4
СОДЕРЖАНИЕ
Введение 5
Глава I. Общая характеристика института представительства в
гражданском праве: теоретико-исследовательский аспект 11
1.1 Понятие, сущность и правовая природа института представительства в
современном гражданском праве РФ 11
1.2 Специфика исторического становления и развития представительства в
отечественной правовой системе 23
1.3. Особенности института представительства в нормах зарубежного
законодательства 27
Глава II. Институт представительства в нормах современного
гражданского законодательства и в правоприменительной практике РФ 34
2.1. Субъекты представительства и сущность их правового статуса 34
2.2. Основные виды представительства в гражданском праве. Роль
доверенности в договорном представительстве 45
Глава III. Положения о гражданско-правовом представительстве в
условиях реформирования норм российского законодательства:
специфика правового регулирования и основные проблемы
правоприменения 75
3.1. Законодательные новеллы, связанные с регламентацией института
представительства в современном гражданском праве 75
3.2. Основные проблемы, возникающие при реализации обновленных
положений гражданского законодательства в сфере представительства 86
Заключение 101
Список использованных источников 108
Приложения 115
5
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Институт представительства в
России на протяжении длительного времени привлекает исследователей, что
объясняется его повышенной значимостью как одного из гарантов права
субъекта на свободное участие в гражданском обороте.
Нормы, регулирующие отношение представительства, реализуются как
физическими, так и юридическими лицами. Расширяется сфера их включения в
гражданский оборот, что способствует поиску оптимальных способов
приобретения прав и выполнения обязанностей (за исключением прав и
обязанностей, тесно связанных с личностью субъекта).
Актуальность темы исследования выражается в следующих аспектах:
Экономический аспект. В современном российском обществе важную
роль играют возможности эффективного перераспределения ресурсов и
широкого включения субъектов права в гражданский оборот.
После произошедших в девяностые годы XX века изменений в
общественной и хозяйственной жизни России, а также вследствие
продолжающихся экономических реформ, сфера применения
представительства все более расширяется, а значимость данного
правоотношения увеличивается. На сегодняшний день большинство сделок
может быть совершено через представителя.
Согласно ст.34 Конституции Российской Федерации каждый имеет право
на свободное использование своих способностей и имущества для
предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической
деятельности. По причине возрастания в жизни общества роли гражданско-
правового регулирования происходит закономерное увеличение способов
участия лиц в общественных отношениях, регулируемых отраслями частного
права. Правоотношение представительства возникает, в том числе в сфере
перехода прав собственности на экономические блага (товары, работы, услуги),
6
когда представитель совершает сделку от имени и за счет представляемого, что
не может не отразиться на экономической сфере жизнедеятельности общества.
Уяснение места и роли правоотношения представительства в российском
гражданском праве является необходимым условием для стабилизации
гражданского оборота в условиях рыночной экономики. Таким образом,
экономический фактор способствует развитию отношения представительства.
Социально-политический аспект. На отечественное правовое
регулирование отношения представительства значительное влияние оказывает
господствующий общественно-политический строй. В советский период
развития государства и права исследования данного правоотношения велись с
точки зрения административно-командного способа хозяйствования. В связи со
сменой политического строя и переходом к построению государства,
основанного на признании различных форм собственности, прав и свобод
личности, свободы предпринимательства, научная мысль должна также
развиваться на основе демократических принципов.
Правотворческий аспект. Актуальность темы исследования обусловлена,
в том числе принятием ряда документов, направленных на реформирование
гражданского законодательства, - прямо либо косвенно касающихся
правоотношения представительства. При всех имеющихся недостатках в
процессе реализации норм о представительстве, имеет место и позитивное
усиление законотворчества в данной области. Так, в ходе реформирования
гражданского законодательства Федеральным законом от 7 мая 2013 г. № 100-
ФЗ внесены существенные изменения в нормы Гражданского кодекса
Российской Федерации (далее - ГК РФ) о представительстве и доверенности,
что также обуславливает необходимость комплексного исследования.
Таким образом, неразрешенность указанных проблем, отсутствие
системы в их исследовании, а также осознанная важность внесения ясности в
теоретические разработки и практику применения норм, регулирующих
отношение представительства, предопределили актуальность и выбор темы
исследования.
7
Степень разработанности темы исследования. Вопросы
представительства исследовались многими цивилистами, поскольку данная
тема является, по объективным причинам, одной из центральных и
системообразующих в праве. В связи с этим парадоксален тот факт, что
специальных монографических исследований представительства мало,
разработанность обозначенной проблематики далека от своей полноты. Весьма
немногочисленны работы, в которых представлен строго сфокусированный
взгляд на правоотношение представительства.
Правоотношение представительства изучалось дореволюционными
цивилистами, среди которых Е.В. Васьковский, А.О. Гордон, JI.H. Казанцев,
Д.И. Мейер, Н.О. Нерсесов, Г.Ф. Шершеневич.
Разработка правоотношения представительства была продолжена
видными теоретиками гражданского права: С.С. Алексеевым, В.К. Андреевым,
М.И. Брагинским, С.Н. Братусем, В.В. Витрянским и др.
Однако среди исследователей института представительства нет единства
в вопросах определения его сущности, содержания представительского
полномочия, в вопросах классификации правоотношения представительства.
Отсутствуют комплексные исследования, посвященные новеллам гражданского
законодательства о представительстве.
Остаются нерешенными также практические вопросы о необходимости
установления обязанности представителя хранить в тайне полученные от
представляемого сведения; о юридической судьбе доверенности от имени
юридического лица после смерти выдавшего ее единственного участника,
занимавшего в юридическом лице должность единоличного исполнительного
органа; о способах определения срока начала действия доверенности; о перечне
реквизитов доверенности как документа; о последствиях совершения
представителем передоверия и возможности в связи с этим субституту
совершить сделку от имени и за счет представляемого в отношении
первоначального представителя.
8
Таким образом, в доктрине гражданского права отсутствует целостный
подход к изучению представительства как правового института в контексте
современной реформы гражданского законодательства Российской Федерации.
Целью исследования является комплексное системное изучение
основных теоретических положений представительства в гражданском праве,
выявление современных проблем практики применения норм, регулирующих
данное отношение в контексте проводимой реформы гражданского
законодательства Российской Федерации.
Реализации поставленной цели подчинены следующие задачи
исследования:
- рассмотреть понятие и сущность представительства в российском
гражданском праве;
- выявить отличия представительства от схожих с ним отношений;
- проанализировать изменение правового регулирования правоотношений
представительства (объект, субъект и содержание);
- рассмотреть новеллы правового регулирования, касающиеся форм
представительства (представительство в силу закона, договорное
(добровольное) представительство, коммерческое представительство);
- исследовать роль доверенности в договорном представительстве,
изменения, касающиеся ее правового регулирования.
Объектом исследования является регулируемое гражданским правом
организационно-информационное отношение, в рамках которого происходит
реализация представителем полученного от представляемого полномочия на
совершение от имени представляемого в отношении третьих лиц юридических
и тесно связанных с ними фактических действий, влекущих возникновение,
изменение или прекращение прав и обязанностей представляемого.
Предметом исследования выступают юридическая природа и
классификация правоотношения представительства, в том числе соотношение
представительства со схожими отношениями, структурно-функциональная
характеристика юридической конструкции представительства, возникновение и
9
прекращение правоотношения представительства, рассмотренные сквозь
призму правоприменительной практики.
Методологическую основу исследования составляют общенаучные
методы познания: диалектика, анализ, синтез, аналогия, функциональный,
системный и структурный подходы, а также специально-юридические методы
исследования: формально-юридический, сравнительно-правовой, историко-
правовой, технико-юридический, метод правового моделирования и др.
Теоретическую основу исследования составили труды классиков
российской цивилистики, таких как А.О. Гордон, JI.H. Казанцев, Д.И. Мейер,
Н.О. Нерсесов, И.А. Покровский, В.И. Синайский, JI.C. Таль, П.П. Цитович,
Г.Ф. Шершеневич и др., советские и постсоветские научно-практические
исследования в области представительства С.С. Алексеева, В.К. Андреева, М.И.
Брагинского, В.В. Витрянского, Б.М. Гонгало, В.П. Грибанова, О.С. Иоффе,
O.A. Красавчикова, П.В. Крашенинникова, E.J1. Невзгодиной, И.Б. Новицкого,
И.С. Перетерского, В.А. Рясенцева, А.П. Сергеева, К.И. Скловского, Ю.К.
Толстого, P.O. Халфиной.
Исследованы также работы теоретиков права: В.М. Корельского, A.B.
Малько, Н.И. Матузова, В.Д. Перевалова.
Нормативную основу исследования составили Конституция РФ, нормы
международного права, Гражданский кодекс РФ, Основы законодательства РФ
о нотариате, иные нормативно-правовые акты, регулирующие отношение
представительства. Кроме того, проанализированы Концепция развития
гражданского законодательства и ФЗ от 7 мая 2013 г. № 100-ФЗ как источники,
определяющие направления законотворческой и правоприменительной работы
в области регулирования отношения представительства.
Эмпирическую основу исследования составили акты
Конституционного суда РФ, судов общей юрисдикции и арбитражных судов,
нотариальная практика, а также практическая деятельность автора.
10
Научная новизна исследования заключается в том, что автором
предпринята попытка комплексного исследования правоотношения
представительства в контексте реформы гражданского законодательства.
Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в
комплексном подходе к решению теоретических и практических проблем
реализации норм, регулирующих отношение представительства. При
построении работы была предпринята попытка научного осмысления
теоретических вопросов представительства сквозь призму проблем
правоприменительной практики с целью выявления специфики данного
правоотношения.
Результаты проведенного исследования могут послужить базой для
внесения соответствующих изменений в действующее законодательство и для
разработки методических рекомендаций по практике его применения.
Структура и содержание исследования обусловлены его внутренней
логикой, поставленными целью, задачами. Магистерское диссертационное
исследование состоит из введения, трех глав, заключения, списка
использованной литературы и приложений.
2
Глава I. Общая характеристика института представительства в
гражданском праве: теоретико-исследовательский аспект
1.1 Понятие, сущность и правовая природа института представительства в
современном гражданском праве РФ
В современном гражданском обороте необходимость института
представительства необходима в тех ситуациях, когда представляемый лишен
возможности лично осуществлять свои права и обязанности в силу возраста,
состояния здоровья (лицо, страдающее психическим заболеванием и лишенное
дееспособности), или сложившихся жизненных обстоятельств (нахождение в
командировке при необходимости осуществления прав по месту жительства).
Также на сегодняшний день субъекты коммерческих отношений
довольно часто прибегают к представительству, например, в тех случаях, когда
организуют работу вне места своего нахождения.
Не только имущественные, но и некоторые личные неимущественные
права могут осуществляться через представителя (оформление и подача заявки
на получение патента, выражение согласия на опубликование произведения).
Однако закон в некоторых случаях требует осуществлять какие-либо сделки
лично и в данном случае представительство не возможно (например, оформить
доверенность или завещание можно только лично).
Исходя из анализа п. 1 ст. 182 ГК РФ можно сделать вывод о том, что
представительство – это отношение, в силу которого сделка, совершенная
представителем от имени представляемого в силу полномочия, основанного на
доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то
государственного органа или органа местного самоуправления,
непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и
обязанности представляемого.
3
Существует несколько подходов к определению правовой природы
представительства.
Во-первых, представительство понимается как способ реализации
представляемым своего права.
То есть представляемый, не имеющий возможности самостоятельно
совершить то или иное юридическое действие, прибегает к опосредованному
способу реализации своего права – через представителя.
Во-вторых, представительство понимается как услуга, оказываемая
представителем представляемому.
Этот вывод подтверждается материалами судебной практики
применительно к правоотношению коммерческого представительства
1
.
В-третьих, представительство понимается как фикция в праве, когда
действует одно лицо, а подразумевается, что действует другое
2
.
На наш взгляд, с изложенными выше подходами к пониманию сущности
представительства сложно согласиться.
Так, понимание представительства исключительно как способа
реализации представляемым своего права, приведет к неоправданному
сужению понимания данного правоотношения.
Теория права исходит из того, что под реализацией права понимается
«осуществление юридически закрепленных и гарантированных государством
возможностей, проведение их в жизнь в деятельности людей и их
организаций»
3
. К формам реализации права относят соблюдение, исполнение,
использование и правоприменение, как его особую форму.
Реализация права построена на действии субъекта правореализации по
воплощению в жизнь правовых предписаний посредством соблюдения,
1
Президиум ВАС РФ в одном из постановлений пришел к выводу, что представитель
оказывает представляемому возмездную услугу: см. Постановление Президиума ВАС РФ от
10 августа 2012 г. № 1863/2012 // Документ опубликован не был. Доступ из СПС
«КонсультантПлюс».
2
Нерсесов Н.О. Понятие добровольного представительства в гражданском праве //
Избранные труды по представительству и ценным бумагам в гражданском праве. М.: Статут,
1998. С. 84-85.
3
Леушин В.И. Теория государства и права: Учебник для вузов / Под ред.
B.M. Корельского и проф. В.Д. Перевалова. 2-е изд., изм. и доп. М., 2012. С. 392.
4
исполнения, использования или применения правовой нормы. Реализация в
чистом виде не предполагает получение субъектом «отклика» на совершенный
правореализационный акт. При этом мы признаем тесную связь категорий
«правоотношение» и «способ реализации права».
Еще P.O. Халфина обоснованно считала, что «правоотношение
охватывает реализацию правовой нормы и ее воплощение в реальных
жизненных отношениях. Правоотношение – это результат реализации
субъектами права соответствующих правовых предписаний»
1
.
Таким образом, понимание представительства как способа реализации
права не позволит учитывать полный комплекс отношений, которые
складываются между представляемым, представителем и третьим лицом, перед
которым представитель представляет интересы представляемого.
Нельзя согласиться и с пониманием представительства как услуги,
оказываемой представителем представляемому. Такой подход чрезмерно
сужает объект правового регулирования отношения представительства.
Представитель, в первую очередь, совершает от имени и за счет
представляемого юридически значимые и тесно связанные с ними фактические
действия. Услуги (например, консультации по способу заключения договора
или выбору контрагента), которые оказываются представителем
представляемому, лишь сопутствуют объекту представительства.
Изложенная позиция имеет поддержку в науке. Существует точка
зрения
2
, согласно которой в случае с оказанием возмездных услуг интересы
кредитора удовлетворяются действиями обязанного лица (исполнителя), а в
случае с правоотношением представительства – действиями третьих лиц (с
которыми представитель, хотя и от имени представляемого, вступил в
отношения). При этом все действия исполнителя рассматриваются как его
собственные действия, в то время как действия представителя рассматриваются
как действия представляемого. Кроме того, в науке отмечают необходимость
1
Халфина P.O. Общее учение о правоотношении. М., 1974. С. 24-25.
2
Ненашев М.М. Некоторые вопросы представительства: квалификация и
ответственность // Нотариус. 2014. №1. С. 8.