55
Необходимо проводить постоянный мониторинг и оценку квалификации
персонала организации. Проведение постоянного анализа кадрового состава
организации на предмет его профессионального соответствия занимаемым
должностям, а также методам работы в ГОУ «КЦСОН».
3) Необходимо постоянно проводить мероприятия по целевому обучению
и повышению квалификации специалистов ГОУ «КЦСОН».
Действующая номенклатура должностей, подлежащих замещению
специалистами, играет важную роль в совершенствовании планирования
подготовки кадров высшей и средней квалификации, позволяет лучше
определить потребность в специалистах на текущий период и перспективу,
улучшить подготовку и использование специалистов. То есть необходимо
оптимизировать затраты на обучение персонала за счет целевого обучения.
Использование различных методов отбора для оценки качеств кандидатов
в ГОУ«КЦСОН» показано в таблице 12.
Таблица 12
Использование различных методов отбора для оценки качеств
кандидатов в ГОУ«КЦСОН»
Качества
Методы отбора
Стандартн
ая форма
«Сведени
я о
кандидат
е»
Собеседо
вание
Тестиро
вание
Провер
ка
рекоме
ндаций
Проверка
медицински
х справок и
информации
о
прохождени
и
дактилоскоп
ии
1
2
3
4
5
6
Интеллект
+
+
+
+
Образование
+
+
+
Профессионал
ьный опыт
+
+
+
Состояние
здоровья
+
+
+
+
Личностные
характеристик
и
+
+
+
Мотивация,
отношение к
работе
+
+
+
56
Продолжение Таблицы 12
1
2
3
4
5
6
Коммуникатив
ные качества
+
+
+
Наличие
противопоказа
ний к работе
+
+
+
+
Моральные
качества
(честность,
трудовая
этика,
ответственност
ь и т.д.)
+
+
Итак, необходимо предложить рекомендации, также направленные на
экономическую эффективность деятельности предприятия.
3.2 Оценка эффективности предлагаемых мероприятий
Осуществление мероприятий не должно ухудшать качество услуг, как для
населения, так и для снабжающих организаций. Эффект может быть получен
как за счет осуществления какой-либо группы мер, так и за счет комплексного
внедрения всех возможных, на данный момент, мероприятий.
Рассмотрим несколько мероприятий. Далее представим мероприятия по
совершенствованию управления ГОУ «КЦСОН»:
1) Модернизация электронного кадрового документооборота.
Внедрение новой информационной системы «1С» по улучшению
кадрового документооборота и полного переноса данных по персоналу в
электронный вид.
В «1С» есть возможность экспорта данных составленных рапортов в
другие форматы (конкретно в текстовый файл программы Microsoft Word, в
формат текстового редактора Microsoft Excel). Но для обработки этих данных в
дальнейшем, чтобы использовать их для выполнения различных задач,
необходимы действия по разработке и настройке дополнительных модулей.
Либо можно выгружать данные из «1С» сначала в табличный редактор
Excel, организовать несколько макросов по обработке данных и сохранять их в
57
текстовый файл с расширением *.CSV, чтобы в дальнейшем использовать его в
других программах.
Для того чтобы организовать эту работу централизованно, понадобятся
дополнительные усилия по настройке программы. В таком случае данную
проблему легче решить, если не менять начальный этап занесения данных в
программу при необходимости установить сложнейший модуль. Это сэкономит
большие средства на автоматизацию.
Необходимо сразу сказать о том, что оценку производственных потерь в
деятельности специалистов расчетного центра невозможно просчитать и
измерить в денежном эквиваленте до возникновения ошибки. Только в этом
случае можно просчитать стоимость ошибки, ведущей к затратам
направленным на ликвидацию последствий. Факторы, влияющие на
возникновение ошибок в деятельности объекта и предприятия в целом:
− временные рамки обработки информации;
− вероятность возникновения ошибок при выполнении ручных расчетов
по обработке данных;
− несвоевременное предоставление документации интересующим
лицам;
− потеря информации, либо ее недостоверность;
− проблема централизации всех данных для отражения в разных
отчетах;
− проблема своевременной и полной передачи информации всем
заинтересованным лицам;
− хранение информации в актуальном состоянии и т.д.
Результатами внедрения данной системы будут:
− эффективный набор и отбор персонала;
− ведение электронного документооборота и адаптация согласно
концепции Правительства РФ введения «Электронных трудовых книжек»;
− повышение оперативности, обоснованности и корректности
58
принимаемых управленческих решений в сфере социальной защиты населения
за счет информатизации кадровой службы;
− создание организационных и технических возможностей доступа к
специализированному банку правовой информации территориальным органам
социальной защиты населения.
Ожидаемым результатом может быть эффективность обработки и
хранения данных для последующего оперативного использования, эффект
своевременного предоставления правдивой информации, который, согласитесь,
трудно измерить в конкретном денежном исчислении. Это можно оценить в
зависимости от того, какой бы ущерб нанесла ошибка в производственном
процессе и затраты на устранение ее последствий.
Но бесспорен тот факт, что ручная работа существенно усложняет и
тормозит производственный процесс и тут можно сказать о том, что такой
подход при современных темпах производства и совершенствовании и
использовании высоких компьютерных технологий, просто пагубен.
Взяв в расчет все вышесказанное, надо констатировать, что в центре ГОУ
«КЦСОН» созданы все предпосылки к расширению и реорганизации
автоматизации производственных процессов.
Для проведения автоматизации необходимо наличие соответствующего
оборудования, отвечающего требованиям внедренческих задач. В ГОУ
«КЦСОН» установлены мощные ЭВМ, операционная система Microsoft
Windows и работающее оборудование для локальной сети.
Персонал обучен работе на компьютере и имеет навыки работы выше
среднего пользователя. Поэтому можно с большой степенью уверенности
сказать, что объект к поведению мероприятий направленных на его
автоматизацию готов.
При модернизации информационной среды кадрового документооборота
в Центре получится принципиально новая схема процессов взаимодействия
персонала в информационной среде, которая изображена на рисунке 10.
Эффект от внедрения и эксплуатации программы «1С» может быть
59
получен как за счет осуществления эффективной в ней деятельности (снижение
штрафных санкций за ошибки в расчетам между снабжающими организациями
и населением муниципального образования, а также снижение ошибок при
расчетах во внутренних базах данных самого предприятия, когда теряются
неучтенные поток наличности) какой-либо группы мер, так и за счет
комплексного внедрения всех возможных, на данный момент, мероприятий.
Предполагается, что данное мероприятие повысит заинтересованность
специалистов в эффективной работе и снизит количество обращений по
целевым программам (например, по программе социальной защиты
безработных граждан - по снижению социальной напряженности на рынке
труда граждан пожилого возраста и инвалидов) на 5% – результаты по
социальным льготам будут рассылаться автоматически по всем органам,
работающим в системе социальной защиты населения в муниципальном
образовании.
Необходимо рассмотреть прогноз снижения затрат в таблице 13.
Таблица 13
Прогноз снижения затрат на социальные выплаты безработным
гражданам в связи со снижением социальной напряженности на
рынке труда граждан пожилого возраста и инвалидов в 2018 г.
тыс. руб.
Показатель
2017 г.
(Факт)
2018 г.
(План)
2018 г./2017
г., +/-
Мероприятия ведомственной
целевой программы по
социальной защите безработных
граждан пожилого возраста и
инвалидов, всего, тыс.руб.
9 215,5
8754,725
460,775
Социальные выплаты
безработных граждан, всего,
тыс.руб.
100250,8
95238,26
5012,54
Итого:
109466,3
103992,985
5473,315
Это мероприятие позволит снизить социальную напряженность на рынке
труда, что предполагает снижение затрат на социальные выплаты безработным
гражданам. Экономия средств для государства составит 5473,315 тыс. руб.
2) Необходимо постоянно проводить мероприятия по целевому обучению
60
и повышению квалификации специалистов ГОУ «КЦСОН».
Практика показывает, что обучение и переподготовку кадров нужно
начинать с высшего уровня управления, постепенно охватывая других
специалистов. Профессиональное развитие оказывает положительное влияние и
на самих сотрудников. Повышая квалификацию и приобретая новые навыки и
знания, они становятся более конкурентоспособными на рынке труда и
получают дополнительные возможности для профессионального роста как
внутри своей организации, так и вне её.
Это особенно важно в современных условиях быстрого устаревания
профессиональных знаний. Профессиональное обучение так же способствует
общему интеллектуальному развитию человека, расширяет его эрудицию и
круг общения, укрепляет уверенность в себе.
Наибольшая потребность в специалистах с высшим экономическим
образованием на 2017 год в ГОУ «КЦСОН» составляет в среднем персонале,
специалистах среднего звена.
После выявленных проблем необходимо дать ряд рекомендаций по
разработке и внедрению системы организации работы по обучению персонала
ГОУ «КЦСОН»:
а) Обучение ведущих специалистов Отдела кадров и предприятия по
работе в информационной системе «1С».
б) Разработка программы обучения персонала специалистов среднего
звена:
- необходимо проводить обучение по работе в КИС «1С» для
специалистов среднего звена на рабочих местах.
Необходимо проводить программу обучения персонала на рабочих
местах без отрыва от производственных процессов и применять более
эффективно использование наставничества, так как это более дешевый
метод и эффективный метод обучения.
- проводить обучение персонала по направлениям кадрового
документооборота (семинары, обучение в специализированных центрах).
61
- необходимо в течении года проводить постоянный мониторинг и оценку
квалификации персонала организации.
То есть проведение постоянного анализа кадрового состава организации
на предмет его профессионального соответствия занимаемым должностям, а
также методам работы в ГОУ «КЦСОН».
в целях повышения эффективности кадрового менеджмента ГОУ
«КЦСОН» рекомендуется совершенствовать технологию кадрового
резервирования специалистов среднего звена на руководящие должности.
- стимулирование повышения квалификации персонала на рабочем
месте.
Необходимо создать условия для повышения квалификации персонала
прямо на рабочих местах, стимулировать такую деятельность проведением
трудовых соревнований, где будет делаться акцент на качество знаний
работников организации.
Итак, необходимо разработать программу обучения персонала и
применять более эффективно использование наставничества, так как это
более дешевый метод и эффективный метод обучения по работе в программе
ИС «1С».
Цель программы обучения:
- структурирование системы обучения персонала;
- наращивание профессионализма всех сотрудников, дальнейший рост
образовательного уровня работников организации.
- важным мотивационным и стимулирующим фактором также может
выступать повышение профессиональной квалификации путем обучения,
получения новых профессиональных навыков, овладение новыми
инструментами.
- профессиональное развитие оказывает положительное влияние и на
самих сотрудников.
Повышая квалификацию и приобретая новые навыки и знания, они
становятся более конкурентоспособными на рынке труда и получают
62
дополнительные возможности для профессионального роста как внутри своей
организации, так и вне её.
Это особенно важно в современных условиях быстрого устаревания
профессиональных знаний. Профессиональное обучение так же способствует
общему интеллектуальному развитию человека, расширяет его эрудицию и
круг общения, укрепляет уверенность в себе.
В настоящее время предпочтение можно отдавать
индивидуализированным программам, которые сочетают начальный диагноз
потребностей с гибкой организацией учебного процесса в небольших группах,
после чего установить контроль за его реализацией.
Необходимо периодически, как минимум один раз в пять лет, проводить
обучение по повышению квалификации, получение (или подтверждение)
сертификата по специальности, повышение категории, а также семинары.
Выше перечисленные мероприятия могут быть воплощены ГОУ
«КЦСОН» по Свердловской области. Это приведет к улучшению
производительности труда работников Управления и Центра при связи с
другими государственными структурами.
Для устранения данной проблемы предлагается обучение персонала,
обучение планируется проводить на основании разработанного плана целевого
обучения исходя из количества и профессий персонала (Таблица 14).
Количество персонала, которому необходимо обучение, планируется на
основании данных таблицы.
Необходимо провести классификацию затрат на обучение персонала по
целевому назначению для их оптимизации в современных условиях.
Необходимо сокращать расходы на обучение за счет проведения именно
целевого обучения. Основные замечания исследования подтверждают
отсутствие знаний требований документации или невыполнение их.
63
Таблица 14
Бюджет обучения персонала ГОУ «КЦСОН» по г. Серову по
целевому обучению необходимым направлениям
Виды обучения по категориям
персонала
Количество,
человек
Цена
обучения 1
человека,
руб.
Сумма
обучения,
руб.
Обучение руководителей, всего
4
27100
в том числе:
Семинар по управлению персоналом
1
5500
5500
Семинар по автоматизации и
оптимизации документооборота
3
7200
21600
Обучение специалистов, всего
4
103900
в том числе:
Курсы по управлению автоматизации
и оптимизации документооборота
2
7700
15400
Курсы по обеспечению качества
предоставления государственных услуг
для физических и юридических лиц
15
6500
97500
Итого, тыс. руб.:
140000 руб. = 140 тыс. руб.
В результате остается несогласованность действий, низкая эффективность
выполненных работ, возникновение дополнительных затрат на повторные
действия, отсутствие четкости при выяснении причин несоответствий, даже
значимые решения принимаются чаще всего без учета фактов. Отсутствует
система упорядоченности, поэтому некоторые несоответствия и ошибки
повторяются постоянно.
Затраты на обучение работе с помощью нового программного
обеспечения составят по предварительным подсчетам специалистов Центра и
Управления социальной защиты:
40 чел. х 3500 руб. = 140000 руб. = 140 тыс. руб.
Количество обучающихся – все специалисты Управления (в то числе и
ГОУ «КЦСОН»).
Стоимость целевого обучения на одного человека – 3500 руб. – для
обучения служащих Управления приедут специалисты Министерства
социальной политики Свердловской области.
Итак, эффект от проведенного мероприятия с учетом затрат на обучение
64
составит:
Э
1
= 5473,315 –140 = 5333,315 тыс. руб. = 5,3 млн. руб.
Предложенное мероприятие позволит снизить социальную
напряженность на рынке труда и позицию социального иждивенчества среди
определенной части неработающего населения города Серова и Серовского
района.
Совершенствование и перспективное развитие системы обеспечения
квалифицированными кадрами обеспечивает совершенствование кадрового
документооборота ГОУ «КЦСОН».
Практика показывает, что обучение и переподготовку кадров нужно
начинать с высшего уровня управления, постепенно охватывая других
специалистов. Профессиональное развитие оказывает положительное влияние и
на самих сотрудников.
Повышая квалификацию и приобретая новые навыки и знания, они
становятся более конкурентоспособными на рынке труда и получают
дополнительные возможности для профессионального роста как внутри своей
организации, так и вне её.
Это особенно важно в современных условиях быстрого устаревания
профессиональных знаний. Профессиональное обучение так же способствует
общему интеллектуальному развитию человека, расширяет его эрудицию и
круг общения, укрепляет уверенность в себе.
В настоящее время предпочтение можно отдавать
индивидуализированным программам, которые сочетают начальный диагноз
потребностей с гибкой организацией учебного процесса в небольших группах,
после чего установить контроль за его реализацией.
Возможность как индивидуальных, так и групповых занятий, удобство
сочетания дискуссий, упражнения с видеокассетами и интересный сюжет
сделают обучение интересным, запоминающимся и легким.
Выше перечисленные мероприятия могут быть воплощены ГОУ
«КЦСОН» по Свердловской области. Это приведет к улучшению