15
собрание считалось высшим органом управления, избираемые им директора
руководили деятельностью, вступить в корпорацию мог любой желающий.
24 февраля 1757 г. по инициативе венецианских купцов была учреждена
корпорация в Константинополе Российской торгующей компании, которая
просуществовала 5 лет, до 1762 года. На рубеже XVIII-XIX веков была
создана Российско-Американская компания, в ней был утвержден устав,
дарованы привилегии заниматься промыслами, право управления на срок
избрания 5 лет получили морские офицеры с 1821 года.
В 1805 году Указом Александра I был определен основополагающий
принцип деятельности всех корпораций – принцип ограниченной
ответственности акционеров. Спустя 2 года выходит Манифест от 1 января
1807 г. «О даровании купечеству новых выгодах, отличиях, преимуществах и
новых способах к распространению и усилению торговых предприятий»,
который закреплял возможность создания товариществ по участкам (полных и
по вере). В отличие от купеческих товариществ (торговых домов)
разрешалось товарищество с участием представителей всех имущественных
сословий.
Исследователи отмечают, что в России, как и в других странах, первые
корпорации создавались и действовали на основании специальных законов, а в
силу индивидуальных регламентов, затрагивающих в самом общем виде
порядок создания и ответственности. Так как отсутствие законодательной базы
становится препятствием в развитии корпораций, то Николай I 6 декабря
1836 г. утверждает закон «Положение о компаниях и акциях», который
впоследствии был включен в Свод законов Российской империи как закон «О
товариществах по участкам или компаниям на акциях», в нем были
легализованы важные принципы корпоративного права: равенства и
определенности вкладов, частного характера корпорации, ограниченности её
ответственности.
16
С середины XIX века наблюдается рост акционерных компаний
1
1864-1873: 60 банков, 46 компаний
1893-1901: 1506 акционерных компаний с совокупным доходом 2467 млн.
руб.
В начале XX века России рост акционерных компаний продолжается,
наблюдается их «сращивание»
2
, развитие фондового рынка:
в 1913 году - 2000 акционерных компаний с уставным капиталом 500 млн.
руб,
в ноябре 2017 года - 2850 торгово-промышленных акционерных компаний
с уставным капиталом 6040 млн. руб.
С приходом советской власти темпы уменьшаются, но ситуация
меняется в период НЭПа. В Гражданском кодексе РСФСР, который с
01.01.1923 был введен в действие, в разделе X. Товарищества появился раздел
«Акционерное общество». Исследователи отмечают, что фактически
акционерное общество было идентично товариществу, Гражданский кодекс
РСФСР выделял следующие признаки акционерного общества:
1.Соединение физических и юридических лиц.
2.Почти полное отсутствие личного участия.
3.Наличие особенного наименования и организации.
4.Наличие основного капитала, разделенного на равные части, и уставного
капитала.
5.Обязательная имущественная оценка денежных вкладов капитал.
6.Несовпадение понятий «основного капитала» и «имущества».
7.Ограниченная ответственность акционерного общества по своим
обязательствам своим имуществом.
1
Долинская В.В. Акционерное право: основные положения и тенденции. Монография, -
Волтерс Клувер,- 2016.- 720 с.- С.26.
2
Долинская В.В. Акционерное право: основные положения и тенденции. Монография, -
Волтерс Клувер,- 2016.- 720 с.- С.26.
17
8. Формируется порядок создания акционерного общества.
В 20-е, 30-е годы акционерные общества были реорганизованы в
государственные объединения.
В конце 80-х годов XX столетия в России в связи с политическими
событиями возвращается частная собственность и частная
предпринимательская деятельность. В 1990 году одновременно принимается
положение по акционерным обществам и обществам с ограниченной
ответственностью (Постановление Совмина СССР от 19.06.1990 N 590 «Об
утверждении Положения об акционерных обществах и обществах с
ограниченной ответственностью и Положения о ценных бумагах») и
акционерным обществам («Об утверждении Положения об акционерных
обществах» Постановление Совета министров РСФСР от 25.12.1990 № 601).
Кроме этого, в это период активно идет процесс приватизации (Федеральный
закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и
муниципального имущества»).
Далее, как отмечает В.В. Долинская, общегражданское и акционерное
законодательство развивается параллельно. В 1991 году соответственно
формируется Гражданский кодекс РФ (1994-2001), Федеральный закон от
26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» и Федеральный закон от
19.07.1998 № 115-ФЗ «Об особенностях правового положения акционерных
обществ (работников)», закон РСФСР от 22.03.1991 № 948-1 «О конкуренции и
ограничении монополистической деятельности на торговых рынках».
Федеральный закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных
обществах» становится центральным актом акционерного законодательства,
который распространялся, по общему правилу, на все акционерные общества,
созданные или создаваемые на территории Российской Федерации. В нем
отражено следующее: положения, определяющие порядок создания,
реорганизации, ликвидации акционерных обществ; положения, определяющие
правовое положение акционерного общества; положения, определяющие права
18
и обязанности акционеров; положения, обеспечивающие защиту прав и
интересов акционеров.
Можно отметить следующее: в Гражданском кодексе РФ были
заложены базовые основы правового положения акционерного общества и
акционера (ст. 66-68, 96-104 и др.), закрепилось понятие акционерного
общества и деление его на типы, были определены основные права и
обязанности участников, регламентировались главные аспекты образования
общества, формирования его уставного капитала, распределения прибыли,
управления, а также реорганизации и ликвидации.
Законодателем было предусмотрено, что вопросы акционерного права
рассмотрены и уточняются отдельными законами в банковской, страховой
сфере: Федеральный закон от 18.07.2009 № 181-ФЗ «Об использовании
государственных ценных бумаг Российской Федерации для повышения
капитализации банков», предусматривающий право Российской Федерации
осуществлять меры по повышению капитализации банковских кредитных
организаций. Федеральный закон от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации
страхового дела в Российской Федерации», предъявляет повышенные
требования к формированию уставного капитала страховых организаций,
федеральном законе от 29.11.2001 № 156-ФЗ «Об инвестиционных фондах».
В 2014 году произошла реформа в акционерном законодательстве. В
соответствии с Федеральным законом 05.05.2014 № 99-ФЗ «О внесении
изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской
Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений
законодательных актов Российской Федерации» все хозяйственные общества
(общества с ограниченной ответственностью и акционерные общества) были
разделены на публичные и непубличные. В связи с данными изменениями
законодательства акционерные общества приобрели новый правовой статус.
«Реформа гражданского законодательства в большей степени пошла по пути
деления хозяйственных обществ на публичные и непубличные в сфере
19
корпоративных отношений и управления в обществе, а не в осуществлении
публичной деятельности с ценными бумагами»
1
.
1.2.Акционерное общество как организационно-правовая форма
Понятие организационно-правовой формы исследователями в пособиях
характеризуется через конкретные признаки. Совокупность этих признаков
конкретизирована в определении, данном Долинской В.В. Организационно-
правовая форма – это совокупность специфических признаков имущественной
и организационной обособленности, способов формирования имущественной
базы, особенностей взаимодействия собственника, учредителей, участников,
самого юридического лица, в ряде случаев структурных подразделений, и
ответственности друг перед другом, контрагентами, потребителями,
конкурентами, государством и обществом
2
.
В соответствии с Федеральным законом от 26.12.1995 № 208-ФЗ (в
редакции Федерального закона от 07.08.2001 № 120-ФЗ) акционерным
обществом
3
признается коммерческая организация, уставный капитал которой
разделен на определенное число акций, удостоверяющих обязательственные
права участников общества (акционеров) по отношению к обществу.
Акционеры не отвечают по обязательствам общества и несут риск убытков,
связанных с его деятельностью, в пределах стоимости принадлежащих акций.
Статья 50 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что акционерное
общество как коммерческая организация в качестве основной цели своей
деятельности преследует извлечение прибыли. В статье 96 главы 6
Гражданского кодекса РФ отмечается, что правовое положение акционерного
1
Лядская Н.В. Правовое регулирование деятельности акционерных обществ в связи с
реформированием гражданского законодательства// Ленинградский юридический журнал.
2017. №1 . С .66-76. С-66.
2
Долинская В.В. Юридические лица. Гл. 6 // Гражданское право. Часть первая: учебник / отв.
ред. А.И. Масляев, В.П. Мозолин. М., 2007. С. 125.
3
Федеральный закон «Об акционерных обществах» от 26.12.1995 № 208-ФЗ// СПС
«КонсультантПлюс» [электронный ресурс]
20
общества и права и обязанности акционеров определяются в соответствии с
настоящим кодексом и законом об акционерных обществах.
Акционерное общество, являясь юридическим лицом и имея в
собственности обособленное имущество, от своего имени может приобретать
имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, а также
несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему
имуществом и не отвечает по обязательствам своих акционеров.
Законодательство закрепляет, что общество должно иметь полное и
сокращенное наименование на русском языке, языках народов Российской
Федерации. Акционерное общество может создавать филиалы, открывать
представительства, дочерние и зависимые общества с правами юридического
лица.
Статья 66.3 Гражданского кодекса предусматривает, что акционерное
общество может быть публичным и непубличным. Публичное
1
– это
акционерное общество, акции которого и ценные бумаги которого,
конвертируемые в его акции, публично размещаются (путем открытой
подписки) или публично обращаются на условиях, установленных законами о
ценных бумагах. Устав и фирменное наименование обязательно должны
содержать указание на то, что общество является публичным.
Создание акционерного общества осуществляется путем учреждения
по решению учредителей (учредителя), граждан и юридических лиц,
принявших решение о его учреждении, посредством договора между
учредителями, который определяет порядок осуществления совместной
деятельности по созданию, размер уставного капитала, категории выпускаемых
акций и порядок их размещения, допустимо внесение иных условий.
1
«Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред.
от 28.03.2017) // СПС «КонсультантПлюс» [электронный ресурс]
21
Учредители акционерного общества несут солидарную ответственность по
обязательствам, возникшим до регистрации общества.
Основным нормативным документов в акционерном обществе
является Устав, утвержденный учредителями, который содержит сведения о
фирменном наименовании, месте нахождения общества, условия о категориях
обществом акций, номинальной стоимости, количестве, размере уставного
капитала, правах акционеров, составе и компетенции органов общества и
порядка принятия ими решений. Также в уставе содержится указание на
публичный статус общества, на наличие в структуре органов управления
совета директоров (наблюдательного совета), соответственно его
компетенцию, порядок принятия решений, информацию о ревизионной
комиссии в случае принятия решения, если общество имеет статус
непубличного, то ее создание либо отсутствие.
Законодательство предусматривает порядок раскрытия информации: по
требованию акционеров, аудитора либо иного заинтересованного лица
общество обязано в разумные сроки предоставить возможность ознакомиться
с уставом общества.
Федеральный закон подробно раскрывает порядок реорганизации
акционерного общества и имущественные вопросы: в форме слияния,
присоединения, разделения, выделения и преобразования, формирование
имущества осуществляется за счет имущества реорганизуемых обществ.
Слияние – это возникновение нового общества путем передачи ему всех прав и
обязанностей двух или нескольких обществ с прекращением последних
1
(статья 16), присоединение (статья 17) - прекращение одного или нескольких
обществ с передачей всех прав и обязанностей другому обществу, разделение –
прекращение общества с передачей всех его прав и обязанностей вновь
1
«Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред.
от 28.03.2017) // СПС «КонсультантПлюс» [электронный ресурс]
22
создаваемым обществам, выделение – создание одного или нескольких
обществ с передачей им части прав и обязанностей реорганизуемого общества
без прекращения последнего, реорганизация общества происходит на
основании договора в соответствии с решениями общего собрания
акционеров.
Законодательство предусматривает, что акционерное общество может
преобразоваться в общество с ограниченной ответственностью или в
производственный кооператив в соответствии с федеральными законами.
Возможна также ликвидация общества в добровольном порядке на
основании решения общего собрания акционеров, которая влечет за собой его
прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства
другим лицам.
Уставный капитал предусматривает, что он состоит из номинальной
стоимости акций, приобретенной акционерами, в публичном обществе его
размер - 100 тыс. руб., непубличном обществе - 10 тыс. руб., при чем все
акции общества являются бездокументарными. Уставный капитал
формируется из обыкновенных акций, привилегированных, дробных. Размер
номинальной стоимости привилегированных акций в уставном капитале
ограничен и не должен превышать 25 процентов. Номинальная стоимость
обыкновенных акция является одинаковой, по привилегированным акциям
их типу и объем предоставляемых прав тоже одинаковый.
Со стороны акционеров возможно внесение в имущество безвозмездных
денежных вкладов в денежной или иной форме, которые не увеличивают
уставный капитал и не изменяют номинальную стоимость акций, на основании
договора с обществом в целях финансирования и поддержания его
деятельности в любое время. Диспозитивные нормы предусматривают, что
уставом непубличного общества может быть предусмотрена максимальная
стоимость, порядок, основания и условия внесения имущественных вкладов.
23
Акции, разделенные при его учреждении, обязательно должны быть
оплачены в течение года с момента государственной регистрации: не менее 50
процентов акций, общества, распределённых при его учреждении должно быть
оплачено в течение 3 месяцев с момента государственной регистрации.
У владельцев обыкновенных акций отмечается одинаковый объем прав,
так закон гарантирует право участия в общем собрании акционеров с правом
голоса, получение дивидендов, в случае ликвидации получение части
имущества. Права владельцев привилегированных акций ограничены тем, что
они не имеют права голоса на общем собрании акционеров, кроме этого,
уставом общества определяется размер дивиденда, стоимость, выплачиваемая
при ликвидации, очередность выплаты дивидендов. Диспозитивные нормы
предусматривают, что устав общества может включать:
- возможности конвертации привилегированных акций в обыкновенные,
- положение о том, что один или несколько типов привилегированных акций,
предоставляют помимо или вместо прав, право голоса по всем или некоторым
вопросам компетенции общего собрания акционеров.
Статья 35 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об
акционерных обществах» предусматривает, что необходимо создание
резервного фонда в размере, предусмотренном уставом, но не менее 5
процентов от его уставного капитала , который формируется через
обязательные ежегодные отчисления до достижения им размеров,
установленных уставом и предназначен для покрытия его убытков,
погашения облигаций общества и выкупа акций в случае отсутствия иных
средств.
Стоимость чистых активов определяется по данным бухгалтерского
учета, в соответствии с пунктом 3 законодательства об акционерных
обществах (в ред. Федерального закона от 18.07.2011 № 228-ФЗ) общество
обязано любому заинтересованному лицу предоставить доступ к информации
о стоимости его чистых активов. Бухгалтерская (финансовая) отчетность
24
является публичной и акционерное общество обязано раскрывать любую
публичную информацию, предусмотренную законом.
Размещение дополнительных акций и иных эмиссионные ценные
бумаги происходит посредством подписки (открытой и закрытой) и
конвертации. Акционеры публичного общества имеют преимущественное
право приобретения размещаемых посредством открытой подписки
дополнительных акций и эмиссионных бумаг, конвертируемых в акции.
Акционеры, голосовавшие против или не принимавшие участия в голосовании
по вопросу размещения акций посредством закрытой подписки, имеют
преимущественное право.
В акционерном обществе нормами законодательства по решению
общего собрания акционеров предусмотрена выплата дивидендов по
размещенным акциям по истечении первого квартала, полугодия, 9 месяцев,
источником которой является чистая прибыль (определяется по данным
бухгалтерской отчетности). Единственно размер дивидендов не может быть
больше размера дивидендов, рекомендованным советом директоров
(наблюдательным советом).
Общее собрание акционеров – высший орган управления в акционерном
обществе. Решения общего собрания акционеров принимаются через
голосование. Кроме этого, акционерное общество предусматривает выбор
коллегиального органа – совета директоров (наблюдательного совета), число
членов которого не может быть менее пяти. Обязанности по ведению реестра
акционеров публичного акционерного общества и исполнение функций
счетной комиссии осуществляется организацией, имеющей лицензию. Также
акционерное общество в целях контроля действует ревизионная комиссия.