5
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ ………………………………………………………………….
6
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
УСЛОВИЙ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИЯХ………………………………..
11
1.1.
Понятие условий и охраны труда……………………………….…….
11
1.2.
Ответственность работодателя по обеспечению условиями труда …
18
1.3.
Аттестация рабочих мест на соотвествие по условиям труда ………
25
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ УСЛОВИЙ ТРУДА В УФПC ОМСКОЙ
ОБЛАСТИ – ФИЛИАЛ ФГУП «ПОЧТА РОССИИ»………..………….
31
2.1.
Общая характеристика УФПC Омской области – филиал ФГУП
«Почта России»………………………………………………………….
31
2.2.
Анализ персонала УФПС Омской области – филиал ФГУП «Почта
России» ……………………………………….…………………………
42
2.3.
Анализ условий труда УФПС Омской области – филиал ФГУП
«Почта России» ………………………………………………..………
56
ГЛАВА 3. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
УСЛОВИЙ ТРУДА В УФПС ОМСКОЙ ОБЛАСТИ – ФИЛИАЛ
ФГУП «ПОЧТА РОССИИ»………………………………………………..
63
3.1.
Улучшение температурного режима помещения, установка
видеокамер и внедрение мобильных терминалов…………………….
63
3.2.
Расширение штата почтовых операторов связи с целью снижения
нагрузки на одного работника и увеличения скорости
обслуживания клиентов ………………………………………………
67
3.3
Осуществление ремонтных работ на УФПС Омской области –
филиал ФГУП «Почта России» для улучшения санитарно -
гигиеничных условий труда……………………………………………
70
ЗАКЛЮЧЕНИЕ …………………………………………………………….
77
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ …………………….
79
ПРИЛОЖЕНИЯ ……………………………………………………………..
83
6
ВВЕДЕНИЕ
Главной задачей любого предприятия должно являться создание
благоприятных и комфортных условий труда для своих сотрудников. Кроме
того, основной задачей любого предприятия является создание стабильного
коллектива, снижение текучести кадров. Необходимо улучшать условия
труда на рабочих местах. Трудовой кодекс Российской Федерации
обеспечивает охрану труда и право работников получить безопасное место
для выполнения своих обязанностей.
В современных условиях становления рыночной экономики в нашей
стране предъявляются новые требования к организации труда на
предприятии. В связи с этим создание эффективных условий труда имеет
большое значение, как для предприятия, так и для экономики страны в
целом.
В практике работы по научной организации труда важной составной
частью является улучшение условий труда. На их осуществление расходуется
примерно одна четверть всех планируемых затрат.
Большое значение улучшения условий труда объясняется тем, что они в
основном представляют собой производственную среду, в которой протекает
жизнедеятельность человека во время труда. От их состояния в прямой
зависимости находится уровень работоспособности человека, результаты его
работы, состояние здоровья, отношение к труду. Улучшение условий труда
существенно влияет на повышение его производительности. В связи с этим,
как показывает практика, затраты на их осуществление окупаются в среднем
за 3-5 лет.
Выполнение любой работы в течение продолжительного времени
сопровождается утомлением организма, проявляемым в снижении
работоспособности человека. Наряду с физической и умственной работой
значительное воздействие на утомление оказывает и окружающая
производственная среда, то есть условия, в которых протекает его работа.
7
Комфортная температура воздуха, уровень шума, правильное освещение
все эти факторы влияют на здоровье сотрудников, это воздействие одно из
направлений научной организации труда. Научная организация труда
призвана создать комфортные условия труда и снизить влияние опасных
факторов от персонального компьютера на операторов связи.
Безопасные условия труда благоприятно сказываются на
психофизиологическом состоянии, на работоспособности, на качестве
работы персонала. Опасные факторы причиняют вред здоровью оператора
связи. Улучшение условий труда необходимо для сохранения здоровья
работников и роста производительности труда.
Почта России – российское государственное предприятие, оператор
российской почтовой сети. Предприятие имеет влияние и на развитие других
отраслей, предоставляя услуги по приему, доставке, обмену корпоративной
документации. «Почта России» несет также социальную значимость,
обеспечивая обмен информацией между регионами страны. Ежегодно «Почта
России» обслуживает миллиарды клиентов на территории всей страны,
оказывая широкий перечень почтовых и не почтовых услуг.
Сегодня на предприятиях связи происходят трансформационные
изменения в направлении усиления рыночной конкуренции. В этих условиях
разработка стратегии улучшения условий труда любого предприятия, и
предприятия почтовой связи в частности, является залогом его устойчивого
развития и сохранения своих рыночных позиций.
Актуальность выбранной темы обоснована тем, что поняв, что же такое
научная организация труда и каково ее содержание, можно эффективно
совершать организацию труда, укрепляя здоровье работников, повысить
производительность и разработать ряд мероприятий по улучшению условий
труда операторов связи.
Выбор или создание оптимальной системы организации труда есть
непременное условие успешного функционирования любой системы
8
управления хозяйственной деятельностью как на микро-, так и на
макроуровнях.
Под организацией труда понимается «система устройства и регулирования
совместного туда работников предприятия, организации, аппарата
управления, органов государственной власти и других формирований».
Применение обоснованной модели организации трудового процесса
(наряду с другими факторами) приводит к снижению издержек производства
и увеличению производительности труда, что в конечном итоге увеличивает
доход, как хозяйствующих субъектов, так и государства в целом.
В соответствии с изменениями в экономическом и социальном развитии
страны существенно меняется политика в области организации и оплаты
труда, социальной поддержки и защиты работников. Многие функции
государства по реализации этой политики переданы непосредственно
предприятиям, которые самостоятельно устанавливают формы, системы и
размер оплаты труда, материального стимулирования его результатов.
Организация оплаты труда на предприятии должна включать меры по
определению критериев справедливой оценки профессиональных качеств
персонала для установления достойной оплаты труда в соответствии с
отдачей конкретного работника. При этом необходимо учитывать уровень
безработицы и стоимости жизни в регионе, а также величину заработной
платы на конкурирующих организациях.
Организация оплаты труда на предприятии основывается на следующих
принципах:
- вознаграждение работников в размерах, объективно отражающих
количество и качество затраченного труда и результаты работы коллектива;
- предоставление предприятиям и организациям, функционирующим на
основе различных форм собственности, максимальной самостоятельности в
вопросах оплаты труда;
- государственная регламентация размеров минимальной заработной
платы.
9
Таким образом, вопросы, связанные с организацией и оплатой труда
являются одними из наиболее актуальных как для работников, так и для
работодателей.
Цель исследования – анализ условий труда операторов связи УФПC
Омской области – филиал ФГУП «Почта России» и разработка мероприятий
по улучшению условий труда персонала УФПC Омской области – филиал
ФГУП «Почта России».
Задачи исследования, вытекающие из поставленной цели:
1. изучить теоретические основы по улучшению условий труда операторов
связи УФПC Омской области – филиал ФГУП «Почта России»;
2. провести анализ условий труда, анализ темпа работы, режима труда и
отдыха сотрудников УФПC Омской области – филиал ФГУП «Почта
России»;
3. разработать комплекс мероприятий по улучшению условий труда
персонала на примере УФПC Омской области – филиал ФГУП «Почта
России».
Объектом исследования является – условия труда персонала УФПC
Омской области – филиал ФГУП «Почта России».
Предметом исследования является – научно – практические подходы к
обеспечению условий труда персонала.
В главе 1-ой приведены теоретические основы обеспечения условий труда
в организации, во 2-ой главе приведен анализ условий труда в УФПС Омской
области – филиал ФГУП «Почта России», в 3-ей главе приведены
предложения по совершенствованию условий труда в УФПС Омской области
– филиал ФГУП «Почта России».
Методологические основы выпускной квалификационной работы. В работе
приведен анализ обеспечения условий труда в организациях с учетом его
индивидуальных свойств. Индукция: рассуждение от общего к частному.
Дедукция: выводы делаются с учетом множества частных свойств предметов.
Обобщение: рассматривается множество признаков, чтобы сделать общий
10
вывод о данном явлении. Классификация: предметы делятся на определенные
категории по отдельно взятому показателю. Наблюдение: основывается на
объективном восприятии происходящего с целью получение определенной
информации о качествах и свойствах предметов. Сравнение: предполагает
сравнение определенного числа предметов между собой по отдельно взятому
свойству. Измерение: основывается на точных расчетах и числовых
показателях.
Методы использованные в работе включают в себя:
- описания предприятия;
- анализ условий труда на предприятии;
- комплекс мероприятий по улучшению условий труда сотрудников
предприятия.
Информационная база состоит из информационных источников,
раскрывающих сущность, задачи и теоретические основы организации труда.
Практическая значимость работы заключается в том, что проанализировав
условия труда персонала можно оптимизировать условия труда в отделении
почтовой связи.
Работа состоит из введения, 3-х глав, заключения, библиографического
списка из 37 источников и 7 приложений. Общий объем работы 80 страниц
без приложений, в том числе таблиц – 19, рисунков – 5.
11
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
УСЛОВИЙ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИЯХ
1.1. Понятие условий и охраны труда
Условия труда – это совокупность факторов производственной среды и
трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье
работника.
Эти факторы оказывают существенное влияние на организм человека, его
физиологические и психические функции во время трудовой деятельности,
следовательно, на работоспособность и производительность труда. Условно
их объединяют в следующие группы:
1. социально-экономические факторы, включающие законодательную и
нормативно-правовую базу;
2. технические и организационные факторы, обусловленные
конструкцией, особенностями средств и предметов труда, применяемых
технологий, средств защиты, а также организационными формами
производства, труда и управления;
3. естественно-природные факторы – географические, климатические,
геологические, биологические;
4. социально-психологические факторы, обусловлены характером и
особенностями взаимоотношений людей и их групп в трудовой деятельности,
личными и групповыми ценностями в сфере труда, системой информации и
коммуникаций в организации
1
.
В процессе труда на работника оказывают влияние вредные и опасные
факторы окружающей среды. Их разграничение обусловлено особенностями
воздействия на человеческий организм. Вредными факторами условий труда
являются те, воздействие которых может привести к развитию
профессионального заболевания (химические, биологические, физические,
психофизиологические). Опасными факторами производственной среды
1
Збышко Б.Г. Регулирование социально-трудовых отношений в России (международный и национальный
аспект): Монография. — М.: Редакция издания «Социальное страхование», 2014. — 92 с.
12
называются факторы, воздействие которых может привести к травме,
резкому ухудшению здоровья вплоть до летального исхода.
При определенных условиях (например, при определенной комбинации
или длительности воздействия) вредные факторы производственной среды
(даже при соответствии нормам) могут стать опасными для человека.
К числу опасных факторов производственной среды относятся:
движущиеся машины и механизмы или их незащищенные подвижные части,
перемещаемые грузы, отлетающие части при обработке предметов труда,
электрический ток, повышенная температура и т. п.
Выделяют следующие группы условий труда
2
2
:
1. санитарно-гигиенические, определяющие внешнюю предметную среду
(шум, освещение, микроклимат), а также санитарно-бытовое
обслуживание на производстве;
2. психофизиологические, обусловленные конкретным содержанием
трудовой деятельности, размерами нагрузки на двигательный аппарат,
нервную систему, психику работника;
3. условия безопасности труда, обусловленные состоянием техники
безопасности и вероятностью получения травм;
4. эстетические условия, воздействие которых определяет
эмоциональный настрой и отношение к труду с позиции
художественного восприятия действительности;
5. социально-психологические условия, характеризующие
взаимоотношения в трудовом коллективе, стиль руководства.
Совокупное воздействие всех элементов условий труда на
работоспособность человека, его здоровье, жизнедеятельность, умственные
способности, восстановление рабочей силы характеризует тяжесть труда.
Охрана труда в обыденном понимании охватывает широчайший
кругпредметных областей различных наук: физика, химия, биология,
2
Кульбовская Н.К. Экономика охраны труда (разработка концепции государственного управления охраной
труда). — М.: Экономика, 2011. — 127 с.
13
гигиена, техника и технология, социология, психология и педагогика,
менеджмент.
Конституция РФ в главе "Основы конституционного строя"
провозглашает, что в Российской Федерации охраняется труд и здоровье
людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты
труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства,
отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система
социальных служб, устанавливаются государственные пенсии и иные
гарантии социальной защиты.
Согласно ст. 1 ФЗ "Об основах охраны труда в РФ"
3
, под охраной труда
понимается система сохранения жизни и здоровья работников в процессе
трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические,
организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-
профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Эти
мероприятия имеют своей целью создание условий труда, отвечающих
требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой
деятельности.
Работы отдельных ученых советского времени, положенные в основу
формирования понятий охраны труда, окончательно устарели и сдерживают
развитие самой научной и практической области охраны труда.
Однако известны единичные научные работы
4
, в которых охрана труда
действительно рассматривается как явление социально-трудовой сферы,
имеющее весьма ограниченные возможности по влиянию на жизнь и
здоровье работника в процессе трудовой деятельности.
На практике под охраной труда нередко подразумевают технику
безопасности, производственную санитарию и т.п. Такая позиция ошибочна.
3
Федеральный закон "Об основах охраны труда в Российской Федерации" от 17.07.1999 N 181-ФЗ с изм.,
внесенными Федеральным законом от 26.12.2005 N 189-ФЗ
4
Леженкина Т. И. Научная организация труда персонала; Маркет ДС - Москва, 2011. - 158 c., Одегов Ю.Г.,
Лукашевич В.В. Управление человеческими ресурсами. Учебник, 2015 г
14
Охрана труда это система мероприятий, где техника безопасности или
гигиена труда являются ее составляющими.
В процессе современных трудовых отношений термин «охрана труда», как
совокупность мероприятий по «обеспечению сохранности жизни и здоровья
работников, выполняющих трудовые процессы» имеет смысл в изменении на
более понятное определение, которое раскрывает суть самого процесса,
например «обеспечение безопасности труда».
Изложенная в кодексе Российской Федерации по труду
(ст. 209)
5
определение по охране труда, подано в очень широком значении
этого слова без углубления в саму сущность вопроса. Поэтому смысл,
вложенный в это понятие, достаточно размыт. А так же завуалированы и
непонятны реальные действия по соблюдению охраны труда.
1. Перечисленные (классифицированные) в определении действия никоим
образом, с позиции законодательства, не применимы к обязанностям
работодателя (ст. 212 Трудового кодекса РФ). Как пример, правовые
действия не нашли отображение ни об одном нормативном документе. При
этом каждое действие по соблюдению охраны труда приходится социально–
экономическим и практически любое – организационно–техническим.
2. Сама сущность термина «охрана труда» имеет однокоренную
смысловую основу с понятием «принуждение к труду», или к трудовой
деятельности «выполняемой вследствие вступившего в законную силу
приговора суда под надзором государственных органов, ответственных за
соблюдение законодательства при исполнении судебных приговоров»
(Трудовой кодекс РФ, ст.4). Таким образом, в последней ситуации работника,
который выполняет меры по охране труда, имеет смысл переименовать
«охранником труда», а для простоты понимания можно упростить до
«охранника» С позиции юриспруденции в термине «охрана труда», как в
повседневной реальной жизни, не находится законодательно закрепленное
5
Федеральное отраслевое соглашение по организациям связи и информационных технологий Российской
Федерации на 2015 - 2017 года