4
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ ………………………………………………………………………….5
Глава 1. Правовое регулирование и современные тенденции развития института
представительства в гражданском праве………………………………………….10
1.1 Эволюция института представительства в гражданском праве России…… 10
1.2 Понятие и виды представительства…………………………………………... 13
1.3 Правоспособность и дееспособность представителя и представляемого…...22
Глава 2. Доверенность как способ оформления института представительства в
реформированном гражданском праве……………………………………………28
2.1 Предмет, содержание, форма доверенности ………………………………….28
2.2 Множественность лиц при составлении доверенности…………………….. 42
2.3 Основания прекращения доверенности ……………………………………….47
Глава 3 Актуальные аспекты правового регулирования и правоприменительной
практики доверенности в гражданском праве российской федерации………....59
3.1 Особенности доверенности на участие в общем собрании акционеров
акционерного общества (общем собрании участников ООО) ………..…………59
3.2 Проставление апостиля на доверенности …………………………………….66
3.3 Некоторые проблемы института безотзывной доверенности ……………….73
ЗАКЛЮЧЕНИЕ …………………………………………………………………….79
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ…………………………………... 87
5
ВВЕДЕНИЕ
Гражданское законодательство Российской Федерации претерпело
значительные изменения в рамках проводимой реформы. Они коснулись
правовых институтов, которые оказывают непосредственное влияние
на отношения участников гражданского оборота и активно ими применяются.
Институт представительства выступает уникальным правовым средством,
которое позволяет субъектам участвовать одновременно в разнообразных
правоотношениях и тем самым расширяет сферу их правовой активности. Для
определенной категории субъектов в силу сложившихся обстоятельств
(состояние здоровья, возраст и т. д.) представительство является единственной
возможностью участия в гражданском обороте.
Модернизация гражданского законодательства, начало которой было
положено Указом Президента РФ, определяющим цели совершенствования этой
отрасли, затронула и институт представительства, призванный облегчить и
расширить возможности реализации гражданских прав и исполнения
обязанностей.
Институт представительства и доверенности является юридической
категорией, значимость таковой трудно переоценить.
Представительство – одна из форм посредничества, но это по сути
универсальная форма посредничества, без которой немыслимо
функционирование большинства юридических лиц, совершенно невозможно
включение в гражданский оборот граждан, не обладающих должным объёмом
дееспособности, и весьма затруднено участие в гражданском обороте даже
граждан, обладающих полной дееспособностью.
Подобно тому, как, например, институт юридического лица конструирует
последнее в качестве необходимой, хотя и искусственной модели для признания
его одним из субъектов гражданского права, институт представительства
конструирует модель юридической фикции, с помощью которой «юридическая
личность человека переходит за пределы, очерченные его физической
6
природой», ибо «представительствует», т. е. совершает сделки или иные
юридические действия, одно лицо, а юридические последствия уже в момент их
совершения возникают непосредственно (без какой-либо особой их передачи) у
другого лица. О фикции воли при реализации полномочия писал М. Брагинский:
«Воля, выраженная одним, признаётся волею другого»
1
. Легальное определение
представительства как правовой фикции, действие которой выражается в том,
что представители вступают в место, в степень и права представляемого, дано Н.
Нерсесовым
2
.
В принципе, человеческое общество веками живёт в мире создаваемых им
же категорий (фикций, в том числе правовых. «При этом фикции (от лат. fingere
– притворяться, придумывать) настолько уживаются в нашем сознании, что мы
перестаём различать виртуальную и настоящую реальность». Многие из таких
фикций создаются законодателем и потому как бы «освящены» государством,
которое ведь и само в определённом аспекте виртуально. В частности, на уровне
закона урегулированы и многие десятки лет «работают» в правовом
пространстве такие фикции, как безналичные расчёты, бездокументарные
ценные бумаги, юридические лица и т. п. Само по себе понятие правовой фикции
легально закреплено в зарубежном законодательном акте – в ст. 739
Французского гражданского кодекса 1804 г.
Актуальность исследования вопросов, связанных с выдачей доверенности,
ее формой, отменой, прекращением и т.д. подтверждается неослабевающим
интересом к данному институту как со стороны представителей
цивилистической науки, так и со стороны законодателя. Федеральным законом
от 07.05.2013 № 100 - ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I
части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской
Федерации» (далее – Закон №100–ФЗ) был внесен ряд изменений и дополнений
в главу 10 ГК РФ, посвященную институтам представительства и доверенности,
1
Брагинский М. Договор поручения // Хозяйство и право. 2001. № 4.
2
Нерсесов Н. Понятие добровольного представительства в гражданском праве. М.,
1876. С. 1.
7
в частности, изменилось само понятие доверенности, сроки ее выдачи,
некоторые правила оформления, а также появилась новая, до этого неизвестная
законодательству норма о безотзывной доверенности.
Объектом исследования являются общественные отношения в сфере
представительства.
Предметом исследования являются правовые нормы, закрепляющие
представительство и доверенность.
Цель исследования: исследование гражданского законодательства
института представительства с точки зрения его реализации на современном
этапе, определение юридического значения, перспектив развития
законодательства и путей его совершенствования, решение отдельных проблем
правового регулирования института представительства и доверенности и
предложение соответствующих рекомендаций для законодательных органов и
правоприменителей.
Задачи исследования:
- рассмотреть эволюцию развития института представительства в
гражданском праве России
- изучить понятие и виды представительства;
- рассмотреть правоспособность и дееспособность представителя и
представляемого;
- рассмотреть понятие, предмет, содержание, форму доверенности;
- рассмотреть основания прекращения доверенности;
- изучить особенности множественности лиц при составлении
доверенности;
- раскрыть особенности доверенности на участие в общем собрании
акционеров АО (общем собрании участников ООО);
- рассмотреть практические аспекты реализации некоторых прав
миноритарными акционерами непубличных акционерных обществ;
- проанализировать проставление апостиля на доверенности;
- изучить некоторые проблемы института безотзывной доверенности.
8
Для обоснования предложенных тезисов используются предлагаемые
наукой приёмы и способы: системный подход, метод сравнительного анализа,
метод правового моделирования, метод научного анализа, историко-правовой
метод.
Нормативной базой данного исследования явились нормативно-правовые
акты Российской Федерации и зарубежных стран, связанные с вопросами
нормативного регулирования представительства, материалы международных
организаций, официальные статистические издания Российской Федерации,
научные доклады и публикации, судебная практика.
В работе использованы труды советских и современных российских
ученых Т.Е. Абовой, П.В. Алексия, Ю.Е. Булатецкого, В.Н. Буробина, А.П.
Вершинина, В.В. Витрянского, А.А. Власова, А.П. Галоганова, Л.Ю. Грудцыной,
В.З. Гущина, В.А. Егиазарова, О.С. Иоффе, А.Ю. Кабалкина, В.А. Клигмана,
Н.М. Коршунова, М.В. Кротова, А.И. Масляева, и др.
В работе изучена судебная практика, судебные постановления, конкретные
гражданские дела, публикации в юридической литературе.
Методологической основой исследования являются совокупность
различных научных методов, в частности общенаучных и философских:
системного подхода, диалектического, комплексного, формально–логического,
дедуктивного вывода, исследования причинно – следственных связей и другие.
Эмпирическую основу составляют материалы опубликованной в
официальных источниках и неопубликованной судебной практики.
Теоретическая значимость настоящего исследования заключается в
расширении теоретических знаний об особенностях института
представительства и проблем его реализации.
Практический характер исследования выражен в систематизации судебной
практики по вопросам представительства.
Полученные результаты могут способствовать дальнейшим
исследованиям проблем в области представительства.
9
Структура работы обусловлена целями и задачами настоящего
исследования и состоит из введения, трех разделов, заключения, списка
использованной литературы.
10
ГЛАВА 1. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И СОВРЕМЕННЫЕ
ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ИНСТИТУТА ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА В
ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ
1.1 Эволюция института представительства в гражданском праве России
Институт представительства с древнейших времен развития цивильного
права издавна привлекал внимание российских и зарубежных юристов. С
историческим развитием юриспруденции происходило развитие данной
правовой категории. Впервые определение представительства законно, однако
не определенно было закреплено в форме церковного представительства в праве
в XIV - XVI вв.
В гражданском праве России всю историю становления и развития
категории представительства можно разделить на три основных периода.
Первый период - с середины XIV в. до 1917 г. Правовая регламентация
правовой категории в гражданском праве произошла лишь в конце XIX - начале
XX в., когда возникло представительство, основанное на законе, которое было
закреплено в ч. 2 ст. 68 проекта Гражданского уложения то, что органы
юридического лица признаются его представителем, но имеются факты
подтверждающие наличие отношений добровольного представительства от
имени церкви в XIV - XV вв.
1
.
Второй период - с 1917 по 1991 г. данный период можно назвать советским.
В данный период произошло значительное формирование и развитие института
представительства. Были приняты основные нормативно-правовые акты:
Гражданский кодекс РСФСР 1922 г.; Основы гражданского законодательства
Союза ССР и союзных республик 1961 г.; Гражданского кодекса РСФСР 1964 г.;
Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик 1991
г.
1
Аветисян А.А. История становления и развития института представительства в
гражданском праве России// В сборнике: Гражданское законодательство РФ: современное
состояние, тенденции и перспективы развития АНО «НИИ АПСП». 2018. С. 7.
11
Следует выделить, ГК РСФСР 1922 г. не содержал главы о
представительстве, лишь в отдельных статьях содержались нормы,
регламентирующие представительство и доверенность, например, глава IV о
сделках: сделка, облеченная в письменную форму, могла быть подписана лицом
или его представителем; дееспособные лица могли совершать сделки через
представителей; представителю запрещалось совершать сделки в отношении
себя лично и в отношении третьего лица. Ст.39 ГК РСФСР 1922 г закрепляла
сущность представительства, указав, что сделки, которые совершены с участием
представителя, имеют обязательственную силу для представляемого, где он
обязан нести права и обязанности, порожденные такой сделкой
1
.
Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик
1961 г. в ст. 15, которая регламентировала представительство, не закрепила
данное понятие
2
.
Более детальное нормативное урегулирование институт представительства
получает в ГК РСФСР 1964 г., поскольку в тексте для него выделена глава IV
"Представительство и доверенность", в которой произошло расширение прав
представителя, например представителю было предоставлено право на
совершение не только юридических, но и фактических действий.
Можно отметить что, данные нормативно-правовые акты оказали
огромное значение на формирование института представительства в России. В
Основах гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик 1991
г. положения о представительстве не выделялись в самостоятельную главу, а
были закреплены в главе III "Сделки". О представительстве упоминалось лишь в
статье 28, которая называлась "Совершение сделок представителем".
1
Хевсаков А.В. Становление и развитие российского института представительства.
Аграрное и земельное право. М., 2015, № 7(127), С. 78.
2
Годованная А.С. Особенности института представительства в гражданском праве // В
сборнике: Актуальные проблемы юридической науки, практики и высшего образования //
Ежегодные научные чтения, посвящённые памяти Почетного президента Санкт-
Петербургской юридической академии профессора Зыбина Станислава Фёдоровича. В 2-х
томах. Санкт-Петербургская Юридическая Академия. 2015. С. 47.
12
Третий период - с 1991 по настоящее время, является важнейшим этапом
процесса развития института представительства
1
.
Институт представительства в гражданском праве действовал до 2013 г. в
том облике, в котором он был закреплен в ГК РСФСР 1964 г.
Особая правовая регламентация института представительства была
определена путем выделения в отдельную главу кодекса, урегулирование
базовых положений доверенности, которые стали способствовать дальнейшему
развитию категории представительства и правоприменительной практики.
Данный период характеризуется важными изменениями, внесенными в главу Х
ГК РФ.
Институт представительства и конститутивно связанной с ним
доверенности, с одной стороны, многие десятилетия оставался наиболее
стабильным, т. е. почти без законодательной «правки», а с другой – одним из
самых дискуссионных институтов права, исследуемых в цивилистической
доктрине. Даже на сегодняшний день, а тем более до внесения кардинальной
корректировки в законодательство о представительстве и доверенности трудно
было назвать даже два учебника по гражданскому праву, в которых вопросы
представительства и доверенности рассматривались бы с одинаковых позиций.
«Едва ли есть ещё институт гражданского права, который породил бы такую
путаную терминологию, как институт представительства. Одни и те же термины
имеют разное значение, причём понятия, которым они соответствуют, в науке
точно ещё не установлены»
2
, – отмечал В. А. Рясенцев ещё семьдесят лет назад.
Однако, несмотря на его же предложения, глубоко аргументированные в его
«докторской» диссертации, несмотря на предложения других авторов,
конструирующих оптимальную конструкцию гражданско-правовых норм о
представительстве, институт представительства в неизменном (по существу)
1
Земцов Б.Н., История отечественного государства и права [Электронный ресурс]:
учебное пособие/- Электрон. Дан. и проигр. - Саратов: Ай Пи Эр Медиа, 2019.
2
Рясенцев В. А. Понятие и юридическая природа полномочия представителя в
гражданском праве // Методические материалы / [под ред. Б. С. Утевского ; ВЮЗИ]. – М. :
ВЮЗИ, 1948. – [Вып. 2.] – С. 3.
13
виде благополучно перекочевал из Гражданского кодекса РСФСР 1964 г. в ГК
РФ, принятый в 1994 г. (часть первая).
Значимые изменения в гражданско-правовой институт представительства,
коснувшиеся в большей степени именно доверенности, были внесены
законодателем лишь в 2013 г. «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела
I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской
Федерации».
Дополнительно институт представительства в части, касающейся именно
доверенности, был дополнен в 2016 г.
1
и в 2017 г. (Федеральный закон № 39-ФЗ
от 28 марта 2017 г.
2
Подводя итог вышеизложенному, можно проследить историю становления
института представительства, а также оценить современное состояние этого
института и учения о представительстве в России. В последнее время
осуществляется активное реформирование института гражданско-правового
представительства, помогает выявить недостатки российского законодательства
о представительстве и определить оптимальные способы их устранения.
1.2 Понятие и виды представительства
Представительство значительно расширяет юридические возможности
участников гражданского оборота (когда речь идёт о гражданско-правовом
представительстве, ибо последнее – межотраслевой институт), а для некоторых
категорий граждан (недееспособных, малолетних) вообще является
единственным способом участия в гражданском обороте, когда это диктуется их
интересами.
1
Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 332-ФЗ «О внесении изменений в статьи 188
и 189 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и в Основы
законодательства Российской Федерации о нотариате // СЗ РФ. 2016. № 27 (ч. II). Ст. 42650;
То же // Российская газета. 2016. 8 июля
2
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
// Парламентская газета. 2017. 31 марта – 6 апр.;