6
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………….……..…….7
Глава 1. Теоретические основы оценки финансовой
результативности бюджетного учреждения ..…….……………….……..…….....9
1.1. Бухгалтерская отчётность в бюджетных учреждениях ……..…..…..9
1.2. Цели, методы и содержание анализа финансовых результатов
деятельности бюджетного учреждения…..............................................................19
Глава 2. Анализ и оценка финансовой результативности ФКП образовательного
учреждения № 306 г. Ангарска………………………………………………… 33
2.1. Общая характеристика финансовой деятельности ФКП
образовательного учреждения № 306 г. Ангарска ………………………………33
2.2. Анализ финансовой результативности ФКП образовательного
учреждения № 306 г. Ангарска………………………………………..………. 43
Глава 3. Пути улучшения финансовой результативности бюджетного
учреждения………………………………………………………………….……....53
3.1. Оптимизация расходов бюджетного учреждения ………………….53
3.2. Расширение внебюджетной деятельности.………………… ……….64
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………….….....71
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………...… …..…….………...74
ПРИЛОЖЕНИЕ ………………………………………….…..……………...……..76
7
ВВЕДЕНИЕ
Оценка финансовой результативности бюджетного учреждения
необходима для выявления статей неэффективности использования бюджетных
средств. Необходимо изучить возможные варианты измерения стоимости
государственной услуги.
Финансовый результат деятельности организации служит своего рода
показателем значимости данной организации в экономике страны. В рыночных
условиях хозяйствования любая организация заинтересована в получении
положительного результата от своей деятельности, поскольку благодаря
величине этого показателя она способна расширять свою мощность,
материально заинтересовывать персонал, работающий на данной организации.
Цель ВКР: оценить финансовую результативность ФКП ОУ № 306 в
сравнении за 2014-2016 гг.
Задачи ВКР:
1. Исследовать теоретические основы анализа финансовых результатов
деятельности бюджетного учреждения;
2. Оценить финансовую результативность учреждения;
3. Изучить причины изменения показателей;
4. Определить пути улучшения финансовой результативности
учреждения.
Объектом исследования является федеральное казённое
профессиональное образовательное учреждение № 306 Федеральной службы
исполнения наказаний.
Предметом исследования является финансово-хозяйственная
деятельность учреждения.
Методы исследования, используемые в ВКР: исследование,
сравнительный анализ, индукция, классификация, синтез, обобщение,
прогнозирование.
При написании работы использовалась специальная научная и
8
экономическая литература, есть ссылки на нормативные акты, использованы
материалы преддипломной практики.
Данными для исследования послужила годовая бухгалтерская
отчетность за 2014-2016 годы Федерального казённого профессионального
образовательного учреждения № 306 федеральной службы исполнения
наказаний. Для подробной оценки учреждения также были исследованы
уставные документы и учётная политика организации, документы по планам
набора обучающихся.
ВКР работа состоит из трех глав и приложений.
В первой главе рассматриваются теоретические аспекты оценки
финансовой результативности бюджетного учреждения.
Во второй главе представлены все необходимые сведения об
исследуемой организации и произведена оценка ее финансовой
результативности за 2014-2016 года, обозначены проблемы.
Третья глава бакалаврской работы посвящена исследованию возможных
решений обозначенных проблем ФКП образовательного учреждения № 306.
9
Глава 1. Теоретические основы оценки финансовой результативности
бюджетного учреждения
1.1. Бухгалтерская отчетность в бюджетных учреждениях
Бухгалтерский учёт - основанное на документах непрерывное
взаимосвязанное отражёние средств и хозяйственных операций в денежной
форме. В бухгалтерском учёте используются бухгалтерский баланс, ведомости
инвентаризации, оценка и калькуляция, счёта и двойная запись, отчётность.
Бухгалтерский учёт ведется по единым правилам, формам, соответственно
инструкции по бюджетному учёту, что дает возможность после обобщать его
данные в статистике.
Бухгалтерская отчётность - система показателей, характеризующая
состояние средств и хозяйственно-финансовую деятельность предприятия
(организации, учреждения) за отчётный период (месяц, квартал, год);
составляется по данным бухгалтерского учёта [9, с. 787].
Бюджетополучатель обладает следующими правами и функциями:
- составляет и исполняет бюджетную смету;
- принимает и (или)исполняет в пределах выделенных лимитов
бюджетных обязательств и (или)бюджетных ассигнований бюджетные
обязательства;
- обеспечивает эффективность и целевой характер использования
предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
- вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю)
бюджетных средств предложения по изменению бюджетного планирования;
- ведет бюджетный учёт;
- формирует бюджетную отчётность (обеспечивает формирование
бюджетной отчётности) и представляет бюджетную отчётность
бюджетополучателя соответствующему главному распорядителю
(распорядителю) бюджетных средств;
- исполняет иные полномочия, установленные настоящим Кодексом и
принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами
10
(муниципальными правовыми актами), дающими основу регулирования
бюджетных правоотношений [1, с. 166]
Организации и учреждения составляют отчёты по типовым инструкциям
и формам по их заполнению, утвержденным Минфином России.
Отчётный год в Российской Федерации - период с первого января по
тридцать первое декабря включительно.
Для вновь образованных учреждений первым отчётным годом
признается период с даты получения прав юридического лица по тридцать
первое декабря включительно, а для учреждений, образованных после первого
октября, – период по тридцать первое декабря следующего года включительно.
Органы государственной власти, органы управления государственных
внебюджетных фондов, органы управления территориальных государственных
внебюджетных фондов, органы местного самоуправления и созданные ими
бюджетные учреждения - главные распорядители, распорядители,
бюджетополучатели; органы, организующие исполнение бюджетов, органы,
осуществляющие кассовое обслуживание исполнения бюджетов, формируют
бюджетную отчетность на следующие даты: квартальная – по состоянию на 1
апреля, 1 июля и 1октября текущего года, годовая – на 1 января года,
последующего за отчётным, месячная – на первое число месяца, последующего
за отчётным.
Бюджетная отчётность брошюруется, составляется оглавление,
проставляется нумерация страниц и сопровождается письмом. Предоставляется
на бумажных и электронных носителях информации.
Бюджетная отчётность сдается подписанная руководителем и главным
бухгалтером главного распорядителя, распорядителя, получателя средств
бюджетов; органа, организующего исполнение бюджетов, органа,
осуществляющего кассовое обслуживание исполнения бюджетов.
Бюджетная отчётность (за исключением сводной и консолидированной)
формируется на основе информации из Главной книги. Перед формированием
бюджетной отчётности осуществляется сличение оборотов и остатков по
11
аналитическим регистрам учёта с оборотами и остатками по счетам
бюджетного учёта.
Бухгалтерская отчётность. В соответствии с Положением по
бухгалтерскому учёту «Бухгалтерская отчетность организации» (ПБУ 4/99) –
это единая база данных об имущественном и финансовом положении
организации и об итогах ее хозяйственной деятельности, составляемая на
основе данных бухгалтерского учёта по установленным формам. С помощью
бухгалтерской отчётности реализуется постоянное наблюдение и контроль за
исполнением конкретных результатов работы и сохранностью имущества
хозяйствующего субъекта.
По степени обобщения информации бухгалтерская отчётность
подразделяется на:
1. Первичную отчётность, которая формируется хозяйствующими
субъектами и дает представление об их производственно-финансовую
деятельности.
2. Сводную (консолидированную) отчётность, которая формируется
организациями (фирмами), имеющими всвоем составе дочерние и зависимые
организации. Сводную отчётность формируют в том числе и вышестоящие
организации. Базой составления консолидированной отчётности является
информация из в первичной отчётности.
Бюджетная бухгалтерская отчётность должна обладать следующими
свойствами: уместность, достоверность, или надёжность, понятность,
сопоставимость и нейтральность информации.
Перед формированием годового баланса обязательно проведение
годовой инвентаризации всех счетов баланса. Результаты инвентаризации
оформленные в итоговую сличительную ведомость, будут являться
подтверждением данных баланса.
Установленные формы отчётности заполняются в соответствии с
требованиями Инструкции по бюджетному учёту. В том случае, когда данные
12
по отдельным показателям отчётности не имеют числового значения, то в
соответствующих графах ставится прочерк.
Если соответственно нормативным правовым документам по
бюджетному учёту показатели отрицательные, то в бюджетной отчётности
значение этого показателя показывается со знаком минус.
Бюджетная отчётность формируется нарастающим итогом с начала года
в рублях сточностью до второго десятичного знака после запятой.
Бюджетополучатели формируют бюджетную отчётность и презентуют
ее своему вышестоящему распорядителю бюджетных средств в указанные
сроки. Главные распорядители (распорядители) средств бюджета вследствие
предоставленной бюджетной отчётности формируют сводную бюджетную
отчетность для предоставления ее органу, организующему исполнение
соответствующего бюджета (главному распорядителю)в указанные им сроки.
Орган, ведущий кассовое обслуживание исполнения бюджета,
составляет и предоставляет отчёт о кассовых поступлениях и выбытиях органу,
образовывающему исполнение соответствующего бюджета. Орган,
организующий исполнение бюджета, вследствие предоставленной сводной
бюджетной отчетности главных распорядителей средств бюджета и отчёта о
кассовых поступлениях ивыбытиях соответствующего бюджета формирует
консолидированную отчётность об исполнении соответствующего бюджета.
Орган, организующий исполнение местного бюджета, предоставляет
консолидированную отчётность ворганы, организующие исполнение бюджета
соответствующего субъекта РФ. Органы, организующие исполнение бюджета
соответствующего субъекта РФ, предоставляют сводную отчетность органу,
уполномоченному на формирование сводной отчётности об исполнении
бюджета по Российской Федерации. Отчётность предоставляется в рублях
сточностью до второго десятичного знака после запятой.
Годовая и квартальная отчётность бюджетных учреждений содержит в
себе следующие формы:
13
баланс главного распорядителя, получателя средств бюджета
(ф.0503130); пояснительная записка (ф.0503160);
отчёт о финансовых результатах деятельности (ф.0503121);
отчёт об исполнении бюджета главного распорядителя
(распорядителя), бюджетополучателя
средств бюджета (ф.0503127); отчёт об исполнении бюджета
(ф.0503122);
справка об остатках денежных средств на банковских счетах
получателя средств бюджета (ф.0503126).
Баланс (равновесие) - соотношение двух взаимосвязанных
характеристик (поступление и расходование, наличие и источники
формирования) какого-либо экономического процесса,вида деятельности.
Оформляется как двусторонняя таблица: актив и пассив. Баланс формируется в
денежной форме. Составляется с целью анализа, учёта, планирования хозяйства
всей страны (бюджетный, платёжный, межотраслевой, рабочей
силы),организации или предприятия (бухгалтерский, финансовый, основных
средств),домашнего хозяйства (Баланс доходов и расходов, потребительский
бюджет) [10,с.26]
Баланс бюджетополучателя (ф.0503130) формируется ежеквартально.
Баланс содержит два раздела актива баланса и два раздела пассива баланса, в
которых отражаются сальдо бюджетных средств (графы 3,6), внебюджетных
средств (графы 4,7)и итоговые значения (графы 5,8)на начало года и конец
отчётного периода.
Активы - понятие, введенное в бухгалтерский учёт и статистику России
соответственно новому Международному стандарту национального
счетоводства (СНС), одобренному Экономическим и Социальным советом
ООН в одна тысяча девятьсот девяносто третьем году. Это понятие охватывает
достаточно часто употреблявшиеся ранее понятия, например, «средства»,
«фонды», «имущество» и прочие элементы накопления. Понятие активы
пускают в ход при оценке любой части собственности физических и
14
юридических лиц, которую их собственник передает в уплату своих
обязательств перед другими лицами или своих долгов [10, с. 11].
Пассив (страдательный,недеятельный) - правая часть бухгалтерского
баланса, отражающая источники формирования средств юридического лица
(организации,фирмы,предприятия) - хозяйствующего субъекта по их составу,
целевому назначению и размещению (собственные резервы,займы), это
обозначает, что в пассиве все средства юридического лица объединяются
поисточникам формирования (уставный фонд,ссуды банка,задолженность
поставщика и т.д.). Пассиву - правой стороне баланса - противостоит актив -
левая сторона баланса, в которой все средства юридического лица
объединяются по их функции в процессе воспроизводства и относятся по их
составу и размещению (основные средства,производственные запасы, готовая
продукция, касса и т.д.). В пассиве показывается совокупность средств
юридического лица по стоимости (вденежном выражении) на начало года и
конец отчётного периода - на дату формирования баланса, что дает
возможность следить за движением изменения их величины. Любой показатель
пассива (и баланса в целом)было решено называть статьей. Всем статьям
пассива корреспондируют соответствующие статьи актива - левая сторона
бухгалтерского баланса [10,с.243]
В графах 3, 4, 5 «На начало года» воссоздают стоимости активов,
обязательств, финансового результата на начало года (обозначаемый как
вступительный 162 баланс). Эти данные выдерживаются из итогового баланса
за предшествующий год (заключительного баланса) – графа «На конец
отчётного периода».
Стоимость активов, обязательств и финансового результата на конец
отчётного периода (поквартально и за год) находит отражение в графах 6, 7, 8
«На конец отчётного периода».
В разделе «Нефинансовые активы» баланса по группе счетов 010100000
«Основные средства», 010300000 «Непроизведенные активы»,010200000
«Нематериальные активы» показывают наличие объектов по первоначальной
15
(восстановительной) стоимости по фактическим расходам на их приобретение,
изготовление и сооружение и по остаточной стоимости, сформированной в
расчете как разность между первоначальной (восстановительной)стоимостью и
начисленной суммой амортизации по каждому объекту (строки 030,070). В
балансе одновременно указывается начисленная амортизация по основным
средствам по счетам 010401000 – 010706000 (строка020) и нематериальным
активам по счёту 010408000 (строка060). При этом строки 010, 020, 050, 060 в
итог валюты баланса не включаются.
На счёте 010500000 «Материальные запасы» (строка080)
бюджетополучателем отражается наличие запасов материальных ценностей,
готовой продукции, предназначаемых для разового использования в процессе
финансово-хозяйственной деятельности,по фактической стоимости ее
приобретения или изготовления.
По строке «Итого по разделу I» (строка150) отражается стоимость
объектов нефинансовых активов, которыми владеет получатель средств
бюджета, включая вложения в нефинансовые активы.
В разделе «Финансовые активы» баланса на счёте 020100000 «Денежные
средства учреждения» (строка160) бюджетополучателем отображаются
денежные средства разделенные на счета бюджетного учёта:
020101000 «Денежные средства учреждения на банковских счетах»
(строка161) остатки неиспользованных средств бюджета на счетах
бюджетополучателя, атакже остатки неиспользованных внебюджетных средств.
В связи с закрытием счетов по окончании финансового года графа
6«Бюджетные средства» показателя «На конец отчётного периода» не
заполняется;
020102000 «Денежные средства учреждения во временном
распоряжении» (строка162) средства, поступившие во временное распоряжение
бюджетополучателя;
020104000 «Касса» (строка164) – остатки наличных денежных средств
в кассе бюджетополучателя;