ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
3
1. Теоретические основы формирования организационной структуры
предприятия
4
1.1. Сущность организационной структуры
4
1.2. Факторы формирования организационной структуры
17
2. Характеристика деятельности АО «Юграавиа»
28
2.1. Местоположение, правовой статус
28
2.2. Финансово-экономические показатели деятельности
32
3. Совершенствование организационной структуры АО «Юграавиа»
36
3.1. Анализ организационной структуры
36
3.2. Пути совершенствования организационной структуры
41
Заключение
53
Список использованной литературы
55
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования в значительной мере определяется орга-
низованностью системы управления, зависящей от четкой структуры предприя-
тия и деятельности всех ее элементов в направлении выбранной цели. В рамках
организационной структуры протекает весь управленческий процесс, о т кото-
рого зависят принимаемые руководством предприятия управленческие реше-
ния, что особенно важно в меняющихся экономических условиях ввиду неста-
бильного функционирования национальной экономики.
Проектирование организационной структуры предприятия нельзя отделить
от проектирования системы управления организацией, так как первая включает
не только функциональные подразделения, занимающиеся работой с персона-
лом, но и всех остальных менеджеров независимо от ступени управления. Од-
ним словом, организационная структура является «костяком» системы управ-
ления предприятием.
Цель исследования состоит в разработке мероприятий совершенствованию
организационной структуры предприятия.
Задачи исследования:
- изучить теоретические основы формирования организационной структу-
ры предприятия;
- охарактеризовать деятельность предприятия;
- предложить и обосновать пути совершенствования организационной
структуры предприятия.
Предметом исследования является процесс формирования организацион-
ной структуры предприятия. Объект исследования – АО «Юграавиа».
Теоретической основой исследования послужили труды ученых-
экономистов, а также нормативно-правовые акты, данные финансовой отчетно-
сти предприятия. Методологическую основу исследования составляют моно-
графический, абстрактно-логический, экономико-статистические методы.
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ
ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ ПРЕДПРИЯТИЯ
1.1. Сущность организационной структуры
Социально-экономическая наука до настоящего времени не разработала
научных основ управления персоналом предприятий, хотя в середине 1980-х
годов она объявила, что ведущим звеном управления экономикой являются
предприятия, имеющие различные формы собственности, а главным фактором
реорганизации производственных, трудовых, правовых, социально-
психологических и других отношений становится человек [26, с. 133]. Соответ-
ственно не существует и единого мнения авторов, дающих определение терми-
ну «организационная структура управления».
Понятие «структура» произошло от лат. structūra – «строение», в словаре
С.И. Ожегова определяется как строение или внутреннее устройство [22, с.
775]. Управление – это процесс воздействия на персонал организации с целью
достижения эффективности ее деятельности. Следовательно, структура управ-
ления представляет собой систему, объектом структуризации которой является
аппарат управления. Организационной называется структура управления, отоб-
ражающая состав и подчиненность друг другу различных элементов, компонен-
тов, ступеней и связей управления, действующих с целью достижения опреде-
ленных целей [27, с. 8].
Структура организации – это основной элемент любой организации, не
только характеризующий её, но и представляющий собой сам механизм по-
строения и функционирования организации. Правильный выбор организацион-
ной структуры – необходимый фактор успешного функционирования предпри-
ятия, фирмы или организации.
Понятие «структура» связано с такими понятиями, как «система» и «орга-
низация». Все основные аспекты строения и деятельности организации опреде-
ляет цель как главный системообразующий фактор и ее подцели. Каждый эле-
мент имеет свою задачу, обладает ресурсом для ее достижения и выполняет
свою строго определенную функцию, структура же обеспечивает порядок и
взаимодействие элементов для осуществления их функций. Элементы системы
выделяются в процессе ее членения (структуризации), при этом каждая система
допускает возможность различных сечений в соответствии с заданными крите-
риями. Организационная структура – одно из этих сечений.
В научной литературе понятие "структура" имеет определенное концепту-
альное значение. "Структура есть множество элементов, которые находятся во
взаимодействии в специфическом порядке для осуществления функций" [13, с.
21]. Являясь сложной системой, организационная структура управления пред-
ставляет собой подсистему в системе управления предприятием. Таким обра-
зом, организационная структура управления и система управления являются
взаимосвязанными и взаимодополняющими понятиями. По мнению И. Ансоф-
фа, структура управления предприятием представляет собой статическую "ана-
томию" управленческого процесса, а система управления - динамическую "фи-
зиологию" [13, с.174].
Понятие "организационная структура управления" в научной литературе
отмечается большим разнообразием. Под организационной структурой понима-
ется и упорядоченная совокупность органов, управляющих производственной
деятельностью, и совокупность возникающих в процессе управления связей и
отношений между подразделениями. Также организационная структура - это
логические взаимоотношения уровней управления и функциональных областей,
построенных в такой форме, которая позволяет наиболее эффективно достигать
целей организации.
Рассмотрим некоторые понятия, приведенные в различных источниках.
По мнению А.В. Игнатьевой и М.М. Максимцова, организационная струк-
тура управления предприятием – это «целостная совокупность соединенных
между собой информационными связями элементов объекта и органа управле-
ния» [16, с. 107].
А.Н. Фомичев считает, что организационная структура управления – это
«логические взаимоотношения уровней управления и функциональных обла-
стей, построенные в такой форме, которая позволяет наиболее эффективно до-
стигать поставленных целей» [29, с. 155].
Бородушко и Лукашевич определяют организационную структуру управ-
ления как форму разделения, закрепляющую определенные функции управле-
ния за структурными подразделениями аппарата управления [23, с. 144].
Несмотря на различие приведенных определение, они имеют общие черты:
1. В структуре управления всегда существуют субъект и объект управле-
ния. Субъектом управления является человек, осуществляющий управление
(руководитель), объектом управления – персонал организации, управление ко-
торым производится.
2. Организационная структура управления представляет собой систему
звеньев, подразделений и других структурных элементов, которые взаимосвя-
заны.
3. Каждый структурный элемент выполняет определенные функции, кото-
рые способствуют достижению общей цели организации.
Таким образом, организационная структура управления - одно из ключе-
вых понятий менеджмента, тесно связанное с целями, функциями, процессом
управления, работой менеджеров и распределением между ними полномочий.
В рамках этой структуры протекает весь управленческий процесс (движение
потоков информации и принятие управленческих решений), в котором участ-
вуют менеджеры всех уровней, категории и профессиональной специализации.
Организационная структура управления – это упорядоченная совокупность
устойчиво взаимосвязанных элементов, обеспечивающих функционирование и
развитие организации как единого целого. Оргструктура определяется также
как форма разделения и кооперации управленческой деятельности, в рамках ко-
торой осуществляется процесс управления по соответствующим функциям,
направленным на решение поставленных задач и достижение намеченных це-
лей. С этих позиций структура управления представляется в виде системы оп-
тимального распределения функциональных обязанностей, прав и ответствен-
ности, порядка и форм взаимодействия между входящими в ее состав органами
управления и работающими в них людьми.
Элементы организационной структуры управления – это либо отдельные
работники (руководители, специалисты, служащие), либо службы и органы ап-
парата управления.
Грамотно построенная организационная структура дает возмож-
ность оптимизировать численность персонала и количество подразделений,
упростить взаимодействие подразделений, равномерно распределять нагрузку
на персонал, избежать дублирования функций и их «провисание», устранить
двойное и тройное подчинение, разграничить сферу деятельности руководите-
лей, определить их полномочия и зону ответственности, повысить производи-
тельность труда. Организационная структура является основой построения эф-
фективной системы управления .
С понятием «организационная структура» тесно связано более емкое и со-
держательное понятие «организационная форма хозяйствования», которая
представляет собой состав и степень хозяйственной самостоятельности отдель-
ных элементов организации. Отличие ее от организационной структуры состо-
ит в учете экономических, правовых и социальных аспектов взаимоотношений
элементов, образующих хозяйственный субъект [7].
Такое серьезное справочное пособие, как «Реструктуризация предприятий
и компаний» И.И. Мазура и В.Д. Шапиро [16], дает следующее определение ор-
ганизационной структуре управления: «Организационной структурой управле-
ния (организационной формой управления) называют внутреннее устройство
системы управления, которое обычно описывается совокупностью организаци-
онных единиц (структурных подразделений и должностных лиц), взаимоотно-
шениями этих организационных единиц между собой и управляемой деятель-
ностью (объектом управления)». Конечно, такое определение не отражает сути
ни организационной структуры управления, ни организационной формы.
Организационная структура как упорядоченная совокупность взаимосвя-
занных элементов предполагает некоторый порядок соподчинения, который ре-
ализуется через иерархический принцип построения, обеспечивающий много-
ступенчатость соподчинения частей целому [14,с.115].
Современная управленческая парадигма в качестве технологии эффектив-
ного управления в условиях повышенной нестабильности и неопределенности
внешней среды предполагает стратегическое управление, под которым понима-
ется "деятельность по экономически эффективному достижению перспектив-
ных целей предприятия на основе удержания конкурентных преимуществ и
адекватного реагирования на изменения внешней среды" [24,с.18].
Функция организации – то, что она делает, диктуется ее стратегией. Ее
форма, структура должны быть такими, чтобы обеспечивать и облегчать осу-
ществление стратегии. Структура организации влияет на ряд параметров:
- издержки производства. Если производство товара или услуги требует
множества операций или трудовых процессов, то структура производства, ско-
рее всего будет сложной, а управление – дорогостоящим. Это особенно замет-
но, когда процессы производства значительно отличаются по характеру и уров-
ню сложности навыков на различных стадиях производства;
- скорость выполнения работ. Чем сложнее структура, тем, как правило,
медленнее темпы работ, и тем медленнее продвигается продукт внутри компа-
нии;
- способ удовлетворения потребностей покупателей. Для того чтобы
надежно защитить покупателей, иногда необходимы крупные, сложные, тща-
тельно контролируемые структуры;
- характер поведения людей. Все структуры, как правило, стимулируют
элемент внутренней конкуренции; это могут быть конкуренция за ресурсы или
соперничество вокруг результатов работы. Структуры влияют на политику ор-
ганизации, на мысли, чувства и поведение [14, с. 41].
Влияние организационной структуры на эти параметры раскрывает ее зна-
чение для предприятия и общества.
Систему управления можно разделить на нижний уровень (непосред-
ственно производственный процесс) и верхний уровень (сюда относятся управ-
ленческие службы) (рис. 1):
Рис. 1. Уровни организационной структуры
На рис. 1 видно, что порядок организационной структуры создает ей
устойчивость, способствует устранению возможных конфликтных ситуаций в
аппарате управления. Чем выше уровень управления руководителя, тем меньше
его работники заняты решением конкретных технических задач и тем большую
долю в структуре рабочего дня работников занимает решение вопросов по
определению возможностей развития производства, выработке тактики и стра-
тегии управления [41, с. 114].
Уровням менеджмента соответствуют определенные должности:
- высший уровень – председатель правления или совета директоров, гене-
ральный директор, директор, заместители директора, главный инженер;
- средний уровень – начальник отдела, начальник цеха, заместитель
начальника цеха;
- низший уровень – начальник цехового бюро, руководитель группы, ма-
стер, бригадир [11, с. 58].
Между элементами структуры управления существуют связи:
- горизонтальные связи, которые характеризуются согласованностью меж-
ду подразделениями одного уровня;
- вертикальные связи – это связи между подчиненными и руководителями
разных уровней управления, они бывают линейными и функциональными [7, с.
107].
Подводя итог вышесказанному можно сказать, что организационная струк-
тура управления предприятием представляет собой упорядоченную совокуп-
ность взаимосвязанных и взаимообусловленных элементов системы управле-
ния, состав, взаиморасположение и степень устойчивости отношений которых
обеспечивает целенаправленное функционирование и развитие ее как единого
целого.
Как стратегия развития предприятия влияет на его организационную
структуру, так и структура влияет на то, сможет ли предприятие реализовать
свою стратегию. Согласно исследованию Fortune, около 70% неудач компаний
вызваны не ошибками при разработке стратегии развития, а именно неспособ-
ностью эффективно ее реализовать.
Связь структуры с ключевыми понятиями управления – его целями, функ-
циями, процессом, механизмом функционирования, людьми и их полномочия-
ми свидетельствует о ее огромном влиянии на все стороны работы организации.
Именно поэтому менеджеры всех уровней уделяют огромное внимание прин-
ципам и методам формирования, выбору типа или комбинации видов структур,
изучению тенденций в их построении и оценке их соответствия решаемым це-
лям и задачам.
Организационная структура оказывает огромное влияние на все стороны
работы предприятия. В частности, структура определяет эффективность со-
трудничества подразделений, эффективность контроля их деятельности, гиб-
кость, адаптивность предприятия к изменяющимся внешним условиям. Други-
ми словами, структура управления представляет собой фундамент организации,
в котором изначально закладываются способности предприятия к саморазви-
тию.
В свою очередь построение организационной структуры включает сле-
дующие этапы:
1. Анализ функционирования компании (вид деятельности, ста-
дия развития, основные бизнес-процессы, стратегические и тактические цели,
прибыльность, система управления).
2. Оценка существующей системы распределения функций:
- анализ штатного расписания и принципа выделения структурных подраз-
делений;
- анализ основных функций, полномочий и показателей эффективности
работы руководителей высшего и среднего звена;
- анализ основных функций, задач и показателей эффективности работы
структурных подразделений и исполнителей (по должностям);
- выявление отклонений в распределении функций и подчиненности.
3. Выработка рекомендаций по оптимизации численности персонала.
4. Построение организационной структуры.
5. Разработка плана внедрения организационной структуры и изменений в
работе персонала.
6. Проведение для персонала информационных мероприятий.
Важнейшими принципами формирования организационной структу-
ры предприятия являются:
- принцип целевой совместимости и сосредоточения, который заключается
в создании целенаправленной системы управления, ориентированной на реше-
ние общей задачи - организация производства той продукции, в которой в дан-
ное время нуждается потребитель;
- принцип непрерывности и надежности, который означает создание таких
условий, при которых достигается стабильность и непрерывность заданного
режима производственного процесса;
- принцип планомерности, пропорциональности и динамизма, который
нацеливает систему управления на решение не только текущих, но и долговре-
менных задач развития предприятия с помощью долгосрочного, текущего и
оперативного планирования;
- демократический принцип распределения функций управления, осно-
ванный на методах и правилах общественного разделения труда, согласно ко-
торым за каждым функциональным подразделением предприятия закрепляется
определенная часть управленческой работы. При этом обязательно соблюдение