24
Управление мотивацией труда включает в себя следующее [33, с. 52]:
выбор мотиваторов труда; политику заработной платы; политику
вознаграждений и услуг; политику участия в успехе; управление затратами на
персонал.
Выбор мотиваторов труда является основой управления персоналом.
Система материального стимулирования включает заработную плату,
денежные премии. Иногда в качестве инструмента материального стимулиро-
вания используется система участия работников в прибыли предприятия.
Заработная плата - вознаграждение работников за труд и его конечные
результаты [8, с. 69].
Экономически эффективной можно считать систему премирования, ко-
торая формирует уровень оплаты труда в соответствии со степенью выполне-
ния показателей и условий премирования и обеспечивает по тому кругу
работников, на которых она распространяется, достижение эффекта, по своей
величине большего, чем соответствующая ему премиальная часть заработной
платы, или равного этой части.
В системах поощрения работников единовременные премии и возна-
граждения позволяют повысить стимулирующее влияние систем оплаты, более
избирательно воздействовать на достижение необходимых работодателю ре-
зультатов в процессе производства. Единовременные премии и вознаграждения
нередко являются не только материальным, но и. моральным поощрением.
Потребность в системах единовременных поощрений возникает на всех пред-
приятиях независимо от форм собственности.
Основными формами мотивации работников предприятия являются:
1 Заработная плата как объективная оценка вклада работника в
результаты деятельности предприятия.
2 Система внутрифирменных льгот работникам: эффективное премиро-
вание, доплаты за стаж, страхование здоровья работников за счет предприятия,
предоставление беспроцентных ссуд, оплата расходов на проезд к месту работы
и обратно, льготное питание в рабочей столовой, продажа продукции своим ра-
25
ботникам по себестоимости или со скидкой; увеличение продолжительности
оплачиваемых отпусков за успехи в работе; более ранний выход на пенсию,
предоставление права выхода на работу в более удобное для работников время.
3 Мероприятия, повышающие привлекательность и содержательность
труда, самостоятельность и ответственность работника.
4 Устранение статусных, административных и психологических барье-
ров между работниками, развитие доверия и взаимопонимания в коллективе.
5 Моральное поощрение работников.
6 Повышение квалификации и продвижение работников по службе [16,
с. 46].
В условиях формирования новых механизмов хозяйствования, ориенти-
рованных на рыночную экономику, перед предприятиями встаёт необходи-
мость работать по-новому, считаясь с законами и требованиями рынка. В связи
с этим возрастает вклад каждого работника в конечные результаты деятельно-
сти предприятия. Одна из главных задач для предприятий различных форм
собственности - поиск эффективных способов управления трудом,
обеспечивающих активизации человеческого фактора. Решающим причинным
фактором результативности деятельности людей является их мотивация.
Трудовая мотивация - это процесс стимулирования отдельного исполни-
теля или группы людей к деятельности, направленный на достижение целей ор-
ганизации, к продуктивному выполнению принятых решений или намеченных
работ [29, с. 81].
А. Смит считал деньги единственным мотивирующим фактором, и что
люди - это экономические существа, которые работают только для получения
средств, необходимых для приобретения пищи, одежды, жилища.
Современные теории мотивации, основанные на результатах психологи-
ческих исследований, доказывают, что истинные причины, побуждающие чело-
века отдавать работе все силы, чрезвычайно сложны. По мнению одних учёных,
действие человека определяется его потребностями. Придерживающиеся дру-
26
гой позиции исходят из того, что поведение человека является также и
функцией его восприятия и ожиданий [9, с. 64].
Теперь необходимо рассмотреть мотивационные модели.
Ни одна система управления не станет эффективно функционировать,
если не будет разработана эффективная модель мотивации, так как мотивация
побуждает конкретного индивида и коллектив в целом к достижению личных и
коллективных целей.
Самой древней классической схемой мотивации труда может считаться
теория мотивации по принципу «кнута и пряника». Возникнув еще до
появления теории управления как науки, на бессознательном уровне, эта теория
воздействия на человеческий труд и до сих пор существует. Ее суть
заключается в том, что человек реагирует на поощрение повышением
производительности труда. А наказание служит индикатором недопустимого
результата или качества работы со стороны подчиненного. Эффективность
данного способа мотивации очевидна однако, у этой теории есть и существен-
ные недостатки, а точнее, оговорки или определенные условия, которые необ-
ходимы для ее нормального функционирования:
- психологические, означающие, что материальное поощрение не всегда
заставляет человека трудится усерднее;
- организационные, то есть необходимо существование специальных
контролирующих и оценочных органов, что не всегда возможно;
- экономические, обусловленные рядом законов.
- социальные, которые означают, что при определенной общественной
напряженности материальные стимулы могут терять свою актуальность.
По сути, эта теория даже не является мотивационной моделью, посколь-
ку она работает лишь по принципу стимулирования подчиненных.
Теориями мотивации в подлинном смысле слова можно считать уже
ставшие классическими содержательные и процессуальные схемы мотивации
человека [16, с. 68].
27
В заключении необходимо отметить, что создание производства всегда
связано с людьми, работающими на предприятии, то есть с персоналом
организации. В свою очередь, производственный успех организации зависит от
конкретных людей, их знаний, компетентности, квалификации, дисциплины,
мотиваций, способности решать проблемы. Таким образом, для эффективной
деятельности организации необходимо стимулировать персонал к получению
успеха, высокого результата. Руководителю необходимо мотивировать людей,
побуждать их к эффективной работе.
28
Глава 2. Анализ и оценка управления персоналом Отдела ПФР (без обра-
зования юридического лица) в Кировском и Ленинском районах г. Яро-
славля
2.1. Общая характеристика деятельности Отдела ПФР (без образования
юридического лица) в Кировском и Ленинском районах г. Ярославля
В соответствии с Постановлением Правления Пенсионного фонда
Российской Федерации от 05.04.2010 № 80п Управления в Дзержинском,
Кировском, Ленинском, Заволжском, Фрунзенском, Красноперекопском районах
г. Ярославле реорганизованы путем слияния с образованием нового
юридического лица - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонного).
Адрес нахождения юридического лица: 150001, г. Ярославль, ул. Большая
Федоровская, д. 19.
На основании вышеизложенного и в соответствии с временным
штатным расписанием Управление Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонного), утвержденным
приказом Управляющего Отделением Пенсионного фонда Российской
Федерации (государственным учреждением) по Ярославской области от
21.06.2010 № 242 о/д, включает в себя отделы ПФР.
Объектом исследования является отдел ПФР (без образования
юридического лица) в Кировском и Ленинском районах г. Ярославля.
Адрес нахождения подразделения: 150014, г. Ярославль, ул.
Володарского, д. 5.
Отдел ПФР в Кировском и Ленинском районах г. Ярославля (без
юридического лица) (далее - Отдел ПФР) - структурное подразделение
Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного
учреждения) в г. Ярославле (межрайонного) (далее Управление ПФР),
обеспечивающее ежедневное обслуживание населения по вопросам,
относящимся к компетенции Отдела ПФР.
Отдел ПФР создается приказом начальника Управления ПФР, которым
29
утверждается положение об Отделе, должностные инструкции специалистов,
технология работы и т.д.
Специалисты Отдела в своей деятельности руководствуются
Конституцией Российской Федерации, действующими федеральными законами,
указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства
Российской Федерации нормативными актами и распорядительными актами,
принимаемыми Правлением и Исполнительной дирекцией Пенсионного фонда
Российской Федерации, правилами, инструкциями и положениями,
разработанными Пенсионным фондом Российской Федерации, а в оперативной
деятельности - приказами, распоряжениями Отделением Пенсионного фонда
Российской Федерации.
Деятельность Отдела основывается на современных технологиях сбора,
передачи, хранения и обработки информации.
На Отдел ПФР возлагаются следующие задачи:
Реализация Федеральных законов, Указов Президента Российской
Федерации постановлений и распоряжений Правительства Российской
Федерации и иных нормативно - правовых актов по вопросам назначения
пенсий, социальных выплат, дополнительных мер государственной поддержки
семей, имеющих детей, индивидуального учета, обязательного пенсионного
страхования, выбора управляющей компании для инвестирования средств
пенсионных накоплений, уплаты дополнительных страховых взносов на
накопительную часть пенсии, выплаты накопительной части правопреемникам
умерших застрахованных лиц.
Организация работы по своевременному, правильному назначению
трудовых пенсий (части, доли), государственных пенсий, социальных выплат,
дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, и
других выплат, отнесенных законодательством к компетенции ПФР.
Обеспечение правильного и единообразного применения
законодательства в области пенсионного обеспечения и социальной политики.
Развитие автоматизированной системы обработки информации по
30
назначению пенсий и социальных выплат.
Работа с населением по разъяснению действующего законодательства по
вопросам, относящимся к компетенции ПФР.
Повышение качества информирования граждан, застрахованных лиц,
организации и страхователей по вопросам назначения, перерасчета и выплаты
пенсий (части, доли), ЕДВ, ДМО, ДСО, ДЕМО, ФСД, индивидуального
(персонифицированного) учета и обязательного пенсионного страхования,
выбора управляющей компании, установления дополнительных мер
государственной поддержки семей, имеющих детей.
Соблюдение и сокращение сроков назначения пенсий и социальных
выплат.
Рассмотрим функции отдела.
Прием заявлений, необходимых и дополнительно представленных
документов от граждан застрахованных лиц, организаций и страхователей для
назначения пенсии (части, доли), ЕДВ, ДМО, ДСО, ДЕМО, ФСД,
компенсационной выплаты трудоспособному лицу, восстановления пенсии
(ЕДВ), перехода с одного вида пенсии (ЕДВ) на другой, перерасчета размера
пенсии (ЕДВ), уточнения пенсионного капитала, смены способа выплаты,
смены адреса, выплаты недополученной суммы пенсии, выплаты пособия на
погребение, заявлений и документов о выдаче государственного сертификата на
материнский (семейный) капитал, заявлений о распоряжении средствами
материнского (семейного) капитала, заявлений об отказе (возобновлении ) от
получения набора социальных услуг (социальной услуги), заявлений о выборе
управляющей компании для инвестирования средств пенсионных накоплений,
документов на выплату накопительной части от правопреемников умерших
застрахованных лиц.
Прием от граждан, застрахованных лиц, страхователей документов
индивидуального (персонифицированного) учета и консультирование по их
заполнению: анкет, заявлений об обмене и выдаче дубликата страхового
свидетельства, заявлений на выдачу выписки из индивидуального лицевого
31
счета (далее ИЛС), заявлений об актуализации адреса.
Оформление в электронном виде, регистрация в электронном журнале,
обработка в ПТК СПУ и распечатка страховых свидетельств.
Выдача пенсионных удостоверений, дубликатов пенсионных
удостоверений, справок о размере пенсии, ЕДВ, справок по вопросам
пенсионного обеспечения по обращению пенсионера, поручений для выплаты
социального пособия на погребение, сертификатов на материнский семейный
капитал, справок о состоянии финансовой части лицевого счета лица,
имеющего право на МСК, справок о начисленных суммах пенсии,
неполученных в связи со смертью пенсионера, страховых свидетельств
(дубликатов), выписок из НДС и других документов.
Своевременное и правильное проведение расчета размера пенсии (части,
доли) и социальных выплат, формирование выходных форм, в т.ч. решений об
установлении пенсии (части, доли) и социальных выплат.
Своевременное и правильное оформление проектов решений об отказе в
установлении пенсии (части, доли) или других социальных выплат; о зачете
(исключении) в трудовой стаж спорных периодов работы, о подтверждении (не
подтверждении) юридических фактов, необходимых для установления пенсии.
Формирование запросов на получение выписок из ПТК СПУ и АРМ
«Конвертация» и регистрация в «Электронном журнале».
Проверка и передача принятых документов в соответствующее
структурное подразделение Управления ПФР.
Комплектация, учет и хранение дел получателей пенсий и социальных
выплат в соответствии с нормативно - правовыми актами по учету и хранению
документов. Предоставление отчетности по утвержденным Пенсионным
фондом РФ формам и запрашиваемой ОПФР по Ярославской области
информации.
Проведение работы по конвертации пенсионных прав.
Проведение оценки пенсионных прав, оформление запросов о проверке
обоснованности выдачи документов.
32
Систематизация справочно-нормативной документации по пенсионному
законодательству.
Проведение внеплановых проверок достоверности документов,
предъявляемых для оценки пенсионных прав застрахованных лиц,
Проведение лекций и семинаров в организациях и среди населения по
вопросам, относящимся к компетенции Отдела ПФР.
Проведение инвентаризации выплатных дел.
Проведение заблаговременной работы с лицами, уходящими на пенсию.
Прием письменных обращений граждан, застрахованных лиц,
организации страхователей по вопросам, относящимся к компетенции Отдела
ПФР.
Рассмотрим права отдела.
Запрашивать от структурных подразделений Управления ПФР
необходимую для работы информацию.
Подписывать документы в пределах своей компетенции.
Получать необходимые для работы нормативные документы и
специальную литературу.
Требовать от работодателей при проверке бухгалтерские, кадровые и
другие документы, имеющие отношение к оценке пенсионных прав
застрахованных лиц.
Принимать участие в совещаниях по вопросам, входящим в компетенцию
Отдела ПФР.
Методическое руководство Отдела ПФР осуществляет ОПФР по
Ярославской области. Руководство Отдела осуществляет начальник отдела,
который назначается и освобождается от должности начальником Управления
ПФР. На период отсутствия начальника отдела, его должностные обязанности
исполняет руководитель клиентской службы.
Материально - техническое, информационно - техническое, транспортное
и иное обеспечение деятельности Отдела ПФР осуществляется
соответствующими подразделениями Управления ПФР.
33
Организационная структура отдела представлена в таблице 1.
Таблица 1
Организационная структура отдел ПФР (без образования
юридического лица) в Кировском и Ленинском районах
г. Ярославля
Подразделения
Руководи-
тель группы
Главный
специа-
лист-
эксперт
Ведущий
специа-
лист-
эксперт
Специа-
лист-
эксперт
Ошибка!
Группа
назначения и
перерасчета
пенсий и оценки
пенсионных
прав
застрахованных
лиц
1
2
3
3
9
Группа
социальных
выплат
1
1
1
0
3
Клиентская
служба (на
правах группы)
1
4
5
6
16
Всего
3
7
9
9
28
Рассмотрим основные обязанности отдела в разрезе групп.
Группа назначения и перерасчета пенсий и оценки пенсионных прав
застрахованных лиц выполняет следующие обязанности:
- проверяет документы принятых клиентской службой по назначению и
перерасчету пенсий;
- формирует выплатные дела в электронном виде и на бумажном
носителе;
- отправляет сформированные дела в межрайонное управление,
- работает с организациями города и области по запросам информации по
стажу и заработной плате застрахованных лиц собирающихся на пенсию.
Группа социальных выплат выполняет следующие обязанности:
- проверяет документы принятых клиентской службой по социальным
выплатам (ЕДВ, ФСД, материнский семейный капитал);
- формирует выплатные дела в электронном виде и на бумажном