61
формирование регионального проектного офиса в органе государствен-
ной власти, обладающем необходимыми полномочиями в части, касающейся ор-
ганизации проектной деятельности и межведомственного взаимодействия, с воз-
ложением на него функций по общей координации реализации национальных и
федеральных проектов;
разработка (корректировка) и утверждение в субъекте Российской Феде-
рации с учетом настоящих методических указаний положений об организации
проектной деятельности;
формирование в субъекте Российской Федерации региональных проек-
тов, направленных на реализацию национальных и федеральных проектов и до-
стижение соответствующих целей и показателей;
закрепление в субъекте Российской Федерации персональной ответствен-
ности за выполнение мероприятий региональных проектов, в том числе в органах
местного самоуправления (при необходимости).
Таблица 4
Перечень заинтересованных сторон и их полномочия*
13
13
http://government.ru/rugovclassifier/831/events (паспорт проекта)
Краткое наиме-
нование нацио-
нального про-
екта
Здравоохранение
Срок начала и
окончания
01.10.2018 –
31.12.2024
Куратор нацио-
нального проекта
Т.А. Голикова – Заместитель Председателя Правительства
Российской Федерации
Руководитель
национального
проекта
В.И. Скворцова – Министр здравоохранения Российской Фе-
дерации
(Михаил Мурашко – действующий Министр Здравоохране-
ния)
Администратор
национального
проекта
Н.А. Хорова – заместитель Министра здравоохранения Рос-
сийской Федерации
62
Таблица 5
Перечень заинтересованных сторон и их полномочия*
14
14
*http://government.ru/rugovclassifier/831/events (паспорт проекта)
Куратор феде-
рального про-
екта
Руководитель
Федерального
проекта
Т.А. Галикова –
Заместитель
Председателя
Правительства
Российской Феде-
рации
Е.К. Камкин – за-
меститель Мини-
стра здравоохра-
нения Российской
Федерации
Т.А. Галикова –
Заместитель
Председателя
Правительства
Российской Феде-
рации
Т.В. Яковлева –
первый замести-
тель Министра
здравоохранения
Российской Феде-
рации
Т.А. Галикова –
Заместитель
Председателя
Правительства
Российской Феде-
рации
Н. А. Хорова – за-
меститель Мини-
стра здравоохра-
нения Российской
Федерации
Т.А. Галикова –
Заместитель
Председателя
Правительства
Российской Феде-
рации
О.О. Салагай - за-
меститель Мини-
стра здравоохра-
нения Российской
Федерации
63
Таблица 6
Полномочия участников проекта*
15
Участники
Полномочия
Куратор национального проекта
Т.А. Голикова – Заместитель Предсе-
дателя Правительства Российской Фе-
дерации
Координирует работу федеральных
органов исполнительной власти, вы-
дает поручения по вопросам разра-
ботки, реализации и контроля нацио-
нального проекта в сфере здравоохра-
нения
Руководитель национального проекта
В.И. Скворцова – Министр здраво-
охранения Российской Федерации
(Михаил Мурашко – действующий Ми-
нистр Здравоохранения)
Координация, мониторинг, реализа-
ция поставленных задач перед НП
Администратор национального про-
екта
Н.А. Хорова – заместитель Министра
здравоохранения Российской Федера-
ции
Является действительным государ-
ственным советником Российской Фе-
дерации 2 класса.
В 2016 года включена в резерв управ-
ленческих кадров, находящихся под
патронажем Президента Российской
Федерации.
Куратор федерального проекта
Т.А. Голикова – Заместитель Предсе-
дателя Правительства Российской Фе-
дерации
Координирует работу федеральных
органов исполнительной власти, вы-
дает поручения по вопросам разра-
ботки, реализации и контроля нацио-
нального проекта в сфере здравоохра-
нения
Руководители Федерального проекта:
Е.К. Камкин – заместитель Министра
здравоохранения Российской Федера-
ции
Распоряжением Правительства Рос-
сийской Федерации от 30 июля 2018
года № 1584-р директор Департа-
мента организации медицинской по-
мощи и санаторно-курортного дела
Минздрава России Евгений Камкин
назначен заместителем министра
здравоохранения России.
Т.В. Яковлева – первый заместитель
Министра здравоохранения Россий-
ской Федерации
Первый заместитель главы Федераль-
ного медико-биологического
агентства.
(Премьер-министр России Михаил Ми-
шустин 11 марта 2020 года освобо-
дил Яковлеву Татьяну Владимировну
15
Составлено автором
64
Продолжение таблицы
Участники
Полномочия
Н. А. Хорова – заместитель Министра
здравоохранения Российской Федера-
ции
Является действительным государ-
ственным советником Российской Фе-
дерации 2 класса.
В 2016 года включена в резерв управ-
ленческих кадров, находящихся под
патронажем Президента Российской
Федерации.
О.О. Салагай - заместитель Министра
здравоохранения Российской Федера-
ции
Действительный государственный со-
ветник России 3 класса. Он является
членом нескольких рабочих групп
Всемирной организации здравоохра-
нения, двустороннего сотрудничества.
65
Базовый план по содержанию проекта
Свойства( цели, работы), ожидаемые результаты федеральных проектов
Схема 8
Организационно – правовая структура управления НП*
16
16
*https://social.hse.ru/data/2019/06/04/1498750485/Шаш_30.05.19_ВШЭ.pptx - информационный ресурс
66
Таблица 6
Структура НП «Здравоохранение»*
17
Наименование
Федерального
проекта
Сроки реализа-
ции
Куратор феде-
рального про-
екта
Руководитель
Федерального
проекта
Развитие системы
оказания первич-
ной медико-сани-
тарной помощи
1 января 2019 –
31 декабря 2024
Т.А. Галикова –
Заместитель
Председателя
Правительства
Российской Феде-
рации
Е.К. Камкин – за-
меститель Мини-
стра здравоохра-
нения Российской
Федерации
Борьба с сер-
дечно-сосуди-
стыми заболева-
ниями
1 января 2019 –
31 декабря 2024
Т.А. Галикова –
Заместитель
Председателя
Правительства
Российской Феде-
рации
Е.К. Камкин – за-
меститель Мини-
стра здравоохра-
нения Российской
Федерации
Борьба с онколо-
гическими забо-
леваниями
1 января 2019 –
31 декабря 2024
Т.А. Галикова –
Заместитель
Председателя
Правительства
Российской Феде-
рации
Е.К. Камкин – за-
меститель Мини-
стра здравоохра-
нения Российской
Федерации
Развитие детского
здравоохранения,
включая создание
современной ин-
фраструктуры
оказания меди-
цинской помощи
детям
1 января 2019 –
31 декабря 2024
Т.А. Галикова –
Заместитель
Председателя
Правительства
Российской Феде-
рации
Т.В. Яковлева –
первый замести-
тель Министра
здравоохранения
Российской Феде-
рации
Обеспечение ме-
дицинских орга-
низаций системы
здравоохранения
квалифицирован-
ными кадрами
1 января 2019 –
31 декабря 2024
Т.А. Галикова –
Заместитель
Председателя
Правительства
Российской Феде-
рации
Т.В. Яковлева –
первый замести-
тель Министра
здравоохранения
Российской Феде-
рации
Развитие сети
национальных ис-
следовательских
центров и внедре-
ние инновацион-
ных медицинских
технологий
1 января 2019 –
31 декабря 2024
Т.А. Галикова –
Заместитель
Председателя
Правительства
Российской Феде-
рации
Т.В. Яковлева –
первый замести-
тель Министра
здравоохранения
Российской Феде-
рации
17
*http://government.ru/rugovclassifier/831/events/ (паспорт проекта)
67
Продолжение таблицы
Наименование
Федерального
проекта
Сроки реализа-
ции
Куратор феде-
рального про-
екта
Руководитель
Федерального
проекта
Создание единого
цифрового кон-
тура в здраво-
охранении на ос-
нове единой госу-
дарственной ин-
формационной
системы здраво-
охранения
(ЕГИСЗ)
1 января 2019 –
31 декабря 2024
Т.А. Галикова –
Заместитель
Председателя
Правительства
Российской Феде-
рации
Н. А. Хорова – за-
меститель Мини-
стра здравоохра-
нения Российской
Федерации
Развитие экспорта
медицинских
услуг
1 января 2019 –
31 декабря 2024
Т.А. Галикова –
Заместитель
Председателя
Правительства
Российской Феде-
рации
О.О. Салагай - за-
меститель Мини-
стра здравоохра-
нения Российской
Федерации
Федеральные проекты НП «Здравоохранение»
Федеральные проекты национального проекта «Здравоохранение»:
1. Федеральный проект «Развитие системы оказания первичной медико-са-
нитарной помощи»;
2. Федеральный проект «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями»;
3. Федеральный проект «Борьба с онкологическими заболеваниями»;
4. Федеральный проект «Развитие детского здравоохранения, включая созда-
ние современной инфраструктуры оказания медицинской помощи де-
тям»;
5. Федеральный проект «Обеспечение медицинских учреждений системы
здравоохранения квалифицированными кадрами»;
6. Федеральный проект «Развитие сети национальных медицинских исследо-
вательских центров и внедрение инновационных медицинских техно-
логий»;
68
7. Федеральный проект «Создание единого цифрового контура в здравоохра-
нении на основе единой государственной информационной системы
здравоохранения (ЕГИСЗ)»;
8. Федеральный проект «Развитие экспорта медицинских услуг».
Цели федерального проекта «развитие системы оказания первичной
медико-санитарной помощи»
1) Завершение формирования сети медицинских организаций первич-
ного звена здравоохранения
2) Обеспечение оптимальной доступности для населения (в том числе
для жителей населенных пунктов, расположенных в отдаленных местностях)
медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную по-
мощь
3) Обеспечение охвата всех граждан профилактическими медицин-
скими осмотрами не реже одного раза в год
4) Оптимизация работы медицинских организаций, оказывающих пер-
вичную медико-санитарную помощь, сокращение времени ожидания в очереди
при обращении граждан в указанные медицинские организации, упрощение
процедуры записи на прием к врачу
5) Увеличение числа дополнительных вылетов, совершаемых санитар-
ной авиацией для эвакуации пациентов по экстренным показаниям
6) Расширение числа субъектов Российской Федерации, использующих
санитарную авиацию
7) Формирование системы защиты прав пациентов
69
Ожидаемые результаты федерального проекта «Развитие системы
оказания первичной медико-санитарной помощи»
Достижение результатов федерального проекта позволит построить паци-
ент ориентированную схему оказания первичной медико-санитарной и экстрен-
ной помощи
1) Будет создано более 350 новых фельдшерских, фельдшерско-аку-
шерских пунктов, врачебных амбулаторий
2) В 62 субъектах Российской Федерации будет произведена замена
более 1200 фельдшерских, фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбу-
латорий
3) К 2022 году будут функционировать более 1 300 мобильных меди-
цинских комплексов
4) К 2025 году охват граждан профилактическими медицинскими
осмотрами не реже одного раза в год составит 90%, число граждан, прошедших
профилактические осмотры составит 132,0 млн. человек в год
5) К 2025 году доля медицинских организаций, участвующих в созда-
нии и тиражировании «Новой модели медицинской организации, оказывающей
первичную медико-санитарную помощь» составит 54,5%
6) В субъектах Российской Федерации будут разработаны стратегии
развития санитарной авиации
7) Будут созданы региональные системы диспетчеризации скорой ме-
дицинской помощи (в рамках реализации федерального проекта «Создание еди-
ного цифрового контура в здравоохранении на основе ЕГИСЗ)
8) Будет построено (реконструировано) не менее 78 вертолетных (по-
садочных) площадок при медицинских организациях или на расстоянии, соот-
ветствующему не более чем 15 минутному подъезду на автомобиле скорой ме-
дицинской помощи
70
9) Ежегодного будет увеличиваться число выполняемых вылетов сани-
тарной авиации в дополнение к вылетам, совершаемым за счет средств бюджетов
субъектов Российской Федерации, до 12 500 дополнительных вылетов к 2024
году
10) Доля лиц, госпитализированных по экстренным показаниям с помо-
щью санитарной авиации в течение первых суток к 2025 году составит 90,0%
11) Охват застрахованных лиц информированием страховыми медицин-
скими представителями о праве на прохождение профилактического медицин-
ского осмотра к 2025 году составит 95%
Вывод по ФП «развитие системы оказания первичной медико-санитарной
помощи
»
Работа этого проекта очень важна. Во многом благодаря обеспечению
оптимальной доступности для населения медицинских организаций, оказываю-
щих первичную медико-санитарную помощь, проект также направлен на опти-
мизацию работы медицинских организаций, оказывающих первичную медико-
санитарную помощь, сокращение времени ожидания в очереди, когда граждане
обращаются к этим медицинским организациям, упрощение процедуры назначе-
ния к врачу. И не менее важным является развитие медицинской авиации, кото-
рая может доставлять тяжелобольных пациентов, которые не являются мобиль-
ными, в медицинские организации, а также помогать нуждающимся людям в
труднодоступных регионах России.
18
18
Приложение_к_ФП_Таблица7 (Показатели) Приложение стр. 23