14
быть у
клоп
работодателя. Обязательность наличия
клоп
некоторых из этих
клоп
документов
прямо определена
клоп
в ТК РФ.
клоп
Например, необходимость иметь
клоп
трудовые
договоры с
клоп
работниками предусмотрена статьями
клоп
56 и 67,
клоп
вести трудовые
книжки
клоп
статьей 66, создать
клоп
Правила внутреннего трудового
клоп
распорядка статьей
189.
клоп
Создание или ведение
клоп
других кадровых документов
клоп
может быть
предусмотрено
клоп
иными законами и/или
клоп
подзаконными актами, например,
клоп
Положением о персональных
клоп
данных (Федеральным законом
клоп
от 27 июля
клоп
2006 г.
№
клоп
152ФЗ «О персональных
клоп
данных»
9
) или Книгой
клоп
учета движения трудовых
клоп
книжек и вкладышей
клоп
(постановление Правительства РФ,
клоп
от 16 апреля
клоп
2003 г. №
клоп
225
10
).
Внутренние документы организации,
авалс
с которыми имеют
авалс
дело сотрудники
кадровых
авалс
служб, можно четко
авалс
разделить на шесть
авалс
основных видов (групп):
-
сорт
локальные нормативные акты,
-
док
распорядительные документы,
- документы,
авалс
подтверждающие трудовую деятельность
авалс
работника,
- информационно-расчетные документы,
-
бар
официальная внутренняя переписка,
-
клоп
журналы (книги) учета
клоп
и регистрации документов.
Документы,
авалс
входящие в каждую
авалс
из этих групп,
авалс
имеют свои особенности:
авалс
по-разному разрабатываются, утверждаются
авалс
и вводятся в
авалс
действие.
Локальные нормативные акты
авалс
определяют общие при нципы
авалс
работы
организации. В
авалс
них устанавливается режим
авалс
труда и отдыха
авалс
сотрудников, их
должностные
авалс
функции, система оплаты
авалс
труда и премирования,
авалс
основные права
и
авалс
обязанности сторон трудового
бар
договора.
Разрабатываются эти документы
авалс
в соответствии с
авалс
действующим
трудовым законодательством
авалс
и не должны
авалс
ему противоречить.
9
Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "О персональных данных"
10
Постановление Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 (ред. от 25.03.2013)"О трудовых книжках"(вместе с
"Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими
работодателей")
15
Трудовое законодательство
авалс
не дает четкого
авалс
определения локального
нормативного
авалс
акта организации, поэтому
авалс
возникают вопросы относительно
авалс
при надлежности того или
авалс
иного организационно-распорядительного документа
авалс
к нормативным актам.
Выделим
авалс
основные при знаки локального
авалс
нормативного акта
11
.
Первое -
клоп
это документ, при нимаемый
клоп
работодателем.
Второе - локальный
бар
нормативный акт содержит
бар
нормы трудового права.
Третье
бар
- это документ,
бар
обладающий нормативностью, а
бар
именно
рассчитанный на
бар
многократное при менение и
бар
обязательный для
неопределенного
бар
круга лиц. То
бар
есть в документе
бар
не называется конкретный
бар
работник или персонально
бар
определенный работник. Документ
сорт
распространяет
свое действие
сорт
на всех сотрудников
сорт
организации либо на
сорт
определенную в
документе
сорт
часть работников организации.
С
сорт
учетом изложенного, при казы
сорт
работодателя в отношении
сорт
работников
являются правоприменительными
сорт
документами и не
сорт
относятся к локальным
сорт
нормативным актам.
Таким образом,
сорт
локальные нормативные акты
сорт
можно определить как
сорт
акты работодателя, имеющие
сорт
в своем содержании
сорт
правила поведения,
обязательные
сорт
для неопределенного круга
сорт
лиц и рассчитанные
сорт
на неоднократное
при менение.
Вместе
клоп
с тем хотелось
клоп
бы обратить внимание
клоп
на обязательность наличия
клоп
у работодателя других
клоп
организационно-распорядительных и индивидуально-
правоприменительных
клоп
документов.
К таким обязательным
сорт
документам в первую
сорт
очередь относятся:
-
там
штатное расписание
там
(ст. 57
там
ТК РФ);
-
парк
график отпусков
парк
(ст. 123
парк
ТК РФ);
-
парк
табель учета
парк
рабочего времени
парк
(ст. 91
парк
ТК РФ);
- при каз об
клоп
утверждении расчетного листка
клоп
(ст. 136 ТК
клоп
РФ);
- при казы работодателя,
док
в частности:
11
Рогожин М.Ю. Делопроизводство в кадровой службе. - М.: ВЕЛБИ, 2016. - С. 373
16
- о
водив
при еме работника(ов)
водив
на работу
водив
(формы N
водив
Т-1, N
водив
Т-1а),
- о
там
переводе работника(ов)
там
на другую
там
работу (формы
там
N Т-5,
там
N Т-5а),
-
водив
о предоставлении
водив
отпуска работнику(ам)
водив
(формы N
водив
Т-6, N
водив
Т-6а);
- о
док
прекращении (расторжении) трудового
док
договора с работником
док
(ами)
(увольнении) (формы
док
N Т-8, N
док
Т-8а),
- о направлении
сон
работника(ов) в командировку
сон
(формы N Т-9,
сон
N Т-9а),
- о
клоп
поощрении работника (ов)
клоп
(форма N Т-11,
клоп
N Т-11а),
- и
док
другие при казы.
Обязанность соблюдать
док
правила, установленные локальным
док
нормативным актом, распространяется
док
не только на
док
работников, но и
док
на
работодателя (ст.
док
22 ТК РФ).
Локальные
человек
акты организации можно
человек
условно разделить на
человек
следующие
виды:
-
там
акты, которые
там
должны быть
там
в организации
там
в обязательном
там
порядке;
- акты,
человек
наличие которых в
человек
организации не обязательно.
Также
бар
локальные акты различаются
бар
по процедуре их
бар
утверждения.
Отдельные локальные нормативные
сорт
акты организации должны
сорт
утверждаться с учетом
сорт
мнения профсоюзного органа
сорт
организации.
Другие локальные акты
сорт
руководитель организации может
сорт
утвердить
самостоятельно.
Хотелось
там
бы отметить,
там
что не
там
существует типовых
там
форм локальных
там
нормативных актов.
парк
Условия, указываемые
парк
в локальном
парк
акте конкретной
парк
организации, индивидуальны,
парк
которые каждый
парк
работодатель может
парк
доработать
с
парк
учетом своих
парк
требований. Поэтому
парк
универсальных форм,
парк
которые могли
парк
бы
при менять
парк
любые работодатели,
парк
не существует.
К
парк
распорядительным документам
парк
относятся при казы
парк
и распоряжения
парк
руководителя. Распоряжения делятся
человек
на две самостоятельные
человек
группы:
1
парк
- при казы
парк
по основной
парк
деятельности организации
парк
(по
производственным
парк
вопросам, об
парк
утверждении в
парк
организации штатного
парк
расписания, инструкции
парк
по кадровому
парк
делопроизводству, порядка
парк
проведения
17
аттестации);
2
парк
- при казы
парк
по личному
парк
составу (о
парк
при еме на
парк
работу, об
парк
увольнении, о
парк
переводе на
парк
другую должность,
парк
о предоставлении
парк
отпусков, о
парк
поощрениях и
парк
дисциплинарных взысканиях)
12
.
Документы, подтверждающие
сон
трудовую деятельность работника.
-
водив
трудовая книжка,
- трудовой
авалс
договор,
- справка о
авалс
трудовой деятельности,
-
парк
копии при казов
парк
о при еме
парк
на работу
парк
и увольнении
парк
сотрудников.
Информационно-расчетные документы.
Информационно-расчетные
сорт
документы ведутся кадровой
сорт
службой для
учета
сорт
персональных данных сотрудников,
сорт
для закрепления информации,
сорт
связанной с их
сорт
трудовой деятельностью:
- личная
сон
карточка работника,
- штатное
док
расписание,
-
парк
график отпусков,
-
человек
табель учета рабочего
человек
времени,
- график сменности,
-
док
личные дела.
Форма большинства
док
этих документов также
док
унифицирована.
Внутренняя служебная переписка
док
используется для документального
док
оформления всех
док
кадровых решений. Например,
док
руководитель структурного
подразделения,
док
желая наказать подчиненного
док
за прогул, требует
док
от него
объяснительную
док
записку. А затем
док
обращается к директору
док
организации с
докладной
док
запиской, в которой
док
просит при влечь виновного
док
сотрудника к
дисциплинарной
док
ответственности.
Если же
там
речь идет
там
о поощрении
там
работника за
там
трудовые заслуги,
там
начальник направляет
там
в адрес
там
директора представление
там
о поощрении
там
12
Охотников А.В., Булавина Е.А. Документоведение и делопроизводство. Изд-во Издательский центр Март,
2015. – С. 227
18
работника.
При помощи
там
внутренней служебной
там
переписки происходит
там
также
официальный обмен
человек
мнениями между должностными
человек
лицами организации,
между
человек
должностными лицами и
человек
руководством организации.
Регистрационные журналы
человек
(книги) ведутся в
человек
организации для учета
человек
кадровой документации. Правильный
сорт
учет документа (с
сорт
при своением
определенного номера
сорт
и с отметкой
сорт
о дате регистрации)
сорт
при дает ему
юридическую
сорт
силу.
Формы
парк
некоторых журналов
парк
и книг
парк
утверждаются официальными
парк
органами, другие
парк
же формы
парк
разрабатываются самой
парк
организацией. Например,
форма
парк
книги учета
парк
движения трудовых
парк
книжек и
парк
вкладышей к
парк
ним утверждена
парк
постановлением Минтруда
парк
России от
парк
10 октября
парк
2003 г.
парк
№ 69
13
.
А журнал
клоп
учета личных дел
клоп
или журнал учета
клоп
прохождения медицинских
осмотров
клоп
не имеет рекомендуемой
клоп
формы, поэтому разрабатывается
клоп
самой
организацией по
сорт
своему усмотрению.
Трудовые правоотношения
бар
работодателя (государственной организации,
бар
собственника предприятия) и
бар
работника в Российской
бар
Федерации регулируются
Трудовым
бар
кодексом Российской Федерации
бар
(ТК РФ).
Необходимые функции
бар
по управлению личным
бар
составом в организациях
бар
осуществляют самостоятельные структурные
бар
подразделения (отдел персонала,
бар
отдел кадров), а
бар
в сфере малого
бар
бизнеса их выполняют
бар
отдельные работники
(инспектор
бар
по кадрам, менеджер
бар
по персоналу) или
бар
в порядке совместительства
бар
— секретарь руководителя
бар
организации, иногда главный
бар
бухгалтер.
Все этапы трудового
бар
цикла от при ема
бар
на работу нового
бар
сотрудника до его
бар
увольнения независимо от
бар
формы собственности подлежат
бар
обязательному
документированию. Совокупность
бар
взаимосвязанных документов, в
бар
которых
зафиксированы этапы
док
трудовой деятельности
работника, расчетов
док
по оплате труда
док
и другим вопросам,
док
называют
13
Постановление Минтруда России от 10.10.2003 N 69 (ред. от 31.10.2016)"Об утверждении Инструкции по
заполнению трудовых книжек"(Зарегистрировано в Минюсте России 11.11.2003 N 5219)
19
документацией по
авалс
личному составу (персоналу,
авалс
кадрам).
Всю документацию по
личному составу, в
том числе организационно -
распорядительную,
и первичную
парк
учетную можно
парк
классифицировать на
парк
четыре
группы
парк
в логическом
парк
порядке —
парк
по этапам
парк
трудового цикла
парк
работника:
- документация,
человек
связанная с комплектованием
человек
персонала организации;
- документация,
человек
связанная с процессом
человек
движения персонала в
человек
период
работы в
док
организации;
- документация, связанная
клоп
с отношением работника
клоп
к трудовому
процессу;
-
клоп
документация, связанная с
клоп
прекращением трудовых отношений
клоп
работника с организацией,
клоп
т. е. с
клоп
увольнением
14
.
Первичная учетная документация
док
по личному составу,
док
подразделяется на
две
док
группы:
- по учету
авалс
кадров;
- по учету
авалс
использования рабочего времени
авалс
и расчетов с
авалс
персоналом по
оплате
авалс
труда.
Унифицированные формы первичной
авалс
учетной документации по
авалс
учету
кадров распространяются
авалс
на юридические лица
авалс
всех организационноправовых
форм
авалс
и форм собственности,
авалс
а по учету
авалс
использования рабочего времени
авалс
и
расчетов с
авалс
персоналом по оплате
авалс
труда — на
авалс
юридические лица всех
авалс
организационно-правовых форм и
бар
форм собственности, кроме
бар
бюджетных
организаций.
Поскольку документация
бар
по учету использования
бар
рабочего времени и
бар
расчетов с персоналом
бар
по оплате труда
бар
не является распорядительной
бар
документацией, ее оформление
бар
мы рассматривать не
бар
будем. Что касается
бар
распорядительных документов по
человек
учету труда.
Процесс управления
человек
персоналом организации кроме
человек
оформления
первичной учетной
человек
документации включает также
человек
выполнение следующих
14
Бардаев Э.А. Документоведение: учебник для высш. учеб. заведений / Э.А. Бардаев, В.Б. Кравченко. - М.:
Издательский центр. «Академия», 2018. - С. 93
20
работ
15
:
- ведение
там
трудовых книжек;
-
сон
формирование и ведение
сон
личных дел;
- подготовку
док
и передачу дел
док
в архив организации;
-
бар
хранение дел службы
бар
персонала в архиве
бар
организации.
Прием на постоянную
бар
работу нового сотрудника
бар
при наличии вакантной
бар
должности, предусмотренной штатным
расписанием, сопровождается
оформлением
бар
документов.
Работники, отвечающие за
бар
делопроизводство по личному
бар
составу,
обязательно должны
бар
знать Трудовой кодекс
бар
РФ. На основании
бар
статей Кодекса
на
бар
предприятии должен быть
бар
установлен единый порядок
бар
оформления при ема,
увольнения
там
и перевода
там
сотрудников.
К
авалс
документам по личному
авалс
составу относятся:
- заявления
клоп
о при еме, увольнении,
клоп
переводе, трудовые договоры;
-
сорт
при казы по личному
сорт
составу (о при еме,
сорт
увольнении, переводе);
- трудовые
клоп
книжки;
- личные дела;
-
сорт
личные карточки формы
сорт
Т-2;
- лицевые
парк
счета по
парк
заработной плате
парк
и др.
На
парк
основании ст.
парк
65 нового
парк
Трудового кодекса
парк
РФ при
парк
заключении
трудового
парк
договора лицо,
парк
поступающее на
парк
работу, предъявляет
парк
работодателю:
- паспорт или
клоп
иной документ, удостоверяющий
клоп
личность;
- трудовую книжку,
за исключением случаев,
когда трудовой договор
клоп
заключается впервые или
клоп
работник поступает на
клоп
работу на условиях
клоп
совместительства;
- страховое
там
свидетельство государственного
там
пенсионного страхования;
-
сон
документы воинского учета
сон
— для военнообязанных
сон
и лиц, подлежащих
сон
при зыву на военную
сон
службу;
15
Кирсанова М.В., Аксѐнов Ю.М. Курс делопроизводства. Документационное обеспечение управления. - М.:
ИНФРА-М, 2018. - С. 278
21
- документ об
сон
образовании, о квалификации
сон
или наличии специальных
сон
знаний — при
сон
поступлении на работу,
сон
требующую специальных знаний
сон
или
специальной подготовки.
В
сон
отдельных случаях с
сон
учетом специфики работы
сон
настоящим кодексом,
иными
сон
федеральными законами, указами
сон
Президента Российской Федерации
сон
и
постановлениями Правительства
сон
РФ может
сон
предусматриваться необходимость
предъявления
сон
при заключении трудового
сон
договора дополнительных
документов.
1.3. Правовые
водив
основы организации
водив
кадрового документооборота
В
водив
Российской Федерации
водив
работа с
водив
кадровой документацией
водив
в
современный
водив
период в
водив
основном базируется
водив
на сложившихся,
водив
традиционных
правилах,
водив
передающихся на
водив
практике от
водив
одного специалиста
водив
кадровой службы
водив
к другому.
водив
Ранее порядок
водив
ведения кадрового
водив
делопроизводства устанавливался
водив
в основном
отраслевыми нормативными актами, утверждавшимися
ч
соответствующими министерствами
водив
и ведомствами.
Специального комплекса
водив
нормативно-методических документов,
водив
четко
регламентирующих
водив
организацию и
водив
ведение кадрового
водив
делопроизводства, не
парк
было создано
парк
ни в
парк
прошлый период,
парк
ни в
парк
последние годы. Законы,
парк
постановления, инструкции
парк
и другие
парк
документы, содержащие
парк
нормы трудового
парк
права, необходимы
парк
для профессиональной
парк
работы кадрового
парк
специалиста.
Поэтому
парк
первый шаг
парк
в создании
парк
кадрового делопроизводства
парк
- это
парк
формирование достаточной
парк
базы нормативных
парк
документов. По
парк
нашему мнению
парк
документы, которые
парк
ежедневно должны
парк
быть под
парк
рукой у
парк
работника кадровой
парк
службы, можно
парк
разделить на
парк
две самостоятельные
парк
группы. К
парк
первой группе
парк
отнесем законодательные
бар
и подзаконные акты,
бар
содержащие нормы трудового
бар
права и нормы
бар
труда. Эти документы
бар
обязательны для исполнения.
Для
бар
начала отметим, что
бар
основным правовым актом,
бар
определяющим
современную государственную
бар
политику и права
бар
граждан России в
бар
сфере
информационно-документационного обмена,
бар
является Конституция Российской
бар
22
Федерации
16
. В ней
бар
записано: «Каждый имеет
бар
право свободно искать,
бар
получать,
передавать, производить
бар
и распространять информацию
бар
любым законным
способом».
Первоочередным
бар
правовым актом для
бар
кадровых служб РФ
бар
является
Трудовой Кодекс
бар
Российской Федерации от 30 декабря
бар
2001 № 197
бар
ФЗ. Это
основной
бар
закон, которым должен
бар
руководствоваться в своей
бар
работе кадровый
специалист.
бар
Нормы ТК РФ
бар
регулируют порядок при ема
бар
и увольнения
сотрудников,
бар
организацию их рабочего
бар
времени и времени
бар
отдыха, условия
выплаты
бар
заработной платы, предоставление
бар
работникам различных льгот
бар
и
компенсаций.
Основной закон
бар
для кадровиков Российской
бар
Федерации - это
бар
Федеральный закон от
бар
27.07.2006 г. №
бар
152 ФЗ «О
бар
персональных данных».
Данный
бар
закон регулирует отношения,
бар
связанные с обработкой
бар
персональных
данных, осуществляемой
бар
федеральными органами государственной
бар
власти,
органами государственной
бар
власти субъектов Российской
бар
Федерации, органами
местного
бар
самоуправления, иными муниципальными
бар
органами, юридическими
лицами
бар
и физическими лицами.
Следующий закон
парк
обязательный для
парк
исполнения -
парк
Федеральный закон
парк
от
27
парк
июля 2006
парк
г. N
парк
149-ФЗ «Об
парк
информации, информационных
парк
технологиях и
парк
о
защите
парк
информации»
17
.
парк
Данный
парк
Федеральный закон
парк
регулирует отношения,
парк
возникающие при :
парк
осуществлении права
парк
на поиск,
парк
получение, передачу,
парк
производство и
парк
распространение информации,
парк
при менении информационных
парк
технологий, обеспечении
парк
защиты информации.
парк
На основании
парк
этого закона
парк
строится вся
парк
работа кадровой
парк
службы с
парк
персональными данными
парк
сотрудников. Например,
парк
решается вопрос
парк
о том,
парк
каким образом
парк
будет обрабатываться,
парк
и где
парк
будет храниться
парк
информация,
полученная
парк
от сотрудника
парк
при его
парк
поступлении на
парк
работу.
16
"Конституция Российской Федерации"(принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок,
внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от
05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)
17
Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 18.12.2018) "Об информации, информационных
технологиях и о защите информации"
23
Перечень сведений,
там
составляющих коммерческую
там
(служебную) тайну,
там
список сотрудников,
там
имеющих доступ
там
к ней,
там
степень ответственности
там
за
распространение
там
конфиденциальных данных
там
определяются в
там
соответствии с
там
Федеральным законом
там
от 29
там
июля 2004
там
г. №
там
98-ФЗ
там
«О коммерческой
там
тайне»
18
.
Федеральный закон
человек
от 17.07.1999 N
человек
181-ФЗ «Об основах
человек
охраны труда в
человек
Российской Федерации»
19
.
человек
Положения этого
человек
документа позволяют грамотно
человек
построить в организации
человек
систему охраны труда.
человек
Здоровые и безопасные
человек
условия работы -
док
это одно из главных условий, которое
док
гарантирует
работодатель, заключая
док
трудовой договор с
док
сотрудниками.
Документация, отражающая трудовые
док
отношения работника с
док
работодателем, не может
док
произвольно уничтожаться: Федеральный
док
закон от 22
док
октября 2004 г.
док
№ 125-ФЗ «Об
док
архивном деле в
док
Российской Федерации»
20
регулирует
док
отношения в сфере
док
организации хранения, комплектования,
док
учета и
использования
док
документов по личному
док
составу.
Ко
водив
второй группе
водив
отнесем документы
водив
методического характера
водив
по
управленческому
труду и
кадровому делопроизводству. Они имеют
рекомендательный характер.
водив
Документы содержат
водив
рекомендации, как
водив
лучше
оформлять
водив
кадровые бумаги,
водив
как удобнее
водив
организовать работу
водив
с ними.
водив
При
этом
водив
кадровик вправе
водив
самостоятельно решать,
водив
при держиваться этих
водив
рекомендаций или
водив
же действовать
водив
согласно стандартам.
водив
По нашему
водив
мнению в
водив
данном разделе
водив
можно выделить
водив
несколько
сорт
основных методических
документов:
В
сорт
настоящее время существуют
сорт
определенные стандарты оформления
сорт
организационно-распорядительных и учетных
сорт
документов. Государственный
стандарт
сорт
РФ ГОСТ Р
сорт
6.30-2003 «Унифицированные системы
сорт
документации.
Унифицированная система
организационно-распорядительной документации.
18
Федеральный закон от 29.07.2004 N 98-ФЗ (ред. от 18.04.2018)"О коммерческой тайне"
19
Федеральный закон от 17.07.1999 N 181-ФЗ (ред. от 09.05.2005, с изм. от 26.12.2005) "Об основах охраны
труда в Российской Федерации"
20
Федеральный закон от 22.10.2004 N 125-ФЗ (ред. от 28.12.2017) "Об архивном деле в Российской Федерации"