Диплом: Организация туризма в контексте государственной политики регулирования этой отрасли

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
12
этом месте (туристском регионе). Территория, где комплекс услуг
предлагается, не всегда обладает четко выраженными границами. Это
может быть и часть региона, и туристский центр, где есть вся требуемая
материальная база для того, чтобы организовать отдых и разместить
туристов. Эта территория способна охватывать определенную область,
страну и даже группу стран, которые туристом выбраны в качестве цели
его путешествия.
Существует несколько подходов к определению туристского
региона, которые связаны с ответами на такие вопросы: как определить
территорию, которая выбрана туристом для путешествия и какой размер
территории, различными сегментами рынка, воспринимается в качестве
цели путешествия?
ВТО определяет туристский регион в качестве территории,
располагающей значительной сетью специальных услуг и сооружений,
которые необходимы для того, чтобы организовать отдых или
оздоровление. Из этого определения можно заключить вывод, что регион
туризма, для того чтобы рассматриваться в качестве самостоятельного,
должен обладать всеми требуемыми сооружениями, для пребывания
отдыхающих в нем, то есть регион понимается в качестве места, имеющего
туристские сооружения и услуги, которые турист либо группа туристов
выбирают и которые производителем услуг продаются.
Итак, туристский регион выступает целью путешествия, а также
туристским продуктом. В то же время, требуется учитывать следующее:
1. Это определение должно исходить из интересов потребителя. В
то же время, решающий момент заключается в том, что географическая
территория, которая выбрана отдыхающим, должна обеспечивать пользу.
Достаточно часто данными территориями нарушаются сложившиеся
исторически политические границы.
13
2. То, что туристский регион представляет собой для конкретного
туриста, имеет зависимость от его потребностей.
3. Регион в качестве «места с набором аттракционов и
адаптированными под них туристскими услугами и сооружениями», для
туриста представляет продукт, который состоит из комплекса услуг. В
этом же виде туристский регион представляет собой единицу конкуренции
въездного туризма.
Туристский регион может рассматриваться с учетом требований
самих отдыхающих. При этой модели осуществляется выделение четырех
параметров, исходя из которых отдыхающий, однажды прибыв в место
отдыха, хочет свои туристские мотивы осуществить снова. В зависимости
от опыта, удаленности от места жительства и мотива поездки,
отдыхающим выделяются следующие параметры: место, жилье, экскурсии
и ландшафт.
В понятии «региональный туризм» содержатся два тесно
взаимосвязанных аспекта: социально-экономический и географический.
Первым, отражается пространственное распределение ресурсов
рекреационного характера, объем рекреационных потребностей местного
населения и степень удовлетворения их в определенном районе, а также
возможности для привлечения внешних туристских потоков на эту
территорию. Вторым, показывается уровень рекреационной освоенности
территории, который обусловил место этого региона на мировом и
отечественном туристских рынках, и условия социально-экономического
характера, которые способны сдерживать или стимулировать развитие
туризма. Если первым подходом, в основном, дается представление о
потенциальных возможностях развития туризма, то второй представляет
результат деятельности туристского характера в этом регионе, который
позволил ему войти в определенный сегмент туристского рынка. Таким
образом, туристский регион оценивается как с точки зрения организаторов
14
отдыха, так и с точки зрения местных либо приезжих рекреантов [21, c.
114].
Анализом развития и состояния туризма регионального уровня
обусловливаются характерные предпосылки для целевого изучения
туризма в качестве сферы хозяйственной деятельности по таким основным
направлениям как:
маршруты потоков туристов в регион и из него, структура
(возраст, социальное положение, интерес к конкретному виду туризма и
т.д.) граждан России, которые выезжают с туристскими целями и
зарубежной туристской клиентуры;
специфика туризма в этом регионе: преобладающие формы и
виды туризма, ритмы сезонности, главные цели посещения и т.д.;
отношение местных туристских органов и властей к проблемам
туризма, особенности их туристской политики;
экономическая роль туризма в хозяйственной структуре этого
региона;
перспективы развития туризма на этой территории.
1.2 Участие России в мировых туристских потоках
Основные факторы, которые оказывают влияние на развитие туризма
регионального уровня, могут быть разделены на динамичные и статичные.
К статичным, может быть отнесена совокупность природно-
географических факторов. Они обладают непреходящим, неизменным
значением. Человек их приспосабливает к потребностям туристского
характера, делает их доступнее для использования. Географические и
природно-климатические факторы региона выражаются в богатой,
красивой природе, рельефе местности, климате, подземных богатствах
(пещеры, минеральные воды и т. д.). Культурно-исторические факторы
15
(памятники истории, архитектуры и т. д.) также в значительной мере могут
быть отнесены к статичным.
К динамичным, могут быть отнесены политические,
демографические, материально-технические и социально-экономические
факторы. Они способны обладать различной оценкой и значением,
меняющимися в пространстве и времени.
Помимо указанного выше деления, факторы, которые оказывают
воздействие на туризм, подразделяются на внешние (экзогенные) и
внутренние (эндогенные). Данные факторы не связаны с туризмом
непосредственно.
Внешние факторы оказывают воздействие на туризм регионального
уровня с помощью демографических и социальных изменений. Данная
группа факторов состоит из:
возраста населения региона;
роста кол-ва работающих женщин, а также изменения доходов на
каждую семью;
роста пропорций одиноких людей;
тенденций к более поздним вступлениям в брак, а также
образованию семьи;
увеличения кол-ва бездетных пар среди населения региона;
сокращения иммиграционных ограничений;
увеличения оплаченных командировок, а также более гибких
рабочих графиков;
более раннего выхода на пенсию, увеличения осознания
возможностей для туризма.
Оплаченные командировки, а также гибкие графики рабочего
времени приводят к тому, что расширяются каникулярные периоды,
изменяется облик делового туризма, границы сезонности. Отсюда
16
значительная длительность туров, их частая периодичность. Почти все
перечисленные выше показатели, в определенной мере, оказывают
влияние на структуру свободного времени населения, создающую
объективные условия социально-демографического характера для развития
туризма [23, c. 118].
Сейчас можно выявить рассогласование структуры свободного
времени и экономических возможностей доли населения вследствие того,
что множество предприятий своих сотрудников отправляют в
неоплаченные отпуска. Формируется ситуация, когда существенная часть
населения региона, которая обладает свободным временем, не способна
воспользоваться услугами туристского характера. В свою очередь,
представители коммерческих организаций, которые обладают
материальными возможностями к проведению отдыха с применением
возможностей турфирм, часто не могут себе позволить даже
краткосрочный отпуск. По этой причине, задача определения бюджета
свободного времени населения, в существенной мере осложняется и
обладает своей спецификой в условиях экономики переходного типа.
К числу факторов внешнего характера, которые оказывают
воздействие на туризм регионального уровня, также относятся финансовые
и экономические факторы: ухудшение (улучшение) финансовой и
экономической ситуации, повышение (сокращение) персональных
доходов: более высокий уровень (низкий) туристской активности зависимо
от части доходов, выделенной на отдых, возрастание (сокращение) доли
общественно выделяемых средств для покрытия расходов на путешествия
и туризм.
К факторам социально-экономического характера, которые влияют
на увеличение масштабов туризма регионального уровня, относится
повышение уровня культуры, образования, эстетических потребностей
граждан. В качестве компонента эстетических потребностей может
17
рассматриваться стремление людей к ознакомлению с культурой,
историей, бытом, условиями жизни в разных странах.
Помимо этого, к внешним факторам могут быть отнесены изменения
правового и политического регулирования; изменения технологического
характера: развитие инфраструктуры транспорта и торговли, а также
изменения условий безопасности путешествий.
Внутренние (эндогенные) факторы являются факторами, которые
воздействуют непосредственно на сферу регионального туризма. К ним
могут быть отнесены факторы материально-технического характера,
обладающие важнейшим значением для развития регионального туризма.
Основные из них имеют связь с развитием средств размещения,
предприятий общественного питания, транспорта, розничной торговли,
рекреационной сферы и т. д.
К внутренним факторам также относятся факторы туррынка:
процессы предложения, спроса и распространения (как
особенности сегодняшних факторов рыночного характера можно
выделить, к примеру, превращение спроса на турпродукты в непрерывный
спрос, повышение индивидуального туризма);
повышение значения сегментации рынка (возникновение новых
внутрирегиональных сегментов туризма, повышение расстояний
путешествий, многообразие форм каникул, повышение краткосрочного
пребывания, повышение диверсификации развития туризма в
сложившемся туристском пространстве и т. п.);
повышение значения координации деятельности в туризме и
монополизационных процессов (усиление интеграции горизонтального
характера, то есть рост партнерских отношений больших компаний с
малым и средним бизнесом, интеграции вертикального характера через
создание стратегических туристских союзов и т. д.);
18
возрастание роли СМИ и связей с общественностью в
реализации, рекламе и продвижении турпродуктов, которые
разрабатываются;
повышение роли кадров в туризме (расширение численности
работников, процесс развития профессионально-квалификационной
структуры, повышение значения профессиональной подготовки,
улучшение организации труда и т. д.);
повышение значения частного турбизнеса (формирование
условий, когда на рынке действует то или иное количество больших
транснациональных операторов, а также существенное число малых
предприятий, осуществляется эффективная продажа турпродуктов на
основании профессионального маркетинга, что формирует потребность в
повышении квалификации сотрудников).
Вышеуказанные факторы делятся на интенсивные, экстенсивные и
сдерживающие (негативные) [12, c. 84].
К экстенсивным факторам могут быть отнесены: увеличение
численности работников, увеличение количества материальных ресурсов,
которые вовлекаются в хозяйственный оборот, возведение новых объектов
туризма с техническим уровнем существующих.
Интенсивные факторы – повышение квалификации персонала,
развитие профессионально-квалификационной структуры: техническое
совершенствование материальной базы на основании внедрения
достижений и результатов прогресса в науке и технике, в том числе
реализация целевых программ улучшения качества и культуры
обслуживания, индустриализация, технологизация и компьютеризация
регионального туризма, рациональное использование материальных
ресурсов, имеющихся в регионе, а также маршрутов и объектов и т.д.
К сдерживающим факторам, которые оказывают отрицательное
влияние на развитие туризма регионального уровня, относятся:
19
политическая нестабильность, рост внешней задолженности, кризисы, рост
цен на предметы потребления, забастовки, безработица, криминогенная
обстановка, финансовая нестабильность (инфляция, стагнация валют),
сокращение объемов личного потребления, неблагополучие ситуации в
сфере экологии, банкротство турфирм, ужесточение формальностей
туристского типа, невыполнение туристскими компаниями своих
обязательств и т. д.
В качестве примера влияния негативных факторов на развитие
туризма регионального уровня, может выступать ситуация в сфере
мирового туризма, которая сложилась вследствие энергетического кризиса,
который разразился в конце 1970-х годов. Вследствие экономического
спада появились: нестабильность тарифов на обслуживание (в особенности
на транспорте); увеличение цен на туристское обслуживание в целом;
ухудшение сервиса гостиничного характера; сокращение дальности
поездок, их длительности и расходов на них; снижение спроса на поездки
за границу. Особенно значительное влияние эти факторы оказывают на
такие виды туризма, как молодежный и социальный, которые являются
особо уязвимыми в подобных условиях [23, c. 92].
Негативные факторы оказывают сильнейшее влияние на развитие
регионального туризма и сейчас. При этом, существенная особенность
заключается в том, что явления кризисного характера возникли в основном
во внутреннем туризме, а туризм выездной продолжает развиваться. При
нарушении баланса между данными видами туризма, из страны вывозится
валюта, которая могла бы быть инвестирована в развитие материально-
технической базы внутреннего туризма. Требуются срочные меры по
преодолению факторов, которые негативно влияют на развитие туризма в
этот момент.
Систему показателей туристического развития составляют
показатели, которыми характеризуются:
20
объемы потока туристов;
развитие и состояние туристской материально-технической базы;
финансово-экономическая деятельность турфирмы;
развитие международного туризма.
Туристский поток характеризуется постоянным прибытием туристов
в государство или этот регион. В число показателей, описывающих
объемы туристского потока, входят: общее кол-во туристов; кол-во
туродней (ночевки и койко-дни); средняя длительность нахождения
туристов в том или ином месте.
Чтобы определить кол-во туродней, требуется общее кол-во туристов
умножить на среднюю длительность в днях пребывания 1 туриста в
регионе или государстве:
Д=r × t (1)
где Д – кол-во туродней, чел-дней;
r – кол-во туристов, чел.;
t - средняя длительность нахождения 1 туриста в этом регионе, дней.
Туристский поток считается неравномерным явлением. Чтобы
охарактеризовать неравномерность туристского потока туристов, нужно
пользоваться коэффициентом неравномерности. По задаче и цели анализа
динамики туристского потока могут применяться 3 методики расчета
коэффициента неравномерности.
Первая:
Кн=Dmax/Dmin*100 (2)
где Кн-коэффициент неравномерности потока туристов,%;
Dmax-кол-во туродней в месяце наибольшего потока туристов, чел-
дней;
21
Dmin- кол-во туродней в месяце наименьшего потока туристов, чел-
дней.
Вторая:
Кн=Dmax/Dгод*100 (3)
где Кн-коэффициент неравномерности потока туристов,%;
Dmax-кол-во туродней в месяце наибольшего потока туристов, чел-
дней;
Dгод-годовое кол-во туродней, чел-дней.
Третья:
Кн=Dmax/Dсм*100 (4)
где Кн-коэффициент неравномерности потока туристов,%;
Dmax-кол-во туродней в месяце наибольшего потока туристов, чел-
дней;
Dсм - среднемесячное кол-во туродней, чел-дней.
Расчет среднемесячного кол-ва туродней осуществляют делением
годового кол-ва туродней на 12 мес.:
Dcм=Dгод/12 (5)
Показатели, описывающие развитие и состояние туристской
материально-технической базы, определяют мощность ее в том или ином
месте.
Среди данных показателей – коечный фонд пансионатов, домов
отдыха, турбаз, гостиниц и т.д., а также кол-во коек, которые может
предоставить местное население, кол-во мест в торговых залах
учреждениях питания для приезжающих, кол-во мест, которые в театрах
отводятся для туристов, кол-во ванн в водолечебницах для туристов, и т.д.
Существует формула для расчета мощности коечного фонда:

Смотрите также:

"Автоматизация обработки заявок ООО "Проектно-Строительная Компания"
"Автоматизация процесса аттестации персонала для ООО "Нэт Бай Нэт Холдинг"
"Анализ интернет-активности конкурентов ( на примере конкурентов "Газпром нефть")
"Бухгалтерский учёт и аудит расчётов с подотчётними лицами в организации на примере ООО "ЛОЦ 10""
«Психологическое сопровождение персонала в организации на примере ООО «Крокус»
Cовершенствование деловой оценки персонала в организации (на примере ООО "Даймонд кейтеринг развитие")
PR как средство продвижения организации (на примере ПАО "Тамбовский завод "Комсомолец им. Н.С. Артемова")
PR-коммуникации в сфере общественного питания (на примере кафе-кондитерской «Cream Cheese»)
SMM как средство повышения эффективности работы учреждений социокультурной сферы (на примере Малого театра)
Value-based education: ценности в системе образования и способы их реализации на уроке английского языка. Опыт Европейских стран