56
научно-технический задел по инновациям (патенты, ноу-хау и т.д.);
удельный вес нового оборудования и инструмента, новых
технологий в общем их количестве;
наличие сервисных услуг, пользующихся платежеспособным
спросом;
удельный вес новых видов деятельности в общем объеме
выполняемых работ.[15]
Все выше обозначенные определения ИПП имеют один и тот же
недостаток: за характеристики инновационного потенциала зачастую выдаются
показатели, относящиеся к научно-техническому, производственно-
технологическому, кадровому либо иным компонентам общего потенциала
предприятия или организации.
В таких случаях собственно инновационный потенциал предприятия не
вычленяется, не замеряется и, как следствие, целенаправленно не развивается.
В итоге не достигается результата - повышения конкурентоспособности
предприятия.
Основу любого ИПП (его ядро) составляет интеллектуальный капитал
предприятия, последовательно сформированный по мере реализации
интеллектуального потенциала.
Структуру ИПП необходимо рассматривать в разрезе основных видов
инноваций деятельности предприятия:[26]
1. Финансовый потенциал – наличие финансовых средств,
необходимых для приобретения инноваций.
2. Интеллектуальный потенциал – наличие
высококвалифицированных управленческих кадров, способных оценивать
эффективность приобретаемых инноваций и управлять ими. Наличие рабочих
или служащих, способных использовать данные инновации.
3. Организационно-управленческий потенциал – эффективное
построение организационной структуры в целях использования приобретенной
инновации. Налаженные связи между подразделениями предприятия для
57
реализации инновационной стратегии. Контроль управляющей подсистемы
организации над ее управляемой подсистемой.
4. Информационно-методический потенциал – наличие комплексной
автоматизированной системы управления производственно-хозяйственной
деятельностью. Степень информации о приобретаемом новшестве.
Таким образом, отталкиваясь от выше приведенной классификации
необходимо принимать решение о способности предприятия внедрять
новшество. Оценка ИПП, как и анализ финансового состояния, должна стать
важнейшей характеристикой надежности предприятия.
Квалифицированные экономисты, финансисты, бухгалтеры, аудиторы
должны хорошо владеть не только современными методами экономических
исследований, но и методикой комплексной оценки инновационного
потенциала, мастерством точного, своевременного, всестороннего анализа
полученных в результате оценки данных.
Состояние инновационной деятельности промышленного предприятия,
приводит к необходимости разработки комплекса мероприятий по
совершенствованию инновационного климата на уровне государства, а также
на уровне самого предприятия.
Для привлечения участия государства в создании благоприятного
инновационного климата существуют следующие направления:[26, с.81]
1. Совершенствование механизмов прямого государственного
финансирования и поддержки инновационной инфраструктуры.
Совершенствование системы финансирования должно начинаться с
реструктуризации системы приоритетов научно-технологического развития. В
соответствии с новыми приоритетными направлениями необходима
реорганизация системы формирования федеральных целевых программ,
включая Федеральные целевые научно-технические программы (ФЦНТП),
которые призваны обеспечить научный задел по приоритетным направлениям и
научную базу остальных ФЦП отраслевого характера. При реализации
выбранных программ отбор исполнителей проектов должен производиться на
58
основе тендеров и финансироваться на контрактной основе. Это, в свою
очередь, создает благоприятные условия для развития конкурентной среды.
Оптимальным является паритетное финансирование с привлечением средств
регионов и/или внебюджетных источников. Государство не должно брать на
себя то, что могут финансировать сами промышленные предприятия, а только в
отдельных случаях стимулировать развитие отраслей через программную
поддержку исследований и разработок. В общем случае, через программы из
средств государственного бюджета должны финансироваться только:
социально значимые исследования и разработки (например,
значительная часть медицинских НИОКР);
разработка новых технологий, важных для государства в целом, но
не привлекательных сегодня для других субъектов рынка;
работы по разработке и созданию общественно значимой
инфраструктуры (создание сети инкубаторов малого бизнеса, инновационно-
технологических центров);
программы конкурсного финансирования отдельных коммерческих
проектов с целью стимулирования развития малого высокотехнологичного
бизнеса (как правило, на условиях софинансирования с частным
бизнесом).[26, с.90]
В целом поддержка создания инновационной инфраструктуры должна
носить более целевой характер. В настоящее время создано множество
структур, называющих себя инновационными, претендующих на
государственное финансирование, - таких как технопарки, ИТЦ,
инжиниринговые центры. Целесообразно сосредоточиться на дальнейшей
поддержке тех видов инфраструктуры, которые показали наибольшую
эффективность, а именно ИТЦ и ИПК. Формирование инфраструктуры может
осуществляться за счет выделения на эти цели до 10% средств государственной
инвестиционной программы. Помимо этого ключевым в создании
инновационной инфраструктуры является участие регионов. Целесообразно
рекомендовать региональным и местным органам власти установить норматив
59
расходов на поддержку инновационной деятельности в объеме не менее 10% их
бюджетов развития. Наконец, катализатором развития инфраструктуры должно
стать более эффективное использование государственной собственности.
Быструю отдачу можно получить путем передачи неиспользуемых
производственных площадей и ресурсов для создания инновационно-
технологических центров и инновационно-промышленных комплексов.
При поддержке инновационной инфраструктуры государственные
средства следует направлять на конкретные проекты, а не в организации или в
территории в целом (в случае наукоградов). Ситуация в наукоградах
представляет собой отдельную проблему, которая должна решаться
комплексно, как за счет прямого государственного финансирования
приоритетных проектов, так и путем налогового регулирования.
2. Совершенствование нормативно-правового регулирования
инновационной деятельности.
Одним из ключевых аспектов совершенствования действующего
законодательства является разработка комплексной системы правовой охраны и
реализации прав на объекты интеллектуальной собственности. Для
упорядочения ситуации в этой сфере необходимо:[34, с.11]
внести ряд существенных изменений в Патентный Закон
Российской Федерации, касающихся служебных изобретений, расширения
перечня мер и санкций за нарушение патента, секретных изобретений и
зарубежного патентования, обжалования решений Патентного ведомства и др.;
принять Закон «Об основах управления объектами
интеллектуальной собственности в сфере науки и технологий,
принадлежащими Российской Федерации». Государству целесообразно
закрепить за собой исключительные права только на результаты научно-
технической деятельности, связанные с интересами обороны и национальной
безопасности, а также права на результаты научно-технической деятельности,
относительно которых оно имеет намерение самостоятельно довести
разработки до промышленного применения и реализации готовой продукции.
60
Во всех иных случаях права на результаты должны быть отданы организациям-
разработчикам новой техники, которые и будут напрямую взаимодействовать с
инвесторами.
3. Развитие информационного обеспечения инновационной деятельности
и подготовка кадров для высокотехнологичной сферы.
Сегодня одним из важных аспектов государственного участия в
высокотехнологичной сфере является информационная поддержка
деятельности различных участников инновационной системы. Как показывает
практика, поддержка создания баз данных и информационных служб в системе
Интернет, получившая распространение несколько лет назад, малоэффективна.
Более перспективным является частичное или полное финансирование участия
фирм в различных международных выставках и ярмарках. Как правило, именно
выставки способствуют установлению новых контактов, которые в будущем
могут служить как источником создания новых разработок, так и основой для
формирования рынков сбыта продукции.
Второе направление информационной поддержки, которое может
осуществляться в переходный период, - участие государства в лице отдельных
министерств и ведомств в деятельности по поиску партнеров для совместной
разработки и коммерциализации технологий.
Примером успешной деятельности в этой области может служить
совместная программа Министерства науки, промышленности и технологий и
Американского Фонда гражданских исследований и развития по поиску
партнеров для осуществления совместных разработок и последующей их
коммерциализации. Участниками программы являются российские научно-
технические и некоммерческие организации и американские промышленные
компании.
В подобных программах важным аспектом является заранее
согласованное и удовлетворяющее обе стороны распределение прав на
интеллектуальную собственность.
61
Использование инфраструктуры, равно как и государственное
финансирование инновационной деятельности будут малоэффективными в
отсутствии квалифицированных кадров в высокотехнологичной сфере. А это,
как показывают исследования, в свою очередь является важной и
усложняющейся проблемой в данной области. Для ее нивелирования
необходимо создать систему консультационных услуг для инновационно-
активных предприятий, а также наладить сеть подготовки и переподготовки
кадров, включая использование программ и технических средств
дистанционного обучения. Система подготовки кадров должна быть гибкой,
разнообразной и включать как университетское и послеуниверситетское
обучение, так и краткосрочные курсы, семинары, круглые столы для
повышения квалификации уже действующих менеджеров.
3.2 Оценка эффективности инновационной деятельности на предприятии
В настоящее время актуальной проблемой исследования является
изучение принципов функционирования инновационных процессов на
промышленном предприятии, оценка эффективности инновационной
деятельности.
Деятельность предприятия характеризуется эффективными
экономическими и финансовыми показателями. Каждый инвестор
самостоятельно определяет систему показателей, исходя из особенностей
инновационного проекта, профессионализма специалистов и менеджеров и
других факторов.
Расчеты экономической эффективности мероприятий по внедрению
новой техники производятся для:
определения наиболее эффективных направлений и установления
очередности осуществления мероприятий по развитию техники;
62
выбора наиболее экономически эффективных вариантов
осуществления мероприятий по развитию техники;
определения годовой экономии от внедрения новой техники;
определения влияния внедрения новой техники на показатели
плана.
Эти задачи решаются при помощи основных показателей экономической
эффективности, базы для их сравнения, дополнительных показателей и
нормативных сроков окупаемости.
Основными показателями экономической эффективности,
предназначенными для оценки экономической эффективности внедрения новой
техники, являются:
капитальные вложения, необходимые для осуществления
мероприятий;
себестоимость продукции;
сроки окупаемости капитальных вложений на осуществление
мероприятий и соответственные коэффициенты эффективности;
производительность труда (выработка продукции на одного
работающего).
К системе показателей предъявляются следующие требования:
показатели должны охватывать процессы на всех стадиях
жизненного цикла товара;
показатели должны формироваться на перспективу, минимум на 3-5
лет, на основе ретроспективного анализа деятельности организации;
показатели должны опираться на данные по
конкурентоспособности конкретных товаров на конкретных рынках за
конкретный период;
важнейшие показатели должны быть выражены абсолютными,
относительными и удельными величинами;
63
показатели должны быть состыкованы со всеми разделами плана
организации;
показатели должны отражать все аспекты финансовой деятельности
организации;
проектирование окончательных показателей должно
осуществляться на основе многовариантных расчетов, с определением степени
риска и устойчивости финансовой деятельности, с использованием
достаточного и качественного объема информации, характеризующей
технические, организационные, экологические, экономические и социальные
аспекты деятельности организации.[25, с.451]
Введение новшеств может дать четыре вида эффекта: экономический,
научно-технический, социальный и экологический.
С получением экономического эффекта в форме прибыли инновационная
организация осуществляет комплексное развитие предприятия и повышение
благосостояния сотрудников.
Экономический эффект — единый обобщающий показатель
экономической эффективности любой группы технических нововведений. Он
характеризует абсолютную величину превышения стоимостной оценки
ожидаемых (фактических) результатов над суммарной затратой ресурсов за
расчетный период и вычисляется в одной из форм — внутрипроизводственной.
Внутрипроизводственный (коммерческий) экономический эффект,
рассчитываемый на отдельных стадиях воспроизводственного цикла «наука —
производство — эксплуатация (потребление)», дает возможность оценивать
эффективность технических нововведений (новшеств) с учетом рыночных
экономических интересов в отдельных научно-исследовательских (проектно-
конструкторских) учреждениях, предприятиях-производителях и потребителях.
Расчет внутрипроизводственного экономического эффекта определяется как
разница между результатами и затратами на его достижение за расчетный
период.
64
Результаты и затраты каждого года должны быть определены с учетом
фактора времени, то есть приведены к одному моменту времени — расчетному
году — с помощью специального коэффициента Приведения
(дисконтирования).
Оценка внутрипроизводственного (коммерческого) экономического
эффекта обычно осуществляется с использованием показателей:
прибыли, остающейся в распоряжении предприятия (научной
организации);
производных измерителей — коэффициента эффективности
капитальных затрат (внутренней нормы эффективности, срока окупаемости
капитальных затрат и т. п.).[12, с.114]
При условии развития социально ориентированной экономики
объективно возможным и необходимым становится принципиально новый
подход к определению эффективности технических новшеств (нововведений).
Этот подход практически осуществляется по трем основным этапам.
Первый: проведение ранжирования целей разработки, производства и
использования объектов технических новшеств. К высшему рангу относят
социальные цели и требования экологической безопасности, к низшему —
максимизацию экономической эффективности.
Второй: проверка возможных вариантов технических новшеств
функционального назначения на соответствие социальным целям и
требованиям экологической безопасности, которые зафиксированы в
действующих государственных (международных) стандартах.
Третий: процесс сравнения и выбора наилучшего варианта на этой стадии
предусматривает рассмотрение лишь социально и экологически допустимых
(приемлемых) вариантов технических новшеств или нововведений; наилучшие
из них определяются по экономическому критерию.
С учетом особенностей оценки эффективности всю совокупность новых
организационных решений условно разделяют на две группы:
65
организационные нововведения, осуществление которых требует
определенных дополнительных инвестиционных ресурсов;
организационные нововведения, не требующие для своего
осуществления дополнительных одноразовых затрат.
Оценка эффективности организационных нововведений первой группы
осуществляется так же, как и новых технических решений. Вместе с тем в
состав текущих затрат надо дополнительно включать транспортные расходы, а
также затраты сырья (материалов) и готовой продукции в процессе их
транспортировки и хранения.
Эффективность беззатратных новых организационных решений
определяется на основании расчета экономии текущих затрат, обусловленных
осуществлением таких нововведений. При этом важно точно определять круг
показателей для оценки эффективности соответствующей группы таких
организационных решений.[31, с.416]
Остальные виды эффекта (научно-технический, социальный,
экологический) несут в себе потенциальный экономический эффект.[6]
Экономический эффект разработки, внедрения у себя или продажи новшеств
может быть потенциальным или фактическим, а научно-технический,
социальный и экологический эффекты могут иметь форму только
потенциального экономического эффекта. По сути, если принимать в расчет
только конечные результаты внедрения или продажи новшеств, то любой вид
инновационной деятельности можно оценить в стоимостном выражении.
Критериями конечной оценки здесь являются: время получения
фактического экономического эффекта и степень неопределенности его
получения (или уровень риска вложения инвестиций в инновации):
выявление проблемы, формулирование целей и задач анализа;
формирование временной творческой группе для проведения
анализа;