ние
К 2024 году в 750 региональ-
ных медицинских организа-
циях третьего уровня будут
внедрены клинические реко-
мендации и системы контроля
качества медицинской по-
мощи на основе критериев ка-
чества медицинской помощи
Завершено формирование
сети НМИЦ (к 2024 году – не
менее 27 НМИЦ).
Создание и развитие на терри-
тории Российской Федерации
механизмов и условий, обес-
печивающих рост экспорта ме-
дицинских технологий, и тем
самым создание дополнитель-
ных источников финансирова-
ния системы здравоохранения
Российской Федерации
Реализация программы комму-
никационных мероприятий по
повышению уровня информи-
рованности иностранных
граждан
Внедрение системы монито-
ринга статистических данных
медицинских организаций по
оказанию медицинских услуг
иностранным гражданам
Создание позитивного имиджа
российского здравоохранения
на международном рынке
Привлечение дополнительных
инвестиций в российское
здравоохранение
106
Таблица 17
Словарь ИСР
№
Название
Описание
Ответственный
1
НП
«Здравоохра-
нение»
Национальный проект «Здравоохра-
нение»
Т.А. Голикова
(Куратор про-
екта)
В.И. Скорцова
(Руководитель
проекта)
Н.А. Хорова
(Администратор
проекта)
2
ФП
Федеральные проекты
Т.А. Голикова
(Куратор проек-
тов)
3
ФП - 1
«Развитие системы оказания пер-
вичной медико-санитарной помощи»
Е.К. Камкин (Ру-
ководитель про-
екта
4
ФП - 2
«Борьба с сердечно- сосудистыми
заболеваниями»
Е.К. Камкин (Ру-
ководитель про-
екта
5
ФП – 3
«Борьба с онкологическими заболе-
ваниями»
Е.К. Камкин (Ру-
ководитель про-
екта
6
ФП – 4
«Развитие детского здравоохране-
ния, включая создание современной
инфраструктуры оказания медицин-
ской помощи детям»
Т.В. Яковлева (Ру-
ководитель про-
екта)
7
ФП – 5
«Обеспечение медицинских органи-
заций системы здравоохранения
квалифицированными кадрами»
Т.В. Яковлева (Ру-
ководитель про-
екта)
8
ФП – 6
«Создание единого цифрового кон-
тура в здравоохранении на основе
единой государственной информа-
ционной системы здравоохранения
(ЕГИСЗ)»
Т.В. Яковлева (Ру-
ководитель про-
екта)
9
ФП – 7
«Завершение формирования сети
национальных медицинских иссле-
довательских центров, внедрение
инновационных медицинских техно-
логий, включая систему ранней диа-
гностики и дистанционный монито-
ринг состояния здоровья пациентов,
внедрение клинических рекоменда-
ций и протоколов лечения»
Т.В. Яковлева (Ру-
ководитель про-
екта)
10
ФП - 8
«Развитие экспорта медицинских
услуг»
Н.А. Хорова
(Администратор
проекта)
107
Продолжение таблицы
№
Название
Описание
Ответственный
11
ФП – 1 (Ц.П.)
….
Федеральный проект….
(Цели Проекта)
Т. А. Голикова
(Куратор проекта)
12
ФП – 1 (Р.П.)
….
Федеральный проект…. (Результаты
проекта)
Руководитель
проекта
Раздел 2.3 «разработка базового плана по времени реализации проекта»*
25
Рисунок 9
Основные этапы проекта
Подготовка
Реализация
Завершение
25
* Составлено автором
Инициирование
Паспорт и планы мероприятий
по реализации федеральных
проектов
Регулярный отчет о ходе реали-
зации НП, выявление проблем по
проекту, отчет по проекту
Итоговый отчет по НП и пост-
проектный мониторинг
Паспорт проекта
108
Таблица 18
Календарное планирование*
26
№
Наименование мероприятия Дата
Планирование проекта «Здравоохранение»
1
Подготовка субъектами Российской Федерации про-
ектов паспортов регионального уровня по реализа-
ции национального проекта «Здравоохранение» и
входящих в его состав федеральных проектов.
17-27 июля 2018г
2
Работа с регионами по согласованию проектов пас-
портов регионального уровня по реализации нацио-
нального проекта «Здравоохранение» и входящих в
его состав федеральных проектов. Доработка пас-
портов федеральных проектов по результатам пред-
ложений от регионов
30 июля – 10 авгу-
ста 2018г
3
Подготовка пакета документов, включающего проект
паспорта национального проекта «Здравоохране-
ние» и федеральных проектов для представления в
Правительство Российской Федерации.
13-15 августа
2018г
4
Представление в Правительство Российской Федера-
ции проекта паспорта национального проекта «Здра-
воохранение» для утверждения
15 августа 2018
Планирование федеральных проектов
5
Развитие системы оказания первичной медико-сани-
тарной помощи
1 января 2019г –
31 декабря 2024г.
6
Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями
1 января 2019г –
31 декабря 2024г.
7
Борьба с онкологическими заболеваниями
1 января 2019г –
31 декабря 2024г.
8
Развитие детского здравоохранения, включая созда-
ние современной инфраструктуры оказания меди-
цинской помощи детям
1 января 2019г –
31 декабря 2024г.
9
Обеспечение медицинских организаций системы
здравоохранения квалифицированными кадрами
1 января 2019г –
31 декабря 2024г.
10
Методическое руководство национальными меди-
цинскими исследовательскими центрами
1 января 2019г –
31 декабря 2024г.
11
Создание единого цифрового контура в здравоохра-
нении на основе единой государственной информа-
ционной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)
1 января 2019г –
31 декабря 2024г.
12
Развитие экспорта медицинских услуг
1 января 2019г –
31 декабря 2024г.
26
* http://government.ru/rugovclassifier/831/events/ (паспорт проекта)
109
Рисунок 10
Сетевая модель
0
1
3
2
4
5
8
7
6
9
10
15
12
11
15
16
18
17
20
14
16
13
19
19
110
Описание работ
Инициирование (Совет Президиума)
Подписание президентом указа о НП в Совете
Выявление и обоснование целей НП (паспорт проекта) Советом
президиума.
Проведение планов по реализации проекта Советом президиума
Утверждение паспорта НП Советом президиума
Подготовка (Проектный комитет)
Проектный комитет – Основной руководящий орган для реализации при-
оритетного проекта или проектной программы. Такой комитет может быть сфор-
мирован как для реализации всех приоритетных проектов и программ в рамках
соответствующей области, так и для отдельного приоритетного проекта или про-
граммы.
Руководителем проектного комитета является куратор соответствующего
направления или приоритетного проекта в ранге заместителя Председателя Пра-
вительства.
Назначается куратор НП, в компетенцию которого входит координация
работы федеральных органов исполнительной власти, выдача инструкций по во-
просам, связанным с разработкой, реализацией и мониторингом национального
проекта.
Создается Федеральный проектный офис, в роли которого выступает Де-
партамент проектной деятельности Аппарата Правительства Российской Феде-
рации, в его ключевые задачи, (во главе с федеральным секретарем проектного
офиса) входит: