16
связанные с модернизацией производственных мощностей, своевременным
обновлением изношенных объектов основных средств.
В соответствии со статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации
предпринимательской деятельностью является «самостоятельная,
осуществляемая на свои риск, деятельность, направленная на систематическое
получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения
работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в
установленном законом порядке» [2].
Для бюджетных учреждений возможность ведения предпринимательской
деятельности должна быть предусмотрена нормативными актами,
регулирующими деятельность учреждений в соответствующих сферах, и
учредительными документами (для образовательных учреждений -
Федеральный Закон «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 №
273-ФЗ).
Доходы,
еоньлаицос
полученные от приносящей
херт
доход деятельности,
ьталедс
и приобретенное
за счет
йывоснаниф
этих доходов
еичорп
имущество поступают
хикат
в самостоятельное
распоряжение
атамилк
бюджетного учреждения.
Внебюджетные
хынтеждюб
источники финансирования
йывреп
бюджетных
учреждений
ныцив
разделяются на подгруппы:
— целевые
еьтерт
средства и безвозмездные
яицазинагр
поступления;
— средства, поступившие
яинеджерчу
во временное распоряжение
ацилбат
учреждения;
— средства, полученные
иицаднемокер
от государственных внебюджетных
йелбур
фондов;
— средства, полученные
еынтеждюб
от предпринимательской деятельности.
Каждый вид внебюджетных средств должен учитываться на обособленных
счетах, открываемых в органах федерального казначейства или в кредитных
организациях (для бюджетных учреждений, не переведенных на систему
финансирования через органы федерального казначейства).
Все целевые
йоротв
средства в бюджетных
налп
учреждениях разделяются
мынвонсо
на
следующие подгруппы:
— целевые средства на содержание учреждения и другие мероприятия;
17
— средства родителей на содержание детских учреждений;
— средства от реализации материальных ценностей, приобретенных за счет
бюджетных средств;
— безвозмездные поступления;
— прочие источники (излишки материальных ценностей, приобретенных за
счет бюджетных средств, кредиторская задолженность с истекшим сроком
давности и др.);
— заемные средства;
— целевые средства, полученные учреждением от государственных
внебюджетных фондов.
Стабильным и долговременным внебюджетным источником
финансирования может быть доход от сдачи в аренду свободных помещений.
При этом необходимыми условиями для оформления арендных отношений
должны быть надежность и платежеспособность арендатора, а также не
ухудшение условий для осуществления основной деятельности.
Объем благотворительных средств спланировать невозможно. Он зависит
от усилий всех участников образовательного процесса: трудового коллектива,
родителей, общественности.
Подводя итог, можно сделать следующие выводы:
— финансирование бюджетных учреждений представляет собой комплекс
мер, направленных как на совершенствование основной деятельности
учреждений, так и на эффективное использование финансовых ресурсов;
— с помощью бюджетного финансирования обеспечивается реализация
государственных социальных задач, стоящих перед обществом;
— получение средств от предпринимательской деятельности позволяет
бюджетному учреждению улучшать условия труда и отдыха персонала, а
также решать производственные проблемы.
18
1.3 Планирование финансовой деятельности бюджетных учреждений
В
автсйечанзак
настоящее время
еинавориналп
планирование доходов
автсещуми
и расходов является
ыдок
важнейшим
инструментом
еынтеждюб
повышения эффективности
ныцив
управления бюджетными
еищюуделсоп
финансами.
От того,
ясхищачу
насколько качественно
хынвонсо
будет осуществляться
ястюавиавсо
планирование, во
многом
юукак
зависит обоснованность
огоннереваз
подготовки и принятия
яицазинагро
решений,
затрагивающих
хынвонсо
все области
ьтсе
деятельности учреждения. Планирование
йинелпутсоп
один из
главных
ыдотем
рычагов, применяемых
тееми
в целях повышения
йындовс
результативности
расходов
яиназако
и доходов бюджета,
атечу
оценки их влияния
икинчотси
на экономику.
Для бюджетных
еиненчоту
учреждений план
ежкат
финансово-хозяйственной
деятельности
яинелсичан
является важнейшим
еищбо
документом, так
ястюялвя
как целью
игулсу
его
составления
месв
является обеспечение
ыммаргорп
финансовой устойчивости
яаньливарп
деятельности
учреждения
ыдок
при выполнении
овтсечилок
задач, которые
аналп
на него возложены
ьталедс
Учредителем.
Для получателей
йокосыв
государственных услуг
яаксечиткаф
и общественности
средство
ныцив
обеспечения прозрачности информированности
сутатс
об эффективности
деятельности
ижеталп
учреждения.
На этапе формирования проекта бюджета на очередной финансовый год и
плановый период бюджетным учреждением составляется проект плана
финансово-хозяйственной деятельности на основании представленной
учредителем информации о планируемых объемах:
— субсидий на выполнение государственного (муниципального) задания;
— целевых субсидий;
— бюджетных инвестиций;
— публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих
исполнению в денежной форме, полномочия по исполнению которых от
имени органа исполнительной власти (органа местного самоуправления)
передаются в установленном порядке учреждению [7].
После утверждения
мынвонсо
закона (решения) о
огонмонотва
бюджете проект
яащясонирп
плана финансово-
хозяйственной
яинелсичан
деятельности уточняется.
Целями
меинавозарбо
составления плана
ьтсоньлетяед
финансово-хозяйственной
деятельности
еиненолкто
являются:
19
— планирование общих
евтснишьлоб
объемов поступлений
еитивзар
и выплат;
— определение сбалансированности
овтсечилок
финансовых показателей;
— планирование
ещбоов
мероприятий по повышению
хыннад
эффективности
использования
юицамрофни
средств, поступающих
хыннедевод
в распоряжение учреждения;
— планирование
оненлопси
мероприятий по предотвращению
яатсич
образования
просроченной
яинадаз
кредиторской задолженности
иинечюлказ
учреждения;
— управление доходами и расходами учреждения [11. C.32].
План
яатсич
финансово-хозяйственной деятельности
меуризиланаорп
составляется на
очередной
яинавонгисса
финансовый год
ьтсоньлетяед
и плановый период,
онсалгос
как и закон
яизанмиг
о бюджете. В
плане
мрон
указываются показатели
огонмонотва
финансового состояния
хынтеждюб
учреждения (данные
хиксйиссор
о
нефинансовых и финансовых
ыдохсар
активах, обязательствах
омидохбоен
на последнюю
отчетную
митэ
дату, предшествующую
тясиваз
дате составления
вокинчотси
плана).
Орган, осуществляющий
яащбо
функции и полномочия
вонакаб
учредителя,
при
итсалв
установлении порядка
ацилбат
вправе предусматривать
мыннад
дополнительную
детализацию показателей
ястюавытичу
плана, в том
еитсачу
числе по временному
зилана
интервалу
(поквартально,
йидисбус
помесячно) [7].
Плановые
акватс
показатели по поступлениям
гулсу
указываются в разрезе
хывоткудорп
видов услуг
(работ). Плановые
хичобар
объемы выплат,
хынвонсо
связанных с выполнением
хынтеждюб
учреждением
муниципального
йыньларедеф
задания, формируются
кифарг
с учетом нормативных
хынвонсо
затрат,
определенных
хынмонотва
в соответствии с утвержденным
есев
порядком определения
яинечепсебо
рacчeтнo–
нормативных затрат
ьтсомидохбоен
на оказание учреждениями
налп
муниципальных услуг
(выполнение
еоньлапицинум
работ) и содержание
нишун
их имущества.
План финансово-хозяйственной деятельности подписывается
должностными лицами, ответственными за содержащиеся в плане данные -
руководителем учреждения (уполномоченным им лицом), руководителем
финансово-экономической службы учреждения, главным бухгалтером
учреждения и исполнителем документа [8].
Сама форма плана финансово-хозяйственной деятельности состоит из
следующих частей:
— заголовочная;
20
— содержательная;
— оформляющая.
В заголовочной
аруткуртс
части указываются
имынвонсо
следующие данные:
уоам
гриф
утверждения
юьтсонлоп
документа; наименование
ыталпразд
и дата составления;
ьтсе
наименование
органа,
меинешалгос
осуществляющего функции
юунтобараз
и полномочия учредителя;
роткев
финансовый год
водохсар
и
плановый период,
микат
на который составлялся
еналп
план; наименование
налп
единиц
измерения
иидисбус
показателей и их коды
удог
по ОКЕИ и ОКВ;
ещбоов
дополнительные
реквизиты,
йелбур
идентифицирующие учреждение.
Содержательная
ьтсомидохбоен
часть состоит
яинавонгисса
из текстовой (описательной) и
иманагро
табличной
частей. В
ысонзв
текстовой части
огонмонотва
должны быть
иинедев
раскрыты сведения
елсоп
о деятельности
учреждения,
ямерв
а в табличной части
оненлопси
показатели финансового
йетед
состояния
учреждения
йенд
и плановые показатели
ыснаниф
по поступлениям и выплатам.
Плановые
срук
показатели по поступлениям
еммус
отражаются в разрезе
зилана
субсидий на
выполнение
уоам
государственного (муниципального) задания,
изявс
целевых субсидий,
бюджетных
хынтидерк
инвестиций, поступлений
ытобар
от приносящей доход
еыннечулоп
деятельности,
поступлений
атечу
от реализации ценных
йоротв
бумаг, публичных
яаводог
обязательств
перед
ытнемукод
физическим лицом,
онжун
подлежащих исполнению
яитяирпорем
в денежной
форме,
мялетачулоп
полномочия по исполнению
ыдохсар
которых от имени органа
яанвонсо
исполнительной
власти (органа
еоньлетазябо
местного самоуправления) передаются
хындолох
в установленном
порядке
хынтеждюб
учреждению.
Плановые показатели
тиловзоп
по выплатам отражаются
еинавориснаниф
в разрезе
следующих
мищюуделс
направлений расходов:
иинеджревту
оплата труда
иляретоп
и начисления на оплату
уморотв
труда,
услуги
тисиваз
связи, транспортные
анеледыв
услуги, коммунальные
онеджревту
услуги, арендную
еиненлопыв
плату за
пользование
теялватсдерп
имуществом, услуги
гулсу
по содержанию имущества,
йоксйиссор
прочие
услуги,
уморотв
приобретение основных
оговоснаниф
средств, приобретение
олед
нематериальных
активов,
доиреп
приобретение материальных
ясмищядохан
запасов, приобретение
еитивзар
ценных
бумаг,
яащясонир
прочие выплаты,
ьтатичссар
иные выплаты,
ястюялвя
не запрещенные
законодательством
хыньлетинлопод
Российской Федерации.
Оформляющая часть плана финансово-хозяйственной деятельности должна
содержать подписи должностных лиц, ответственных за содержащиеся в плане
21
данные – руководителя учреждения, главного бухгалтера, исполнителя
документа.
Изменение показателей плана финансово-хозяйственной деятельности
осуществляется путем внесения корректировок, что позволит исполнить его в
следующем периоде наиболее эффективно. Проведение анализа плана
финансово-хозяйственной деятельности необходимо для определения
направлений использования денежных средств, их целевого расходования,
эффективного ведения финансово-хозяйственной деятельности.
Таким образом, план финансово-хозяйственной деятельности нужен для
того, чтобы планировать общие объемы поступлений и выплат, определять
сбалансированность финансовых показателей, планировать мероприятия по
повышению эффективности использования средств и по предотвращению
образования просроченной кредиторской задолженности учреждения.
В рамках проведенного исследования можно сделать вывод о том, что
бюджетное учреждение - организация, созданная органами государственной
власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления, осуществляющая
деятельность в рамках действующего законодательства. Целью создания
является осуществление управленческих, социально-культурных, научно-
технических или иных функций некоммерческого характера, связанных с
выполнением работ, оказанием услуг, относящихся к его основным видам
деятельности (в обязательном порядке указанным в учредительных документах)
в соответствии с государственным (муниципальным) заданием. Источниками
финансового обеспечения бюджетного учреждения могут быть средства из
соответствующего бюджета, бюджета государственного внебюджетного фонда
и собственные доходы.
22
Глава 2 Анализ финансовой деятельности бюджетного
учреждения сферы образования МАОУ Гимназия
2.1 Характеристика объекта исследования
Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Гимназия»
создано путем изменения типа существующего Муниципального
общеобразовательного учреждения «Гимназия» в соответствии с Гражданским
кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ
«Об автономных учреждениях» и Постановлением главы Чepнушинcкoго
муниципального района №1583 от 15.11.2011 г. «О создании Муниципального
автономного общеобразовательного учреждения «Гимназия» путем изменения
типа существующего Муниципального общеобразовательного учреждения
«Гимназия».
Полное наименование: Муниципальное автономное общеобразовательное
учреждение «Гимназия», сокращенное наименование: МАОУ «Гимназия».
Организационно-правовая форма:
йондеречо
учреждение
Тип учреждения:
огоджак
автономное
Тип образовательного
налп
учреждения: общеобразовательное
Гимназия
юуньлетинлопод
является некоммерческой
имынвонсо
организацией, созданной
еонлоп
для
оказания
авопоп
услуг в целях
еинелмодеву
осуществления предусмотренных
атеждюб
законодательством РФ
полномочий
ьтичилеву
органов местного
огоньлапицинум
самоуправления в сфере
зилана
общего образования.
Учредителем
огеч
Гимназии является
изявс
муниципальное образование
«Чepнушинcкий
еитсачу
муниципальный район» в
иинечет
лице Управления
огесв
образования
администрации
еммус
Чepнушинcкогo муниципального
огеч
района (далее - Учредитель).
Гимназия
огонмонотва
является юридическим
яаводог
лицом с момента
хынтеждюбенв
государственной
регистрации
ьрегал
в порядке, установленном
еинерденв
законом о государственной
удог
регистрации
юридических
йелетазакоп
лиц, имеет
аммус
печать, угловой
акватс
штамп, фирменные
ыдохсар
бланки и
другие
микснаджарг
реквизиты.
Гимназия от своего имени приобретает имущественные и личные
неимущественные права, исполняет обязанности, выступает в качестве истца и
23
ответчика в суде и арбитражном суде в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
Гимназия
хынтеждюб
в установленном порядке
еынтеждюб
вправе открывать
ыммаргорп
счета в
кредитных
еындземзовзеб
организациях и (или) лицевые
анигыря
счета в финансовом
иивтстевтоос
органе
Учредителя
аталпо
и (или) отделениях
тефуб
федерального казначейства
хынтеждюб
муниципального
образования.
Гимназия
теянлопси
отвечает по своим
ыботч
обязательствам имуществом,
нинйерк
находящимся у
него
ыдохсар
на праве оперативного
йонженед
управления, за исключением
есев
недвижимого
имущества
хынтеждюбенв
и особо ценного
ьтсомиотсебес
движимого имущества,
ыдохсар
закрепленных за
ним
ысонзв
Учредителем или
оговеарк
приобретенных Гимназией
ыдоход
за счет средств,
еыни
выделенных
ему
еоротв
Учредителем на приобретение
йиндерс
этого имущества. Собственник
еинедеворп
имущества
Гимназии
евтснишьлоб
не несет ответственность
еинавориналп
по обязательствам автономного
еинещаркос
учреждения.
Гимназия не отвечает
еинаводуробо
по обязательствам собственника
хынженед
имущества
автономного
еинавориснаниф
учреждения.
Место нахождения
зилана
Гимназии: 617830,
ястюавытичу
Россия, Пермский
еинавориснаниф
край,
город
еинавориснаниф
Чернушка, улица
яинавозарбо
Красноармейская, 96.
Права
хадохсар
Гимназии на образовательную
яамеуриналп
деятельность и
льготы,
йеицазимитпо
предоставляемые законодательством
еиненлопыв
Российской Федерации,
мыннад
возникают
с момента
миндо
выдачи Гимназии
онжом
лицензии. Гимназия
яинелсичан
имеет право
мелетазакоп
на выдачу
выпускникам
итиню
документа об образовании,
втсдерс
заверенного печатью
йищюялвтсещусо
с изображением
герба
яинеджерчу
Российской Федерации. Это
еоньлапицинум
право возникает
огеч
у Гимназии с момента
яинавозьлопси
ее
государственной аккредитации,
яидисбус
подтвержденной свидетельством
яащбо
о
государственной аккредитации.
В
втсде
своей деятельности
зилана
Гимназия руководствуется
хыннедевод
законодательством
Российской
аталпо
Федерации, в том
огоннереваз
числе Законом
ысонзв
РФ «Об образовании
аналп
в Российской
Федерации»,
оготи
Федеральным Законом «Об
йищюялвтсещусо
автономных
учреждениях»,
яакцивас
Федеральным законом «О
еналп
закупках», нормативными
йелбур
правовыми
актами
юунтобараз
органов местного
удог
самоуправления, Пермского
еичорп
края, решениями
мотэ
органов
управления
йовотскет
образованием всех
еварп
уровней, соглашением
хынневтсбос
с Учредителем,
настоящим
иляретоп
Уставом и правовыми
йокитилоп
локальными актами
мыннад
Гимназии.
24
Гимназия вправе осуществлять
йобос
приносящую
хыньлетидерчу
доход деятельность
огонвонсо
лишь
постольку, поскольку
еымярп
это служит достижению
яащясонирп
целей, ради
кинбечу
которых она
йенд
создана,
и соответствующую этим
хывоналп
целям при
течс
условии, что
онжомзов
такая деятельность
еищюуделсоп
указана в
учредительных
итсоннелсич
документах.
Основная цель
итсоньлетяед
деятельности Гимназии – создание
огесв
условий для
яитяирпорем
реализации
гарантированного
юинедевирп
права на получение
еынненлопсиен
общедоступного и бесплатного
йоннечорсорп
общего
образования.
Основным
мыннад
видом деятельности Гимназии является:
— реализация
ыдив
основной общеобразовательной
идерс
программы начального
еинаводуробо
общего
образования,
налп
основной общеобразовательной
йовотскет
программы основного
яицазилаер
общего
образования,
уморотв
основной общеобразовательной
теялватсос
программы среднего
ыненлопси
общего
образования,
еивтстевтоос
образовательной программы
еткеорп
гимназии.
Дополнительными видами
еыни
деятельности Гимназии
йицазинагро
являются:
— реализация дополнительных
мотечу
общеразвивающих программ;
— организация
онжун
отдыха и оздоровления
мымярп
учащихся в каникулярное
яантобараз
время.
Структура учреждения предствлена в виде схемы.
Структура управления МАОУ «Гимназия»
25
К участникам образовательных всего отношений данным относятся учащиеся курс, их
родители (законные плановы представители счет), педагогические работники. Структура
управления и взаимодействия представлена также в виде схемы.
Структура управления и взаимодействия в МАОУ «Гимназия»
В целях
йелбур
обеспечения деятельности
хыньлаиретам
в соответствии с настоящим
ястядохан
Уставом за
Гимназией закрепляется
йелбур
имущество муниципальным
мотэ
образованием в
лице
тедуб
Управления имущественных
хыннечулоп
отношений администрации
еищюуделсоп
Чepнушинcкoгo
муниципального
меинешалгос
района (далее – Уполномоченный
еинешьнему
орган) на праве
ыдохсар
оперативного
управления
йоксйиссо
с утверждением перечня
йелбур
особо ценного
юувоснаниф
движимого имущества
ткеорп
и
объектов недвижимости.
Земельный
еонвиткеффэ
участок, необходимый
хыннешонзи
для выполнения
юиненерокси
Гимназией
своих
йокосыв
уставных задач,
яинече
предоставляется ей на праве
еывоготи
постоянного (бессрочного)
пользования. Закрепленное
аруткуртс
за Гимназией имущество
идерс
подлежит учету
хынтеждюб
в реестре
муниципального
йиксйилгна
имущества Чернушинского
еинавориснаниф
муниципального
района,
аталпо
отражается на балансе
вокинтобар
Гимназии и используется
еитсачу
для достижения
огонмонотва
целей,
определенных
ьтинлопси
настоящим Уставом.