74
общегражданскому и подразумевает возможность совершения коммерческим
представителем фактических действий особого рода, например, ведение
переговоров. Пункт 2 ст. 182 ГК РФ не признает представителями лиц,
уполномоченных на вступление в переговоры относительно сделок,
возможных в будущем.
Систематическое толкование п. 1 ст. 184 ГК РФ и п. 1 ст. 182 ГК РФ
позволяет сделать вывод о том, что коммерческие представители могут быть
уполномочены только на заключение договоров от имени представляемого.
На наш взгляд, для более эффективного использования коммерческого
представительства в хозяйственной деятельности, необходимо внести
изменения в ст. 184 ГК РФ о расширении полномочий коммерческих
представителей по введению преддоговорных действий, в том числе и на
будущее время.
Соответственно предлагаем внести изменения в пункт 1. ст. 184 ГК
РФ изложив его в следующей редакции: Коммерческим представителем
является лицо, постоянно и самостоятельно представительствующее от
имени предпринимателей при введении преддоговорных действий,
заключении ими договоров в сфере предпринимательской деятельности.
Исходя из анализа материла представленного в главе 3 можно сделать
следующий выводы:
Законодатель стремится к обновлению законодательства в данной
сфере. В частности ф изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и
статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» 1
урегулированы и усовершенствованы некоторые вопросы, связанные с
практическим применением норм о представительстве.
Основной целью произошедших изменений является повышение
стабильности гражданского оборота, снижение риска лиц, вступающих в
отношения с представителями (в том числе действующими на основании
доверенности), а также возложение риска неблагоприятных последствий
недобросовестных действий представителя на представляемого при условии,
75
что их контрагент является добросовестным.
Так одним из институтов представительства является доверенность,
которая по своей правовой природе является односторонней сделкой,
является одним из наиболее распространенных способов уполномочия
представителя, урегулированных непосредственно в ГК РФ.
В правовом регулировании представительства на основании
доверенности произошел ряд изменений. Так, законодатель отказался от
ранее действующей нормы, ограничивающей срок действия доверенности
тремя годами. После 1 сентября 2013 года в доверенности можно установить
любой срок ее действия. С 1 января 2017 г. любое заинтересованное лицо
ежедневно и круглосуточно в открытом доступе в информационно-
телекоммуникационной сети Интернет может безвозмездно получить
информацию о лице, удостоверившем доверенность, дате ее удостоверения и
регистрационном номере в реестре нотариальных действий единой
информационной системы нотариата, дате и времени внесения в этот реестр
сведений об отмене доверенности в случае, если она отменена. Реестр в
электронном виде находится в свободном доступе на сайте ФНП (reestr-
dover.ru).
При этом судебная практика показывает что существую проблемы как
в сфере правоприменения так и в законодательной сфере.
76
Заключение
Исходя из материала, представленного в работе можно сделать
следующие выводы и дать рекомендации:
В современном гражданском обороте большинство субъектов
гражданских правоотношений самостоятельно осуществляют
принадлежащие им права и исполняют возложенные на них обязанности
(заключают договоры, совершают сделки и т.д.). Данное положение
получило свое нормативное закрепление в ст. 17 и 49 Гражданского кодекса
Российской Федерации (ГК РФ). Однако в определенных случаях физическое
или юридическое лицо не может самостоятельно совершать те или иные
действия, которые от него требуются. Такие ситуации возможны, в
частности, в силу закона (недееспособность физического лица), конкретных
жизненных обстоятельств (занятость, болезнь и т.д.) или незнания той или
иной специфики конкретных правоотношений (например, охрана и защита
прав на результаты интеллектуальной деятельности). Вследствие этого в
гражданском праве был создан институт представительства, который прежде
всего базируется на положениях ст. 46 и 48 Конституции РФ , согласно
которым каждый имеет право на получение квалифицированной
юридической помощи и судебную защиту его прав и свобод.
Необходимо акцентировать внимание на том, что легального
определения понятия представительства на сегодняшний день в законе не
закреплено, а п. 1 ст. 182 ГК РФ указывает только на правовые последствия
представительства.
В Гражданском праве под понятием «представительство»
подразумевается правоотношение в ходе которого одно лицо (именуемое как
представитель) на основании имеющихся у него полномочий, совершает
сделки и иные юридические действия от имени другого лица
(представляемого), вследствие чего возникают, изменяются и прекращаются
субъективные права и обязанности представляемого в его отношениях с
третьими лицами.
77
Представляется целесообразным акцентировать внимание также на
юридической природе представительства. В литературе можно обнаружить
две наиболее распространенные концепции: концепцию «действия» и
концепцию «правоотношения».
В отношениях по представительству принимают участие три
субъекта:
Представляемый - лицо, чьи права и обязанности принимает на себя
другое лицо (представитель) и совершает от его имени сделки и иные
юридические действия. Представляемыми являются дееспособные и
недееспособные граждане. Дееспособные граждане в праве самостоятельно
выбрать себе представителя, недееспособным - представитель будет назначен
в установленном законом порядке.
Представитель - лицо, совершающее сделки и иные юридические
действия от имени и в интересах другого лица (представляемого) по его
полномочию. Представитель обязан обладать полной гражданской
дееспособностью.
Третье лицо, по отношению к которому устанавливаются права и
обязанности. По общему правилу третьим лицом, с которым представляемый
вступает в правоотношения с помощью представителя, может быть любой
субъект гражданского права.
Современными учеными-цивилистами выделяются следующие виды
представительства:
-представительство, основанное на акте государственного органа или
органа местного самоуправления;
-представительство в силу юридических фактов, указанных в законе;
-представительство, явствующее из обстановки, в которой действует
представитель;
-представительство, основанное на волеизъявлении представляемого
(добровольное представительство).
Гражданское законодательство (ст. 182 ГК РФ) закрепляет три вида
78
представительства. К ним относится представительство по доверенности
(иначе его называют добровольным), представительство, основанное на
законе (законное представительство) и представительство, основанное на
административном акте.
Согласно ст.182 ГК РФ сделка, совершенная одним лицом
(представителем) от имени другого лица (представляемого) на основании и в
пределах имеющихся у него полномочий, непосредственно создает, изменяет
и прекращает гражданские права и обязанности представляемого.
Отличительными признаками представительства являются:
1) юридическая деятельность представителя;
2) осуществление деятельности представителем от имени
представляемого;
3) наличие самостоятельной воли представителя.
Институт представительства является межотраслевым институтом,
характерным для целого ряда отраслей права (гражданского права,
гражданского процесса, арбитражного процесса и др.), в связи с этим многие
положения фактически унифицированы. Также в силу определенных
различий необходимо проводить классификацию данного процессуального
института.
Представительство в гражданском и арбитражном процессе имеет как
различия, так и сходство, о чем позже будет сказано подробнее, но
классификация института представительства будет общей для этих
процессов.
Анализируя нормы гражданского и арбитражного процессуального
права, можно сказать, что представителями в суде могут быть:
• дееспособные лица, т.е. лица, способные собственными
действиями осуществлять процессуальные права и выполнять
процессуальные обязанности;
• с надлежащим образом оформленными и подтвержденными
полномочиями на ведение дела, за исключением лиц, указанных в ст. 51 ГПК
79
РФ и в ст. 60 АПК РФ.
Для того чтобы возникло процессуальное представительство
необходимо два условия: наличие материальных и процессуальных фактов.
Процессуальный факт наличия представительства возникнет лишь при
наступлении определенных материальных фактов, а именно с момента
возникновения у представителя полномочия на представление интересов
лица.
Существуют ряд проблем реализации представительства в
гражданских правоотношениях.
Проблема целесообразности регламентации в ГК РФ безотзывного
полномочия. При безотзывном полномочии существует опасность того, что
обладающий им представитель воспользуется своим положением и будет
действовать во вред представляемому, не имеющему возможности
прекратить недобросовестное поведение представителя, - опасность, которая
является наиболее значительной в тех случаях, когда представляемый
выступает по отношению к представителю в качестве слабой стороны
договора. В целях предотвращения этой опасности абз. 2 п. 1 ст. 188.1 ГК РФ
предписывает, что при злоупотреблении или угрозе злоупотребления
полномочием со стороны представителя представляемый может отменить
выданное им безотзывное полномочие. В обычных случаях выдачи
безотзывного полномочия это предписание в достаточной мере защищает
интересы представляемого.
Ввиду того что ГК РФ не содержит запрета на совершение
фидуциарных предоставлений, а один из видов этих предоставлений -
обеспечительная уступка требования - прямо предусмотрен в абз. 2 п. 1 ст.
824 ГК РФ, становится понятно, что при отсутствии в ГК РФ регламентации
безотзывного полномочия Россия могла бы повторить не самый позитивный
опыт Швейцарии.
Другой проблемой является соотношения понятий «полномочие на
основании видимости права» и «полномочие в силу обстановки», а также о
80
необходимости существования предписаний п. 1 ст. 174 и ст. 183 ГК РФ
При выполнении всех перечисленных в п. 1 ст. 174 ГК РФ
фактиче¬ских предпосылок возникновения полномочия на основании
видимости права у мнимого представителя возникает это полномочие,
вследствие чего он становится настоящим представителем, и его сделка
вступает в силу для представляемого без одобрения последнего. Если при
совершении сделки не выполняется хотя бы одна из указанных предпосылок,
то полномочие на основании видимости права не возникает, и сделка,
совершенная от имени представляемого, оказывается сделкой представителя
без полномочия, кото¬рая нуждается в одобрении представляемого (ст. 183
ГК РФ) . Нетрудно видеть, что предписания этих статей рассчитаны на
разные правовые ситуации. В обеих этих ситуациях представитель
изначально либо вообще не имеет полномочия на совершаемую сделку, либо
он превышает такое полномочие; однако в первой ситуации представитель
приобретает необходимое полномочие, а во второй - нет. Поэтому наличие в
ГК РФ предписаний обеих этих статей представляется вполне оправданным.
Другое дело - что оба эти предписания, ввиду специфики и близости друг к
другу предусмотренных в них ситуаций, правильнее было бы расположить в
гл. 10 ГК РФ или даже в одной и той же статье этой главы - в ст. 183 ГК РФ.
Введение законодателем возможности выдачи доверенности без
указания срока действия на наш взгляд могут повлечь за собой большее
количество злоупотреблений, как со стороны доверителя, так и со стороны
представителя. В частности, мы считаем нецелесообразным введение
доверенности без ограничения ее срока, так как считаем, что в настоящее
время уровень правосознания не обеспечивает добросовестное поведение
всех без исключения участников гражданского оборота.
Предписание абз. 1 п. 1 ст. 183 ГК РФ гласит: «При отсутствии
полномочий действовать от имени другого лица или при превышении таких
полномочий сделка считается заключенной от имени и в интересах
совершившего ее лица, если только другое лицо (представляемый)
81
впоследствии не одобрит данную сделку».
Во избежание толкований предписания абз. 1 п. 1 ст. 183 ГК РФ,
которые не соответствуют правовой природе сделки представителя без
полномочия, нашему законодателю следовало бы сформулировать
соответствующие предписания с учетом опыта западноевропейских
законодателей.
Систематическое толкование п. 1 ст. 184 ГК РФ и п. 1 ст. 182 ГК РФ
позволяет сделать вывод о том, что коммерческие представители могут быть
уполномочены только на заключение договоров от имени представляемого.
На наш взгляд, для более эффективного использования коммерческого
представительства в хозяйственной деятельности, необходимо внести
изменения в ст. 184 ГК РФ о расширении полномочий коммерческих
представителей по введению преддоговорных действий, в том числе и на
будущее время.
Соответственно предлагаем изменить пункт 1. ст. 184 ГК РФ изложив
его в следующей редакции: Коммерческим представителем является лицо,
постоянно и самостоятельно представительствующее от имени
предпринимателей при введении преддоговорных действий, заключении ими
договоров в сфере предпринимательской деятельности.
82
Список используемых источников
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным
голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ
о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008
№ 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) //
Собрание законодательства РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.
2. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от
30.11.1994 N 51-ФЗ(ред. от 03.08.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с
01.09.2018)// Российская газета. № 238-239. 08.12.1994.
3. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от
26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 29.07.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с
01.09.2018)//"Собрание законодательства РФ", 29.01.1996, N 5, ст. 410,
4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от
14.11.2002 N 138-ФЗ(ред. от 03.08.2018)//"Собрание законодательства
РФ", 18.11.2002, N 46, ст. 4532
5. "Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" от
24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 03.08.2018)(с изм. и доп., вступ. в силу с
04.08.2018)//"Собрание законодательства РФ", 29.07.2002, N 30, ст.
3012.
6. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред.
от 29.07.2018) // Собрание законодательства РФ. 01.01.1996. № 1. Ст.
16.
7. Федеральный закон от 12.01.1996 N 10-ФЗ (ред. от 03.07.2016)"О
профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" (с
изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017)//"Собрание законодательства
РФ", 15.01.1996, N 3, ст. 148,
8. "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате"(утв.
ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 03.08.2018) (с изм. и доп., вступ. в
силу с 01.09.2018) // Российская газета. № 49. 13.03.1993.
83
9. Федеральный закон от 07.05.2013 N 100-ФЗ (ред. от 28.12.2016)"О
внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и
статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской
Федерации"//"Собрание законодательства РФ", 13.05.2013, N 19, ст.
2327.
10. Методические рекомендации по удостоверению доверенностей,
утверждены решением Правления ФНП от 18.07.2016, протокол №
07/16[Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс»-Режим
доступа: http://www.consultant.ru
Научная литература
11. Ахметшина А.И. Правовой институт судебного представительства на
современном этапе//В сборнике: Российская наука в современном мире
Сборник статей XII международной научно-практической
конференции. 2017. С. 394-395.
12. Блинкова Е.В. Представительство и доверенность в современном
российском гражданском праве//Вестник Тверского государственного
университета. Серия: Право. 2013. № 35. С. 17-23.
13. Борисова А.А. понятие и сущность представительства по
действующему российскому гражданскому законодательству//В книге:
Материалы I Международной междисциплинарной конференции. 2017.
С. 116-117.
14. Власова Н.В. Преодоление конфликта интересов в отношениях
представительства//Журнал зарубежного законодательства и
сравнительного правоведения. 2015. № 4 (53). С. 618-626.
15. Волкова Ю.В. Коммерческое представительство в
предпринимательской деятельности//Полиматис. 2017. № 7. С. 34-36.
16. Годованная А.С. Особенности института представительства в
гражданском праве//В сборнике: актуальные проблемы юридической
науки, практики и высшего образования. II Ежегодные научные чтения,
посвящённые памяти Почетного президента Санкт-Петербургской