54
3. Разработка мероприятий по повышению эффективности
управления вГБОУ АО КШИ «АМКК»
3.1. Мероприятия по совершенствованию управления в ГБОУ АО
КШИ «АМКК»
В связи с тем, что организация управления ГБОУ АО КШИ «АМКК»
имеет некоторые недостатки, учреждению предстоит работа по поиску путей
совершенствования системы управления.
По нашему мнению, мероприятия по совершенствованиюсистемы
управления ГБОУ АО КШИ «АМКК» должны быть следующими:
а) оптимизация работы с персоналом для обеспечения стабильности
коллектива;
б) повышение материальной заинтересованности работников в
результатах своего труда;
в) повышение уровня финансовой самостоятельности Учреждения.
Сегодня, кадетское образование для Архангельской области является
профильным, что подтверждается принятием и утверждением областного
закона «О кадетском образовании в Архангельской области» (с изменениями
на 9 октября 2017 года).
Кадетское движение региона развивается по самым различным
направлениям: существуют специальные классы ГИБДД, МЧС, других
структур.
ПО инициативе Губернатора Игоряна базе Архангельского морского
кадетского корпуса имени Адмирала Флота Советского Союза Н.Г.Кузнецова
создан ресурсный кадетский центр.
Спрос на повышение квалификации педагогов кадетских учреждений
региона является достаточно высоким.
Для ГБОУ АО КШИ «АМКК» рекомендуем повышение эффективности
управления персоналом посредством расширения структуры управления и
55
принятия специалиста - тьютора с целью детальной оценки собственных
сотрудников, повышения их компетенции, использования прогрессивных
методов набора, отбора и найма персонала, проведения аттестации
персонала, проведения бесед и психологической разгрузки, а также для
проведения платных курсов по повышению квалификации педагогов
кадетских учреждений региона.
Для обоснования необходимости реализации предлагаемых
мероприятий на базе ГБОУ АО КШИ «АМКК» приведем расчет
необходимых инвестиций.
Для организации работы тьютора необходимо привлечение одного
дополнительного работника. Данный сотрудник будет входить в штат
корпуса, должностной оклад работника составит 48 000 руб. в месяц. От
фонда оплаты труда каждого сотрудника организации уплачиваются
социальные страховые взносы по ставке 30%. Отчисления на социальные
страховые взносы входят в состав расходов организации.
Таким образом, фонд оплаты труда сотрудника за год составит:
48000 х 12 месяцев = 576000 руб.
Отчисления на социальное страхование и обеспечение:
456000 х 0,3 = 172800 руб.
Кроме того, для обеспечения эффективной работы данного сотрудника
требуется выделение рабочего места. Рабочее место должно быть оснащено
элементами, позволяющими проводить оценку персонала непосредственно на
месте. Смета затрат по организации рабочего места менеджера представлена
в таблице 12.
Таблица 12
Средства для организации отдела подготовки и оценки персонала
Статьи затрат
Сумма, руб.
Мебель для отдела
66000
в том числе:
рабочий стол
кресло
Стулья - 14шт
5 000
11000
20000
56
Окончание табл. 12
Статьи затрат
Сумма, руб.
Ремонт пола, стен, потолка
30000
Компьютеры и техническое оборудование
149 200
в том числе:
Ноутбук (1 шт.)
МФУ (1 шт.)
проектор для организации презентаций
35000
5000
44200
Итого:
150200
Таким образом, для подготовки рабочего места необходимы
единовременные затраты в размере 150200 руб. При этом в Отдел кадров
будет использоваться непосредственно также для проведения семинаров и
занятий по повышению квалификационного уровня работников организации.
Распределение расходов по обслуживанию рабочего места (коммунальные
услуг, электроэнергия, городской телефон) организации осуществляются по
плану. Годовая сумма общехозяйственных расходов на содержание
дополнительного рабочего места составит 1820 рублей.
Смета затрат на повышение внутриведомственное обучение и развитие
персонала составлена в таблице 13.
Таблица 13
Смета затрат на повышение эффективности
внутриведомственного обучения и развития сотрудников (оплата
труда внешних тьюторов)
Наименование статьи затрат
Количество
часов
Стоимость
акад.
часа, руб.
Сумма,
руб.
1.Затраты на повышение
квалификации высшего звена
руководства, всего
-
-
69000
в том числе:
- лекции и семинары
32
250
8000
- производственный тренинг
32
250
8000
- курсы повышения квалификации
100
250
25000
- оценка персонала
80
350
28000
2. Затраты на повышение
квалификации среднего звена, всего
88000
в том числе:
- компьютерные обучающие
программы, дистанционное
обучение
100
150
15000
57
Окончание табл. 13
Наименование статьи затрат
Количество
часов
Стоимость
акад.
часа, руб.
Сумма,
руб.
- тренинговая программы
100
250
25000
- курсы повышения квалификации
80
250
20000
- оценка персонала
80
350
28000
3. Затраты на повышение
квалификации низшего звена
персонала, всего
94000
в том числе:
- практические занятия на рабочем
месте
50
150
7500
- ученичество и наставничество
50
150
7500
- курсы целевого назначения
30
200
6000
- система профессиональной
квалификации
100
200
20000
- лекции и семинары
50
250
12500
- производственно-технические
курсы
50
250
12500
- оценка персонала
80
350
28000
Итого:
251000
Таким образом, проведение программы обучения и повышения
квалификации сотрудников на плановый год составит 251 000 руб.
Совокупные затраты составят (748800 (оплата труда)+ 152020 (обстановка
и содержание рабочего места)+251000(обучение))=1151820 рублей.
Требуемые инвестиции в сумме 1152 тысяч рублей предлагается
изыскать из бюджета расходов на обучение закладываемых в бюджетной
смете на 2018-2019годы. В качестве приложения к смете может быть
приведено обоснование расходов и планируемый эффект, который будет
приведен ниже.
Оценка эффективности деятельности оценивается по результатам
деятельности Учреждения в целом. При расширении организационной
структуры управления основной упор делается на повышение квалификации
сотрудников ГБОУ АО КШИ «АМКК».
58
После прохождения курсов по повышению квалификации, неизменно
будет расти уровень профессиональный уровень знаний и умений
специалистов, а также:
1) Улучшится общий морально-психологический климат в коллективе;
2) Повысится число сотрудников, выразивших удовлетворение от
работы в ГБОУ АО КШИ «АМКК»;
3) Оптимизируется взаимодействие работников;
4) Обученные специалисты (педсостав) смогут вести платные курсы
для других организаций, тем самым обеспечить рост показателей
приносящей доходы деятельности.
Ко всему этому можно прийти, следуя разработанным рекомендациям.
Социально-психологический климат выступает также в качестве
полифункционального показателя уровня психологической включенности
человека в деятельность, меры психологической эффективности этой
деятельности, уровня психического потенциала личности и коллектива,
масштаба и глубины барьеров, лежащих на пути реализации
психологических резервов коллектива. Эффективность совместной
деятельности во многом зависит от оптимальной реализации личностных и
групповых возможностей.
3.2. Оценка эффективности предлагаемых мероприятий по
повышению эффективности управления АО КШИ АМКК
Общий экономический эффект можно рассматривать как результат
деятельности ГБОУ АО КШИ «АМКК» после проведения мероприятий по
совершенствованию управления учреждением.
Для оценки результатов мероприятий используются значения
поступлений от приносящей доходы деятельности, которые формально
являются прибылью. Плановые показатели прибыли от приносящей доходы
деятельности ГБОУ АО КШИ «АМКК» представлены в таблице 14.
59
Отметим, средняя цена прохождения курса составит около 25
тыс.рублей с человека. Планируется в год оказывать услуги по повышению
квалификации 100 сотрудникам сторонних профильных организаций.
Таблица 14
Прибыль от приносящей доходы деятельности ГБОУ АО КШИ
«АМКК», тыс.руб.
В таблице 15 приведены затраты на мероприятия по годам.
Таблица 15
Затраты на мероприятия по годам
Далее выполним оценку экономического эффекта в денежном
выражении методом ROI.
Статья
2018/2019
г
2019/2020
г
2020/2021
г
Кол
-во,
чел.
Сумм
а за
услу
ги,
тыс.
руб.
Кол-
во,
чел.
Сум
ма
за
услу
ги,
тыс.
руб.
Кол-
во,
чел.
Сум
ма
за
услу
ги,
тыс.
руб.
1) обучение руководителей
кадетских учреждений на
договорной основе
20
500
20
500
20
500
2) обучение специалистов
морских предприятий на
договорной основе
50
1250
50
1250
50
1250
3) обучение педагогов
кадетских учреждений на
договорной основе
30
750
30
750
30
750
ИТОГО
100
2500
100
2500
100
2500
Статья
2019/
2020гг
2020/
2021гг
2021/
2022гг
ВСЕГО
1) обстановка и
содержание рабочего места
152020
Х
Х
152020
2) обучение сотрудников
техникума
251000
Х
Х
251000
3) оплата труда
сотрудника отдела
подготовки и оценки
персонала
748800
748800
748800
2246400
ИТОГО
1151820
748800
748800
2649420
60
ROI (от англ. Return on Investment), также известен как ROR (от англ.
Rate of Return) - финансовый коэффициент, иллюстрирующий уровень
доходности или убыточности бизнеса, учитывая сумму сделанных в этот
бизнес инвестиций. ROI обычно выражается в процентах, реже - в виде
дроби. Этот показатель может также иметь следующие названия: прибыль на
инвестированный капитал, прибыль на инвестиции, возврат инвестиций,
доходность инвестированного капитала, норма доходности.
Показатель ROI является отношением суммы прибыли или убытков к
сумме инвестиций. Значением прибыли, может быть, процентный доход,
прибыль/убытки по бухгалтерскому учету, прибыль/убытки по
управленческому учету или чистая прибыль/убыток. Значением суммы
инвестиций могут быть активы, капитал, сумма основного долга бизнеса и
другие выраженные в деньгах инвестиции.
В нашем случае, добавленная стоимость (прибыль) от предлагаемых
мероприятий за 2019-2022гг составит 7500 тысяч рублей. Затраты на проект
заложены в сумме 2649,42 тысяч рублей. Соответственно ROI за проект
мероприятий составит 7500 / 2649,42 = 198,7%.
Период окупаемости инвестиций составит чуть более 1 года.
Разработанные теоретические основы и методический инструментарий
оценки результативности мероприятий направленных на развитие системы
управления ГБОУ АО КШИ «АМКК» позволяет сформировать
приоритетные направления совершенствования и самостоятельно их
реализовать.
Полезность предложенных для ГБОУ АО КШИ «АМКК»
рекомендаций заключается в обобщении и систематизации основных
характеристик совершенствования системы управления Учреждением, что
обеспечит учреждению оптимальный, эффективный и устойчивый результат,
практическая же польза приведенных рекомендаций состоит в том, что они
основаны на конкретных расчетах эффективности.
61
3.3. Мероприятия по улучшению финансового состояния
учреждения
Как нами было отмечено выше, данное образовательное учреждение
оказывает дополнительные платные услуги.
В качестве возможных мероприятий, которые способны улучшить
финансовое положение ГБОУ АО КШИ «АМКК», нами предлагаются
мероприятия по предоставлению платных дополнительных образовательных
услуг. Оказание данных дополнительных образовательных услуг на платной
основе будут способствовать наиболее полному удовлетворению
образовательной потребности населения и организаций, а также привлечения
на нужны учреждения дополнительных финансовых средств.
Данную деятельность кадетский корпус сможет осуществлять согласно
положению о платных дополнительных образовательных услугах, т.к. имеет
государственную лицензию на соответствующий вид образовательной или
иной деятельности, а также согласно предусмотренных видов данной
деятельности в Уставе Учреждения.
Данные услуги будут осуществлены за счет внебюджетных средств, и
не могут быть оказаны взамен или в рамках основной образовательной
деятельности (в рамках основных образовательных программ и
государственных образовательных стандартов, финансируемых за счет
средств соответствующего бюджета).
В перечень внебюджетных средств, за счет которых будут
осуществляться дополнительные образовательные услуги входят:
‒ средства родителей (законных представителей);
‒ спонсорские средства;
‒ средства сторонних организации;
‒ средства частных лиц.
ГБОУ АО КШИ «АМКК» сможет предоставлять возможность оказания
образовательных услуг сторонними организациями или физическими
62
лицами. Для этого необходимо заключить с ними договор аренды и
проверить наличие:
Для физических лиц, осуществляющих индивидуальную
педагогическую деятельность:
‒ свидетельство о регистрации в качестве предпринимателя;
Для юридических лиц:
‒ свидетельства о регистрации;
‒ наличие лицензии на оказываемый вид деятельности.
Кадетский корпус может оказывать населению, предприятиям,
учреждениям и организациям следующие платные дополнительные услуги:
1. Образовательные услуги:
а) изучение дисциплин сверх часов и сверх программ по данной
дисциплине, предусмотренных учебным планом учреждения;
б) репетиторство с обучающимися другого образовательного
учреждения;
в) различные курсы:
‒ по подготовке к поступлению в средние и высшие профессиональные
учебные заведения;
‒ по изучению иностранных языков;
‒ повышения квалификации (при наличии лицензии);
г) профессиональная подготовка с согласия обучающихся и разрешения
их родителей (законных представителей) (при наличии лицензии);
д) профессиональная подготовка населения (при наличии лицензии);
е) обучение иностранных граждан по программам общего и
дополнительного образования);
ж) различные кружки:
‒ по обучению игре на музыкальных инструментах;
‒ фото-, кино-, радио-, видео-дело;
‒ кройки и шитья, вязания, домоводства;
‒ танцев;
63
‒ театрального и изобразительного искусства;
‒ технического творчества;
‒ туризма и другие,
з) студии, группы, школы, работающие по программам
дополнительного образования детей (сверх существующих на бесплатной
основе):
‒ по обучению живописи, графике, скульптуре, народным промыслам;
‒ по изучению мировой культуры.
и) создание групп по адаптации к условиям школьной жизни, в том
числе подготовительные к учёбе в Учреждения;
к) создавать спортивные и физкультурные секции, группы по
плаванию, теннису, волейболу, баскетболу, футболу, атлетической
гимнастике, стрельбе и другие.
2. Оздоровительные услуги, направленные на охрану и укрепление
здоровья обучающихся (комплекс валеологических услуг), спортивные
секции и группы.
3. Медицинские услуги ‒ профилактические и лечебные мероприятия,
коррекция физического развития.
4. Организационные услуги ‒ это улучшенные условия в
образовательных учреждениях: а) организация внеурочного присмотра за
детьми;
б) организация транспортных услуг по доставке учащихся к месту
учебы и домой (по договору со сторонней организацией или на основе
отдельной лицензии);
в) организации охраны помещений учреждения.
5. Кадетский корпус вправе оказывать и другие дополнительные
услуги, если они не ущемляют основной учебный: процесс и не входят в
образовательную деятельность, финансируемую из средств бюджета.
На оказание каждой дополнительной услуги составляется смета
расходов в расчете на одного получателя этой услуги. Смета рассчитывается