14
различна. Определенное значение имеют данные явления в системе
правоотношений, отличает их свойства, а также конечный результат.
Ограничения – это правовая мера, в рамках которых субъекты
правоотношений складывают свои действия. Цель ограничений –
предотвратить противозаконное действие субъектов. Категория
«ограничения» встречается в разных отраслях гражданского права: вещном
праве (сужения прав субъекта в силу законы в интересах других лиц и др.); в
обязательственном праве ограничением выступает – срок (срочное
обязательство); в договорной отрасли (свобода договора ограничивается
законом); наследственном праве (субъектами наследство по закону имеет
права могут быть лишь отдельные категории граждан). (см. Приложение 1)
Таким образом, правовое ограничение можно разграничить по видам:
А) по объекту права;
Б) по субъекту правоотношений;
В) по форме (временные и постоянные).
Правовое ограничение также выполняет ряд функции для
правоотношений:
1) охранительная (охраняет интересы субъектов правоотношений);
2) информационную;
3) систематизированную (выражается в обусловленной системе
осуществление права);
4) защитную (предоставляет границы осуществления правомочий).
8
Описанные многовариантности подходов по решению данного вопроса
важны для правоприминения и влекут необходимость разъяснения данных
вопросов на уровне высших судебных инстанций.
Кроме соотношений вышерассмотренных понятий, крайне актуальным
является вопрос соотношения ограничения права и злоупотребления
правами.
8
Шляхтина Н.К. Ограничение и обременение в гражданском праве: проблемы терминологии // Евразийский
союз ученых. 2015.- № 3-6 (12).- С. 153-155.
15
На сегодняшний день проблема злоупотребления правом очень
актуальна, поскольку законодатель не раскрывает самого содержания этого
термина (что приводит к многочисленным спорам между учеными и
практиками), ни признаков рассматриваемого правового явления, что на
практике часто вызывает трудности при его применении, различные
гражданские и правовые споры. Это связано с тем, что рост количества
злоупотреблений правом препятствует экономическому и правовому
развитию России, снижает ее инвестиционную привлекательность по
сравнению с другими странами.
Судебная практика в настоящее время не формулирует единого
подхода к определению понятия «злоупотребление правом». Квалификация
действий участников гражданских правоотношений как злоупотребления
правом в судебной практике не находит единообразия. Часто суды считают
возможным рассматривать злоупотребление правом как гражданские
правонарушения. При разрешении споров нередко суды применяют
положение статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации
9
к
отношениям, в которых отсутствует злоупотребление правом. Суды,
разрешая тот или иной спор, с осторожностью применяют положение
вышеуказанной статьи.
В общем виде недопустимость злоупотребления правом установлена в
ч. 3 ст. 17 Конституции РФ
10
, согласно которой осуществление прав и свобод
человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Данное положение получает свое закрепление и в отраслевом
законодательстве. Так, в соответствии с положением ст. 10 ГК РФ – не
допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые
исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также
злоупотребление правом в иных формах. Не допускается использование
9
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ //Российская
газета от 8 декабря 1994 г. № 238-239
10
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с поправками от
30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ)// Российская
газета – 1993 - № 327.
16
гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также
злоупотребление доминирующим положением на рынке.
11
Основополагающим принципом для гражданского оборота является
принцип свободы договора
12
. Использование термина злоупотребление
правом является одним из дискуссионных вопросов в современном
гражданском праве, поскольку учеными выдвигаются различные мнения о
том, относится ли злоупотребление правом к числу противоправных
действий и какие санкции применяются в отношении лица,
злоупотребившего правом.
В юридической науке отсутствует единое понимание термина
«злоупотребление субъективным правом» – однако существуют различные
концепции относительно понимания данного понятия. А.А. Малиновский
под злоупотреблением субъективным правом понимает «способ
осуществления субъективного права в противоречии с его назначением,
посредством которого причиняется вред личности, обществу, государству»
13
. К основным признакам злоупотребления субъективным правом он относит
осуществление субъективного права в противоречии с его назначением и
вредоносность осуществления права. При установлении, осуществлении и
защите гражданских прав и при исполнении обязанностей участники
гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Таким
образом, добросовестность устанавливается как принцип гражданского
права
14
.
Одной из основных форм злоупотребления правом является шикана.
Положение ст. 10 ГК РФ определяет шикану как «действие,
осуществляемое исключительно с целью причинения вреда другому лицу» –
11
Михневич А.В., Пеняга Н.М. Шикана как форма злоупотребления правом // В сборнике: Наука,
образование, общество: тенденции и перспективы развития сборник материалов V Международной научно-
практической конференции. 2017.- С. 245-248.
12
Фирсова Н.В. Общая долевая собственность как институт гражданского права: Дис. … канд. юрид. наук /
Н.В. Фирсова. – М., 2010. – С. 69–70.
13
Малиновский А.А. Злоупотребление субъективным правом как юридиче-ский феномен: Дис. ... д-ра
юрид. наук / А.А. Малиновский. – М., 2009. – С. 132.
14
Ткачук А.С. Принцип добросовестности в Гражданском кодексе Российской Федерации / А.С. Ткачук,
Н.В. Фирсова // Актуальные направления научных исследований: от теории к практике / Редкол.: О.Н.
Широков [и др.]. – Чебоксары: ЦНС «Интерактив плюс», 2016. – №2–2 (8). – С. 300–303.
17
то есть, субъект реализует свои права, преследуя лишь одну цель –
ущемление интересов другого лица.
Правовед Т.С. Яценко считает, что шиканой должны признаваться «в
том числе и действия, направленные на достижение кроме указанной и иных
целей, например, получение материальной выгоды, привлечение большего
количества покупателей и т. д.»
15
. Таким образом, Т.С. Яценко предлагает
под шиканой понимать действия граждан и юридических лиц, как
осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому
лицу, так преследующие и другие цели наряду с причинением вреда.
В современной цивилистике достаточно большое признание получила
концепция В.П. Грибанова, в которой он предлагает толковать
злоупотребление правом как «особый тип гражданского правонарушения,
при котором управомоченное лицо осуществляет принадлежащее ему
субъективное право с использованием недозволенных конкретных форм в
рамках дозволенного ему законом общего типа поведения»
16
.
Однако, противники использования данной конструкции утверждают,
что она размывает четкую грань между правонарушением и осуществлением
субъективного права (правомерным действием). Они считают, что действия,
именуемые злоупотреблением правом, находятся за пределами
субъективного права. В итоге, использование конструкции злоупотребления
правом приводит к отрицанию субъективных прав.
Следует отметить, что стоит согласиться с позицией М.В. Кратенко,
который считает: «… для злоупотребления свободой договора характерна
часть тех признаков, с помощью которых в литературе характеризуют
феномен злоупотребления субъективным правом: видимость легальности
поведения субъекта, использование недозволенных средств и способов
осуществления права (свободы), осуществление права вопреки его
социальному назначению, осознание лицом незаконности своих действий
15
Яценко Т.С. Шикана как правовая категория в гражданском праве: Дис. … канд. юрид. наук / Т.С.
Яценко. – Ростов н/Д, 2001. – С. 250.
16
Грибанов В.П. Осуществление и защита гражданских прав / В.П. Гриба-нов. – М.: Статут, 2001. – С. 104.
18
(наличие умысла), причинение ущерба другим лицам вследствие совершения
вышеуказанных действий»
17
. На практике при злоупотреблении
субъективным правом и при злоупотреблении свободой договора существует
пробел в законе и, как уже было упомянуто выше, недостаточно точная
правовая регламентация рассматриваемых понятий.
Многие цивилисты рассматривают договор присоединения как один из
способов ограничения «конституционной свободы договора». Е.Н.
Баширина, Н.В. Фирсова отмечают, что «сравнение признаков договора
присоединения с элементами принципа свободы договора приводит к
следующему выводу: присоединяющаяся сторона оставляет за собой право
выбора только лишь в заключении договора, обладая правом отказаться либо
добровольно вступить в данные договорные отношения»
18
.
Особенность злоупотребления свободой договора проявляется в том,
что большинство форм злоупотребления свободой договора прямо
запрещены законом – например, продавцу запрещается навязывать
потребителю дополнительные товары (работы, услуги), включать в договор
условия, умаляющие законные интересы потребителя. Так же и со стороны
потребителя не должно быть использования права во зло: нередки случаи,
когда потребитель пытается обогатиться через суд и «выворачивание»
лояльных правовых норм себе во благо.
Несоблюдение такого запрета влечет за собой привлечение лица,
злоупотребившего правом, к ответственности.
Подводя итог настоящей части исследования, отметим, что
злоупотребление свободой договора представляет собой преднамеренное
несоблюдение одной из сторон предусмотренных законом ограничений
договорной свободы, последствием которого является причинение ущерба
другой стороне (контрагенту), государству или третьим лицам.
17
Кратенко М.В. Злоупотребление свободой договора: частноправовые и публично-правовые аспекты /
М.В. Кратенко. – М.: ВолтерсКлувер, 2010. – С. 215.
18
Баширина Е.Н. Ограничение принципа свободы договора / Е.Н. Баширина, Н.В. Фирсова // Евразийский
юридический журнал. – 2016. – №4 (95). – С. 76
19
Подчеркнем, что в настоящее время интерес исследователей к
институту «шикана», как к одному из способов злоупотребления правом, не
уменьшается, ученые стараются выработать единое определение данного
правового явления, что будет способствовать дальнейшей разработке
методов противодействия шикане.
1.2 Классификация обременений в гражданском праве РФ и других
странах
Право собственности позволяет субъекту владеть, использовать и
распоряжаться принадлежащим ему имуществом, это не означает, что он
может распоряжаться этим имуществом каким-либо образом. Допустимое
поведение ограничивается набором правовых предписаний и запретов,
которые касаются осуществления субъективного права в каждом конкретном
случае. Кроме того, обязанности владельца имеют двойственный
юридический характер в отношении предмета права. Их можно разделить на
две группы: 1) обязательства владельца выполнять определенные действия в
отношении объектов собственности; 2) обязанность владельца
воздерживаться от определенных действий или терпеть действия третьих лиц
в сфере его законного господства.
Рассмотренные выше сложности в понимании и определении понятий
ограничений и обременений делают рассмотрение вопроса их классификации
не менее сложным и актуальным.
Следует начать рассмотрение вопроса классификации именно исходя
из категории ограниченных вещных прав, что представляется наиболее
упрощенным вариантом классификации.
Рассуждая о вещных правах, можно выделить следующие ограничения
прав: ограничения вещных прав определённых юридических лиц на
хозяйствование имуществом собственника; ограниченные вещные права по
использованию земельными участками; права ограниченного пользования
20
иным недвижимым имуществом (в большинстве случаев, жилыми
помещениями);право залога и удержания, которое выступает в качестве
права обеспечивающего надлежащее выполнение обязательств. Однако, в
данной классификации отсутствует тот единственный критерий, по которому
систематизируются вещные права. Критериями оказываются в одном случае
субъект, во втором и третьем – предмет, в четвертом – цель существования
права.
19
Так как мы в данной работе говорим именно об обременениях и
ограничениях, то в основу классификации имеет смысл положить именно
объем имеющихся вещных прав, следовательно, критерием в предложенной
системе могут выступать содержание соответствующих прав. Таким образом,
считаем возможным классифицировать обременения следующим образом:
обременения права владения; обременения права пользования и обременения
одновременно и пользования и владения. Однако опять же такая
классификация представляется однокритериальной.
Более развернутая классификация приведена В.А. Беловым, при этом,
она основана на том же критерии – содержании права собственности. По
мнению ученого, классификация ограниченных вещных прав должна
выглядеть следующим образом:
- фактическое владение, пользование и распоряжение
соответствующим объектом более или менее абсолютным образом (право
собственности, права предприятий и учреждений, право доверительного
управления);
- фактическое владение, а также возникающие под условием
возможности пользоваться и распоряжаться объектом (залоговое право и
право удержания);
- фактическое владение и пользование соответствующим объектом
(право аренды);
19
Ерошенко С.В. Критерии разграничения классификации на виды ограниченных вещных прав в теории и
действующем законодательстве//В сборнике: инновационные научные исследования: теория, методология,
практика сборник статей VIII Международной научно-практической конференции: в 2 частях.- 2017. -С.
245-248.
21
- юридическое (зарегистрированное) владение и пользование
объектом (право члена семьи собственника жилого помещения, право
пожизненного наследуемого владения земельным участком, право аренды
недвижимости, право нанимателя жилого помещения и лиц, совместно
проживающих с нанимателем, ипотечное право);
- юридическое (зарегистрированное) право пользования
соответствующим объектом (право постоянного (бессрочного) и
безвозмездного срочного пользования земельным участком, участком недр,
участками лесного и водного фондов, а также сервитуты земельные, на
здания и сооружения, в области градостроительства и водные)
20
.
Приведенная выше классификация сведена исключительно к вещным
правам, вещные обременения следуют за вещью.
Однако, можно выделить не только вещные обременения, но и
«невещные».
Невещные обременения - это обременения основанные на
обязательствах, в большей степени имеющие очертания ограничений.
Следующая классификация напрашивается сама собой. Основа данного
деления кроется в объекте обременения. Так можно выделить: обременения
земельных участков; обременения жилых помещений; обременения
(ограничения) исключительных прав и др.
Интересный подход выявлен у С.Ю.Нови, в своей работе он выделил
так называемые «невидимые» обременения. Возможность назвать их
«невидимыми» дает тот факт, что они не подлежат государственной
регистрации и остаются после отчуждения, а приобретатель собственности
может и не подозревать об их существовании. Среди «невидимых»
обременений Нови называет «вечную прописку», право проживания,
завещательный отказ. Однако, об этих обременениях более подробно мы
будем говорить позднее.
20
Белов В.А. Гражданское право: Особенная часть: Учебник. М., 2014.- С. 42
22
1.3 Сравнительная характеристика обременений в РФ и других
странах
Вещные обременения в качестве самостоятельных вещных прав давно
известны гражданскому праву ряда европейских стран (Австрии, Германии,
Латвии, Македонии, Словении, Хорватии, Швейцарии, Эстонии).
В данном пункте мы рассмотрим некоторые из обременений
(ограничений) имевших и имеющих место в законодательстве иностранных
государств и России.
Наиболее целесообразным будет разобрать отдельные виды
обременений, таких как, сервитуты, залог (ипотека), вещные выдачи и др.
Рассмотрим особенности сервитута.
Для анализа приведем пример сервитутов Польши. Анализ
соответствующих норм законодательства Польши позволяет прийти к
выводу, что понятие «ограниченные вещные права» вмещает в себя
следующие категории: сервитут; узуфрукт; залог, ипотека; право
собственности члена соответствующего кооператива на жилое помещение;
право пользования участником кооператива жилым помещение; право на
односемейный дом в этом жилищном кооперативе.
Кроме того, в законодательстве Польши используется понятийная
категория «вечное пользование», представляющая собой модификацию
суперфиции. Тем не менее, польской доктриной такое право не отнесено к
кругу ограниченных вещных прав.
Следует отметить, что в польском законодательстве земельные
сервитуты предусмотрены прежде всего нормами Гражданского кодекса
Польши3: ст.ст. 285–295 раздела I отдела III книги второй «Земельные
сервитуты»
21
.
21
Гражданский кодекс Польской Народной Республики /пер. с пол. Ю.А. Викторо-ва ; gод ред. Е.
Вишневского. –Варшава, 1966.
23
В соответствие с § 1 ст. 285 ПГК недвижимость может быть
обременена в пользу владельца другой недвижимости (господствующей
недвижимости) и, в частности, земельного участка. Содержание земельного
сервитута заключается либо в праве владельца господствующего участка
пользоваться в установленном объеме служебным участком, либо в
ограничении права владельца служебного участка совершать определенные
действия в отношении своего участка, либо в запрещении владельца
служебного участка использовать правомочия, принадлежащие ему в
отношении господствующего участка на основании правил о содержании и
реализации права собственности.
Само право земельного сервитута, по сути, является бессрочным.
Однако возможно определение условий или срока, по наступлении которых
сервитут прекращается. Земельный сервитут взаимосвязан с правом
собственности на господствующий участок. При этом земельный сервитут не
может быть самостоятельным объектом вещных прав и передаваться без
одновременной передачи права собственности на господствующий
земельный участок. Данный сервитут неотчуждаем и в силу закона
переходит к приобретателю господствующего участка.
Подчеркнем также, что земельные сервитуты помимо их деления в
зависимости от права, принадлежащего владельцу господствующего участка,
классифицируется по содержанию. В частности, различают сервитуты
дорожные (проходы, проезда и др.), пользования водой, строительные
(сервитуты окна, балкона).
Земельный сервитут призван обеспечивать удовлетворение
хозяйственных интересов собственника господствующего земельного
участка без неоправданного ущерба интересам собственника служебного
участка. Существенные хозяйственные потребности владельца служебного
участка могут вызвать необходимость изменения содержания или способа
осуществления сервитута.