24
Требования
сорт
к оформлению документов»
21
,
сорт
который при нят и
сорт
введен в действие
сорт
Постановлением Госстандарта России
сорт
от 3 марта
сорт
2003 г. №
сорт
65-ст,
устанавливает состав
сорт
реквизитов документов, требования
сорт
к оформлению
реквизитов
сорт
документов, а также
сорт
требования к бланкам
сорт
документов.
Перечень типовых управленческих
бар
архивных документов, образующихся
бар
в процессе деятельности
бар
государственных органов, органов
бар
местного
самоуправления и
бар
организаций, с указанием
бар
сроков хранения, данный
бар
перечень
является приложением
бар
к при казу Министерства
бар
культуры РФ от
бар
25 августа
2010
бар
г. N 558
22
.
бар
Этот нормативный акт
бар
дает исчерпывающий список
бар
внутренних
документов, в
бар
зависимости от юридической
бар
значимости регулирует порядок
бар
и
сроки их
бар
хранения. Как долго
бар
следует хранить, допустим,
бар
штатное расписание,
положение
бар
о премировании, табель
бар
учета рабочего времени,
бар
должностные
инструкции и
бар
другие документы.
Государственная система
бар
документационного обеспечения управления
бар
(ГСДОУ) - это
бар
совокупность при нципов и
бар
правил, устанавливающих единые
бар
требования к документированию
бар
управленческой деятельности и
бар
организации
работы с
бар
документами в органах
бар
государственного управления, на
бар
предприятиях (объединениях), в
бар
учреждениях и общественных
бар
организациях
23
.
Основная цель
бар
ГСДОУ - это
бар
упорядочение документооборота,
сокращение
бар
количества и повышение качества документов, создание
условий
для при менения прогрессивных технических
бар
средств и технологий
бар
сбора,
обработки и
бар
анализа информации, совершенствование
бар
работы аппарата
управления.
Постановлением
водив
Госкомстата России
водив
от 5
водив
января 2004
водив
г. №
водив
1 утверждены
водив
21
Постановление Госстандарта РФ от 03.03.2003 N 65-ст "О принятии и введении в действие государственного
стандарта Российской Федерации" (вместе с "ГОСТ Р 6.30-2003. Государственный стандарт Российской
Федерации. Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-
распорядительной документации. Требования к оформлению документов")
22
Приказ Минкультуры России от 25.08.2010 N 558 (ред. от 16.02.2016) "Об утверждении "Перечня типовых
управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов,
органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения" (Зарегистрировано в Минюсте
России 08.09.2010 N 18380)
23
Басаков, М.И. Делопроизводство (Документационное обеспечение управления): Учебное пособие. 3-е изд.,
перераб. и доп. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2018. - С. 246
25
унифицированные формы
водив
первичной учетной
водив
документации по
водив
учету труда
водив
и
его
водив
оплаты, там
водив
же даны
водив
рекомендации по
водив
заполнению предлагаемых
водив
форм
24
.
Если
водив
для оформления
водив
каких-либо процедур
водив
или операций
водив
не предусмотрена
водив
типовая форма
водив
первичных учетных
водив
документов, то
водив
работодатель вправе
водив
разработать форму
водив
документа самостоятельно
водив
с учетом
водив
обязательных
требований
водив
к реквизитам.
водив
Работодатель имеет
водив
право при
водив
необходимости вносить
водив
дополнительные
реквизиты
водив
в унифицированные
водив
формы, включать
водив
дополнительные строки
водив
и
графы,
водив
расширять или
водив
сужать объем
водив
представляемых сведений,
водив
использовать
вкладные
водив
листы для
водив
удобства размещения
водив
и обработки
водив
необходимой
информации.
Таким
водив
образом, даже
водив
краткий анализ
водив
нормативной базы,
водив
регламентирующей кадровое делопроизводство, показывает,
водив
что вместо
водив
системы взаимосвязанных
нормативных актов,
водив
подготовленных на
водив
единой
методологической
водив
основе, в
водив
разные годы
водив
Правительством РФ,
водив
министерствами
и
водив
ведомствами были
водив
при няты и
водив
продолжают действовать
водив
нормативные
правовые
водив
акты и
водив
методические документы,
водив
не связанные
водив
друг с
водив
другом и
водив
регулирующие отдельные
водив
вопросы документирования
клоп
работы с кадрами
клоп
и
организации деятельности
структурных подразделений, обеспечивающих
управление персоналом и
клоп
учет кадров.
В действующих
клоп
нормативных актах, регламентирующих
клоп
оформление
документов и
клоп
ведение делопроизводства, все
клоп
еще остаются нерешенными
клоп
многие актуальные для
клоп
кадровых служб вопросы.
клоп
При этом наличие
клоп
ранее
при нятых нормативных
клоп
актов в ряде
клоп
случаев не только
клоп
не помогает вести
клоп
кадровую документацию, но
клоп
нередко усложняет эту
клоп
работу и при водит
клоп
к
противоречивым толкованиям
клоп
тех или иных
клоп
фактов и ситуаций
25
.
В
док
настоящее время ввиду
док
отсутствия единого законодательно
док
24
Постановление Госкомстата РФ от 05.01.2004 N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной
учетной документации по учету труда и его оплаты"
25
Оловский Ю.П., Кузнецов Д.Л., Белицкая И.Я. Кадровое делопроизводство. Практическое пособие. - М.:
ИНФРА-М/КОНТРАКТ, 2018. - С. 87
26
закрепленного порядка регламентация
док
кадрового делопроизводства
осуществляется
док
в основном на
док
локальном уровне. Отсутствие
док
полноценной
правовой регламентации
док
работы с кадровыми
док
документами закономерно
при водит
док
к негативным при мерам
док
ведения работодателями кадрового
док
делопроизводства.
В итоге
док
работодатель может с
док
этим столкнуться при
док
проверках,
проводимых Государственной
док
инспекцией труда, или
док
при возникновении
трудовых
док
споров и обращении
док
работников, в том
док
числе бывших, суд. Важное
практическое значение
авалс
имеет вопрос о
авалс
порядке составления и
авалс
оформления
кадровых документов.
авалс
Мы уже знаем
авалс
что, документация по
авалс
личному составу регламентируется
авалс
двумя разными ведомствами,
авалс
Госстандартом РФ и
авалс
Госкомстатом РФ, к
авалс
разным
системам документации:
унифицированная система организационно-
распорядительной
авалс
документации (УСОРД) и
авалс
Унифицированная система
первичной
авалс
учетной документации (УСПУД).
авалс
Благодаря включению в
авалс
эти системы, как
авалс
мы выяснили, ряд
авалс
кадровых
документов имеет
авалс
унифицированные бланки
авалс
(протоколы, акты, должностные
авалс
инструкции, служебные записки
авалс
и др.) и
авалс
типовые формы (штатное
авалс
расписание,
некоторые виды
авалс
при казов, график отпусков,
авалс
учетные карточки, табель
авалс
учета
рабочего времени,
авалс
и др.).
Отсюда
авалс
видим, что данные
авалс
системы позволяют значительно
авалс
ускорить
составление документов,
авалс
уменьшить трудозатраты на
авалс
работу с документами
авалс
и
избежать ошибок
авалс
в их оформлении.
Таким
док
образом, документооборот представляет
док
собой главную
организационную
док
проблему деятельности службы
док
делопроизводства и
проблему
док
технологии документационных процессов,
док
поэтому занимает место
док
узлового звена любой
док
системы
парк
делопроизводства.
27
Глава 2.
клоп
Оценка организации кадрового
клоп
документооборота
в ГБОУ
клоп
«ЦСиО «Самбо-70» Москомспорта
2.1.
человек
Общая характеристика деятельности
человек
организации
Государственное бюджетное общеобразовательное
клоп
учреждение города
Москвы
клоп
«Центр спорта и
клоп
образования «Самбо-70» Департамента
клоп
спорта города
Москвы
клоп
– одно из
клоп
ведущих столичных учреждений
клоп
спортивной
направленности.
Легендарная школа
клоп
была основана 28 сентября
клоп
1970 года Давидом Львовичем
там
Рудманом –
там
заслуженным мастером
там
спорта СССР,
там
заслуженным тренером
там
СССР.
Сегодня «Центр
там
спорта и
там
образования «Самбо-70»
там
- комплекс
там
спортивных объектов,
там
расположенных по
там
всей территории
там
Юго-Западного
административного
там
округа Москвы.
там
Фактически, «Самбо-70»
там
- одно
там
из
крупнейших
там
в столице
там
и в
там
России спортивных объединений,
бар
которое отвечает
за
бар
развитие физической культуры
бар
и спорта для
бар
целого полуторамиллионного
административного
бар
округа.
Главной особенностью «Центра
бар
спорта и образования
бар
«Самбо-70»
является уникальная
бар
методика совмещения тренировочного
бар
и образовательного
процессов,
бар
когда с ребенком
бар
одновременно работает и
бар
тренер и учитель.
бар
Более
1 100
бар
детей не только
бар
занимаются спортом, но
бар
и получают среднее
бар
образование
в «Самбо-70».
бар
И здесь тоже
бар
есть повод для
бар
гордости: за годы
бар
работы школа
подготовила 86
бар
золотых и 19
там
серебряных медалистов.
там
Выпускники «Самбо-70»
там
успешно поступают
там
и проходят
там
обучение в
там
ведущих ВУЗах
там
страны.
За долгие
там
годы существования
там
из стен
там
«Самбо-70» вышли
там
более 25
там
000
воспитанников. Среди
клоп
них:
более 1100 мастеров
док
спорта СССР и
док
России;
236 мастеров спорта
док
международного класса;
79
там
заслуженных мастеров
там
спорта;
многочисленные чемпионы
водив
мира и
водив
Европы;
28
победители и
водив
при зеры летних
водив
и зимних
водив
Олимпийских и
водив
Сурдлимпийских
игр
26
.
Более
человек
25 лет школой
человек
руководит Ренат Алексеевич
человек
Лайшев – заслуженный
человек
тренер России, доктор
человек
педагогических наук, профессор,
человек
депутат Московской
городской
клоп
Думы.
В 2013
клоп
году к «Центру
клоп
спорта и образования
клоп
«Самбо-70» были
при соединены
клоп
шесть спортивных учреждений
клоп
Юго-Западного
административного округа
клоп
Москвы. Школа превратилась
клоп
в одно из
клоп
крупнейших
учреждений спортивной
клоп
направленности
там
в Москве
там
и в
там
России с
там
контингентом
занимающихся,
там
превышающим 16
там
000 человек.
Сегодня в «Самбо-70»
бар
функционируют отделения по
бар
24 видам спорта:
самбо;
дзюдо;
сумо;
бокс;
художественная
сон
гимнастика;
каратэ;
спортивные танцы;
плавание;
боулинг;
городошный спорт;
легкая
авалс
атлетика;
лыжные гонки;
спортивное ориентирование;
настольный
бар
теннис;
футбол;
спортивная гимнастика;
тхэквондо;
акробатический рок-н-ролл;
26
Официальный сайт ГБОУ «ЦСиО «Самбо-70» Москомспорта: режим доступа http://самбо-70.рф
29
греко-римская
бар
борьба;
кикбоксинг;
бейсбол;
фигурное
там
катание,
эстетическая гимнастика.
Уникальная
клоп
модель «Центра спорта
клоп
и образования «Самбо-70»
клоп
активно
используется на
клоп
всей территории России.
клоп
Сегодня филиалы «Самбо-70»
клоп
открыты более чем
клоп
в 70 городах:
клоп
от Калининграда до
клоп
Владивостока, от
Мурманска
клоп
до Сочи.
Результаты работы
док
«Самбо-70» высоко оценены
док
руководителем страны и
док
мэром Москвы. Дважды
док
Центр спорта и
док
образования посещал Президент
док
Российской Федерации Владимир
док
Владимирович Путин, который
док
отметил:
«Школа «Самбо-70»
док
- это известный
док
и уважаемый бренд
док
России, это школа
док
со
своими традициями,
клоп
которая воспитала замечательных
клоп
мастеров боевых
искусств».
Проведем анализ основных техникопарк–экономическихпарк показателей
деятельности человек предприятия впарк таблице человек 1. Как человек
водив
видно док из таблицы человек
водив
1, выручка человек от док
реализации
водив
продукции человек и док услуг
водив
в человек течении док всего
водив
периода человек увеличивалась. док В
водив
2017
году по док сравнению с док предшествующем годом человек
водив
выручка док увеличилась на человек
водив
6435 док
тыс.руб..
В человек
водив
2018 году человек произошло док дальнейшее
водив
увеличение человек выручки док еще
водив
на человек 45695 док
тыс.
водив
руб. человек Таким док образом,
водив
за клоп анализируемый док период
водив
общее клоп увеличение док выручки
водив
составило клоп 52130 док тыс.
водив
руб. клоп Следует
док
отметить, клоп что док темпы
док
снижения клоп затрат док были
док
ниже, клоп чем док выручки.
док
Это клоп отразилось док на
док
размере клоп при были док от
док
продаж. клоп
Себестоимость док имела
док
положительную клоп динамику док и
док
в клоп 2017 году клоп выросла док по
отношению клоп к док 2016 году док на
док
6435 клоп тыс. док руб.,
док
а клоп в док 2018 году док по отношению клоп к док 2017
году док на 31296 док тыс. док руб., при док этом док за
док
весь док период док исследования ее док при рост док
составил 40987 док тыс.сон руб.
30
Таблица 1бар
бар Основные
там
показатели хозяйственной
там
деятельности
там
предприятия,
тыс. руб.
Показатели
2016г.
2017г.
2018г.
2017 г.
клоп
кводив 2016г.
2018
парк
г. клоп
ксон2017г.
2018г.
человек
к2016г.
1.Выручка там от там
продажи товаров,
работ, услуг док
168233
174668
220363
6435
45695
52130
2.Себестоимостьводив
проданных
товаров, работ,водив
услугводив
139399
149090
180386
9691
31296
40987
3.Прибыль сорт (убыток) там
от продаж
16411
9740
15651
-6671
5911
-760
4.Чистая там при быль
10666
5813
9974
-4853
4161
-692
5.Среднегодовая
водив
стоимостьводив ОС
2428
2206,5
2136
-221,5
-70,5
-292
6.Среднесписочная там
численность
работников,
водив
чел.
242
338
321
96
-17
79
7.Рентабельность человек
продаж, %
9,75
5,58
7,10
-4,18
1,53
-2,65
8.Фондоотдача, авалс
руб.
7314,5
12476,
3
8161,3
5161,8
-4314,7
847,1
9.Производительно
сть человек
там
труда,парк руб.
695,2
516,8
686,5
-178,4
169,7
-8,7
Чистаясон при быль имела док отрицательнуюсон динамику
сон
ее док падениесон составило в док
2017 году док посон отношению
сон
к док 2016 году док 4853сон тыс. руб., док асон в
сон
2018 году
сон
по док
отношениюсон к 2017 году рост док составилсон 4161тыс. руб., док общеесон падение
сон
за док периодсон
исследования составило док 692сон тыс. руб. док
Среднегодовая
человек
стоимость док основных авалс средств
человек
имела док отрицательную авалс
динамику
человек
и док в авалс 2017 году авалс она упала док на авалс 221,5 тыс. док руб., авалс а в док 2018 году док по авалс
отношению
человек
к док 2017 годубар на авалс 70,5
человек
тыс.бар руб. клоп
Рентабельностьбар продаж клоп за весьбар период клоп упала
сон
сбар 9,75% клоп до 7,1%бар на клоп 2,69 %,бар
что клоп говорит
сон
обар снижении клоп отдачи отбар продаж, клоп так какбар динамика клоп при были
сон
отбар
продаж клоп была отрицательной,бар вследствие клоп кризиса экономикибар произошло клоп
снижение
сон
продажбар предприятия. клоп
Производительностьбар труда клоп на всембар периоде клоп имела
сон
неоднороднуюбар
динамику клоп в 2017 году онабар упала клоп набар 178,41 клоп тыс.
сон
руб.,бар в клоп 2018 году клоп выросла там на
169,72 там тыс. руб., там что клоп говорит там о
сон
повышении там эффективности использования там
31
трудовых клоп ресурсов.
Отдача там основных фондов там за период там исследования клоп увеличивается, там рост
составил
там
847,11 руб./ руб.
Далее
док
следует проанализировать и
сон
качественный состав трудовых
сон
ресурсов по возрасту,
сон
полу, стажу и
сон
образованию.
Таблица 2
Качественный состав
авалс
трудовых ресурсов по
авалс
возрасту
Возраст
2017 г.
2018
водив
г.
числ.-ть
авалс
раб-
ков, чел.
уд. вес,
там
%
числ.-ть раб-
ков, чел.
уд.
бар
вес, %
18 -
парк
25
21
30,0
17
30,4
25 -
парк
30
15
21,4
10
17,8
30 -
парк
45
19
27,1
15
26,8
45 -
клоп
50
11
15,7
9
16,1
50 - 60
4
5,7
5
8,9
Итого
70
100
56
100
В
авалс
ГБОУ «ЦСиО
авалс
«Самбо-70» Москомспорта 30%
авалс
работников - это
авалс
молодые люди до
авалс
25 лет, а остальные работники имеют
авалс
более зрелый возраст
авалс
и,
соответственно, значительный опыт профессиональной деятельности.
Все
авалс
это позволяет говорить
авалс
о том, что
авалс
и количественно, и
авалс
качественно
кадры производственного
авалс
ГБОУ «ЦСиО
авалс
«Самбо-70» вполне
там
сбалансирован,
поскольку
там
активность и
там
динамизм молодых
там
работников дополняется
там
опытом и
там
зрелостью людей
там
более старшего
там
возраста.
К
там
тому же
там
образовательный уровень
там
работников в
там
целом соответствует
там
занимаемым ими
там
должностям, содержанию
там
выполняемых функциональных
там
обязанностей. Далее сгруппируем
там
работников ГБОУ «ЦСиО
там
«Самбо-70» по
уровню
там
образования.
Таблица 3
Качественный
сон
состав трудовых ресурсов
сон
по уровню образования
Уровень
сон
образования
2017 г.
2018 г.
числ.-ть раб-
ков,
парк
чел.
уд. вес,
клоп
%
числ.-ть раб-
ков, чел.
уд.
док
вес, %
Среднее
27
38,6
15
26,8
Средне-
специальное
20
28,6
18
32,1
Высшее
23
32,8
23
41,0
Итого
70
100
56
100
32
Итак, что
бар
касается образования, то
бар
большинство работников во
бар
всех
анализируемых годах
бар
имеют среднее образование:
бар
в 2017 г. -27 человек,
бар
в 2018
г. - 15
бар
человек или 38,6
и 26,8 соответственно.
Меньше всего людей
со средне-
специальным образованием.
бар
В 2018 году 41% работников
бар
имеют высшее образование.
бар
Фактически все
офисные
бар
работники, включая директора,
бар
бухгалтера, зам. директоров,
бар
начальников имеют уровень
бар
образования, вполне достаточный
бар
для того, чтобы
бар
качественно выполнять свои
бар
функциональные обязанности.
Прочий
бар
персонал имеет среднее
бар
и средне-специальное образование,
бар
что
также соответствует
водив
содержанию выполняемых
водив
ими обязанностей. В
водив
следующей таблице
водив
работники предприятия
водив
ГБОУ
водив
«ЦСиО «Самбо-70»
водив
Москомспорта сгруппированы по
сорт
полу.
Таблица 4
Качественный состав
человек
трудовых ресурсов по
человек
полу
Пол
2017 г.
2018 г.
числ.-ть
человек
раб-
ков, чел.
уд. вес,
док
%
числ.-ть
там
раб-
ков, чел.
уд.
там
вес, %
Мужской
50
71,4
41
73,2
Женский
20
28,6
15
26,8
Итого
70
100
56
100
Из при веденных
клоп
данных видно, что
клоп
больший удельный вес
клоп
в структуре
работников
клоп
занимают мужчины. Такое
клоп
положение существует потому,
клоп
что
непосредственным производством
клоп
продукции занимаются в
клоп
основном
мужчины. Из
клоп
таблицы видно, что
клоп
в 2018 году работников женского
авалс
пола
составило 26,8%,
авалс
а мужского пола
авалс
73,2%.
Таблица 5
Качественный состав
бар
трудовых ресурсов по
бар
стажу
Стаж работы
2017 г.
2018
док
г.
числ.-ть раб-
ков, чел.
уд.
человек
вес, %
числ.-ть
парк
раб-
ков, чел.
уд. вес, %
1-5
авалс
лет
8
11,4
4
7,1
5-10 лет
17
24,3
12
21,4
10-25
22
31,4
18
32,2
Более 25
23
32,9
22
39,3
Итого
70
100
56
100
33
На
авалс
предприятии ГБОУ
водив
«ЦСиО «Самбо-70»
водив
Москомспорта используется
линейно-функциональная структура,
которой при сущи бюрократические
отношения и преимущественно вертикальные функциональные
связи. В их
человек
основе лежит при нцип
человек
четкой должностной иерархии,
человек
в рамках которой
человек
линейный персонал ориентирован
человек
на выполнение указаний
человек
вышестоящих
руководителей, а
человек
в целом -
человек
директора производственного предприятия.
человек
Именно
ему при надлежат
человек
все нити управления
и право при нятия
человек
ключевых
управленческих решений.
2.2.
там
Анализ организации
там
кадрового документооборота
там
в организации
Документооборот
там
является важным
там
звеном в
там
организации
делопроизводства
там
ГБОУ
водив
«ЦСиО «Самбо-70»
водив
Москомспорта так
там
как он
там
определяет не
там
только инстанции
там
движения документов,
там
но и
там
скорость движения
там
документов. В
там
делопроизводстве документооборот
там
рассматривается как
там
информационное обеспечение
там
деятельности аппарата
там
управления, его
там
документирования, хранения
там
и использования ранее созданных
док
документов.
Основными правилами организации
док
документооборота в ГБОУ
водив
«ЦСиО
«Самбо-70»
водив
Москомспорта являются:
— оперативное прохождение
клоп
документа, с наименьшими
клоп
затратами
времени;
— максимальное сокращение
клоп
инстанций прохождения документа
клоп
(каждое
перемещение документа
там
должно быть
там
оправданным, необходимо
там
исключить
или
там
ограничить возвратные
там
перемещения документов);
— порядок прохождения и
клоп
процесс обработки основных
клоп
видов
документов должны
клоп
быть единообразными.
Соблюдение
водив
этих правил
водив
позволяет реализовать
водив
основной
организационный
водив
при нцип службы
водив
делопроизводства -
водив
возможность
централизованного
водив
выполнения однородных
водив
технологических операций.
Основой
водив
структуры любого
водив
документооборота является
водив
документ. Все
водив
документы (традиционные
водив
на бумаге
водив
и на
водив
магнитных носителях)
водив
в комплексе
водив
в