12
Акцентируемся на том, сколь масштабные совместные проекты были
реализованы в Финляндии и на Северо-Западе России в 70-е-80-е годы.
Самый крупный из них – Костомукшский горно-обогатительный комбинат и
город Костомукша на территории Республики Карелия (годы строительства
1977-1985). Его стоимость в современном измерении – более 4 млрд.евро. До
сих пор не превзойден мировой рекорд по скорости строительства (всего 7,5
лет) столь крупного объекта горнорудной промышленности в неосвоенной
местности.
Долгие годы атомная станция в Ловизе, построенная с участием СССР
в 1971-1980 гг., считалась одной из самых эффективных и безопасных в
мире. Среди крупных совместных проектов выделим также реконструкцию и
расширение трех очередей Светогорского целлюлозно-бумажного комбината
в Ленинградской области в 1972-1990 гг. (стоимость проекта - около 1,5
млрд.евро в современных ценах).
В ВКР изучена проблема эффективности капитальных вложений в
названных совместных инвестиционных проектах, все они имели реальный
экономический эффект как для СССР, так и для Финляндии. Добиться этого
результата удалось благодаря оптимальному международному разделению
труда между советскими и финскими проектными организациями,
строительными, монтажными предприятиями и поставщиками
технологического оборудования. Безусловно, успех этих проектов был бы
невозможен без политической воли и поддержки лидеров наших государств и
руководителей правительств.
Отметим, политическая воля финского руководства во главе с
президентом Урхо Калева Кекконеном, а затем и президентом Мауно
Койвисто проявлялась в последовательном курсе на развитие
взаимовыгодных экономических отношений с восточным соседом вопреки
попыткам Соединенных Штатов Америки и их союзников в Западной Европе
изолировать СССР, применяя против нашей страны экономические санкции.
13
Год тому назад США и Евросоюз вновь решили применить
экономические санкции к России, пытаясь побудить руководство нашей
страны отказаться от самостоятельной внешней политики. Поводом
послужили трагические события на Украине, вызванные острым внутренним
политическим кризисом.
К большому сожалению, Финляндия, являясь членом Евросоюза,
включилась в кампанию «наказания» России посредством санкций. С этим
придется считаться и в дальнейшем. В сложившейся ситуации наметившееся
было в 2010 году стратегическое партнерство России с Евросоюзом в целом
и с Финляндией в частности, оказалось под угрозой замораживания на
длительное время. Более того, нагнетание антироссийских настроений во
многих средствах массовой информации Западной Европы и Финляндии к
концу 2017 г. охладило политические отношения между нашими странами
как никогда за последние десятилетия. Финский бизнес, реагируя на это
охлаждение, вынужден в целом ряде случаев сдерживать продвижение новых
проектных инициатив. Таким образом, вновь появились риски непонимания
и риски утраты доверия.
Во всяком случае, санкционное противостояние уже привело к весьма
чувствительным потерям.
На фоне достаточно сложной ситуации в мировой экономике
последних месяцев (резкое падение цен на нефть, греческий кризис,
колебания на некоторых азиатских фондовых биржах), а также проблем в
национальных экономиках России и Финляндии внешнеполитические
факторы и, прежде всего, санкции все более негативно влияют на
двусторонние внешнеэкономические отношения. Причем, как прямой, так и
так называемый «отложенный» негативные эффекты оказываются
значительно более чувствительными для инициаторов санкций в Евросоюзе,
чем они рассчитывали год тому назад. Так, если руководствовать оценкой
экспертов финского института экономики ЭТЛА, снижение ВВП Финляндии
от падения товарооборота с Россией в 2017 г. составило 1% (около 2
14
млрд.евро).
12
И это только прямые потери. На конец 2017 года уровень
безработицы составил 10.4%.
Рисунок 3. Динамика роста уровня безработицы Финляндии, %
Таблица 3. Динамика роста уровня безработицы Финляндии, %
год
значение
2010
8.4
2005
8.4
2011
7.8
2006
7.7
2012
7.8
2007
6.9
2013
8.1
2008
6.4
2015
9.4
2009
8.2
2017
10.4
Источник - CIA World Factbook
Однако наибольшую опасность представляют косвенные последствия
санкций и их отложенный эффект, который связан с усилением конкуренции
на европейском и мировом рынках, снижением спроса на традиционные
товары финского экспорта.
Вполне естественно, что санкции обострили проблемы российской
экономики. Россия несет также ощутимые потери. По оценкам
Минэкономразвития РФ, в 2017 году ожидается спад ВВП порядка 2,8%.
Ощущается также спад в инвестиционной деятельности, заметно снизились
реальные доходы населения.
13
Тем не менее, Россия постепенно адаптировалась к режиму санкций и
низким ценам на нефть. Никакого развала экономики в нашей стране нет.
Более того, санкции дали импульс развитию целого ряда
12
www.state.gov/r/pa/ei/bgn/3238.htm [перевод]
13
// ved.gov.ru, 31 июля 2017 № 1447169
15
высокотехнологичных производств, а также отечественного
агропромышленного комплекса. Активизируется процесс импортозамещения
там, где это целесообразно. У России существуют крупные резервы
использования потенциала внутреннего рынка, а также на пространстве
Евразийского экономического союза, Шанхайской организации
сотрудничества и БРИКС (объединение стран – Бразилия, Россия, Индия,
Китай и Южная Африка).
При этом Россия, безусловно, заинтересована в восстановлении
нормальных экономических отношений с Евросоюзом и США.
10 июля 2015 г. Президент России Владимир Владимирович Путин,
выступая на пресс-конференции по итогам саммитов БРИКС и ШОС, заявил:
«Такой инструмент, как санкции, вообще должен быть изъят из
международного экономического лексикона и не должен использоваться в
мировой экономике».
14
Финские компании продолжают реализовывать новые
инвестиционные проекты в России. Приведем лишь несколько примеров за
текущий год. Компания «Парок», запустившая в Конаковском районе
Тверской области в декабре 2013 года I очередь завода по производству
теплоизоляционной каменной ваты, продолжает реализацию II очереди
данного проекта. В марте 2015 г. компания «Скала» запустила производство
современных окон в Санкт-Петербурге. В апреле «Мюллюн Парас» ввела в
эксплуатацию мукомольно-крупяное предприятие в г.Домодедово
Московской области. В мае компания «Упонор» приступила в Тоснинском
районе Ленинградской области к проекту строительства завода по выпуску
пластиковых труб для систем водоснабжения. В июне компания
«Хухтамяки» открыла завод по производству одноразовой посуды в ОЭЗ
«Алабуга» в Республике Татарстан. В июне 2015 г. компания «Текнос»
открыла в индустриальном парке «Марьино» в Санкт-Петербурге свой
крупнейший российский завод по производству лакокрасочной продукции,
14
// ved.gov.ru, 31 июля 2015 № 1447169
16
18 июня компания «Телко» и ЗАО «ЮИТ Санкт-Петербург» на
Петербургском международном экономическом форуме подписали
соглашение о строительстве в индустриальном парке «Гринстейт» в
Ленинградской области производственно-логистического комплекса. Также в
июне компания «Харвия» сообщила о строительстве в Выборге завода по
производству печей. Эти и многие другие компании отчетливо понимают,
что именно в кризис, когда другие запаниковали и заморозили проекты, есть
возможность завоевывать свою нишу на рынке.
Вместе с тем, удивляет политизация чисто коммерческого проекта
строительства атомной электростанции «Ханхикиви-1». Если почитать
многочисленные негативные публикации в финских СМИ, может сложиться
впечатление, что россияне чуть ли не навязывают финнам атомную станцию.
Однако стоит подчеркнуть, что именно финский бизнес и экспертное
сообщество выбрали «Росатом» в качестве партнера, обладающего
неоспоримыми конкурентными преимуществами. Интересен ли этот проект
России? Конечно, интересен и даже престижен. Так как повторить успешный
опыт Ловиисы спустя 40 лет на новом технологическом уровне для нас очень
важно для закрепления авторитета «Росатома» в мире. Вместе с тем заметим,
что у «Росатома» в портфеле заказов на ближайшие 10 лет уже находятся
проекты 29 реакторов в различных странах на сумму более 100
млрд.долл.США.
15
По всей видимости, этот проект, прежде всего, важен для Финляндии,
осуществляющей национальную стратегию модернизации энергетики.
Экономические отношения между Россией и Финляндией имеют
хорошую перспективу, так как добрососедству альтернативы нет. Кризисы,
санкции, политические амбиции и фобии отдельных деятелей и части элит
появляются и исчезают, а стратегические интересы государств, желание
людей по обе стороны границы жить в мире и в достатке – актуальны всегда.
15
www.state.gov/r/pa/ei/bgn/3238.htm [перевод]
17
Тем не менее, экономическая политика государства или объединения
государств во многом влияет и будет влиять на поведение бизнес-сообществ,
выработку ими корпоративных стратегий развития и, в частности, страновых
приоритетов.
Поэтому в ближайшее время россияне и финны, на наш взгляд, были
бы заинтересованы максимально способствовать возобновлению диалога о
современном понимании общего экономического пространства (от
Лиссабона до Владивостока). В связи с этим было бы целесообразно
продолжить диалог сопредседателей Межправкомиссии по экономическому
сотрудничеству. Продолжить подбор совместных проектов для Программы
действий, утвержденной в марте 2013 г. У нас существует весьма солидный
проектный задел, нуждающийся в поддержке правительств.
По-прежнему, крупные резервы имеются в приграничном
экономическом сотрудничестве. Целесообразно руководству Северо-
Западного Федерального округа, МИДа и Министерства занятости и
экономики Финляндии вместе с Торгпредством вернуться к проекту форум
«Евро-Россия», который неплохо себя зарекомендовал в 2009-2012 гг. В
рамках «Евро-России» можно было бы оказать поддержку ряду совместных
проектных инициатив малого и среднего бизнеса.
1.2. Роль и место национальной экономики Финляндии в системе
мировых экономических отношений
Финляндия (финское название Суоми) – седьмая по размерам
территории страна Европы площадью 338 тыс. кв. км. Расположена в
восточной части Северной Европы, граничит с Россией, Норвегией,
Швецией. Почти четверть территории страны находится за Полярным
кругом.
Численность населения Финляндии составляет 5,5 млн. чел.,
плотность – 15,8 чел. на кв. км. 90,4% жителей – финны, 5,4% – шведы.
18
Другие этнические группы – русские (58,3 тыс. чел., 1,1%), эстонцы (33,1
тыс. чел), саамы (1,8 тыс. чел.). 67% населения проживает в городах, 33% –
в сельской местности.
Рисунок 4. – Динамика роста численности населения Финляндии, млн.
человек
Таблица 4. - Динамика роста численности населения Финляндии, млн.
человек
год
значение
2010
5.4
2005
5.3
2011
5.3
2006
5.3
2012
5.3
2007
5.3
2013
5.3
2008
5.3
2015
5.3
2009
5.4
2017
5.5
Источник - CIA World Factbook
Финляндия относится к высокоразвитым малым индустриальным
странам. Международные исследования последних лет показывают, что
Финляндия – одна из самых развитых и конкурентоспособных стран мира. Её
преимуществами являются политическая стабильность, высокоразвитая
инфраструктура, доступность и надежность телекоммуникаций, свобода
банковской конкуренции, отлаженная система сотрудничества между
предприятиями и университетами, включая освоение новых технологий,
высокий образовательный уровень рабочей силы и управленческого
аппарата, легкость осуществления предпринимательской деятельности.
Финляндия входит в передовую группу стран мира по показателю ВВП
на душу населения – по данным за 2017 г. показатель ВВП на душу
населения (в текущих ценах) достиг 37 351 евро.
19
В современной глобальной системе международного разделения труда
Финляндия специализируется на нескольких видах специального
машиностроения, металлообработке, производстве телекоммуникационного
оборудования и средств мобильной связи, в производстве товаров
деревообрабатывающей, целлюлозно-бумажной промышленности, в
судостроении (строительство круизных и арктических судов).
По классификации рейтинговых агентств «Fitch» и «Moody’s»,
Финляндия остается среди лидеров стран еврозоны с высшим кредитным
рейтингом (ААА), который остается неизменным с 2005 г. Важным для
Финляндии сигналом об ухудшении экономического положения страны
стало снижение в октябре 2014 г. ее кредитного рейтинга агентством
«Standard&Poor’s» до АА+.
В соответствии с последним «Докладом о человеческом развитии
2015» Организации Объединенных Наций, Финляндия входит в число стран с
очень высоким индексом человеческого развития (ИЧР = 0,879), занимая
24-е
место
из
187 стран
мира
по
этому
показателю.
Финляндия занимает 9-е место в ежегодном рейтинге Всемирного
банка «Ведение бизнеса-2015», 4-е место в рейтинге Глобальной
конкурентоспособности 2014/2015, 4-е место согласно ежегодному
Глобальному инновационному индексу 2015 г. Финляндия занимает первое
место среди 28 стран-членов ЕС согласно рейтингу конкурентоспособности
Европейских стран 2020, подготовленному в 2016 году Всемирным
20
экономическим форумом. В 2016 году Финляндия вновь признана одной из
наименее коррумпированных стран в мире (3-е место из 178 стран согласно
докладу международной организации «Транспаренси Интернешнл»).
16
Высока степень интеграции Финляндии в мировую экономику – оборот
внешней торговли товарами и услугами составляет 76,5% к уровню ВВП
государства. В 2017 году отношение экспорта товаров и услуг к ВВП
Финляндии составило 37,3%, что превосходит аналогичные показатели для
большинства крупных развитых и развивающихся экономик.
Традиционно, основным рынком сбыта финских товаров являются
европейские страны, в частности, государства – члены Евросоюза. По итогам
2017 г. на долю ЕС приходилось 57,8% экспорта Финляндии в стоимостном
выражении, 34,7% поставок сосредоточены в еврозоне. В 2017 г.
отрицательное сальдо во внешней торговле товарами составило 1,8 млрд.
евро. Сложная экономическая ситуация в странах Евросоюза оказала
негативное влияние на динамику экспортных поставок финских товаров.
Среди отдельных стран на статус крупнейшего торгового партнера
Финляндии традиционно претендуют Россия, Германия и Швеция. В 2016 г.
Россия заняла 3-е место с долей с долей в 11,7% во внешнем товарообороте
Финляндии, в т.ч. 1-е место в финском импорте и 3-е место в экспорте
(Германия – 12,7% финского товарооборота, Швеция – 11,2%, Нидерланды –
6,2%, Китай – 5,5%, США – 5,3%, Великобритания – 4,3%). На Финляндию
приходится 2,0% внешнеторгового оборота России – это 15-е место среди
торговых партнеров России. Финляндия занимает 8-е место в торговле
услугами среди стран-партнеров Российской Федерации.
17
1.3. Экономическое сотрудничество России и Финляндии в
международных региональных организациях
16
www.state.gov/r/pa/ei/bgn/3238.htm [перевод]
17
www.state.gov/r/pa/ei/bgn/3238.htm [перевод]
21
Финляндия является членом или участвует в работе более чем 60
международных экономических организаций. Страна – член Банка
международных расчетов (МБР) с 1930 г., Международного валютного фонда
(МВФ) и Международного банка реконструкции и развития (МБРР) с 1948 г.,
ГАТТ-ВТО с 1950 г., Организации объединенных наций (ООН) и
Северного Совета с 1955 г., Организации экономического сотрудничества и
развития (ОЭСР) с 1969 г. Финляндия – член Европейского инвестиционного
банка, Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР), Северного
инвестиционного банка. В 1989 году Финляндия вошла в состав Совета
Европы.
С 1 января 1995 года страна стала полноправным членом ЕС. С 1
января 1999 г. Финляндия – член Европейского валютного союза (ЕВС).
Участие в этом союзе, который имеет серьезное влияние на мировой арене,
придает больший вес Финляндии как государству-участнику различных
международных процессов и глобализации, предоставляет гарантии ее
стабильности, благосостоянию и безопасности, в т.ч. экономической.
Торговля остается основной статьей дохода бюджета Финляндии.
Порядка 40% продукции, производимой в стране, идет на экспорт, в том
числе и в Россию.
Сегодня Евросоюз – основной рынок для экспорта финских товаров. В
2015 г. на долю ЕС пришлось 57,9% внешних поставок Финляндии в
стоимостном выражении, при этом 34,3% поставок были сосредоточены в
еврозоне. Доли ЕС и стран еврозоны в финском импорте в 2017 г. составили
соответственно 56,5% и 33,8%.
Финляндия является государством-донором Евросоюза (в 2016 г.
страна перечислила в бюджет ЕС 2,015 млрд. евро, в Европейский фонд
развития – 49 млн. евро, получив от Евросоюза 912 млн. евро).
Финляндия выступает за снятие всех остающихся барьеров в торговле
товарами на общем рынке ЕС, дальнейшую гармонизацию правил с целью