3
Содержание
Введение ..................................................................................................................... 4
Глава 1. Общие понятия об обременениях гражданских прав ............................. 8
1.1. Проблемы нормативного определения обременений права
собственности и иных гражданских прав ............................................................... 8
1.2. Научные воззрения на обременения гражданских прав ..................... 21
Глава 2. Обременения права собственности в гражданском праве РФ и других
странах ...................................................................................................................... 34
2.1. Содержание обременений права собственности в гражданском праве
РФ и других странах ............................................................................................... 34
2.2. Свойство следования за вещью как признак обременений права
собственности в гражданском праве РФ и других странах ................................ 39
2.3. Пределы обременения права собственности в гражданском праве РФ и
других странах ......................................................................................................... 46
Глава 3. Обременения гражданских прав, отличных от права собственности в
гражданском праве РФ и других странах ............................................................. 56
3.1. Обременения вещных прав в гражданском праве РФ и других странах
56
3.2. Обременения исключительных прав в гражданском праве РФ и
других странах ......................................................................................................... 69
Заключение............................................................................................................... 81
Список использованной литературы ..................................................................... 86
4
Введение
Развитие современного общества связывается с повышением значения
роли права как средства упорядочения общественных отношений и
обеспечения субъективных прав. В этом аспекте актуальным является
исследование средств правового воздействия на поведение субъектов права, что
и определяет сущность действия права. Сложное, многоаспектное поведение
граждан нуждается в регулировании, прежде всего нормами закона.
Государство, решая конфликты в обществе, использует право, которое
становится важнейшим средством осуществления социального контроля. Для
осуществления контроля, право пользуется своеобразными инструментами –
средствами правового воздействия на общественные отношения, которые, в
свою очередь, делятся на две большие группы – правовые стимулы и правовые
ограничения. Указанное приводит теоретическую и практическую актуальность
анализа правовых обременений.
Актуальность исследования. Собственность, будучи экономической
основой развития общества, играет ключевую роль в стабильном развитии
государства. Право собственности в системе существующих гражданских прав
считается одним из основополагающих прав человека, именно поэтому защита
собственности является первоочередной задачей любого государства.
В то же время права и свободы человека и гражданина могут быть
ограничены в предусмотренных Конституцией случаях. Собственность не
должна использоваться во вред человеку и обществу, поэтому в
законодательстве устанавливаются определенные ограничения в
осуществлении лицом права частной собственности. В частности, ограничения
права частной собственности на жилье оговариваются конкуренции права на
жилье как естественного права и права собственности на жилье, вызывает
потребность в отдельном исследовании этих правоотношений. Необходимость
исследования обременений гражданских прав в полной мере касается
ограничений права частной собственности, прав на недвижимое имущество, в
5
том числе земельные участки и других смежных, в частности
интеллектуальных прав. Однако, учитывая практическую, социальную и
экономическую значимость собственности для каждого физического лица и для
всего общества в целом, в работе исследуется проблема обременений прав в
комплексном понимании. К тому же кроме общих обременений прав, касаются
всех без исключения ее объектов, в гражданском законодательстве существуют
и специальные ограничения.
Исследование природы, сущности и функционального назначения
правовых обременений в современной юридической науке, в частности
цивилистической, имеет фрагментарный характер. Отдельные аспекты
проявления этих категорий, связанные, прежде всего с их классификацией и
функциями, были предметом исследования С. С. Алексеева, С. В. Бобровник,
А. А. Вайшвила, А. Н. Киселевой, А. В. Малько, С. В. Мельник, Н. М.
Онищенко, А. Ф. Скакун, М. А. Тюремкова, Ю. С. Шемшученко. Однако,
комплексное исследование правовых ограничений как средства правового
воздействия отсутствует.
Целью этой работы является анализ правовых обременений в
гражданском праве, как разновидности правовых средств.
Задачами исследования выступили:
Изучение проблемы нормативного определения обременений права
собственности и иных гражданских прав;
Исследование научных воззрений на обременения гражданских
прав;
Определение содержания обременений права собственности;
Характеристика свойства следования за вещью как признака
обременений права собственности ;
Опредеоение пределов обременения права собственности ;
Характеристика обременения вещных прав;
Характеристика обременения исключительных прав.
6
Объект исследования: правовые обременения в гражданском праве как
правовая категория, правовое явление, а также их место и значение в системе
гражданского права и гражданских прав.
Предмет исследования: система прикладных и научных знаний,
информации и нормативных положений, касающихся правовых обременений в
системе гражданского права РФ и других стран.
Методы исследования. Поставленные исследовательские задачи решались
с использованием диалектической теории познания, а также основанных на ней
общенаучных и частно-научных методов исследования: анализа и синтеза,
аналогии, индукции и дедукции, статистического, сравнительно-правового и
формально-юридического метода правовых исследований.
Кроме того, были также применены метод системных исследований и
метод юридического моделирования.
Нормативной базой исследования явились нормы российского
гражданского законодательства, а также положения гражданского права
некоторых зарубежных государств.
Эмпирическую базу исследования составляют материалы
правоприменительной практики.
Теоретическая основа исследования. Теоретическую основу
исследования составляют достижения отечественной юридической науки
(прежде всего цивилистики и теории права), нашедшие выражение в трудах
отечественных и зарубежных ученых. Кроме того, сделанные в диссертации
выводы опираются также на труды таких ученых, как М.М. Агарков,
С.С. Алексеев, Л.В. Андреева, Н.А. Баринов, В.А. Белов, С.Н. Братусь,
Е.В. Васьковский, А.Э. Вормс, Ф.И. Гавзе, Ю.С. Гамбаров, Д.М. Генкин,
Е. Гoдэмэ, Б.М. Гoнгaлo, В.П. Грибанов, Д.Д. Гримм, Б.Д. Завидов, Э. Зеккель,
О.С. Ирффе, Т.И. Илларионова, Иоффе, В.Б. Исаков, А.Ю. Кабалкин, М.Ф.
Казанцев, Н.И. Клейн, Е.В. Коломенская, Н.М. Коршунов, В.A. Лaпaч, А.М.
Мартемьянова, А.Л. Маковский, Д.И. Мейер, И.Б. Новицкий, Е.В. Пассек, К.П.
Пoбедoнocцев, И.А. Покровский, Б.И. Пугинский, С.В. Сарбаш, Г.А. Свердлык,
7
Б.М. Сейнароев, А.П. Сергеев, В.И. Серебровский, Л.Б. Ситдикова,
Е.А. Суханов, М.А. Тарасов, Н.Н. Тарасов, С.А. Тюрина, В.В. Тимофеев,
Л. Успенский, С.Ю. Филиппова, И.В. Цветков, З.И. Цыбуленко,
А.Е. Шерстобитов, Г.Ф. Шершеневич, К.В. Шундиков, Л. Эннекцерус.
Научная новизна исследования. Диссертация является
квалификационно-комплексным исследованием обременений в гражданском
праве.
В результате проведенного исследования:
научно обосновано проблематику нормативного определения
обременений прав в гражданском праве;
сформулировано научное воззрение на основании мнений и
исследований отечественных и зарубежных ученых на обременения
гражданских прав;
выявлена содержательная основа обременений права
собственности;
выявлены обременения вещных прав и исключительных прав как
прав, которые отличаются от права собственности.
8
Глава 1. Общие понятия об обременениях гражданских прав
1.1. Проблемы нормативного определения обременений права собственности и
иных гражданских прав
Юридические обязанности, запреты, приостановление помещаются в
диспозиции правовой нормы, однако важно обратить внимание на разном
значении этих факторов.
Юридические обязанности – это варианты необходимого поведения,
сдерживающего обязанную сторону от совершения определенных действий,
направленных на удовлетворение собственных потребностей и таким образом
обеспечивают возможность действовать в интересах уполномоченного
стороны. Особенности юридических обязанностей состоят в том, что они
позволяют действовать лицу в четко указанном в законе способом, таким
образом, обеспечивая ограничения действия обязанного лица, то есть
удерживают ее от всех других поступков, которые идут вразрез с субъективным
правом.
К тому же необходимо заметить, что важную роль юридические
обязанности имеют не только в качестве правовых ограничений. Они также
выступают и в качестве положительных обязанностей, указывая субъекту
необходимость правомерного действия. На это обращает внимание С. С.
Алексеев: «Как показывает общий анализ психологического механизма
правового регулирования положительные обязательства ... все же в большей
степени связаны с вынуждением, а не со стимулированием поведения людей»
1
.
Однако, больше внимания ученые обращают именно на понимание
юридической обязанности как негативного фактора. Еще Гегель писал, что
«обязанность является ограничением». В юридической литературе правовые
ограничения справедливо связывают с сужением разрешений, установлением
запретов и дополнительных позитивных обязательств, поскольку обязанность –
1
Алексеев С. С. Общие дозволения и общие запреты в советском праве. - М., 1989. - 288 с. –
С. 260.
9
это необходимость, через которую (в случае ее несоблюдения) стоят меры
наказания.
Приостановление – это временные запреты, устанавливающие
возможности использования должностными лицами принадлежащие им
функциональные обязанности. Приостановление не выступает в качестве
юридической ответственности, потому что оно не содержит итоговой оценки и
только предполагает дальнейшее решение вопроса, который возникает. Вместе
с тем, приостановление содержит элементы принуждения со стороны
вышестоящего, контролирующего, органа, осуществляющего надзор, или
судебного органа, временно приостанавливает существования правоотношений,
сдерживая тем самым наступление возможных общественно вредных
последствий. Приостановление имеют также мощный регулятивный потенциал.
Запреты – такие государственно-властные сдерживающие средства,
которые под угрозой ответственности способны предотвращать возможные
нежелательные, противоправным деянием, наносящие ущерб как личным, так и
общественным интересам. Запрета выступают своего рода пассивными
обязанностями. Устанавливая запреты на осуществление определенных
действий, законодатель тем самым возлагает на гражданина обязанность
воздерживаться от запрещенных действий. Запрет, путем создания препятствий
для удовлетворения интереса индивида, по отношению к которому она
действует, направленная на реализацию интересов противоположной стороны.
Следующим элементом в структуре правовой нормы выступает санкция,
в которой могут устанавливаться разного рода наказания, как наиболее
значимые правоограничивающие средства. Правовое наказание является
формой и средством юридического осуждения виновного, противоправного
поведения, в результате которой человек в чем-то обязательно ограничивается,
теряет что-то. Существует много оснований для классификации правовых
наказаний:
10
в зависимости от отраслевой принадлежности правовые наказания
классифицируют на конституционные, административные, уголовные,
земельные, финансовые и др.;
в зависимости от сферы использования: межгосударственные,
внутригосударственные и муниципальные;
в зависимости от круга лиц, на которые они распространяются: общие и
индивидуальные;
в зависимости от правового акта, в котором они находятся: нормативные
и правоприменительные;
в зависимости от содержания правовые ограничения делятся:
материально-правовые, морально-правовые, организационно-правовые;
в зависимости от прав и обязанностей, которые ограничиваются,
разделяют: ограничение гражданских и политических прав и ограничения
экономических, социальных и культурных прав.
Классификация правовых обременений расширяет представление об их
систему и иерархию и дает гораздо больше возможностей для определения их
функций и целей для общества.
Цель установления правовых обременений можно рассматривать на
нескольких уровнях. Во-первых, цели ограничений для всех субъектов права
(физические и юридические лица, государства), которые заключаются в
обеспечении общего блага, развития и функционирования социальной системы
и ее структурных подразделений. Правовые обременений – это
общепризнанные установки, необходимые для организации жизни в любом
цивилизованном обществе для упорядочения отношений между всеми
субъектами права.
Во-вторых, целями обременений для государства (его органов и
должностных лиц), которые призваны минимизировать произвола и другие
злоупотребления со стороны чиновников, достигается с помощью сдерживания
государственной власти правом и является обязательным признаком правового
государства.
11
В-третьих, цели правовых обременений и свобод гражданина, которые,
как правило, вызывают особое беспокойство в обществе. Это происходит из-за
того, что права и свободы человека и гражданина выступают высшей
ценностью
1
.
В самом общем аспекте проблема правовых ограничений является
проблемой границ свобод человека в обществе. Ведь свобода каждого человека
простирается исключительно к той черте, от которой начинается свобода
других людей. Однако ограничения прав человека является острой проблемой
для любого общества и государства, поскольку нормальный процесс
функционирования, жизнедеятельности и развития общества образует
ситуации, требующие от государства установления определенных ограничений
в процессе осуществления гражданами принадлежащих им прав. Но право
ограничивать возможности, свободы, отнимать у людей часть их прав
принадлежит только соответствующим государственным органам как
легитимным представителям всего общества. Надо заметить, что в процессе
применения ограничений необходима целостная система гарантий законного и
обоснованного их установки.
Гарантии при установлении правовых ограничений необходимы для того,
чтобы правовые ограничения (на уровне норм) не превращались в препятствия
для осуществления прав и свобод личности (на уровне их реализации), чтобы с
законного средства они не превращались в социально вредные и
противозаконны.
Функции правовых ограничений – это основные направления влияния
правоограничивающих средств на интересы субъектов права.
Основной функцией правовых ограничений является создание условий
для удовлетворения интересов контр-субъектов и общественных интересов в
охране и защите. Осуществляя эту функцию, правовые ограничения призваны
препятствовать противозаконной, антиобщественной активности.
Правоограничивающие факторы стабилизируют социальные процессы, в чем и
1
Малько А. В. Стимулы и ограничения в праве. 2-е изд., переработанное и дополненное. –
М., 2004 – 250 с. – С. 103.
12
проявляется их положительная роль. Функция охраны и защиты, выступая
вторичной функцией информационно-психологического воздействия права,
является исходной от функции развития общественных отношений.
В правоохранительном механизме само функционирование обязанностей
и запретов выполняет важнейшую роль. Если обязанности и запреты не
срабатывают, то в действие вступают уже другие ограничивающие
инструменты, а именно – средства защиты и ответственности, которые
относятся к правозащитному механизму.
По сути, правовые ограничения занимают подчиненное положение,
поскольку выступают вспомогательной формой воздействия права. На
специально-юридическом уровне правового воздействия (на уровне правового
регулирования) главными средствами выступают субъективные права и
юридические обязанности, разрешения и запреты. Однако в информационно-
психологическом аспекте действия права правовые ограничения являются
ведущими средствами вместе с правовыми стимулами (ведь они являются
парными инструментами, которые взаимодействуют) и охватывают собой все
то, что направлено на содержание от противозаконного деяния, осуществляя
негативную правовую мотивацию. В этом смысле все то, что уменьшает объем
возможностей, сводит все многообразие поведения субъектов к определенному
«предельного» состояния, безусловно, является правовым ограничениям.
В обществе и государстве необходимость применения правовых
ограничений не вызывает сомнений. Однако необходимо обратить внимание и
на то, что полноценное применение всего ряда правовых ограничений без
функционирования правового стимулирования, как такового, не будет
положительно способствовать развитию социальных и правовых отношений в
обществе. В государстве возникает необходимость не только в социально-
активной мотивации людей, но и в наличии определенных ограничивающих,
сдерживающих средств, таких как юридические обязанности, запреты,
приостановления, наказания и тому подобное.