Диплом: Нотариат как внесудебная форма защиты гражданских прав

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
94
3.2.Анализ правоприменительной практики нотариальных органов в
контексте защиты гражданских прав
Нотариус совершает различные виды нотариальных действий, одной из
которых является удостоверение сделок. Именно на примере данного вида
хотелось бы проанализировать правоприменительную практику нотариальных
органов в контексте защиты гражданских прав.
Удостоверение сделок, как и других нотариальных действий,
осуществляется в соответствии с принятыми 11 февраля 1993 года Основами
законодательства о нотариате, нотариусами, которые работают в
государственных нотариальных конторах или занимаются частной практикой.
При удостоверении сделки нотариус разъясняет сторонам смысл и
значение проекта сделки, проверяет, соответствует ли ее содержание
действительным намерениям сторон, разъясняет сторонам все правовые
нормы, относящиеся к сделке, ее юридическим последствиям.
Приступая к удостоверению сделки, нотариус устанавливает личности
обратившихся для ее удостоверения, а также проверяет дееспособность
граждан либо правоспособность юридических лиц
1
. Дееспособность граждан
в полном объеме возникает по достижении ими совершеннолетия, т.е. 18-
летнего возраста
2
.
Если у нотариуса есть основания предполагать, что кто-либо из
участников сделки вследствие душевной болезни или слабоумия не может
понимать значения своих действий и руководить ими либо вследствие
злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами
ставит свою семью в тяжелое материальное положение, а сведений о
признании лица недееспособным или ограниченно дееспособным не имеется,
1
Основы законодательства Российской Федерации о нотариате №4462-1 от 11.02.93 г. (ред.
от 26.07.2019) Ст.42
2
Гражданский кодекс РФ, часть первая, от 30.11.1994 года № 51-ФЗ (ред. от
18.07.2019)//Собрание законодательства РФ. 05.12.1994. № 32.Ст.21
95
нотариус откладывает решение сделки и выясняет, не выносилось ли судом
решение о признании лица недееспособным или ограниченно дееспособным.
При отсутствии такого решения нотариус о своем предположении сообщает
одному из лиц или одной из организаций, указанных в ст. 258 ГПК РСФСР,
способных поставить вопрос перед судом о признании лица недееспособным
или ограниченно дееспособным, а также просит сообщить ему о принятом
решении. В зависимости от решения этого лица (организации) нотариус либо
совершает сделку, либо приостанавливает ее оформление до рассмотрения
дела судом.
Если при совершении сделки одна из сторон является юридическим
лицом, нотариус проверяет его правоспособность. Юридическим лицом
признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном
ведении или оперативном управлении обособленное имущество, отвечает
этим имуществом по своим обязательствам, может от своего имени
приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные
права, нести обязанности, быть истцом или ответчиком в суде.
Правоспособным признается такое юридическое лицо, которое «может иметь
гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным
в его учредительных документах и нести связанные с этой деятельностью
обязанности»
1
При проверке правоспособности нотариус уточняет порядок
образования юридического лица, знакомится с учредительными документами.
Нотариус проверяет: зарегистрированы ли в установленном порядке
устав, учредительный договор или положение, поскольку юридическое лицо
считается созданными с момента его государственной регистрации;
соответствует ли совершаемое нотариальное действие правам юридического
лица; уточняет полномочия его представителя, которые подтверждаются
1
Гражданский кодекс РФ, часть первая, от 30.11.1994 года № 51-ФЗ (ред. от 18.07.2019)
//Собрание законодательства РФ. 05.12.1994. № 32.Ст.49
96
выданной на его имя доверенностью. От рук, которым уставом,
учредительным договором или положением предоставлено право заключения
сделок, истребуется документ, удостоверяющий их должностное положение.
Если юридическое лицо образовано коллегиальным органом, то от
руководителя этого органа истребуется документ о назначении должностных
лиц и о распределении между ними обязанностей.
Сделка, совершенная юридическим лицом в противоречии с целями
деятельности, определенно ограниченными в его учредительных документах,
либо юридическим лицом, не имеющим лицензию на занятие
соответствующей деятельностью, может быть признана судом
недействительной по иску этого юридического лица, его учредителя
(участника) или государственного органа, осуществляющего контроль или
надзор за деятельностью юридического лица, если доказано, что другая
сторона в сделке знала или заведомо должна была знать о ее незаконности
1
.
Если полномочия лица на совершение сделки ограничены договором
либо полномочия органа юридического лицаего учредительными
документами по сравнению с тем, как они определены в доверенности, в
законе либо как они определены в доверенности, в законе либо как они могут
считаться очевидными из обстановки, в которой совершаются сделки, и при ее
совершении такое лицо или орган вышли за пределы этих ограничений, сделка
может быть признана судом недействительной по иску лица, в интересах
которого установлены ограничения, лишь в случаях, когда будет доказано, что
другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать об указанных
ограничениях
2
.
Для физических и юридических лиц установлен единый порядок
оформления нотариальных документов. Едины также требования,
1
Гражданский кодекс РФ, часть первая, от 30.11.1994 года № 51-ФЗ (ред. от 18.07.2019)
//Собрание законодательства РФ. 05.12.1994. № 32. Ст.173
2
Гражданский кодекс РФ, часть первая, от 30.11.1994 года № 51-ФЗ (ред. от 18.07.2019)
//Собрание законодательства РФ. 05.12.1994. № 32. Ст.174
97
предъявляемые к совершаемой сделке. Нотариус должен проверить: не
противоречит ли сделка законодательству, соблюдена ли требуемая форма, а
также определить объект гражданских прав.
Рассмотрим и проанализируем несколько видов сделок, которые
совершаются нотариусом в контексте защиты гражданских прав.
Интересы ребенка нотариус защищает путем совершения
нотариальных действий от имени Российской Федерации.
Наиболее распространены с участием детей удостоверение сделок,
выдача свидетельств о праве на наследство и некоторые другие.
Новое гражданское законодательство сократило виды сделок,
подлежащих обязательному нотариальному удостоверению. Я считаю, что в
целях обеспечения защиты интересов детей нотариальному должны подлежать
все сделки, направленные на отчуждение имущества детей.
По соглашению сторон любую сделку можно совершить в
нотариальной форме. Надо полагать, что предложение о нотариальной форме
сделки может быть заявлено как ребенком, так и его представителем.
Личность ребенка и (или) его законного представителя устанавливается
на основании паспорта, свидетельства о рождении ребенка и других
документов, бесспорно подтверждающих личность. Если законным
представителем являются усыновители, которые не записаны в качестве
родителей в свидетельстве о рождении, нотариусу должно быть представлено
свидетельство или решение суда об усыновлении.
1
От опекунов, приемных
родителей нотариус должен затребовать соответствующее удостоверение или
постановление органов опеки и попечительства о назначении опеки
(попечительства) либо договор о передаче ребенка на воспитание в приемную
семью. Если в качестве представителя выступает руководитель учреждения,
являющегося опекуном (попечителем) ребенка, необходимо предоставить
1
Основы законодательства Российской Федерации о нотариате №4462-1 от 11.02.93 г. (ред.
от 26.07.2019) Ст.42
98
нотариусу удостоверение руководителя учреждения, справку о нахождении
ребенка на полном государственном попечении
1
. В случае сомнения
относительно подлинности документа нотариусу следует отложить
совершение нотариального действия и истребовать дополнительные
подтверждения от компетентных органов либо иным образом проверить
личность. Судебной практике известны случаи, когда лица, обратившиеся к
нотариусу за удостоверением сделки, использовали документы других
граждан.
Установив личность ребенка и (или) его законного представителя,
нотариус должен выяснить, способны ли они к участию в сделке. Субъектом
гражданско-правового договора, иной сделки может быть гражданин,
обладающий полной или неполной дееспособностью. Гражданская
дееспособность в полном объеме наступает по достижении совершеннолетия
(18 лет). Ранее этого возраста приобретение полной дееспособности возможно
по двум основаниям: вступление в брак и эмансипация.
Согласно ст. 13 СК РФ при наличии уважительных причин вступление
в брак может быть разрешено лицу, достигшему возраста 16 лет. Субъекты РФ
вправе установить порядок и условия, при наличии которых вступление в брак
возможно до достижения 16 лет. Приобретенная дееспособность сохраняется
и в случае расторжения брака. Лишь при признании брака недействительным
суд может принять решение об утрате ребенком полной дееспособности
2
.
Эмансипация - объявление полностью дееспособным ребенка, достигшего
шестнадцати лет и работающего по трудовому договору (контракту) или с
согласия родителей (лиц их заменяющих) занимающегося
предпринимательской деятельностью. Решение об объявлении ребенка
полностью дееспособным принимается органами опеки и попечительства с
1
Семейный кодекс РФ от 29.12.1995 года № 223-ФЗ (ред. 26.05.2019)//Собрание
законодательства РФ. 01.01.1996. № 1. Ст.147
2
Гражданский кодекс РФ, часть первая, от 30.11.1994 года № 51-ФЗ. (ред. от 18.07.2019)
//Собрание законодательства РФ. 05.12.1994. № 32. Ст.21
99
согласия законных представителей. В том случае, когда представители (один
из них) возражают против объявления ребенка полностью дееспособным,
решение может быть принято судом. Приобретение полной дееспособности
должно быть подтверждено свидетельством о заключении брака или
решением органов опеки и попечительства либо решением суда.
Малолетние граждане в возрасте от 6 до 14 лет вправе самостоятельно
совершать: мелкие бытовые сделки; сделки, направленные на безвозмездное
получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо
государственной регистрации; сделки по распоряжению средствами,
предоставленными законными представителями или с их согласия третьими
лицами.
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет могут самостоятельно,
без согласия законных представителей: распоряжаться своим заработком,
стипендией и иными доходами; осуществлять права автора произведения
литературы, науки и искусства, изобретения или иного охраняемого законом
результата своей интеллектуальной деятельности; вносить вклады в
кредитные учреждения и распоряжаться ими. Все другие сделки
несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет совершают с письменного
согласия законных представителей
1
. В отличие от малолетних
несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет способны лично участвовать в
сделках, требующих нотариального удостоверения. Следует отметить, что
самостоятельно совершать сделки, требующие нотариального удостоверения,
ребенок может лишь в случаях, предусмотренных законом.
Анализ закона приводит к такому выводу: принять наследство,
отказаться от него, завещать имущество; заключить договор купли-продажи
недвижимого имущества, а также движимого имущества, когда требуется
регистрация прав на это имущество; договор дарения; соглашение об уплате
1
Гражданский кодекс РФ, часть первая, от 30.11.1994 года № 51-ФЗ. (ред. от 18.07.2019)
//Собрание законодательства РФ. 05.12.1994. № 32. Ст.26
100
алиментов и другие договоры, направленные на отчуждение имущества и
ли) требующие нотариального удостоверения или государственной
регистрации, несовершеннолетний может лишь с письменного согласия
законных представителей.
Кроме того, родители, усыновители, опекуны (попечители) ребенка не
вправе без предварительного разрешения органов опеки и попечительства
совершать (от имени малолетних) и давать согласие (несовершеннолетним в
возрасте от 14 до 18 лет) на совершение сделок по отчуждению, в том числе
обмену или дарению имущества ребенка, сдаче его внаем (в аренду), в
безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от
принадлежащих ребенку прав, раздел его имущества или выдел из него долей,
а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества ребенка.
Представляется, что согласие органов опеки и попечительства должно быть
выражено в постановлении главы местного самоуправления. В том случае,
когда законами субъектов РФ осуществление функций по опеке и
попечительству возложено на конкретные муниципальные органы (например,
на муниципальные органы управления образованием), согласие на совершение
сделок может быть дано их руководителем. Другие лица вправе совершать
такие действия лишь в том случае, когда уполномочены на это
компетентными органами
1
. Родители, усыновители, опекуны (попечители), их
супруги и близкие родственники не вправе также совершать сделки с детьми,
за исключением передачи имущества ребенку в качестве дара или в
безвозмездное пользование, и не могут представлять ребенка при заключении
сделок между ним и супругом и их близкими родственниками
2
.
1
Семейный кодекс РФ от 29.12.1995 года № 223-ФЗ (ред. 26.05.2019)//Собрание
законодательства РФ. 01.01.1996. № 1. Ст.121
2
Гражданский кодекс РФ, часть первая, от 30.11.1994 года № 51-ФЗ. (ред. от 18.07.2019)
//Собрание законодательства РФ. 05.12.1994. № 32. Ст.36
101
Законным представителям запрещено делать подарки от имени
малолетних, за исключением обычных, не превышающих по стоимости пяти
минимальных размеров оплаты труда
1
.
Следует отметить, что сделки, совершенные несовершеннолетним без
согласия законных представителей и органов опеки и попечительства, могут
быть признаны судом недействительными (ст. ст. 37, 168, 175 ГК РФ).
Представляется, что самостоятельно несовершеннолетний в возрасте от
14 до 18 лет вправе заключить авторский договор на результат своей
интеллектуальной деятельности и по соглашению с другой стороной
нотариально удостоверить этот договор, распоряжаясь заработком и иным
доходом совершать сделки к своей выгоде, не требующие в силу закона
государственной регистрации либо нотариального удостоверения.
Удостоверяя сделку, нотариус должен проверить, не лишен ли
несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет права распоряжаться своим
заработком и иным доходом, а также не признан ли судом недееспособным
вследствие психического расстройства либо ограниченно дееспособным ввиду
злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами.
Установив правомочия ребенка и его представителя, нотариус
проверяет содержание самой сделки, соответствует ли она закону и иным
правовым актам, не является ли она мнимой или притворной. Так, удостоверяя
соглашение об уплате алиментов, нотариус должен выяснить, соответствует
ли соглашение требованиям ст. ст. 81, 99, 103 и 104 СК РФ. В частности,
размер алиментов, уплачиваемых по соглашению, не может быть ниже
размера алиментов, которые дети могли бы получить при взыскании
алиментов в судебном порядке: на одного ребенка - одной четверти, на двух
детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) -
1
Семейный кодекс РФ от 29.12.1995 года № 223-ФЗ (ред. 26.05.2019)//Собрание
законодательства РФ. 01.01.1996. № 1. Ст.575
102
иного дохода родителей. Соглашение не должно нарушать интересы детей. В
противном случае оно может быть признано судом недействительным.
При удостоверении сделки нотариус обязан также выяснить
соответствие волеизъявления подлинной воле участников; проверить, не под
влиянием ли насилия, угроз, заблуждения, обмана совершена сделка; не
имеется ли злонамеренного соглашения представителя ребенка с другой
стороны; не вследствие ли тяжелых обстоятельств она совершена.
Выдав свидетельство о праве на наследство на имя ребенка, нотариус
должен сообщить об этом органам опеки и попечительства
1
. Помимо
оформления сделок, нотариус вправе удостоверить факт нахождения ребенка в
живых и в определенном месте.
Надо отметить, что нотариусы, совершая нотариальные действия,
могут и должны защищать интересы ребенка. Гарантиями обеспечения
защиты прав несовершеннолетних являются, в частности, судебный контроль
за деятельностью нотариусов и их имущественная ответственность.
Ребенок и (или) его представитель могут обжаловать действия
нотариуса в суд. Представляется, что самостоятельно воспользоваться этим
правом ребенок может в том случае, когда до достижения совершеннолетия он
приобрел полную дееспособность
2
.
Имущественная ответственность нотариусов предусмотрена ст. ст. 17,
21 Основ, ст. ст. 1069, 1072 ГК РФ.
Кроме общих условий наступления ответственности (противоправное
поведение, вред, причинная связь, вина), законодатель предусмотрел и
специальные, которые определяются особенностями объективной стороны
1
"Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N
4462-1) (ред. от 26.07.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 25.10.2019)// "Российская газета",
N 49, 13.03.1993.
2
"Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N
4462-1) (ред. от 26.07.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 25.10.2019)// "Российская газета",
N 49, 13.03.1993.
103
состава гражданского правонарушения и спецификой правового положения
нотариусов.
Удостоверение договора дарения имущества. Суть договора дарения
заключается в безвозмездной передаче собственность имущества одним лицом
другому. Согласно ст. 572 ГК РФ по договору дарения одна сторона
(даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне
(одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к
себе или к третьему лицу, либо освобождает или обязуется освободить ее от
имущественной обязанности перед собой или третьим лицом. Договор не
считается дарением при наличии встречной передачи вещи или права, либо
встречного обязательства. В таком случае сделка считается притворной,
поскольку совершается с целью прикрыть другую сделку и признается
ничтожной.
Дарение основано на взаимном соглашении, так как предполагает
согласие одаряемого принять предъявленное ему имущественное право. Тем
самым оно отличается от прощения долга, которое относится к сделкам
односторонним. Ничтожным признается договор, который предусматривает
передачу дара одаряемому после смерти дарителя, ибо в таких случаях
применяются правила гражданского законодательства о наследовании.
Сторонами договора являются даритель и одаряемый: первый
добровольно лишает себя определенного имущества, а второй – приобретает
на него права. Предметом договора дарения могут быть вещи – движимые и
недвижимые, а также различные имущественные права, которыми даритель
вправе распоряжаться. Вещи, изъятые из оборота, не могут быть предметом
договора дарения. Вещи на владение и пользование которыми нужно иметь
разрешение (лицензию), могут быть предметом договора, если одаряемый
получит такое разрешение.
Нельзя забывать, что дарение не допускается:

Смотрите также:

"Автоматизация обработки заявок ООО "Проектно-Строительная Компания"
"Автоматизация процесса аттестации персонала для ООО "Нэт Бай Нэт Холдинг"
"Анализ интернет-активности конкурентов ( на примере конкурентов "Газпром нефть")
"Бухгалтерский учёт и аудит расчётов с подотчётними лицами в организации на примере ООО "ЛОЦ 10""
«Психологическое сопровождение персонала в организации на примере ООО «Крокус»
Cовершенствование деловой оценки персонала в организации (на примере ООО "Даймонд кейтеринг развитие")
PR как средство продвижения организации (на примере ПАО "Тамбовский завод "Комсомолец им. Н.С. Артемова")
PR-коммуникации в сфере общественного питания (на примере кафе-кондитерской «Cream Cheese»)
SMM как средство повышения эффективности работы учреждений социокультурной сферы (на примере Малого театра)
Value-based education: ценности в системе образования и способы их реализации на уроке английского языка. Опыт Европейских стран