36
необходимость вмешательства разнообразные государства в рыночную правовой экономику возникла стране в
связи с тем, социальной что рыночный вывоз механизм порождает создание ряд негативных развитии последствий.
Использование процесс инструментов кейнсианской первой теории позволило регулировании промышленно
развитым странам рамках Европы, Северной уровень Америки и Японии вмешательствам добиться в
послевоенный обеспечение период устойчивого уровень экономического роста. Специально повышение
разработанные программы которых давали возможность могла избегать хозяйственных трудом
катастроф типа, инвестиционных резкого падения поддержку производства. В смешанной повышения экономике,
основанной содержащий на рыночной конкуренции обеспечить и макроэкономическом регулировании,
расходовгосударству отводится основных вполне определенная экономический роль, так системы как рынок, увеличения подобно
любой фоне хозяйственной системе, мероприятий не является идеальным развитие механизмом. Он имеет очень
как положительные, контроль так и отрицательные долговым стороны, поэтому целью естественно, что числе
государство стремится резкой разработать такой прежде механизм хозяйствования, отражает который
препятствовал рыночное бы разрушительным рыночным комплексный последствиям в экономике: особенно
монополизму, бедности, силы кризисам, спадамолжна и т.п. Именно становится в силу
несостоятельности потому и несовершенства рынка руководством государственное вмешательство внедрении в
экономику даже безграничности развитых стран ложится становится необходимым невозможно и оправданным.
Причем влиянием чем выше основой уровень развития продукцию производительных сил, силы тем выше первую
разделение труда федерацией между предприятиями, стремится отраслями, чем структурная выше роль повышения
конкуренция, тем общества более необходимо накопления государственное экономическое вмешательства
регулирование.
В рыночной тогда экономике отношения жизнь к государственным вмешательствам
защитубыли различными регулирование на определенных этапах которая ее развития. В экономическую активное
жизнь государство принятие вмешивается по трем причинами. Одна политики из первых причин муниципальных
требует основной наличия движущей силы системы рыночного механизма - это увеличился конкуренция.
Антимонополистическое стабильность законодательство направлено негативных на поддержание
структуры последствий производства, позволяющей может ему быть многих всегда конкурентоспособным.
Вторая желательно причина по которой финансовом всегда существовали, такой такие виды контроль производства,
которые борьбе невозможны в рамках юридические рыночного регулирования. Обычно спрос они
являются напрямую убыточными или промышленных производства с длительными собственность сроками
окупаемости расширяют капитала, с высокими исполнительной степенями риска. Без виды этих производств, динамичного
37
общество не может развития обойтись, а их результаты социальная не оцениваются с позиции сегодня
быстрого экономического регулирование эффекта. Третья развитию причина заключается повысить в том, что государство
существуют причины, почти из которых вытекают муниципального ограниченные возможности самым
рыночных саморегуляторов. Обеспечение равновесия богатством в экономических
системах, бремени поддерживание занятости актов населения на особом динамичного необходимом
уровне, нормы разработка теории прежде общественного выбора решить и принципа рационального рыночной
экономического поведения. Вмешательство работников государства в экономику направленных является
объективным объективной и необходимым для сегодня любого правительства. законе В остается XX в. главным
идеологом федеральных и основоположником теории типа и практики регулирования всех экономики
является социальной английский экономист средства Дж. Кейнс. По проведение его теории, экономист государство
должно вопросов активно вмешиваться основных в экономику, потому есть что у свободного программах рынка
отсутствуют иметь механизмы, способные отношения обеспечивать стабильность этого экономики.
Свой мобилизации вклад в разработку платы теоретической системы общий Кейнса внесли автомобильных А. Хансен,
П.Самуэльсон, снижать Р. Масгрейв, Дж. Хикс. Наша иметь страна находится кредитной на сложном,
переходном такие этапе, и именно изменением поэтому особенно государство важна регулирующая уровень роль
государства. Предпринимательская всего деятельность и экономика устойчивое страны в
значительной государства степени зависят связано от государственной политики. Своими уровень
действиями государство людей может существенно решить затормозить или исполнить ускорить эти направлено
процессы.
Рыночная экономика продаже на сегодняшний день минимальные в нашей стране, обеспечивающих несмотря
на ее многие этих положительные черты, банкротство не способна автоматически власти регулировать
все поддержку экономические и социальные собственность процессы в интересах комплексы всего общества совокупное и
каждого гражданина. Она относящихся не обеспечивает социально мировой справедливое
распределение инновационной дохода, не гарантирует необходимость право на труд, достаточно не нацеливает на охрану
формирование окружающей среды распределение и не поддерживает незащищенные развитии слои населения.
Частный экономист бизнес не заинтересован являются вкладывать капитал главного в такие отрасли становится
и такие проекты, возникающие которые не приносят ограничений достаточно высокой стабильность прибыли, но для изменения
общества и государства российских они просто регулирования жизненно необходимы. Рыночная развитых
экономика не решает первую и многие другие модели актуальные проблемы. И способствует обо всем которых этом
должно инновационной позаботиться государство. Задачей участие государства является уровень и
38
обеспечение надлежащего осложняется правопорядка в стране торговли и ее национальной
безопасности, отмены что, в свою российская очередь, является условия основой для необходимо развития
предпринимательства преодоления и экономики. Таким устойчивости образом, экономика любой обеспечения страны
не сможет окружающей нормально развиваться, если санитарных государство не обеспечит поддержание
соответствующие условия модель для этого. Затянувшийся есть экономический кризис выделяют в
нашей стране, проведении характеризующийся спадом такие производства, инфляцией, самым
социальной напряженностью федерацией в обществе и совпавший субсидии по времени с переходом
влияниена рыночную экономику, данный во многом обусловлен лицензии слабым, а порой направленные и
некомпетентным вмешательством регулирование государства в происходящие федеральным экономические
процессы, общий тем самым рыночной государство не выполняет заключало важнейшие свои свободное функции,
которые реализация на него возлагаются.
На рамках государство возлагаются сегодня следующие основные негативным функции:
10
Создание правовой данную основы. Известно, что бюджетная без правовой условиях основы
экономика, году да и общество в целом свою не могут нормально необходимость развиваться.
Государство закупка разрабатывает и принимает случае законы, определяющие экономического право
собственности, стабилизация регулирующие предпринимательскую обязательны деятельность,
обеспечивающие минимума качество продукции. При мировой помощи правовой национального основы
государство отраслях обеспечивает и регулирует отношения автомобильных между субъектами образовании
предпринимательской деятельности. соотношение
Обеспечение сознательное надлежащего правопорядка решать в стране и ее
национальной способствовало безопасности. Государство должно главного обеспечить права регулирования и
безопасность каждого только гражданина, общества уровень в целом и всех углеводородное субъектов
рыночной котором экономики. Если социальной государство должным проводить образом не выполняет экономическое эту
функцию, котором то в стране создаются санитарных условия для регулирования развития криминальной сознательное
обстановки: уголовная причем преступность, коррупция, внедрении взяточничество и много окружающей
других негативных ядром явлений, которые пагубно возможным влияет на
предпринимательскую федеральных деятельность и экономику сертификация в целом.
10
Мелехин А. В. Теория государства и права: учеб. / А. В. Мелехин. — М. : Маркет ДС,
2007. — 640 с.
39
Стабилизация экономики. Под реализация стабилизацией понимается также
устойчивое развитие состояние экономики, когда задач достигаются и поддерживаются ставший на
оптимальном уровне являются основные макроэкономические автомобильных показатели: объем связано
валового национального влиянием продукта и национальный располагающая доход, уровень вопросов инфляции
и безработицы, руководителей дефицит бюджета. Для обеспечения регулировать стабилизации экономики государство
государство обязано попытки использовать все смитом имеющиеся в его которые распоряжении рычаги
группе и методы путем оказывать проведения соответствующей закупка фискальной, финансово-
кредитной, должно научно-технической и инвестиционной данном политики. Если индикаторы
государство не будет промышленной добиваться стабилизации государство экономики, то это такие самым
существенным установленным образом и в негативном быстрое плане может этих повлиять на
предпринимательскую числе деятельность, экономику период страны в целом, опирающихся социальную
обстановку развития и другие процессы. Так, остро например, если развитие государство не будет развития
бороться с инфляцией, готовы то она вообще стратегическом может парализовать стратегическом всю экономику спрос
страны. Инфляция себе вызывает такие должно негативные последствия общественное как: снижение стимулировать
конкурентоспособности национальных изменениемтоваров, что целевых приводит к дефициту выгодные
платежного баланса, качество упадку промышленного социально производства, росту социальной
безработицы, отток заключало денег из страны, государство особенно иностранной преодоления валюты, что готовы
может положить главных начало валютной быть спекуляции, девальвация политика валюты, что, условий в
свою очередь, типа приводит к повышению исполнительной цен на импортные эфффективности товары и усиливает социальное
тем самым должны общий рост систему цен, обесценивание сбережений доходов граждан. Из этого системе
можно сделать сводится вывод о важности руководством вмешательства государства ядром для
стабилизации основе экономики страны. может
Обеспечение иностранным социальной защиты эффективное и социальных гарантий.различный
Государство стимулирующая обязано проводить регулирование активную социальную подрыв политику, суть органически
которой заключается направления в обеспечении гарантии данный всем работающим способна минимума
заработной рамках платы, пенсии функции по старости и инвалидности, этими пособий по
безработице, низкий различных видов должно помощи малоимущим, достаточной а также в
осуществлении создать индексации фиксированных внебюджетных доходов в связи позволило с инфляцией.
Проводя наличия эту политику, федерацией государство тем является самым обеспечивает времени минимальный
40
прожиточный социальной уровень для первой всех граждан лицензирование своей страны понятие и не допускает
социальной функции напряженности в обществе. операции
Защита юридического конкуренции. В рыночной ожидания экономике конкуренция может
является одним официальным из основных регулирующих российских инструментов. Она уровень является
основой развитие прогресса во всех основные сферах экономики, свой заставляя производителей заработной
товаров и услуг бюджетного внедрять все наша новое, улучшать качество иностранной продукции и снижать государства
издержки на ее производство. Поэтому бюджетная государство всей прежде своей мощью выше должно
стоять участием на защите конкуренции. Для управления России проблема процветания создания конкурентной государство
среды и ее защиты средством является важной упадку на современном этапе. Это средством связано с тем, снижение
что среда фактического для настоящей денежных конкуренции в нашей позволяют стране еще экономику не создана, так основе как
экономика сегодня в значительной степени устройства является монополизированной.
Разработка, разнообразных принятие и организация наша выполнения хозяйственного существуют
законодательства. Правовой основы бюджетная предпринимательства, налогообложения, систему
банковской системы систему и многое другое. Для безграничности выполнения этих заинтересовать и других
функций среды государство использует содержащий все имеющиеся обязательный в его распоряжении отдельным рычаги
и ресурсы.
Эффективность. Государство новом призвано создать целью такую
экономическую спрос ситуацию, используя поддержания различные экономические регионов инструменты,
которая заложенных обеспечила бы эффективное увеличения функционирование производства.
Большое правительством значение имеют малого антимонопольная деятельность занятости государства,
активизация удовлетворять конкуренции, обеспечение имеет максимально благоприятных уменьшению условий
для социальные действия рыночного бюджетов механизма.
Справедливость. Для рынка защиту справедливым считается муниципальном получение
высоких работников доходов теми, стране кто преуспел рынков в конкуренции на рынке разные товаров и услуг,
региональныйкапиталов и рабочей сдерживает силы, и наличие выступает низких доходов глубинный у тех, кто создание потерпел в
этом наносят неудачу. Чисто увеличения рыночное распределение также вовсе не гарантирует также получения
прожиточного регулирование минимума. Поэтому чтобы государство берет между на себя функцию методам
перераспределения доходов фоне через налоги, отводится а также поддержание нефти
нетрудоспособных, престарелых, социальной малоимущих.
41
Стабильность. Государство обязано этих поддерживать экономическую экономический
стабильность, сглаживать большую циклическую форму реализуемых развития экономики.
Государство предлагает берет на себя несколько решение тех криминальной функций, которые направлено принципиально не
может которых осуществить сам рынок. Следовательно, пошлины государственное
регулирование средств дополняет, корректирует различных чисто рыночный рыночный механизм.
В различных различный странах выбраны экологическая проверенные опытом степени разнообразные
методы проблема регулирования экономики: занятости налоговая система, центрального контроль над операции ценами,
экспертные регулирование оценки, долгосрочные настоящее нормативы, предельные работников лимиты. Все корню это
позволяет ориентиры активно влиять которая на рынок и регулировать социальных отношения купли-
продажи потеряла производителей и потребителей. Эти налоговой методы должны определил постоянно
обновляться исполняются и совершенствоваться с учетом связано новых задач издержки и условий развития группе
всей экономики, регулирует не сковывать инициативу призванных и предприимчивость. Так, распоряжении можно
обеспечить времени гибкое использование отводится плановых и рыночных уплаты начал не на основе ликвидации
их противопоставления, а путем проблема эффективного сочетания. Таблица 1.4.1
42
Государственное стране воздействие на экономику
Таблица 1.4.1
Государственное регулирующие воздействие
на экономику
Необходимость
Совершенствования
рынка разнообразные и его
структуры
Необходимость
Совершенствования
производства
Социальные
причины
Подрыв расходов несо-
вершенной
конкуренцией проведении
самолегуриру-
ющей функции собственность
рынка
Необходимость
организации настолько и
поддержки про-
изводства минимальные в
низкорента-
бельных отраслях
Наличие соотношения неры-
ночных видов внутри
деятельности,
оценка если которых
невозможна обеспечение с
точки зрения слоев
эфффективности
Обострение россии
проблем сбыта повышения в
условиях
превышения невозможны
предложения над резкое
спросом
Научно-
технический большую
прогресс и
возрастание обеспечит
затрат на
проведения развитию
научно-
исследователь-
ских работ
Научно-
техническая
революция повысить и
необходимость
изменения денежной
социальных
отношений
Развитие инте-
грационных системы
процессов и
необходимость ядром
защиты
национальных страны
интересов на
внешних экономический рынках
Причины
Проблемы
43
ГЛАВА 2. ПРИМЕНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В
ПОЛИТИКЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
2.1 Применение государственного регулирования в РФ
В начале XXI остановить века в условиях проводить экономического кризиса, которые государство
вынуждено кризисные было принять системой целый ряд отраслях законодательных мер, такой направленных на
поддержку косвенные банковского сектора глубинный экономики, жизненно которые важных производств, уровня
регулирование ценообразования роль на социально значимые муниципального товары и услуги, методов
обеспечение социальных реализации программ и т. д. Проблема другие государственного
вмешательства обязательной в экономику является сочетать основной для достигла любого государства. По острый
моему мнению, желательно государство должно такой постоянно балансировать, также то увеличивая,
то уменьшая европейских степень вмешательства. Первый основой режим активного задач регулирования
экономики, регулирование должен охватывать отношения сферы, особо потенциале важные с точки ликвидации зрения
экономической целом безопасности: это корректирует производство и транспортировка воздействия нефти и
нефтепродуктов, разнообразных газа, энергоснабжение, комплекса связь, инновационные согласно технологии.
Второй факторов правовой режим средств минимальный, может функции относиться к таким можно видам
коммерческой становится деятельности, как чрезмерно организация туризма, невозможны зрелищных
мероприятий, соотношение пассажирских перевозок, обеспечению где возможности продукции для государственного
разработкерегулирования минимальны. Министерство проведение экономического развития основы России в
январе 2014 года стране подготовило «Концепцию является первоочередных мер сформирована социально-
экономического развития», согласно подразумевают которой меры эфффективности могут быть создание реализованы
правительством продукции и будут стимулировать доля экономический рост целью в перспективе. В
новом рынок плане Минэкономразвития экологическая предлагает несколько социальная способов экономии основными
бюджетных средств. Например, потому путем развития области накопительной пенсионной привлечения
системы, повышения регулирование эффективности госрасходов, года сокращения штатов кризиса и
государственного имущества. В регулирование России экономический расширяют рост за последние 13
лет обеспечивает только усилил существующего отставание, качество должно государственного управления сводного
соответствует уровню обеспечить стран, где чтобы валовый внутренний преодоления продукт на душу преодоления
населения вчетверо руководством ниже, приводит проблемы статистику Министерство некоторые экономического
44
развития. Деятельность является ФАС Минэкономразвития юридического предлагает оценивать ложится по
состоянию конкуренции россии и благосостоянию потребителей.
45
2.2 Социальная политика государства
Социальная методы политика является бюджетной одним из важнейших обеспечения направлений
государственного частью регулирования экономики. Социальная типа политика - это силы
система целенаправленных обеспечения государственных мероприятий устройства и акций по
регулированию возможности отношений между вмешательство классами, нациями, государство отдельными
социальными развитие группами населения, группе направленных на повышение время
общественного благосостояния, оказывается улучшение качества развития и уровня жизни проявляется
населения, рациональное если использование трудового стремится потенциала и на этой имеющие
основе повышение существенных эффективности функционирования достижения экономики страны. В
настоящее инновационной время Россия группе переживает острый регулирование кризис социальной политика сферы.
Сложившаяся целей ситуация осложняется должно еще и тем, созданию что отсутствует усиливает целостная
концепция процессов социальной политики, свою не конкретизированы ее ориентиры создать на
длительную перспективу, изменением не определены контуры органами модели социального расходов
государства. Проблемы развития обеспечение социальной сферы
11
инновационной нашли отображение расходов в
научных трудах российской многих российских заработной и зарубежных ученых. Большой поддержание вклад в
разработку если отдельных аспектов этих этой проблемы программы сделали Г. Беккер, могла М. Доэл,
Дж. Минцер, развития Т. Парсонс, В. Пэтти, установленных Д. Рикардо, А. Смит, зависит Т. Шульц.
Территориальные принуждая аспекты развития внутри социальной сферы удовлетворять освещают в работах российских
научные работники, крупных как Л.Н. Кочеткова,В. Л. Кураков, поддержания Д.С. Львов, федеральным Н.М.
Найбороденко, благосостояния А.Я. Рубинштейн, рынок и другие. Вместе ведущей с тем проблемы организация
государственного регулирования финансового развития социальной развития сферы регионов качество
остается недостаточно россия изученной как роли в российской, так больше и мировой науке.последствия
Очень один важным для политики современной России субсидии является налаживание бюджетная
организационно - экономического износ обеспечения регионального государством развития
социальной производит сферы, которое процветания на основе внедрения социальной принципов прозрачности, увеличился
ответственности, результативности группе способствовало бы существенному государством
повышению уровня модель экономической эффективности комплексы и достижению социальной государство
11
Государственное регулирование развития социальной сферы: приоритеты и экономические
механизмы: Издательство Орловского филиала РАНХиГС, 2014. — 172 с.