Об эффективности налогового контроля в результате применения
современных аналитических инструментов, позволяющих обеспечить
выявление сокрытой налоговой базы и соблюдение законных прав и
интересов налогоплательщиков, свидетельствуют достигнутые в 2019г.
показатели (табл. 1). Для составления таблицы использовалась форма № 2-
НК Инспекции Федеральной налоговой службы №30 по г. Москве за 2018-
2019гг.
Таблица 8
Количество проведенных камеральных и выездных проверок
Инспекции Федеральной налоговой службы №30 по г. Москве
за 2018-2019 гг.
Показатель
2018 г.
2019 г.
Абсол
ютное
измене
ние
Количество
единиц
Удельный
вес, %
Количеств
о единиц
Удельны
й вес, %
Всего
2761
100
2623
100
-138
Камеральные
проверки
2718
98,4
2589
98,7
-129
Выездные
проверки
организаций
43
1,6
34
1,3
-9
Как видно из данных таблицы 1, за анализируемый период произошло
существенное снижение проверок, проведенных Инспекции Федеральной
налоговой службы №30 по г. Москве. Так, общее количество проверок
сократилось на 138 или на 5 % по сравнению с 2018 г.
Определим количество и динамику выездных и камеральных проверок,
приходящихся на одного сотрудника отдела. Исходные данные для расчета и
расчет показателей представлены в таблице 9.
35
Таблица 9
Количество камеральных и выездных проверок за 2018-2019 гг.
в расчете на одного сотрудника отдела
Показатель
2018 г.
2019 г.
Абсолютное
изменение
Темп
роста, %
Камеральные проверки
2718
2589
-129
95,25
Количество сотрудников
отделов камеральных
проверок
31
30
-1
96,77
Количество камеральных
проверок в расчете на
одного сотрудника
87,7
86,3
-1,4
98,40
Выездные проверки
организаций
43
34
-9
79,07
Количество сотрудников
отделов выездных
проверок
42
40
-2
95,24
Количество выездных
проверок в расчете на
одного сотрудника
1,02
0,85
-0,17
83,33
Как видим из таблицы 2, в 2019 году происходит снижение количества
проверок в расчете на одного сотрудника отдела. Так, если в 2018 году на
одного сотрудника отдела камеральных проверок приходилось 87,7 проверок,
то в 2019 году наблюдается снижение этого показателя на 1,4 п. п. или на
1,6%. В итоге, в 2019 году на одного сотрудника отдела камеральных
проверок приходится только 86,3 проверки. Аналогичная динамика
характерна и для выездных проверок. Так, если в 2018 году на одного
сотрудника отдела выездных проверок приходилось 1,2 проверки, то в 2019
году наблюдается снижение этого показателя на 0,17 п. п. или на 16,7%. В
итоге, в 2019 году на одного сотрудника отдела выездных проверок
приходится только 0,85 проверки.
2.2 Анализ системы управления персоналом Инспекции
Федеральной налоговой службы №30 по г. Москве
Перед системой управления персоналом Инспекции Федеральной
налоговой службы №30 по г. Москве стоят следующие основные задачи:
-
Подбор персонала и формирование соответствующей
требованиям специфики деятельности и развития организации
квалификационной структуры и численности персонала;
-
стимулирование работников организации на эффективную
деятельность, решение стратегических и тактических задач, стоящих перед
организацией;
-
развитие персонала и организация его деятельности в соответствии со
стратегией развития организации.
Организационная структура системы управления персоналом
Инспекции Федеральной налоговой службы №30 по г. Москве представляет
собой совокупность взаимосвязанных структурных подразделений и
должностных лиц, выполняющих функции по управлению персоналом и
включает следующие уровни управления:
-
стратегический;
-
координационный;
-
оперативный.
Стратегический уровень управления в Инспекции Федеральной
налоговой службы №30 по г. Москве представлен начальником отдела кадров,
в компетенцию которого входят: определение общих принципов работы с
персоналом, разработка стратегии и политики управления персоналом
организации, общее руководство данным направлением деятельности в
организации.
Координационный уровень управления представлен основным
функциональным подразделением, координирующим вопросы управления
персоналом организации - отделом кадров. Данное подразделение выполняет
координирующие и методические функции по управлению персоналом в
организации.
Оперативный уровень управления представлен руководителями
структурных подразделений Инспекции Федеральной налоговой службы №30
по г. Москве, осуществляющих непосредственное (оперативное) управление
подчиненными.
37
Рассмотрим функции отдела кадров в Инспекции Федеральной
налоговой службы №30 по г. Москве:
-
организация трудовых процессов на предприятии;
-
организация кадрового документооборота;
-
внедрение прогрессивных форм организации и оплаты труда;
-
планирование фондов оплаты труда и контроль за их расходованием;
-
совершенствование систем мотивации труда;
-
разработка программ социального развития;
-
подбор, расстановка кадров, подготовка штатных расписаний,
контроль за движением кадров, дисциплиной;
-
организация тренингов, профессиональной учебы работников,
проведение их аттестации.
Функции системы управления персоналом в Инспекции Федеральной
налоговой службы №30 по г. Москве осуществляются не только отделом
кадров, но и другими структурными подразделениями организации. Ряд
функций передан другим подразделениям, не входящим в структуру самой
кадровой службы, но образующим единую систему управления персоналом
организации. К таким функциям относятся:
-охрана труда и техника безопасности;
-расчет и выплата заработной платы;
Схема функциональных взаимосвязей представляет собой таблицу
(матрицу) с левой стороны которой по вертикали указываются функции
системы управления персоналом организации, а вверху по горизонтали -
функциональные подразделения и должностные лица организации. На
пересечении строк и столбцов проставляются символы, отражающие степень
участия отдельного функционального подразделения (должностного лица) в
выполнении конкретной функции системы управления персоналом (таблица
10).
Таблица 10
Схема функциональных взаимосвязей в Инспекции Федеральной
налоговой службы №30 по г. Москве
Функции
системы
управления
персоналом
Функциона
льные
подразделе
ния и
должностн
ые лица
Ген.
директор
Начальник
отдела
кадров
Отдел
кадров
Технически
й директор
Бу
хг
ал
те
ри
я
Разработка
кадровой
политики
Р
С
О
П
П
Планирован
ие и расчет
численност
и
персонала
Р
О
П
П
Разработка
штатного
расписания
Р
С
О
Оформлени
е приема,
перемещен
ия,
увольнения
персонала
Р
С
О
С
Учет
персонала
Р
О
Формирова
ние и
работа с
кадровым
резервом
Р
С
О
С
Аттестация
персонала
Р
С
О
Охрана
труда и
техника
безопаснос
ти
Р
О
Разработка системы
оплаты труда
Р
С
П
Расчет и выплата
заработной платы
С
О - отвечает за выполнение данной функции, организует ее исполнение,
подготавливает и оформляет окончательный документ;
П - представляет исходные данные, информацию, необходимые для
выполнения данной функции;
С - согласовывает подготовленный документ или отдельные вопросы в
процессе выполнения функции;
39
Р - принимает решение, утверждает, подписывает документ.
Охарактеризуем функции системы управления персоналом в
Инспекции Федеральной налоговой службы №30 по г. Москве:
Функция планирования персонала в Инспекции Федеральной
налоговой службы №30 по г. Москве заключается в разработке кадровой
политики и стратегии управления персоналом; анализе кадрового потенциала
организации и рынка труда; организации кадрового планирования и
прогнозирования потребности в персонале; поддержании взаимосвязей с
внешними источниками, обеспечивающими организацию кадрами.
Функция управления наймом и учетом персонала заключается в
организации набора кандидатов на вакантную должность; организацию
отбора (собеседования и оценки) и приема персонала; учете приема,
перемещений, увольнений персонала; управлении занятостью,
документационном обеспечении системы управления персоналом.
Функция оценки, обучения и развития персонала заключается в
осуществлении обучения, переподготовки и в повышении квалификации
персонала; введении в должность и адаптации новых работников;
организации и проведении мероприятий по оценке персонала; управлении
развитием карьеры.
Функция управления мотивацией персонала заключается в
нормировании трудового процесса и тарификации оплаты труды; разработке
систем материального и нематериального стимулирования, а также в
применении методов морального поощрения персонала.
Функция правового обеспечения управления персоналом связана с
решением правовых аспектов трудовых отношений, а также с согласованием
распорядительных и иных документов по управлению персоналом.
Функция информационного обеспечения управления персоналом
заключается в ведении учета и статистики персонала; информационном и
техническом обеспечении системы управления персоналом; обеспечении
персонала необходимой для работы научно-технической информацией.
Функция обеспечения нормальных условий труда включает в себя
обеспечение и контроль соблюдения требований психофизиологии и
эргономики труда, охраны труда и окружающей среды и т.д.
Функция линейного руководства заключается в том, что управление
персоналом организации осуществляется, в том числе и на уровне
управления организации в целом. Данную функцию осуществляет не только
отел кадров Инспекции Федеральной налоговой службы №30 по г. Москве, но
и руководители всех уровней.
Анализ численности персонала позволяет установить степень
обеспеченности предприятия кадрами, эффективность использования
трудовых ресурсов; разработать меры, направленные на совершенствование
структуры кадров, а также рассмотреть динамику, как общей численности
персонала, так и отдельно по его категориям.
Анализ динамики численности работников предприятия Инспекции
Федеральной налоговой службы №30 по г. Москве по категориям работников
приведен в таблице 11
Таблица 11
Состав и структура работников предприятия
Показатели
2017 год
2018 год
2019 год
Темп
роста,
%
чел.
удельн
ый вес,
%
чел.
удель
ный
вес, %
че
л.
удель
ный
вес, %
к 2017
году
Численность
работников, всего
43
100
45
100
45
100
104,65
В том числе:
Административно
управленческого
персонала
10
23,26
11
24,44
11
24,44
110,0
торгово-
оперативного
персонала
22
51,16
23
51,11
23
51,11
104,55
вспомогательного
персонала
11
25,58
11
24,44
11
24,44
100,0
41
В 2019 году по сравнению с 2017 годом фактическая численность
работающих выросла на 2 человека и стала равна 45 человек.
Преобладание торгово-оперативного персонала в общей численности
целесообразно для торгового предприятия.
Графически структура численности работников предприятия
Инспекции Федеральной налоговой службы №30 по г. Москве в 2018 и 2019
годах представлена на рисунках 3. и 4.
Рисунок 3. Структура численности работников предприятия
Инспекции Федеральной налоговой службы
Рисунок 4. Структура численности работников предприятия
Инспекции Федеральной налоговой службы №30 по г. Москве в
2019 году, %
Одной из характеристик кадровой политики на предприятии является
состав трудовых ресурсов по уровню образования (таблица 12)
Таблица 12
Структура работников предприятия по уровню образования
Состав
работников по
2018 год
2019 год
Отклонение (-
;+) по
уровню
образования
числе
нност
ь,
чел.
удельн
ый вес,
%
числен
ность,
чел.
удельны
й вес, %
числе
нност
и,
чел.
уд.
весу,
%
Численность
работников,
всего
45
100
45
100
-
-
в том числе
1. С высшим
образованием
35
77,78
36
80,00
1
2,22
2. Со средне
специальным
10
22,22
9
20,00
-1
-2,22
3. Со средним
образованием
Основная часть работников Инспекции Федеральной налоговой службы
№30 по г. Москве имеет высшее или среднее специальное образование (80,0
% и 20,0 % в 2018 году соответственно) и доля работников
с высшим образованием возрастает (на 2,22 % по сравнению с 2018
годом).
Рисунок 5. Структура состава работников предприятия по уровню
образования в 2018 году, %
В тоже время происходит уменьшение количества работников со средне
специальным образованием на 1 человека или на 2,22 %.
43
Рисунок 6. Структура состава работников предприятия по уровню
образования в 2019 году, %
Затрат на обучение персонала в Инспекции Федеральной налоговой
службы №30 по г. Москве в 2018 - 2019 году не было.
Анализ структуры кадров по стажу работы Инспекции Федеральной
налоговой службы №30 по г. Москве в 2018 - 2019 годах представлен в
таблице 13.
Таблица 13
Структура кадров по стажу работы в 2018 - 2019 годах.
Состав
работников по
стажу
2018 год
2019 год
Отклонение (-
;+) по
численн
ость,
чел.
удельн
ый вес,
%
числе
нност
ь, чел.
удель
ный
вес, %
числе
нности
, чел
уд-
весу,
%
Численность
работников,
всего
45
100
45
100
-
-
в том числе
До 3 лет
8
17,78
9
20,00
1
2,22
От 3 до 5 лет
17
37,78
18
40,00
1
2,22
От 5 до 10 лет
14
31,11
13
28,89
-1
-2,22
Свыше 10 лет
6
13,33
5
11,11
-1
-2,22
В 2017 году в Инспекции Федеральной налоговой службы №30 по г.
Москве преобладали работники со стажем работы от 3 до 5 лет - 37,78 %
(рисунок 7)