52
Рисунок 8.- Основные показатели внешней торговли между
Россией и Финляндией
Источник: Таможня Финляндии, март 2018 г.
Абсолютное снижение российского экспорта в Финляндию по
сравнению с предшествующим годом составило 2463 млн. долл. США.
Российский импорт из Финляндии сократился по сравнению с
аналогичным прошлогодним показателем на 989 млн. долл. США.
В отличие от прошлых лет, в 2017 г. при оценке динамики российско-
финляндской торговли, на показатели практически не оказывает влияние т.н.
«валютный фактор», поскольку среднегодовой курс доллара по отношению к
евро оставался практически на том же уровне. (1,3281 долл./евро в 2016 г. и
1,3285 долл./евро в 2017 г.).
В 2014 году Россия потеряла статус крупнейшего торгового партнера
Финляндии, уступив лидерство Германии. Доля России в товарообороте
Финляндии по итогам 2017 г. отчетного года составила 11,7% (снижение на
Основные показатели внешней торговли между Россией и
Финляндией
2016-2017
13973
7142
21115
11509
6153
17662
0
4000
8000
12000
16000
20000
24000
Экспорт Импорт
Экспорт Импорт
Экспорт Импорт
2016 .
2017.
53
2,2 п.п.) при показателях Германии и Швеции, равных 12,7% и 11,2%
соответственно.
Доля России в финском экспорте в 2017 г. составила 8,3% (-1,3 п.п. по
сравнению с 2016 г.). Удельный вес финских товаров, поставленных в
Германию и Швецию, равен 12,0% и 11,1% соответственно.
Россия сохраняет лидерство по удельном весу в финском импорте –
он составляет 15,0% (-3,1 п.п.) при доле Германии в 13,4% и Швеции –
11,4%.
33
Товарная структура внешней торговли между Россией и Финляндией
является достаточно консервативной, и она не претерпела значительных
изменений в 2017 г. По-прежнему, основной статьей российского экспорта
являются топливно-энергетические товары. В 2017 г. доля топлива и
энергоносителей в структуре экспорта в Финляндию составила 79,9% (в том
числе 64,6% - нефть и нефтепродукты, 11,1% - природный газ, 3,1% -
каменный уголь и кокс, 1,1% - электроэнергия). По сравнению с
предыдущими годами наблюдается некоторое сокращение доли продукции
ТЭК (на 2,5 п.п.), тем не менее, на топливно-энергетические товары
приходится подавляющая часть российского экспорта.
Удельный вес химических продуктов и товаров составляет 8,9%
экспорта, на древесное сырье приходится 4,3%, на руды и металлолом –
0,8%, цветные металлы – 0,9%, на чугун и сталь – 0,9%. Доля машин,
оборудования и транспортных средств в российском экспорте равна 1,1%.
В 2017 г. по большинству основных товарных позиций наблюдалось
снижение стоимостного объема экспортных поставок.
Поставки энергоносителей, в силу значительного удельного веса,
оказывают основное влияние на величину экспорта в Финляндию. В 2017 г.
их величина в стоимостном выражении сократилась на 2418 млн. долл. США,
или 10,8%, по сравнению с 2016 г., составив 9196 млн. долл. США. Динамика
по отдельным товарным позициям носит четкую понижательную тенденцию.
33
www.state.gov/r/pa/ei/bgn/3238.htm [перевод]
54
Экспорт нефти и нефтепродуктов упал на 2092 млн. долл. США, или 22,0%,
составив 7431 млн. долл. США. Экспорт каменного угля, кокса и пека
сократился на 2,2% (8 млн. долл. США) и составил 356 млн. долл. США.
Поставки природного газа в Финляндию снизились на 229 млн. долл. (-
15,1%), упав до уровня 1280 млн. долл. США.
Согласно данным финской таможенной статистики, экспортные
поставки машин, оборудования и транспортных средств из России в
Финляндию в отчетном периоде снизились на 28,7% по сравнению с 2016 г.
Наибольшее снижение продемонстрировала группа «энергогенерирующее
оборудование» – поставки сократились на 42,2% (42 млн. долл. США), что,
главным образом, обусловлено поставками ТВЭЛов для атомных
электростанций.
Поставки химических товаров в 2017 г. выросли на 5,8%. Экспорт
органических химических соединений возрос на 8,6%, а экспорт продукции
неорганической химии остался на уровне 2016 г. Поставки химических
удобрений снизились на 0,6%.
По итогам 2017 г. отмечено продолжение роста экспорта черных и
цветных металлов на 1,6% и 8,7% соответственно. Экспорт древесины
сократился на 5,0% и составил 499 млн. долл.
Наиболее крупными статьями российского импорта из Финляндии в
2017 г. являлись: машины, оборудование и транспортные средства – 36,3%,
химические продукты и товары – 20,4% (в том числе медикаменты – 5,6%),
бумага, картон и изделия из них – 10,6%. Доля пищевых продуктов
составила 6,5%.
34
В рассматриваемый период динамика показателей импорта по
крупнейшим товарным группам носила отрицательный характер. Импорт
машин, оборудования и транспортных средств в целом сократился на 2,3%
(51 млн. долл. США). Удельный вес данной группы вырос на 2,8 проц.
пункта по сравнению с 2016 г. Наибольшее влияние оказало сокращение
34
www.intracen.org/menus/countries.htm [перевод]
55
импорта машин для базовых отраслей (на 106 млн. долл. США),
электрооборудования (на 49 млн. долл. США), специализированных машин
(на 53 млн. долл. США), телекоммуникационного оборудования (на 35 млн.
долл. США). В то же время среди машиностроительной продукции по ряду
позиций зафиксирован рост. Наибольший положительный результат
достигнут по импорту силовых машин – прирост составил 91 млн. долл.
США (59,6%), и прочих транспортных средств (суда и плавсредства) – рост
составил 96 млн. долл. США.
Импортные поставки продукции химической промышленности
снизились на 10,6% по сравнению с предшествующим годом. Импорт
медицинских препаратов сократился на 13,9% (55 млн. долл. США)
относительно 2016 г. Ввоз формованных и неформованных пластмасс за
2017 г. упал на 7,5%. (32 млн. долл. США). Стоимостные показатели
российского импорта продукции органической химии снизились на 13,7%.
Стоимость импорта неорганических химических соединений за
анализируемый период сократилась на 4,3%.
35
Рисунок 9.– Товарная структура Российского импорта из
Финляндии в 2017 г.
35
www.intracen.org/menus/countries.htm [перевод]
56
Источник: Таможня Финляндии, март 2018 г.
Российский импорт из Финляндии продуктов питания сократился в
2017 г. по сравнению с аналогичным прошлогодним показателем на 25,2% в
связи с введением ответных ограничительных мер со стороны Российской
Федерации. Снижение импорта продуктов питания коснулось молочных
товаров, где продемонстрирован наибольший спад – на 35,2% до уровня 119
млн. долл. США. Также снизился стоимостной объем ввоза мяса и
мясопродуктов, фруктов и овощей. Удельный вес товарных позиций,
попавших под ограничения на момент введения Россией ответных санкций
составлял порядка 0,6% финского экспорта в целом и около 7% экспорта
финских товаров в Российскую Федерацию. По итогам 2017 г. удельный вес
продукции из рестриктивного списка в общем объеме поставок финских
товаров в Россию сократился до 5,1% (против 6,8% годом ранее).
36
Для финской экономики это означает серьезные трудности в ряде
секторов, прежде всего – в молочной промышленности, причем финские
36
www.intracen.org/menus/countries.htm [перевод]
Товарная структура российского импорта из Финляндии
Пищевые продукты
6,5%
Напитки и табак
0,4%
Сырьевые товары
2,5%
Топливо, смазочные
материалы
4,7%
Жиры и масла
0,0%
Красители
2,4%
Медицинские препараты
5,6%
Пластмассы
неформованные
5,0%
Прочие химические
продукты и товары
7,4%
Бумага, картон и изделия
из них
10,6%
Другие готовые товары по
видам сырья
9,1%
Специальное
оборудование
8,8%
Машины и оборудование
общего назначения
6,5%
Оборудование связи,
радио и теле
2,6%
Другие электрические
машины
5,7%
Средства транспорта
3,2%
Другие машины и
оборудование
9,6%
Различные готовые
товары
9,3%
57
компании теряют растущий рыночный сегмент. В 2017 году поставки данной
продукции демонстрировали тенденцию к росту до введения ответных мер.
По итогам января-июля 2017 г. он составлял порядка 11% по сравнению с
аналогичным прошлогодним периодом. В нынешнем году ожидается
продолжение сокращения импорта продуктов питания.
Для проведения комплексного анализа торгово-экономических
отношений Российской Федерации и Финляндии необходимо, помимо
оценки экспорта и импорта товаров, оценить основные тенденции внешней
торговли услугами.
В настоящее время существуют значительные сложности при
проведении статистического учета услуг, оказываемых гражданам и
компаниям других стран. Если транспортные услуги, деловые и личные
поездки с большей или меньшей степенью достоверности учитываются
традиционными методами, то учет деловых услуг в сфере консалтинга,
инженерных услуг, программирования на уровне таможенного и
статистического администрирования недостаточен и несовершенен. В
качестве примера можно привести российских производителей программного
обеспечения, которые имеют возможности для дистанционной и оффшорной
работы при выполнении заказов и по экспертным оценкам контролируют
значимую часть рынка программного обеспечения Финляндии.
Таблица 5. - Торговля услугами между Россией и Финляндией в
2013-2017 гг.
млн. долл. США
2013
2014
2015
2016
2017*
Оборот
2 696,68
3 663,65
4 769,5
5569,8
5505,5
соотношение в %
99,2%
135,9%
130,2%
116,8%
98,8%
Импорт России
2 065
2 792
3 636,1
4333,9
4206,8
соотношение в %
104,2%
135,2%
130,2%
119,2%
97,1%
Экспорт России
631,759
871,419
1 133,4
1235,9
1298,7
соотношение в %
85,7%
137,9%
130,0%
109,0%
105,1%
Сальдо
-1 433,16
-1 920,81
-2502,7
-3098,0
-2908,1
58
соотношение в %
115,1%
134,0%
130,2%
123,8%
93,9%
Источник: Банк России, март 2017 г.
* - оценка Торгпредства на основе данных Банка России за 2017 г.
По оценкам Торгпредства, сделанным на основе данных Банка России
за январь-сентябрь 2017 г., общий объем торговли услугами России с
Финляндией по итогам 2017 г. составит 5,5 млрд. долл. США, что на 1,2%
меньше, чем в 2016 г. Экспорт услуг вырастет на 5,1%, импорт услуг
сократится на 1,2%.
В отличие от торговли товарами с Финляндией, сальдо торговли
услугами для России является отрицательным. По итогам 2017 г. данный
показатель составил, по предварительным данным, 2,9 млрд. долл. США.
Отрицательное сальдо снизилось на 6,1% по сравнению с 2016 г.
37
В экспорте услуг наибольшая доля приходится на частные и деловые
поездки (удельный вес составляет 20,7% и 32,9% соответственно);
транспортные услуги (главным образом автомобильный транспорт) – 29,2%,
сектор прочих деловых услуг (юридические, проектные, консультационные,
технические) – 10,9%.
В импорте услуг большая часть также приходится на поездки (деловые
– 2,3%, частные – 72,9%), сектор прочих деловых услуг – 11,0%,
телекоммуникационные, компьютерные и информационные услуги – 7,1%.
Рисунок 10. - Динамика торговли товарами и услугами между
Финляндией и Россией млн. долл. США
37
www.state.gov/r/pa/ei/bgn/3238.htm [перевод]
59
Рисунок № 11
Источники: ФТС России, Банк России, март 2018 г.
Несомненно, взаимная торговля будет являться основой российско-
финляндского экономического взаимодействия. В двусторонней торговле в
обозримой перспективе по объективным причинам существенной будет
оставаться доля топливно-энергетических товаров.
Сальдо внешней торговли товарами и услугами между Россией и Финляндией
2013-2017 г.г. (млн.долл.США)
7584
7525
7007
7898
6809
-3098
-2908
-1433
-1921
-2503
-4000
-2000
0
2000
4000
6000
8000
10000
2013
2014
2015
2016
2017
Сальдо внешней торговли товарами
Сальдо внешней торговли услугами?
Динамика торговли товарами и услугами между
Финляндией и Россией
2013-2017 (млн. долл. США)
12169
13197
12009
13308
11381
4585
5672
5002
5395
4571
1133
632
871
1236
1299
2 065
2 792
3 636
4 334
4 207
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
2013
2014
2015
2016
2017.
Импорт товаров
Экспорт услуг
Экспорт услуг
Импорт услуг
60
Доля несырьевых товаров в общем объеме российского экспорта
составляет 33,1% по итогам 2017 г. Однако около половины из них
приходится на нефтепродукты и электроэнергию, 30% – на химические
товары, около 4% – на продукцию переработки древесины, 7% – на металлы
и изделия из них, примерно 5% – на продукцию машиностроения.
Перспективы развития несырьевого экспорта связаны преимущественно с
реализацией в Финляндии крупных проектов с российским участием, таких,
как, например, строительство АЭС «Ханхикиви-1» с участием «Росатома»,
арктическое судостроение с участием российской верфи «Арктех Хельсинки
Шипъярд», что положительно отразится на экспорте высокотехнологичных
товаров (в 2017 г. удельных вес высокотехнологичных товаров в общем
объеме экспорта в Финляндию составил 0,5%).
38
Стоит отметить, что реализация крупных проектов в судостроительном
секторе и в области атомной энергетики должна самым положительным
образом сказаться на строительных услугах, услугах по линии
информационно-коммуникационных технологий, а также на т.н. «прочих
интеллектуальных услугах» (прежде всего консалтинговых и проектных).
На реализацию совместных проектов, торговлю товарами и услугами
может негативно повлиять продолжение санкционного противостояния
России и Евросоюза, причем негативное воздействие будут ощущать как
российская, так и финская сторона. Несмотря на то, что прямой эффект от
санкций и ответных российских мер будет довольно небольшим, основную
опасность несут косвенные последствия, а также отложенный эффект,
влияние которых значительно более существенно. Наибольшую угрозу
представляют возможные затруднения в доступе к кредитным ресурсам для
реализации совместных проектов на фоне финансовых ограничений для ряда
российских компаний, а также понижение кредитного рейтинга России.
Кроме того, результатом санкционного противостояния являются общее
ухудшение деловой активности, рост рыночной неопределенности и потеря
38
www.intracen.org/menus/countries.htm [перевод]
61
доверия деловых кругов, что сильно затрудняет процесс принятия решений
руководством компаний. В случае улучшения политической ситуации и
снятия санкций может потребоваться время на восстановление прежнего
уровня доверия между деловыми партнерами. Несмотря на это, имеются
благоприятные возможности по выходу и закреплению на рынке Финляндии
российских инвесторов, по продвижению российских инновационных
разработок, развитию технологических обменов и формированию
производственных цепочек, экспорту услуг.
3.2. Возможные направления развития торгово-экономического
партнерства Финляндии и России
Финляндия, являясь членом ЕС, ОЭСР и ВТО, способствует
свободному движению и вложению капиталов.
Одним из главных направлений проводимой Финляндией
государственной экономической политики является обеспечение
надлежащих условий для поддержания инвестиционной и
предпринимательской активности в стране.
С начала 1990-х годов в Финляндии отменен валютный контроль, что
позволяет компаниям и предпринимателям свободно переводить капитал из
страны для осуществления инвестиционной деятельности за рубежом.
В Финляндии не имеется единого закона, детализирующего вопросы
осуществления иностранных инвестиций на территории страны.
Иностранным компаниям и предпринимателям при осуществлении
капиталовложений в Финляндии предоставляется национальный режим с
изъятиями, предусмотренными в соответствующих межправительственных
соглашениях, а также с учетом небольшого количества ограничительных
положений, содержащихся в ряде финских законодательных актов.
Как член ЕС, ОЭСР и ВТО, Финляндия проводит политику свободного
движения и вложения капиталов. Государственными органами,