2
СОДЕРЖАНИЕ
Введение ....................................................................................................................... 3
Глава 1. Теоретико-методические основы организации обучения и развития
персонала в организации ............................................................................................ 6
1.1. Содержание и виды обучения персонала в организации ............................. 6
1.2. Методы обучения персонала, используемые в отечественных и
зарубежных организациях .................................................................................... 13
1.3. Особенности организации обучения и развития персонала в организациях
здравоохранения .................................................................................................... 21
Глава 2. Анализ деятельности по обучению и развитию персонала в ГБУЗ СО
«Алапаевская ЦРБ» ................................................................................................... 29
2.1. Общая характеристика исследуемого учреждения .................................... 29
2.2. Анализ кадрового состава в ГБУЗ СО «Алапаевская ЦРБ» ...................... 35
2.3. Анализ деятельности по обучению и развитию персонала в ГБУЗ СО
«Алапаевская ЦРБ» ............................................................................................... 42
Глава 3. Мероприятия по организации обучения и развития младшего
медицинского персонала в ГБУЗ СО «Алапаевская ЦРБ» ................................... 56
3.1. Разработка мероприятий по организации обучения и развития младшего
медицинского персонала ...................................................................................... 56
3.2. Оценка социально-экономического эффекта от внедрения предлагаемых
мероприятий .......................................................................................................... 70
Заключение ................................................................................................................ 74
Список использованной литературы ....................................................................... 77
Приложение 1. Организационная структура ГБУЗ СО «Алапаевская ЦРБ» ...... 85
Приложение 2.Анкета «Оценка результативности системы обучения и развития
персонала в ГБУЗ СО «Алапаевская ЦРБ» ............................................................ 86
Приложение 3. Анкета определения потребностей персонала ГБУЗ СО
«Алапаевская ЦРБ» в обучении ............................................................................... 87
Приложение 4.Форма анкеты оценки результативности обучения ..................... 89
Приложение 5.Форма анкеты оценки результативности обучения ..................... 90
3
ВВЕДЕНИЕ
Для реализации задач по успешному функционированию организации
необходимы высококвалифицированные кадры, обладающие обширными
знаниями, умениями и навыками в соответствующих областях деятельности.
Поэтому проблема обучения персонала является одной из центральных в
менеджменте любого уровня и занимает важное место в кадровой политике
организаций. При этом сегодня причинами необходимости постоянного
развития и обучения персонала являются: развитие науки и техники, активное
внедрение их достижений в производственные процессы; динамика внешней
среды (новые запросы клиентов, предложения конкурентов и др.); освоение
новых видов деятельности;развитие самой организации 55.
Актуальность исследования обусловлена тем, что на современном этапе
развития лечебно-профилактической помощи значительно возросли требования
к профессиональному мастерству медицинских кадров. Высокое качество
работы нельзя обеспечить без глубоких профессиональных знаний, творческого
отношения к делу на основе хорошей деонтологической подготовки, а для этого
необходимо постоянное повышение деловой квалификации медицинских
работников. Кроме того, действуют профессиональные стандарты и без
соответствующего сертификата не возможно далее работать.
Несмотря на то, что младшему медицинскому персоналу не требуется
наличие специального медицинского образования, в соответствии с приказом
Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от
12.01.2016 № 2н «Об утверждении профессионального стандарта «Младший
медицинский персонал» к указанным должностям предъявляются требования к
прохождению специального профессионального обучения.
Степень и уровень научной разработанности проблемы.Анализ
теоретико-методологической базы исследованияуказывает на то, что вопросы
организации обучения и развития персонала находятся в центре внимания и
менеджеров-практиков, и ученых. Данный вопрос нашел свое отражение в
4
трудах таких исследователей, как: Алавердов А.Р., Армстронг М., Барсукова
С.А., Богданова А.С., Егоршин А.П., Зайцева Ю.А., Кибанов А.Я., Кондратьев
Э.В., Манерова О.А., МелиховЮ.Е., Полякова Л.В., Руженков В.А., Чуланова
О.Л. и других. В работах данных авторов рассмотрены следующие аспекты:
понятие и особенности организации обучения персонала;
виды и методы обучения персонала;
показатели эффективности системы обучения персонала и др.
Актуальность работ перечисленных авторов не вызывают сомнения.
Однако некоторые аспекты обучения и развития персонала применительно к
организациям здравоохранения пока не нашли должного отражения в
публикациях. В частности, по сих пор остаются слабо освещенными в
литературе, но представляющими особый интерес такие вопросы, как:
особенности организации обучения и развития медицинского персонала,
инновационные формы и методы обучения данных работников и др.
Объект исследования – управление персоналом в организациях
здравоохранения.
Предмет исследования – процесс организации работы по обучению и
развитию младшего медицинского персонала в ГБУЗ СО «Алапаевская ЦРБ».
Цель исследования – разработать мероприятия по совершенствованию
организации работы по обучению и развитию младшего медицинского
персонала в ГБУЗ СО «Алапаевская ЦРБ».
Реализация поставленной цели потребовала решения следующих задач:
– рассмотреть теоретико-методические основы организации обучения и
развития персонала в организации;
– провести анализ деятельности по обучению и развитию персонала в
ГБУЗ СО «Алапаевская ЦРБ»;
– разработать мероприятия по организации обучения и развития
младшего медицинского персонала в ГБУЗ СО «Алапаевская ЦРБ»;
– оценить социально-экономический эффект от внедрения предлагаемых
мероприятий.
5
Теоретическая часть исследования основана на изучении, сравнении и
обобщении мнений ученых и практиков, представленных в различной
литературе. При написании практической части работы использовались методы
системного подхода, сравнительного анализа, экспертный подход.
Источниковую базу исследования составили: материалы
профессиональной периодической печати, ресурсов сети Internet,
внутренние(статистические) документы ГБУЗ СО «Алапаевская ЦРБ».
Теоретическая значимость работы заключается во всестороннем
освещении сути рассматриваемой проблемы и разработки рекомендаций по
устранению выявленных слабых мест.
Практическая значимость данной работы состоит в том, что основные
выводы и результаты, полученные при ее написании, могут быть использованы
для совершенствования организации обучения и развития персонала ГБУЗ СО
«Алапаевская ЦРБ» и других аналогичных учреждений здравоохранения.
Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка
использованной литературы и приложений.
Во введении дается обоснование выбранной темы, ее актуальность,
объект, предмет, цель, задачи исследования, характеристика литературы.
В первой главе рассматриваются теоретические основы организации
процесса обучения и развития персонала: понятие, виды и методы обучения, а
также особенности организации обучения и развития медицинских работников.
Во второй главе проводится анализ деятельности по организации обучения и
развития персонала в ГБУЗ СО «Алапаевская ЦРБ», выявлению основных
проблем в данной сфере. В третьей главе разработаны мероприятия по
совершенствованию организации обучения и развития младшего и среднего
медицинского персонала в ГБУЗ СО «Алапаевская ЦРБ», проведена оценка
социально-экономического эффекта от внедрения предлагаемых мероприятий.
В заключении подведены основные результаты работы, исходя из
поставленных исследовательских задач.
6
Глава 1. Теоретико-методические основы организации обучения
и развития персонала в организации
1.1. Содержание и виды обучения персонала в организации
В настоящее время умения сотрудников создавать, развивать и внедрять
полученные знания на практике, применять существующие возможности
обмена опытом, навыками и компетенциями считаются ключевыми факторами
успеха организации. Такой подход требует от руководства изменений в
традиционной кадровой политике, особенно практике обучения и развития
персонала 44.
Многие работодатели акцентируют внимание на обучении своих
работников и проводят некоторые действия по мониторингу эффективность
проведенных мер. Это обусловлено тем, что современный рынок труда
устанавливает довольно высокие требования к уровню подготовки и
квалификации кадров, изменчивость внешней среды (государственная
экономическая политика, новое законодательство и система налогообложения,
ужесточение конкуренции, технологические новшества и др.) диктует
необходимость трансформации внутренних условийработы организаций. Все
это приводит к повышению актуальности процессов организации обучения и
развития работников, осуществляемых для эффективного достижения целей и
потребностей компании 12.
Понятие обучения законодательно закреплено в Федеральном законе от
29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: это
«целенаправленный процесс организации деятельности обучающихся по
овладению знаниями, умениями, навыками и компетенцией, приобретению
опыта деятельности, развитию способностей, приобретению опыта применения
знаний в повседневной жизни и формированию у обучающихся мотивации
получения образования в течение всей жизни» 3.
Теоретико-методологические подходы к исследованию обучения и
развития персонала организации представлены в работах Д. Хинричса,
7
П. Брамлея, М. Армстронга, Г. Десслера, М.И. Магуры, М.Б. Курбатовой и
других 11. В них определены и разведены такие понятия, как «обучение
персонала», «развитие персонала», «система обучения».
В частности, М. Армстронг профессиональное обучение определил как
имеющее определенную форму, систематическое изменение поведения через
формирование новых навыков, которое происходит в результате получения
образования, инструктажа, развития и планомерного практического опыта 10.
Другого подхода придерживаются Ю.А. Зайцева и А.Я. Кибанов, полагая,
что обучение персонала представлено целенаправленно организованным,
планомерно и на систематической основе реализуемым процессом овладения
знаниями, умениями, навыками и способами делового общения под
руководством опытных педагогов, наставников, специалистов и
руководителей 20, 24.
По мнению Р.Г. Мумладзе, понятие «обучение персонала» включает в
себя обеспечение работников знаниями и навыками, которые необходимы им
для работы согласно установленным стандартам38. Схожие взгляды на данное
понятие имеет А.П. Егоршин, понимая под обучением персонала обеспечение
соответствия профессиональных знаний и умений работника современному
уровню производства и управления 19.
Кроме того, по мнению О.Н. Валькович и др. 13, обучения является
одним из методов профессионального развития персонала. При этом авторы
подчеркивают, что эффективность программы профессионального обучения на
80% зависит от ее подготовки и лишь на 20% от желания и способности самих
обучающихся работников.
Из данных определений можно отметить, что обучение и развитие
персонала представляет собой комплекс взаимосвязанных мер, проводимых
руководством организации для повышения эффективности и результативности
трудовой деятельности работников 17. Это процесс достижения компетенций,
необходимых для успешного выполнения профессиональных
обязанностей 32. Реализацией данного процессастановится углубленное
8
понимание персонала своих функций и задач, рост компетентности в
рамкахдолжностных обязанностей, в вопросах экономики, права, социальных
отношений т.д. То есть это трансформация поведения и деятельности
работников посредством передачи им профессиональных знаний и развития
профессиональных уменийи навыков.
Отметим, что процедура организации обучения и развития персонала
включает в себя ряд этапов:
– формированиекадровой политики, направляющей организационные
процедуры в нужном объеме и направлении обучения и развития;
– установление спектра функциональных обязанностей ответственных за
реализацию кадровой политики;
– разработка оптимальной структуры обучающих должностей и
процедур, а также распределение материальных ресурсов для обучения;
– четкое исполнение ответственными за реализацию политики, в т.ч.
специалистами по обучению,своих обязанностей – от анализа потребностей в
обучении до оценки осуществляемых обучающих мер 40.
Для организации процесса обучения можно здесь применима так
называемая модель обучения, приведенная на рисунке 1.
Рисунок 1- Модель систематического обучения47
Другая схема организации процесса обучения приведена на рисунке 2.
Определение
потребностей
Распределение
ресурсов
Составление
плана обучения
Составление
учебной
программы
Реализация
учебной
программы
Обоснование
обучения
Оценка
процесса
обучения
9
Рисунок 2 - Процесс обучения персонала организации 27
Реализация успешного процесса обучения невозможна без основных
принципов, которые обобщенно сведены в таблицу 1.
Таблица 1
Принципы профессионального обучения[16, 35, 37]
Принцип
Реализация принципа
Оперативность и
научность обучения
Соответствие программ обучения современным теориям
управления персоналом организации и быстрому их
внедрению в образовательный процесс
Принцип специализации
При обучении и развитии персонала необходимо
опираться на уже имеющиеся знания и умения и
профессиональную специализацию обучающихся
работников организации
Обучение, нацеленное
на рост
производительности
труда
Беспрекословное выполнение производственных
программ обучения, практическая работа на
производстве (выполнение работ во время обучения)
Наглядность обучения
Участие обучающихся в различных экскурсиях, а также
систематическое использование наглядных материалов
в процессе обучения (показ кинофильмов, образцов
моделей, макетов, схем, чертежей)
Регулярность и
ступенчатость обучения
Использование программы обучения и контроль за ее
соблюдением. Последовательное изучение материала –
от простых форм к сложным. Продуманность методов
обучения
Составление
обучающих программ
Планирование методов при проведении учебных
занятий. Индивидуальное консультирование обучаемых
по различным вопросам. Продуманность времени и
места проведения занятий.
Контроль усвоения
знаний обучающимися
Приведение примеров при обучении, повторение
пройденного материала, привлечение обучающихся к
самостоятельной работе и формирование их активности
при решении практических заданий.
Перспективность
обучения
Необходимость учета в процессе обучения и развития
работников возможности их профессионального роста и
саморазвития
10
Отметим, что цели обучения с точек зрения работодателя и самого
работника существенно отличаются, что отражено на рисунке 3.
Рисунок 3 – Цели обучения персонала организации 52, 56
Данный рисунок показывает, что цели обучения персонала могут иметь
некоторую вариативность в зависимости от потребностей организации,
содержания профессиональной деятельности обучающихся, демографических
или квалификационных характеристик сотрудников компании, ее финансового
положения. Поэтому потребности в обучении персонала следует рассматривать
дифференцированно, по целевым группам, с тем, чтобы качественно составить
программу профессионального обучения для конкретного работника.Для
отдельных целевых групп выделяются главные задачи (рисунок 4).
Рисунок 4 – Задачи обучения для разных целевых групп 23
•Организация и формирование персонала управления
•Овладение умением определять, понимать и решать
проблемы
•Воспроизводство персонала
•Гибкое формирование персонала
•Адаптация персонала
•Внедрение нововведений
•Интеграция персонала
Цели
обучения с
точки зрения
работодателя
•Поддержание на соответствующем уровне и повышение
профессиональной квалификации
•Приобретение профессиональных знаний вне сферы
профессиональной деятельности
•Приобретение профессиональных знаний о
поставщиках и потребителях продукции, банках и
других организациях, влияющих на работу компании
•Развитие способностей в области планирования и
организации производства
Цели
обучения с
точки зрения
работника
1. Учащаяся, молодежь
•Теоретическая начальная подготовка вне сферы деятельности в сочетании
с практической подготовкой по специальности на рабочем месте (так
называемая двойственная система образования: профессиональная школа
- производство)
2. Специалисты с опытом работы
•Повышение квалификации для углубления специальных знаний по
специальности
3. Руководители с опытом работы
•Отработка поведения на случай возникновения конфликтных ситуаций,
ведение переговоров, методика принятия решений, выработка
сдержанности и т.п.
11
Системный подход к организации обучения предусматривает
использование различных видов обучения персонала. В таблице 2 приведена
характеристика основных видов обучения по разным признакам.
Таблица 3
Основные виды обучения персонала 22, 31
Классификационный
признак
Виды обучения
Описание
Участники процесса
обучения
внутреннее
готовится и проводится
работниками организации
внешнее
готовится и проводится с
привлечением внешних
специалистов
самообучение
готовится и проводится
работником самостоятельно
Совмещение учебного
процесса и работы
с отрывом от
производства
во время прохождения
обучения работник
освобождается от своих
обязанностей
без отрыва от
производства
во время обучения работник
совмещает его с выполнением
своих основных обязанностей
Целевое назначение
первичная
подготовка
обучение работника без
образования в первый раз
переподготовка
обучение работника,
имеющего образование, новой
специальности (профессии)
повышение
квалификации
получение работником новых
знаний, умений и
формирование у него новых
навыков в рамках своей
профессии, специальности
адаптационное
обучение
обучение работника с целью
профессиональной,
социальной адаптации в
организации
Время обучения
краткосрочное
обучение не более 5 дней,
время активного восприятия
информации до 40 часов
среднесрочное
обучение не более 6 месяцев
долгосрочное
обучение более 6 месяцев
Количество обучаемых
индивидуальное
обучение «один на один»
групповое
обучение в группе
В таблице 3 представлена характеристика видов обучения персонала по
целевому назначению.