55
На учете состоят 26 семей, которые желают усыновить ребенка с
удовлетворительным состоянием здоровья.
Опека и попечительство наиболее распространенная форма устройства
детей, оставшихся без попечения родителей, которая соответствует
интересам несовершеннолетнего по причине сохранения привычной для него
среды, родственных связей, возможности жить и воспитываться в кровной
семье. В 2018 году в семьи опекунов было передано 112 детей (из числа
выявленных в городе Нижневартовске и прибывших из других субъектов
Российской Федерации).
На учете состоят 24 гражданина, желающих принять ребенка на
воспитание в свою семью.
В рамках взаимодействия с региональными общественными
организациями Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
«Замещающая семья», «Согревающие сердца», «Многодетная семья и семья
с ребенком инвалидом» ежеквартально организуются встречи с приемными
родителями, на которых рассматриваются существующие проблемы,
осуществляется оказание юридической, информационной, социально-
правовой помощи, обсуждается новое в законодательстве. В мероприятиях
принимают участие представители медицинских и образовательных
организаций, правоохранительных органов, Управления Пенсионного фонда
Российской Федерации городе Нижневартовске.
В 2018 году в городе Нижневартовске выявлен 71 ребенок, оставшийся
без попечения родителей (таблица 12).
Таблица 12
Выявление и учет детей, оставшихся без попечения родителей
Показатель
2017 год
2018 год
Численность детей, оставшихся без попечения родителей,
в том числе:
75
71
- сироты
6
24
- оставлены в родильном доме
7
5
- родители находятся в розыске
6
2
- родители находятся в местах лишения свободы
18
7
- родители ограничены в родительских правах
2
5
(1 по
56
состоянию
здоровья)
- родители лишены родительских прав
28
21
- подкинутые дети
0
1
- установлен факт отсутствия родительского попечения в
связи с уклонением от исполнения родительских
обязанностей
1
2
- установлен факт отсутствия попечения в связи с
освобождением/отстранением опекуна
7
2
- признание единственного родителя недееспособным
-
1
- заявление родителей о передаче ребенка на усыновление
-
1
В 2018 году в администрацию города поступило 438 сообщений о
неблагополучной ситуации в семье (в 2017 году – 397 сообщений). Каждое
сообщение проверено, в 94 случаях информация о неблагополучии в семье
подтвердилась, что составляет 21,5% от количества поступивших сообщений
(в 2017 году подтвердилось 111 сообщений – 28%). Необходимые материалы
направлены в территориальную комиссию по делам несовершеннолетних и
защите их прав при администрации города для организации индивидуальной
профилактической работы в отношении детей и семьи.
В 2018 году для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и лиц
из их числа из средств окружного бюджета поступило 116,9 млн. рублей.
Приобретено 52 квартиры по договору купли-продажи. Освоение составило
90,8 млн. рублей или 77,7%, что обусловлено участием в долевом
строительстве – окончательный расчет по муниципальным контрактам,
заключенным в 2016 году, будет произведен в 2019 году.
На начало 2018 года в списке детей-сирот и лиц из их числа,
нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями специализированного
жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых
помещений (далее – Список), состояло 82 лица указанной категории:
- по Списку 2017 года – 35 человек, из них 34 человека обеспечены
жильем в течение года, 1 человеку по личному заявлению срок
предоставления жилого помещения перенесен на 2022 год в связи с
отбыванием наказания;
57
- по Списку 2018 года – 47 человек, с января по декабрь 2018 года было
дополнительно выявлено и включено 11 человек, 1 человек из Списка
исключен, обеспечено жильем 12 человек.
На 31.12.2018 г. всего в Списке состоит 45 человек, из них:
- 34 человека будут обеспечены жилыми помещениями по окончании
приема квартир в 2019 году, согласно условиям муниципальных контрактов
от 2016 года;
- 6 человек будут заселены в феврале 2019 года (документы находятся
на оформлении);
- 5 человек будут обеспечены жильем ориентировочно в I полугодии
2019 года (планируемая дата повторного размещения муниципальной
закупки - февраль 2019 года).
Исполнение показателя обеспечения жилыми помещениями меньше,
чем на 100% связано с отсутствием сформированного специализированного
жилищного фонда, так как условия финансирования не позволяют
муниципалитетам заблаговременно приобретать жилье либо вкладывать
денежные средства в долевое строительство. Основная часть жилья
приобретается путем участия в долевом строительстве, которое является
длительным и имеет неопределенные сроки завершения, с момента
заключения муниципального контракта до момента заселения квартир
проходит от 1,5 до 2,5 лет.
В целях осуществления общественного контроля за реализацией
органом местного самоуправления переданного отдельного государственного
полномочия по предоставлению детям-сиротам и лицам из их числа жилых
помещений при Общественном Совете города Нижневартовска создана
рабочая группа с участием лиц из числа детей–сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, представителей общественных организаций,
объединений приемных родителей, опекунов, попечителей.
58
Администрацией города реализуется государственное полномочие по
предоставлению подопечным гарантий и мер социальной поддержки. В 2018
году оказаны следующие меры социальной поддержки:
- ежемесячная выплата на содержание детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, а также лиц из их числа (1 237 получателей);
- обеспечение по окончании общеобразовательных учреждений
одеждой и обувью (или соответствующей компенсацией) (75 выпускников);
- предоставление единовременного пособия при передаче ребенка на
воспитание в семью (126 получателей);
- ежемесячное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, лиц из числа указанных категорий, обучающихся в
общеобразовательных и организациях профессионального образования,
денежными средствами на проезд на городском транспорте (726 детей);
- возмещение расходов на приобретение путевок, а также оплаты
проезда к месту лечения (отдыха) и обратно (235 получателей);
- вознаграждение приемным родителям (104 получателя).
В рамках реализации государственного полномочия по защите
имущественных прав несовершеннолетних:
- подготовлено и выдано 1 387 разрешений на отчуждение имущества
несовершеннолетних;
- подготовлены и переданы в суд 82 исковых заявления по выявленным
нарушениям имущественных прав несовершеннолетних (несоблюдение
родителями несовершеннолетних условий выданных разрешений).
В целях сохранения уровня защищенности социально уязвимых слоев
населения в рамках муниципальной программы «Социальная поддержка и
социальная помощь для отдельных категорий граждан в городе
Нижневартовске на 2018 - 2025 годы и на период до 2030 года» на
мероприятия по оказанию социальной поддержки и социальной помощи из
средств городского бюджета в 2018 году было направлено 133,8 млн. рублей
(таблица 13).
59
Таблица 13
Основные виды социальной поддержки
Показатель
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Расходы на социальную
поддержку отдельных
категорий граждан (млн. руб.)
67,5
71,2
73,2
75,7
133,8
Количество получателей мер
социальной поддержки (чел.),
в том числе:
32 576
33 690
35 760
37 078
38 881
- неработающие пенсионеры
32 362
33 240
35 314
36 475
37 791
- граждане, оказавшиеся в
трудной жизненной ситуации
183
311
183
143
171
- граждане, воспользовавшиеся
услугами учреждений спорта
31
139
263
460
919
Увеличилось количество получателей мер социальной поддержки на
4,9% по сравнению с предыдущим годом или до 38 881 человека.
Введена дополнительная мера социальной поддержки для отдельных
категорий граждан – начиная с 2018 года неработающим пенсионерам города
предоставляется право бесплатного проезда автомобильным транспортом по
муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории города,
которым воспользовались более 23 тыс. неработающих пенсионеров на
общую сумму 56,1 млн. рублей.
В рамках реализации муниципальной программы «Доступная среда в
городе Нижневартовске на 2018 - 2025 годы и на период до 2030 года»
продолжена поэтапная работа по формированию доступной среды
жизнедеятельности для инвалидов, обеспечению доступа к объектам,
повышению доступности услуг муниципальных учреждений социальной
сферы. На выполнение этих мероприятий в 2018 году израсходовано 11,9
млн. рублей.
Для реализации государственных программ Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры и муниципальных программ города
Нижневартовска в 2018 году подписаны соглашения, в рамках которых
муниципалитет получил финансовые средства по различным направлениям, в
том числе на:
60
- строительство средних общеобразовательных школ на 825 и 900 мест
в квартале №18;
- строительство дорог в новых микрорайонах, ремонт сети городских
дорог общего пользования;
- строительство объектов инженерной инфраструктуры на территориях,
предназначенных для жилищного строительства;
- приобретение жилья гражданам, переселяемым из непригодного
жилья, гражданам-очередникам, состоящим на учете для получения жилья на
условиях социального найма;
- выполнение муниципальной программы развития малого и среднего
предпринимательства;
- обеспечение функционирования и развития систем видеонаблюдения
в сфере общественного порядка;
- размещение систем видеообзора, модернизацию, обеспечение
функционирования систем видеонаблюдения с целью повышения
безопасности дорожного движения;
- создание условий для деятельности добровольных народных дружин;
- развитие сферы культуры, поддержку деятельности городского
драматического театра;
- обеспечение физкультурно-спортивных организаций спортивным
оборудованием, экипировкой и инвентарем, проведение тренировочных
сборов и участие в соревнованиях.
Продолжена традиция социального партнерства между
администрацией города и организациями города, заключено 51 соглашение,
сумма привлеченных инвестиций составила более 450 млн. рублей, что на
35% превышает уровень 2017 года.
В рамках таких соглашений от предприятий нефтяной компании
«Роснефть» в 2018 году поступили денежные средства в сумме около 440
млн. рублей, в том числе:
61
- 400 млн. рублей на строительство средней школы на 900 мест в
квартале №18;
- 40 млн. рублей на ремонт дорог.
По благотворительной программе «Формула хороших дел» ПАО
«СИБУР Холдинг» 6 млн. рублей направлены на благоустройство проспекта
Победы в створе улиц Мира и Ленина (Аллея памяти), более 3 млн. рублей
получило муниципальное автономное учреждение дополнительного
образования города Нижневартовска «Детско-юношеская спортивная школа
«Феникс» – на популяризацию и развитие уличного баскетбола в городе.
Кроме того, в соответствии с заключенными соглашениями городскими
предприятиями выделялась адресная помощь отдельным категориям
граждан, проживающим в городе и оказавшимся в трудной жизненной
ситуации, оказывалась финансовая помощь общественным организациям,
были направлены денежные средства на благоустройство города,
организацию праздничных мероприятий, выполнены работы по озеленению
набережной, детского сада №5 «Мечта» и других городских объектов.
Всего в отчетном периоде заключено более 600 договоров, контрактов
и соглашений.
В рамках развития межмуниципального сотрудничества в 2018 году
заключено соглашение между городскими округами Нижневартовск и
Стрежевой по вопросам противодействия незаконному обороту
наркотических средств, развития социального партнерства, образования,
культуры, спорта, молодежной и семейной политики, развития внутреннего
туризма, обмена информацией, продвижения выпускаемой продукции
местного производства, инновационных проектов в сфере инвестиционной
деятельности, выставочно-ярмарочной деятельности.
Продолжают действовать соглашение о торгово-экономическом,
научном и культурном сотрудничестве Московского района Санкт-
Петербурга и города Нижневартовска и соглашение о межмуниципальном
сотрудничестве городских округов Нижневартовск и Евпатория. В рамках
62
соглашения с Евпаторией в 2018 году была реализована инициатива по
обмену медиафайлами, информация о городе Нижневартовске размещена на
официальных и тематических интернет-ресурсах города Евпатория.
В соответствии с соглашением о сотрудничестве в сфере создания
условий для осуществления безопасных перевозок организованных групп
детей между городом Нижневартовском и городом Покачи организованы
совместные закупки транспортных услуг для перевозок детей
муниципальных образований на территории округа.
В рамках международного сотрудничества команда муниципального
автономного учреждения города Нижневартовска «Спортивная школа»
заняла 1 место на международном турнире по пауэрлифтингу в городе
Бановце-над-Бебравоу (Словакия) среди лиц с поражением опорно-
двигательного аппарата.
В целях регулирования социально-трудовых отношений на территории
города продолжила работу постоянно действующая муниципальная
трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений,
состоящая из представителей органов местного самоуправления,
представителей профсоюзных организаций и объединения работодателей, на
заседаниях которой были определены направления работы по организации
летней оздоровительной кампании, оказанию содействия трудоустройству
инвалидов, профилактики ВИЧ на рабочем месте в организациях всех форм
собственности, снижению производственного травматизма и обеспечению
соблюдения трудовых прав граждан предпенсионного возраста.
В рамках переданных государственных полномочий администрация
города осуществляет уведомительную регистрацию коллективных договоров,
заключенных в организациях города. По состоянию на 01.01.2019 в
организациях города действует 298 коллективных договоров с общей
численностью работающих 66 тыс. человек. В 36 организациях города
коллективные договоры заключены впервые, что на 36,5% превышает
показатель предыдущего года, вновь заключенными коллективными
63
договорами охвачено 1,5 тыс. человек. Проводимая работа направлена на
соблюдение интересов и защиту трудовых прав работников.
В целях оказания содействия работникам организаций города в
своевременном получении заработной платы, в рамках межведомственного
взаимодействия администрации города, правоохранительных и надзорных
органов в 2018 году проведено 8 заседаний рабочей группы по ликвидации
задолженности по заработной плате, на которых заслушаны представители
15 организаций. В результате задолженность по заработной плате погашена в
сумме более 365 млн. рублей. В организациях бюджетной сферы города
случаи задержки заработной платы не выявлены.
Продолжена работа по исполнению переданных государственных
полномочий в области охраны труда. В результате комплекса мероприятий,
проведенных администрацией города, за последние 5 лет количество
организаций, в которых проведена специальная оценка условий труда
(аттестация рабочих мест), возросло в 1,5 раза (с 401 до 615), число
организаций, внедривших систему управления охраной труда – в 1,4 раза (с
365 до 525), количество обученных руководителей и специалистов служб
охраны труда – в 1,3 раза (с 6 269 до 8 303). В 2,2 раза возросло количество
организаций, в которых разработаны и утверждены мероприятия по
улучшению условий и охраны труда (с 263 до 590).
Показателем эффективности является объем финансирования
мероприятий в расчете на одного работника, который превысил средне
окружное значение (32 тыс. рублей) в 2 раза, составив 63 тыс. рублей.
Общее количество несчастных случаев на производстве за последние 5
лет снизилось на 38,2% или с 34 в 2014 году до 21 в 2018 году.
Результативны были мероприятия, проводимые в области охраны
труда. Впервые проведен конкурс среди работников организаций города
«Оказание первой помощи пострадавшим на производстве», в котором
приняли участие 30 работников из 19 организаций города.
64
Организован смотр-конкурс на лучшую организацию работы в области
охраны труда «Залог успеха – безопасный труд». Участие в смотре-конкурсе
приняли 50 организаций города Нижневартовска.
С 8 октября по 23 ноября 2018 года состоялся городской конкурс на
звание «Лучший уполномоченный по охране труда – 2018», в котором
приняли участие 30 уполномоченных из 24 организаций города.
В региональном этапе Всероссийского конкурса «Российская
организация высокой социальной эффективности» 45% призовых мест
заняли представители нашего города. 8 организаций – победителей
регионального этапа представят Ханты-Мансийский автономный округ –
Югру на федеральном этапе конкурса в городе Москве по 8 номинациям.
Важным инструментом для качественного и своевременного
предоставления муниципальных услуг и осуществления переданных
государственных полномочий, являются современные информационные
технологии, реализованные в администрации города.
Совершенствование системы муниципального управления на основе
применения информационно-коммуникационных технологий осуществляется
в рамках муниципальной программы «Электронный Нижневартовск на 2018–
2025 годы и на период до 2030 года», на реализацию которой в 2018 году
израсходовано 24,2 млн. рублей.
Мероприятия муниципальной программы направлены на дальнейшее
развитие официального сайта с целью повышения открытости и
общедоступности информации о деятельности органов местного
самоуправления, снижение административных барьеров при предоставлении
муниципальных (государственных) услуг в электронном виде путем
внедрения информационных технологий в процесс предоставления услуг,
дальнейшее развитие СМЭВ, повышение качества и безопасности
административно–управленческих процессов в органах местного
самоуправления за счет поддержания ИТ–инфраструктуры на необходимом