75
акционерами или обществом всего предложенного им пакета акций не ниже
указанной цены.
Таким образом, на случаи, когда участники готовы приобрести лишь
часть продаваемых акций либо по более низкой цене, чем указано в
направленном им предложении, преимущественное право не действует.
Итак, при продаже доли (пая, акции) с нарушением
преимущественного права приобретения любой участник (член) корпорации
или она сама, если закон допускает наделение уставом преимущественным
правом саму корпорацию, вправе потребовать в судебном порядке перевода
на себя прав и обязанностей покупателя. Непубличное акционерное общество
и его акционеры вправе также требовать передачи им отчужденных акций по
иным, чем договор купли-продажи, сделкам с выплатой их приобретателю
цены, определенной уставом общества (абзац 3 пункта 4 статьи 7 Закона об
АО).
Однако судом первой инстанции не установлено факта продажи акций
с нарушением преимущественного права покупки. Договор с третьим лицом
отсутствует, сделка совершена с акционером общества.
Несогласие заявителя с выводами суда, иная оценка им фактических
обстоятельств дела и иное толкование закона не означают допущенной при
рассмотрении дела ошибки и не подтверждают существенных нарушений
судом норм права, в связи с чем отсутствуют основания для отмены
судебного акта
1
.
На практике может сложиться ситуация, когда появляется возможность
использовать этот механизм для защиты своих интересов миноритарному
акционеру. Это возможно, когда наступает одно или несколько условий.
Например, для других акционеров важен неизменный персональный состав
владельцев общества и им не нужен новый акционер - темная лошадка
(возможно, с негативной репутацией). Может быть, другие акционеры
1
Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 12 июля 2019 г. N 01АП-4399/19 // СПС
Консультант Плюс.
76
заинтересованы в приобретении акций, принадлежащих миноритарному
акционеру
1
.
Такую ситуацию миноритарный акционер может использовать в своих
интересах, например, стараясь "напугать" своих компаньонов,
продемонстрировав намерение выйти из состава владельцев компании. При
этом возможно искусственное создание негативного образа нового
потенциального акционера, что, в свою очередь, вынудит других акционеров
пойти на переговоры с миноритарным акционером. Подобные шаги могут
создать потенциальную возможность продать акции другим акционерам по
цене выше рыночной.
Реализуя в целях достижения своих интересов возможности, которые
дает право отчуждать акции, некоторые акционеры стремятся найти
"подставного" покупателя акций - лицо, обладающее необходимыми
качествами (в зависимости от целей это: достаточная финансовая
обеспеченность, образ беспринципного рейдера или авторитета в
маргинальных слоях общества, представителя определенных структур и т.п.).
Определившись с кандидатурой покупателя, продавец, например,
устанавливает необоснованно высокую цену на акции, которая должна быть
неподъемной для других акционеров, а в некоторых случаях и самого
акционерного общества. В случае же, если миноритарный акционер
рассматривает вариант продажи своих акций другим акционерам, то
устанавливается цена, которую он намеревается получить за свои акции.
Описанные действия акционера могут быть использованы им для
"встряски" других акционеров и побуждения их к переговорам о дальнейшей
судьбе компании. Также может появиться возможность выгодно продать
акции. Доведенное до "слуха" акционеров-оппонентов намерение передать
свои акции третьему лицу само по себе может вызвать их интерес и
инициировать контакты между сторонами "конфликта".
1
Аликова Т.А. Соотношение интересов акционеров и акционерного общества // Вестник арбитражной
практики. 2019. N 1. С. 33.
77
Следует отметить, что с 26.04.2019 у акционеров публичных обществ
появилось преимущественное право на приобретение акций другой
категории (типа).
Президент РФ подписал Федеральный закон от 15.04.2019 N 55-ФЗ "О
внесении изменений в статьи 40 и 75 Федерального закона "Об акционерных
обществах"
1
. В нем предусмотрено правило о том, что акционеры,
владеющие одной категорией акций, имеют преимущественное право на
приобретение акций другой категории.
Раньше владельцам акций публичных обществ было предоставлено
преимущественное право приобретения вновь размещаемых акций только
той же категории (типа). То есть преимущественное право не применялось
при размещении акций иной категории (типа). Из-за этого было возможно
нарушение интересов миноритарных акционеров при размещении таких
акций. В частности, акции иной категории (типа) могут иметь повышенные
дивидендные права и быть размещены в пользу лиц, связанных с
контролирующим акционером.
Теперь у акционеров публичного общества появилось
преимущественное право приобрести:
- вновь размещаемые по открытой подписке дополнительные акции
новой категории (типа);
- дополнительные привилегированные акции с преимуществом в
очередности получения дивидендов и конвертируемые в них эмиссионные
ценные бумаги.
Таким образом, поправками предусмотрена возможность
миноритарных акционеров - владельцев обыкновенных акций получить
преимущественное право приобретения впервые размещаемых
привилегированных акций.
1
Федеральный закон от 15.04.2019 N 55-ФЗ "О внесении изменений в статьи 40 и 75 Федерального закона
"Об акционерных обществах" // "Собрание законодательства РФ", 22.04.2019, N 16, ст. 1818.
78
Аналогичное правило предусмотрено для акционеров непубличного
акционерного общества, которые по вопросу о размещении ценных бумаг по
закрытой подписке голосовали против или вовсе не голосовали.
В то же время такое преимущественное право не распространяется на
размещение акций и эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции,
осуществляемое посредством закрытой подписки только среди акционеров,
если при этом акционеры имеют возможность приобрести целое число
размещаемых акций и эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции,
пропорционально количеству принадлежащих им акций соответствующей
категории (типа).
Еще такого права не имеют акционеры общества - владельцы
привилегированных акций с преимуществом в очередности получения
дивидендов
1
.
Еще одно безусловное право акционера - это право участвовать в
управлении акционерным обществом.
Это право состоит из нескольких элементов. Первым из них является
возможность непосредственно управлять акционерным обществом через
участие в работе общего собрания акционеров. Статья 51 Закона N 208-ФЗ
дает право акционерам принимать участие в общем собрании. Это, в свою
очередь, означает, что акционер имеет право (правда, это связано с наличием
у него определенного пакета голосующих акций) участвовать в
формировании повестки дня собрания, созывать внеочередные общие
собрания, готовиться к собранию, выступать на собрании по каждому
вопросу повестки дня, голосовать и, что особенно важно, обжаловать
решения общего собрания и требовать в суде признания их
недействительности или подтверждения ничтожности.
Важно отметить, что законодательство строго регламентирует
процедуры, связанные с созывом, подготовкой и проведением собрания
1
Шестакова М. Акционеры получили право преимущественной покупки акций другой категории или типа //
ЭЖ-Юрист. 2019. N 16. С. 4.
79
акционеров. На любом из таких этапов могут быть допущены нарушения,
которые впоследствии позволяют акционеру обратиться в суд с требованием
о признании недействительным решения общего собрания.
В соответствии со ст. 58 Закона N 208-ФЗ, для того чтобы собрание
акционеров было признано правомочным (имело бы кворум), в нем должны
принять участие акционеры, обладающие в совокупности более чем
половиной голосов размещенных голосующих акций общества.
Еще одним важным обстоятельством является тот факт, что решения
по многим вопросам на собрании принимаются большинством от
присутствующих на собрании акционеров, а для принятия решений по
некоторым вопросам требуется квалифицированное большинство голосов
присутствующих на собрании лиц.
Можно говорить о том, что возможность акционера, владеющего даже
сравнительно небольшим числом голосующих акций непубличного
акционерного общества, влиять на решения, принимаемые общим собранием
акционеров, зависит в том числе и от возможности других акционеров
принимать участие в работе высшего органа управления, а также от
возможности нескольких акционеров объединять свои волю и усилия для
достижения целей.
В этом контексте акционерами может использоваться такой
инструмент воздействия на расстановку сил в обществе, как корпоративный
договор.
В соответствии с действующим законодательством акционерным
соглашением признается договор об осуществлении прав, удостоверенных
акциями, и (или) об особенностях осуществления прав на акции.
Практическое значение корпоративного соглашения заключается в
возможности акционеров объединять права, предоставленные им их акциями,
для достижения общих целей, и делать это не путем установления
"понятийных" договоренностей, а в рамках установленной законом
процедуры.
80
В некоторых случаях сам факт заключения такого договора (о
заключении соглашения должны быть уведомлены другие акционеры)
заставляет акционеров, не участвующих в нем, идти на переговоры с
объединившими свои силы собственниками.
Еще одним элементом права на участие в управлении обществом
является возможность акционера быть членом органов управления компании.
Этот элемент может быть, например, воплощен в членстве акционера в
совете директоров компании.
Действуя в качестве члена совета директоров, акционер может
реализовывать различные механизмы, влияющие на жизнь акционерного
общества. Такая возможность появляется тогда, когда акционер может
гарантировать себе или своему представителю место во втором по
значимости после общего собрания органе управления.
Еще одним из безусловных прав акционеров является право на
получение информации о деятельности общества.
Это право реализуется в соответствии с положениями ст. ст. 89 и 91
Закона N 208-ФЗ. Акционер может в любое время обратиться в общество с
требованием о предоставлении информации.
Летом 2017 г. законодатель изменил свое отношение к регулированию
вопроса о предоставлении информации миноритарным акционерам на 180
градусов и существенным образом ограничил права акционеров, владеющих
менее 25% голосующих акций общества. Теперь в требовании такого
акционера должна быть указана деловая цель, с которой запрашиваются
документы.
При этом достаточно сложно определить понятие "деловая цель".
Законодатель закрепил следующую норму: "Под деловой целью понимается
законный интерес акционера в получении сведений и документов, которые
объективно необходимы и достаточны для надлежащей реализации прав
акционера".
81
Также законодатель фактически дает возможность обществу
отказывать акционеру, если деловая цель не считается разумной или
отсутствует.
Право акционера на получение информации в соответствии со ст. ст. 89
- 91 Закона N 208-ФЗ может использоваться акционером не только в случае,
когда ему нужно получить какие-либо документы, например, для
предоставления их потенциальному покупателю акций.
В соответствии со ст. 15.19 Кодекса об административных
правонарушениях РФ
1
непредоставление акционеру информации по его
требованию влечет наложение административного штрафа на должностных
лиц в размере от 20 тыс. до 30 тыс. руб. или дисквалификацию на срок до
одного года, на юридических лиц - от 500 тыс. до 700 тыс. руб.
Возможность привлечения юридического лица к административной
ответственности на практике можно использовать в корпоративных
конфликтах. По разным причинам при конфликте между акционерами или
акционерами и менеджментом компания стремиться ограничить некоторых
акционеров (чаще всего миноритарных) в возможности получения доступа к
информации и документам. В свою очередь, акционеры в целях защиты
своих прав стремятся получить необходимые им документы и информацию и
в случае отказа в их предоставлении могут действовать нескольким
способами.
Во-первых, обратиться в суд с требованием обязать компанию
предоставить запрашиваемую информацию. До недавнего времени суды
часто вставали на сторону акционеров, обязывая акционерные общества
выполнить предусмотренные законом обязанности.
1
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от
02.08.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2019) // "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч.
1), ст. 1.
82
Вторым способом является обращение за защитой нарушенного права в
Банк России с требованием о привлечении к административной
ответственности акционерного общества.
Если акционерное общество было привлечено к ответственности за
совершение административного правонарушения и на общество был наложен
административный штраф, то причиненные компании в связи с этим убытки
могут быть взысканы в пользу общества по иску акционера с члена органа
управления, осуществлявшего руководство компанией, недобросовестные и
неразумные действия которого (например, уклонение от исполнения
требований акционера) повлекли наложение на общество штрафа.
С внесением в Закон N 208-ФЗ изменений в июле 2017 г. законодатель
существенно ограничил возможность акционеров оказывать давление на
акционерные общества.
Еще одним правом, имеющим безусловное практическое значение,
является право обжаловать решения органов управления общества в
судебном порядке (п. 7 ст. 49, п. 6 ст. 68, п. 3 ст. 70 Закона N 208-ФЗ).
Суть этого права составляет возможность оспорить в судебном порядке
решения общего собрания акционеров, совета директоров, коллегиального и
единоличного исполнительных органов. Несмотря на то что порядок
обжалования решений этих органов предусмотрен различными статьями ГК
РФ и Закона N 208-ФЗ, в основе этого права лежит одна идея - акционеры
должны иметь возможность оспорить решения органов управления,
принятые с нарушением требований законодательства, устава общества, в
случае, если указанным решением нарушены права и (или) законные
интересы общества или акционера.
Основанием для признания решения недействительным могут служить
различные нарушения законодательства и внутренних документов
юридического лица. Это означает, что у акционера есть достаточно
эффективный инструмент, позволяющий оказывать давление на органы
управления компании, которые в большинстве случаев осуществляют
83
руководство компанией в интересах мажоритарных акционеров. Понимание
членами таких органов того факта, что оформленные и принятые ими с
нарушением решения могут быть признаны недействительными, повышает
качество корпоративного управления.
Чаще всего акционеры обращаются в суд с требованиями о признании
недействительными решений общих собраний акционерных обществ.
По аналогии с оспариванием решений общего собрания акционер
может обращаться в суд с требованиями о признании недействительными
решений совета директоров, правления и единоличного исполнительного
органа.
Отдельно нужно сказать о том, что признание решения органа
хозяйственного общества недействительным само по себе не влечет
недействительности сделок данного общества с третьими лицами,
совершенных на основании такого решения. Такие сделки можно оспаривать
после признания недействительным решения органа управления или
одновременно.
Следующий инструмент в руках акционера, о котором нужно сказать, -
это право требовать, действуя от имени корпорации, возмещения
причиненных корпорации убытков (ст. 53.1 ГК РФ).
Данное право акционера объединяет в себе несколько возможностей,
которые дает акционеру действующее законодательство. Акционер может:
а) взыскивать, действуя от имени общества, убытки, причиненные
обществу (п. 5 ст. 71 Закона N 208-ФЗ);
б) призывать основное общество возместить убытки, причиненные по
его вине дочернему обществу (абз. 4 п. 3 ст. 6 Закона N 208-ФЗ);
в) подавать в суд иск о признании недействительной крупной сделки
(п. 6 ст. 79 Закона N 208-ФЗ);
г) подавать исковое заявление в суд о признании недействительной
сделки, в совершении которой имеется заинтересованность и которая
совершена с нарушением требований закона (п. 1 ст. 84 Закона N 208-ФЗ).
84
Заимствованный у развитых правовых систем, данный институт так
называемых косвенных исков активно развивается законодателем и
применяется на практике. Его можно использовать для эффективной борьбы
с членами совета директоров, членами коллегиального и единоличного
органов общества. Для осуществления "атаки" в этом направлении акционеру
нужно подготовить достаточную доказательную базу, подтверждающую
причинение обществу убытков, и причинно-следственную связь между этими
убытками и действиями (бездействием) виновного лица. Потенциально
любая сделка общества, подписанная единоличным исполнительным органом
и совершенная на не выгодных для общества условиях или повлекшая
неблагоприятные для общества последствия, может быть использована в этих
целях.
Говоря об этом праве акционера, нельзя не упомянуть о возможности
привлечения к уголовной ответственности менеджеров компании. Уголовные
дела могут инициироваться в случае причинения вреда как самому
юридическому лицу (например, злоупотребление полномочиями -
"использование лицом, выполняющим управленческие функции в
коммерческой или иной организации, своих полномочий вопреки законным
интересам этой организации или в целях извлечения выгод и преимуществ
для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам, если это деяние
повлекло причинение существенного вреда правам и законным интересам
граждан или организаций либо охраняемым законом интересам государства"
(ст. 201 УК РФ
1
), ст. 159 (мошенничество или незаконное приобретение
имущества)), так и государству.
Сравнительно недавно в российское законодательство были включены
нормы, распространившие существовавший ранее порядок исключения
участников обществ с ограниченной ответственностью на акционеров
непубличных акционерных обществ.
1
"Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 02.08.2019) // "Собрание
законодательства РФ", 17.06.1996, N 25, ст. 2954.