4
Содержание
Введение .................................................................................................................... 5
Глава 1. Теоретическая характеристика представительства как
гражданско-правового института .................................................................. 8
1.1. Понятие и значение представительства по действующему
российскому гражданскому законодательству ............................................... 8
1.2. Характеристика субъекта представительства и юридической
природы его полномочий ................................................................................. 12
Глава 2. Практические аспекты и особенности представительства
по действующему законодательству Российской Федерации ............... 21
2.1. Виды представительства по действующему законодательству
Российской Федерации и его особенности ..................................................... 21
2.2. Проблемы представительства при совершении сделок,
направленных на возникновение, изменение или прекращение
гражданских прав и обязанностей .................................................................. 27
2.3. Проблемы представительства лиц в гражданском и арбитражном
процессе ............................................................................................................. 41
Глава 3. Анализ правоприменительной и судебной практики в сфере
института представительства ..................................................................... 54
3.1. Анализ правоприменительной и судебной практики в сфере
института представительства ........................................................................... 54
3.2. Перспективы развития законодательства о представительстве и
предложения по его совершенствованию ...................................................... 65
Заключение ............................................................................................................. 76
Список использованных источников ............................................................... 82
Приложения ............................................................................................................ 91
5
Введение
В условиях развития рыночных отношений, области применения
представительства охватывают обширный круг как имущественных, так и
неимущественных отношений. Представительство в значительной степени
расширяет и облегчает приобретение и реализацию субъективных прав и
обязанностей, а для недееспособных лиц является основным средством
участия в гражданском обороте.
Представительство расширяет и территориальные рамки
деятельности, предоставляет возможность одному и тому же лицу,
имеющему несколько представителей, вступать в правовые отношения
одновременно с различными партнерами, в один и тот же период времени
становиться стороной нескольких договоров. Таким образом,
представительство выступает как важнейшая гарантия реального и полного
осуществления участниками правоотношений своих прав и исполнения
обязанностей. Также представительство нередко позволяет участникам
гражданского оборота удовлетворять свои интересы более
квалифицированно, используя услуги представителей.
С развитием института собственности и ростом количества и
разновидностей сделок, совершаемых участниками правоотношений,
появились такие области гражданского оборота, деятельность в которых
путем осуществления юридических действий вынуждает привлекать
высококвалифицированных специалистов-представителей. К примеру, речь
идет о договорах в отношении недвижимости, оборота ценных бумаг,
биржевых сделках и др.
Учитывая, что представительство может «вторгаться» в процесс
составления и исполнения большинства сделок и совершения других
юридических действий, от точного соблюдения требований, связанных с
оформлением доверенностей и осуществлением полномочий, зависит
правовая судьба данных сделок. Эти аспекты и определяют, безусловно,
6
высокую значимость института представительства что подтверждается и
новейшими изменениями в законодательстве. В частности федеральным
законом от 07.05.2013 № 100 - ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5
раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса
Российской Федерации» в главу 10 Гражданского кодекса РФ
«Представительство. Доверенность» были внесены такие новеллы, как
отмена ограничения срока действия доверенности, множественность
представителей, возможность извещения об отмене доверенности.
безотзывная доверенность. Дальнейшее крупные изменения в
законодательстве связанны с Федеральный закон от 03.07.2016 N 332-ФЗ "О
внесении изменений в статьи 188 и 189 части первой Гражданского кодекса
Российской Федерации и в Основы законодательства Российской Федерации
о нотариате" и связаны с новыми условиями выдачи и обнародования данные
о доверенностях нотариусами.
Таким образом, видна актуальность исследования данного института.
Цель работы заключается в исследовании правового регулирования
института представительства и выявлении проблемных аспектов применения
его положений на практике
Задачи исследования
-раскрыть понятие и значение представительства по действующему
российскому гражданскому законодательству;
-дать общую характеристику субъекту представительства и
юридической природе их полномочий;
- рассмотреть виды и особенности представительства по
действующему законодательству Российской Федерации;
- исследовать проблемы представительства при совершении сделок,
направленных на возникновение, изменение или прекращение гражданских
прав и обязанностей;
- исследовать проблемы представительства в гражданском и
арбитражном процессе;
7
-провести анализ правоприменительной и судебной практики в сфере
института представительства;
-определить перспективы развития законодательства о
представительстве, сформулировать предложения по его
совершенствованию.
Объектом исследования выступает весь комплекс гражданских
отношений, складывающихся между субъектами представительства в
процессе реализации права представления лица третьими лицами.
Предметом исследования является вся совокупность гражданско -
правовых норм, регулирующих отношения в сфере представительства,
практика его правоприменения и судебной практики.
Методом исследования выступают диалектический метод познания и
связанные с ним общенаучные и частные методы: формально-юридический,
функциональный, системный и другие.
В ходе написания работы в качестве теоретической основы были
использованы труды следующих ученых: Пальхэвская А.М., Невзгодина
Е.Л., Рыженков С.А, Суханов В.П, Тихомиров М.Ю, Треушников М.К. и
другие.
Практическая значимость исследования заключается в конкретных
предложениях по совершенствованию законодательства в сфере
представительства.
Нормативную базу работы составляют нормы Конституции РФ,
Гражданского кодекса РФ, Семейного кодекса РФ, Основ законодательства
Российской Федерации о нотариате и др. Также в работе использовались
материалы определений судебных органов.
Работа исходя из поставленных целей и задач состоит из: введения,
трех глав, заключения и списка использованной литературы, приложений.
8
Глава 1. Теоретическая характеристика представительства как
гражданско-правового института
1.1. Понятие и значение представительства по действующему
российскому гражданскому законодательству
В современном гражданском обороте большинство субъектов
гражданских правоотношений самостоятельно осуществляют
принадлежащие им права и исполняют возложенные на них обязанности
(заключают договоры, совершают сделки и т.д.). Данное положение
получило свое нормативное закрепление в Гражданском кодексе Российской
Федерации (ГК РФ)
1
. Однако в определенных случаях физическое или
юридическое лицо не может самостоятельно совершать те или иные
действия, которые от него требуются. Такие ситуации возможны, в
частности, в силу закона (недееспособность физического лица), конкретных
жизненных обстоятельств (занятость, болезнь и т.д.) или незнания той или
иной специфики конкретных правоотношений (например, охрана и защита
прав на результаты интеллектуальной деятельности). Вследствие этого в
гражданском праве был создан институт представительства, который прежде
всего базируется на положениях ст. 46 и 48 Конституции РФ , согласно
которым каждый имеет право на получение квалифицированной
юридической помощи и судебную защиту его прав и свобод
2
.
Необходимо отметить, что данный институт является межотраслевым
и находится на стыке материального и процессуального права. Присущая
данному правовому институту комплексность подтверждается буквальным
толкованием норм гл. 10 ГК РФ, неразрывно связанных с нормами
гражданского и арбитражного процессуального законодательства, а также
1
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ(ред. от 03.08.2018) (с
изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2018)// Российская газета. № 238-239. 08.12.1994
2
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок,
внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от
05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2014. № 31. Ст. 4398
9
справедливым высказыванием С.С. Алексеева о том, что «юридические
институты есть лишь явление определенных экономических отношений,
составляющих его сущность. Представительство не единственное явление
этой сущности; наряду с ним возникают и другие правовые явления на
основе тех же экономических отношений»
3
. Кроме того, нельзя не
согласиться с обоснованным замечанием Колмыкова А. Д., согласно
которому «определение законных представителей несовершеннолетнего
ребенка, конкретизация статуса опекунов, попечителей, усыновителей
осуществляется прежде всего Семейным кодексом РФ, Федеральным
законом “Об опеке и попечительстве”. Представительство работников в
трудовых отношениях, в том числе профсоюзами, регулируется Трудовым
кодексом РФ, Федеральным законом “О профессиональных союзах, их
правах и гарантиях деятельности” и другими нормами трудового
законодательства»
4
.
Необходимо акцентировать внимание на том, что легального
определения понятия представительства на сегодняшний день в законе не
закреплено, а п. 1 ст. 182 ГК РФ указывает только на правовые последствия
представительства. Дискуссия об определении понятия «представительство»
получила свое развитие в трудах ученых-цивилистов. Так, В. А. Рясенцев,
внесший значительный вклад в изучение данного правового института, дал
такое определение представительства: «Представительством называется
совершение одним лицом — представителем, в пределах имеющихся у него
полномочий, сделок и иных юридических действий от имени другого лица —
представляемого, в результате чего у последнего непосредственно
возникают, изменяются или прекращаются гражданские права и
обязанности»
5
.
В Гражданском праве под понятием «представительство»
3
Гражданское право: Учебник: в 2 т. / С.С. Алексеев, О.Г. Алексеева, К.П. Беляев и др.; под ред. Б.М.
Гонгало. М.: Статут, 2016. Т. 1. 511
4
Колмыкова А.Д. Понятие и признаки представительства//Аллея науки. 2017. Т. 3. № 10. С. 585
5
Советское гражданское право: Учебник. Часть 2 / Под ред. В.А. Рясенцева. – М.: Юридическая литература,
1987. С. 145
10
подразумевается правоотношение в ходе, которого одно лицо (именуемое как
представитель) на основании имеющихся у него полномочий, совершает
сделки и иные юридические действия от имени другого лица
(представляемого), вследствие чего возникают, изменяются и прекращаются
субъективные права и обязанности представляемого в его отношениях с
третьими лицами.
Следует отметить, что определение представительства не подверглось
кардинальным изменениям с его первоначальной трактовки, так Шахбанова
Ю.А трактовал представительство как «заступление одного лица другим
перед третьими лицами, когда одно лицо совершает юридическое действие
именем другого и вместо другого лица - принципала, вследствие чего и
последствия юридической сделки, совершенной им вместо и от имени
последнего, т.е. установленные ею права и обязанности
6
.
Аналогичное либо сходное определение можно встретить и в
исследованиях представителей современной цивилистики и в различных
материалах судебной практики .
Анализируя доктрину и законодательство зарубежных стран (в
частности, Франции и Англии) можно прийти к выводу, что понятие
представительства в зарубежной практике является достаточно однородным.
В Гражданском кодексе Франции нет общих норм о представительстве,
определение данного института раскрывается лишь в Титуле XIII,
посвященном правовому регулированию отношений, вытекающих из
договора поручения.
Так, в ст. 1984 Гражданского кодекса Франции закрепляется
следующее: договор поручения или поручение — это сделка, посредством
которой одно лицо передает другому полномочия что-либо сделать для
доверителя и от его имени. В странах общего права, в частности в Англии,
отсутствует легальное определение представительства. Данный институт, как
6
Шахбанова Ю.А. Представительство и доверенность в гражданском праве//Аллея науки. 2018. Т. 5. № 6
(22). С. 223
11
и многие другие правовые институты англосаксонского права, был
сформирован прецедентным правом и в общем виде может быть
сформулирован как «правоотношение, сложившееся между двумя лицами,
где одно лицо (агент) в силу договора представляет интересы другого лица
(принципала)».
Представляется целесообразным акцентировать внимание также на
юридической природе представительства. В литературе можно обнаружить
две наиболее распространенные концепции: концепцию «действия» и
концепцию «правоотношения». Концепция «действия», обоснованная В. А.
Рясенцевым и разделяемая целым рядом ученых, рассматривает
представительство как совершение сделок и иных юридических действий
одним лицом — представителем в пределах полномочия от имени другого
лица — представляемого. Аргументируя данную концепцию, В. А. Рясенцев
указывал, что «правоотношение между представляемым и представителем
(“внутреннее”) является лишь одной из предпосылок представительства... но
само в состав представительства не входит»
7
.
Однако, по нашему мнению, данное утверждение является спорным,
так как не раскрывает должным образом юридическую сущность
представительства. Наиболее правильной представляется концепция
«правоотношения», сторонники которой рассматривают представительство
как правоотношение, в силу которого правомерные юридические действия,
совершенные одним лицом (представителем) от имени другого лица
(представляемого), непосредственно создают, изменяют или прекращают для
последнего гражданские права и обязанности . Деятельность представителя
осуществляется в силу имеющегося у него полномочия и порождает
непосредственные правовые последствия для строго определенного лица —
представляемого, что предполагает наличие правоотношения по
представительству, в рамках которого полномочие возникает и реализуется .
7
Советское гражданское право: Учебник. Часть 2 / Под ред. В.А. Рясенцева. – М.: Юридическая литература,
1987. С. 245
12
Подводя некоторые итоги, можно сказать, что понятие
представительства и определение его юридической природы в гражданском
праве России и некоторых зарубежных стран носит идентичный характер.
1.2. Характеристика субъекта представительства и юридической
природы его полномочий
Представительство охватывает обширную область гражданско -
правовых отношений.
Благодаря использованию института представительства, права и
обязанности граждан и юридических лиц осуществляются в полном объёме,
особенно, если в силу каких либо обстоятельств они лично не имеют
возможности совершать сделки и иные действия юридического характера.
В отношениях по представительству принимают участие три
субъекта:
1) Представляемый - лицо, чьи права и обязанности принимает на
себя другое лицо (представитель) и совершает от его имени сделки и иные
юридические действия. Представляемыми являются дееспособные и
недееспособные граждане. Дееспособные граждане в праве самостоятельно
выбрать себе представителя, недееспособным - представитель будет назначен
в установленном законом порядке.
2) Представитель - лицо, совершающее сделки и иные юридические
действия от имени и в интересах другого лица (представляемого) по его
полномочию. Представитель обязан обладать полной гражданской
дееспособностью.
3) Третье лицо, по отношению к которому устанавливаются права и
обязанности. По общему правилу третьим лицом, с которым представляемый
вступает в правоотношения с помощью представителя, может быть любой
13
субъект гражданского права
8
.
Представляемыми и представителями могут быть как граждане, так и
юридические лица. Юридическое лицо с момента своего создания уже может
быть представляемым.
Важно отметить, что коммерческое представительство
характеризуется особым субъектным составом, осуществляемым на
основании договора. В роли представляемого в нём могут выступать только
предприниматели. Коммерческим представителем является
предприниматель, специализирующийся на занятии представительством от
имени предпринимателей при заключении ими договоров в сфере
предпринимательской деятельности
9
.
Если рассматривать возникновение представительства по признаку
зависимости от воли субъектов оно делится на законное (обязательное) и
добровольное. Представительство является обязательным, если оно
возникает помимо воли его субъектов (например, родители, усыновители,
опекуны представляют детей, не достигших 14 лет). Добровольное
представительство возникает по воли его субъектов, и основывается на
заключении договора между представителем и представляемым, а также
выдачи доверенности или верительного письма. Разновидностью
добровольного представительства служит коммерческое представительство.
В Гражданском кодексе прописаны некоторые ограничения в праве
касающиеся представительства. Так, представителем не могут быть
совершенны сделки и иные юридические действия, совершаемые от имени,
представляемого в отношении себя лично или прочих лиц, представителем
которых он является в то же время. Также запрещено совершение сделки
через представителя, если данная сделка требует личного присутствия
8
Старченко Ю.В. Субъектный состав представительства в современном гражданском обороте Российской
Федерации//В сборнике: Актуальные вопросы развития юридической науки и практики в современных
условиях сборник статей по материалам международной научно-практической конференции. 2017. С. 435
9
Волкова Ю.В. Коммерческое представительство в предпринимательской деятельности//Полиматис. 2017.
№ 7. С. 35