32
Основной влияние оказали поставки одежды, обуви и осветительных
приборов.
Импорт товаров в стоимостном выражении в 2017 году составил 54,3
млрд. евро, что на 6,1% ниже уровня предшествующего года. Динамика
импортных поставок в Финляндию была разнонаправленной. С одной
стороны, сократился импорт минерального топлива – снижение по
отношению к 2016 году составило 37,2 % (4427 млн. евро); импорт цветных
металлов снизился на 10,9% (161 млн. евро), ввоз химических товаров
снизился на 0,9% (59 млн. евро). При этом следует отметить, на фоне
серьезного спада импорта органических химических соединений – 20,1%
(254 млн. евро), отмечен рост объема ввозимых фармацевтических
препаратов – на 7,6% (143 млн. евро).
Импорт машин и оборудования в целом вырос на 7,7% (1205 млн.
евро), главным образом, под влиянием роста импорта транспортных средств
на 15,7% (686 млн. евро). Импорт телекоммуникационного оборудования
вырос на 11,4% (183 млн. евро), поставки энергогенерирующего
оборудования увеличились на 15,2% (175 млн. евро).
Структура финского экспорта продолжила изменяться в соответствии с
тенденцией, наметившейся в 2009 году.
21
Основу экспорта, в соответствии с
классификацией товаров СМТК, составляют машины и оборудование,
готовые товары по видам сырья и химическая продукция. По итогам 2017
года машины и оборудование вышли на лидирующие позиции. Удельный вес
данной товарной группы вырос на 2,3 п.п. и составил по итогам 2017 года
31,0% (при этом следует отметить, что в докризисном 2008 году удельный
вес машин и оборудования в финском экспорте составлял 43,7%). Лидером
рассматриваемой группы являются машины для отдельных отраслей
промышленности. Удельный вес данной подгруппы составил 6,4% в общем
объеме экспорта Финляндии. Электротехническое оборудование занимает
второе место в анализируемой группе товаров с долей в экспорте 5,7%, а
21
team.finland.fi/public/default.aspx?culture=en-US&contentlan=2 [перевод]
33
машины для базовых отраслей промышленности с долей в 5,5% находятся на
3-м месте.
На такие подгруппы машин и оборудования, экспортируемых
Финляндией, как наземные транспортные средства и силовые машины
пришлось 5,0% и 3,7% соответственно. Удельный вес
телекоммуникационного оборудования по итогам 2017 года был крайне
незначителен и составил всего 1,2%, сократившись по сравнению с уровнем
2008 года более чем в 10 раз.
По итогам отчетного года готовые товары по видам сырья заняли
второе место в финском экспорте с удельным весом в 30,3%. В данной
группе в качестве основных товарных позиций следует выделить бумагу и
картон (13,5%), чугун и сталь (7,2%), цветные металлы (4,0%).
Рисунок 5. Товарная структура экспорта Финляндии в 2017 году
Источник: Таможенная служба Финляндии, март 2018 г.
Товарная структура экспорта Финляндии в 2015 г.
Продовольстве нные
това ры, напитки,
та ба к, сельхозсырье
2,6%
Машиностроительная
продукция
31,0%
Сырьевые това ры,
исключа я топливо
8,9%
Топливно-
энергетиче cкие това ры
6,8%
Мета ллы и изделия из
них
13,1%
Це ллюлозно-бума жная
продукция и изделия из
древесины
15,0%
Химические това ры
11,0%
Прочие това ры
11,6%
34
Химические продукты и товары занимают 11,0% финского экспорта, из
которых 3,2% приходится на органические и неорганические химические
соединения, 3,3% – на пластмассы, 1,6% – на фармацевтическую продукцию.
Удельный вес сырьевых товаров вырос на 0,8 процентных пункта по
сравнению с 2014 годом и составляет 8,1%. Основная доля принадлежит
древесине (3,1%) и целлюлозе (3,4%).
На долю минерального топлива, также экспортируемого Финляндией,
приходится 6,8% в стоимостном выражении (снижение на 4 процентных
пункта), из которых 6,4% составляют нефтепродукты.
В структуре импорта Финляндии преобладает машиностроительная
продукция (31,1%). Дорожные транспортные средства и электрические
машины составили основу данной товарной группы с удельным весом 7,7% и
5,9% соответственно. Кроме того, к данной товарной группе принадлежит
оборудование для базовых отраслей промышленности (4,6%),
телекоммуникационное оборудование (3,8%), машины для отдельных
отраслей промышленности (2,6%), офисное оборудование (2,7%).
Рисунок 6. Товарная структура импорта Финляндии в 2017 году
Источник: Таможня Финляндии, март 2018 г.
Товарная структура импорта Финляндии в 2015 г.
Продовольственные
това ры, напитки,
та ба к, сельхозсырье
7,9%
Машиностроительная
продукция
31,1%
Сырьевые това ры,
исключа я топливо
7,5%
Топливно-
энергетиче cкие това ры
13,8%
Мета ллы и изделия из
них
6,8%
Химические това ры
12,4%
Потребительские
това ры
10,5%
Прочие това ры
10,0%
35
Ввиду зависимости Финляндии от внешних поставок энергоносителей,
в отчетном году доля минерального топлива в финском импорте оставалась
весьма существенной. В то же время, из-за снижения мировых цен на нефть и
уменьшения физических объемов потребления наблюдается сокращение как
стоимостного объема, так и удельного веса данной товарной группы в
финском импорте – 13,8% против 20,6% годом ранее. Доля нефти и
нефтепродуктов в 2017 году составила 10,7%, доля природного газа - 1,2%.
Удельный вес руды и металлических отходов в 2017 году снизился по
сравнению с показателями предшествующих лет, составляя 4,8%.
На различные готовые товары и химические продукты в импорте
приходится 10,5% и 12,4% соответственно. Химические товары
представлены, главным образом, медицинской и фармацевтической
продукцией (3,7%), органическими химическими соединениями (1,9%),
пластмассами (2,7%).
2.2. Изменение акцентов в экспортно-импортной системе Финской
Республики в условиях введения санкций против России
Евросоюз является ведущим торговым партнером Финляндии. На
данную группу стран приходится 60,8% финского внешнеторгового оборота
товаров.
22
Удельный вес ЕС в финском экспорте равен 59,0%, а в финском
импорте – 62,6%. Удельный вес ЕС в экспорте вырос на 1,3 п.п. по
сравнению с 2016 годом, а в импорте прирост составил 4,6 п.п.
23
Следует отметить потерю Россией в 2014 г. статуса крупнейшего
торгового партнера Финляндии. В настоящее время главными экспортерами
на рынок Финляндии стали: Германия 14.9%, Швеция 11.2% и Россия 10.9%.
На их долю приходится 37% всего финского импорта.
22
country.eiu.com/finland [перевод]
23
team.finland.fi/public/default.aspx?culture=en-US&contentlan=2 [перевод]
36
Таблица 6. Топ-10 стран-экспортеров на рынок Финляндии в 2017 году
(объем экспорта в млрд долл. США).
Ранг
Страна-экспортер
Объем экспорта
Доля в экспорте
1
Германия
8.99
14.9
2
Швеция
6.74
11.2
3
Россия
6.59
10.9
4
Китай
4.37
7.3
5
Нидерланды
3.17
5.3
6
Франция
2.26
3.8
7
США
2.21
3.5
8
Дания
1.91
3.2
9
Соединенное
королевство
1.87
3.1
10
Эстония
1.69
2.8
11
Италия
1.61
2.7
12
Польша
1.45
2.4
13
Бельгия
1.32
2.2
14
Испания
1.28
2.1.
Всего
60.17
100
Источник: ITC Trade Map
Крупными торговыми партнерами Финляндии в 2015 г. оставались
Нидерланды (5.3% товарооборота), Китай (57.3%), США (3.5%),
Великобритания (3.1%).
По итогам 2017 г. увеличили свой удельный вес в финском
товарообороте Германия (прирост на 2,5 п.п.), США (+0,5 п.п.), Нидерланды
(+0,2 п.п.). Вместе с тем, помимо России, снижение наблюдалось в удельном
весе Швеции (-0,3 п.п.) и Китая (-0,2 п.п.)
24
Рисунок 7 - Основные торговые партнеры в финском экспорте товаров
24
www.intracen.org/menus/countries.htm [перевод]
37
Источник: Таможня Финляндии, март 2018 г.
Рисунок № 6
Рисунок 8 - Основные торговые партнеры в финском импорте товаров
Источник: Таможня Финляндии, март 2018 г.
По итогам 2017 года можно констатировать существенную значимость
экспорта и импорта платных услуг во внешней торговле Финляндии. Если
в период с 2009 по 2012 гг. оборот услуг имел положительную динамику, то,
начиная с 2013 г. наметилась понижательная тенденция, вызванная
Основные торговые партнеры в финском экспорте товаров
9,7%
9,6%
6,4%
6,2%
5,2%
12,0%
6,1%
5,4%
11,6%
4,9%
11,1%
8,3%
6,8%
4,6%
0%
3%
6%
9%
12%
15%
Германия Швеция Россия США Нидерланды Великобритания Китай
2013 г. 2014 г.
г.
Основные торговые партнеры в финском импорте товаров
18,0%
11,5%
5,8%
6,3%
3,4%
15,0%
6,3%
3,8%
12,6%
3,1%
13,4%
11,4%
6,5%
3,3%
0%
5%
10%
15%
20%
Россия Германия Швеция Нидерланды Китай США Дания
2013 г. 2014 г.
г.
38
уменьшением как экспорта, так и импорта услуг. Согласно предварительным
данным Статистического центра Финляндии, эта тенденция продолжилась и
в 2017 г. – внешнеторговый оборот услуг составил 46202 млн. евро,
снизившись на 6,3%.
25
Рисунок 9. Динамика снижения импорта товаров и услуг
Финляндии в 2011-2016 г.г. (млн.евро)
2011 2012 2013 2014 2015 2016
Источник: Банк Финляндии, 2017 г.
По сравнению с предшествующим годом финский экспорт услуг
сократился на 6,2%, составив 22027 млн. евро. Импорт услуг снизился на
9,1% и составил 21548 млн. евро.
26
В то же время, по оценкам экспертов, реальные значения торговли
услугами могут значительно отличаться, так как вопросы статистического
учета торговли услугами являются крайне сложными и полностью до
настоящего времени не решены. Можно предположить, что ряд услуг
фактически не учитывается, а учет остальных сопряжен со значительными
методическими и статистическими трудностями.
25
team.finland.fi/public/default.aspx?culture=en-US&contentlan=2 [перевод]
26
country.eiu.com/finland [перевод]
Динамика экспорта и импорта товаров и услуг по Финляндии
(млн. евро)
45 063
60 535
20388
20924
21957
23486
19579
55 829
56 878
52 439
56 048
56 855
58 406
57 608
59 517
51 899
43 655
22027
19967
20575
20791
20101
21996
23449
0
10 000
20 000
30 000
40 000
50 000
60 000
70 000
2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г.
Экспорт товаров Импорт товаров Экспорт услуг Импорт услуг
39
Таблица 7. - Динамика Экспортно-импортных услуг Финляндии
2011г.
2012 г.
2013г.
2014 г.
2015г.
2016 г.
Оборот услуг
(млн. евро)
39 546
40 489
41 715
45 406
45 482
42 602
темпы роста, %
92,6%
102,4%
103,0%
108,9 %
100,1%
93,6%
Экспорт услуг
Финляндии (млн. евро)
19 967
20 388
20 924
21 957
23 486
22 027
темпы роста, %
92,0%
102,1%
102,6%
104,9%
106,7%
93,8%
Импорт услуг
Финляндии (млн. евро)
19 579
20 101
20 791
23 449
21 996
20 575
темпы роста, %
93,2%
102,7%
103,4%
112,8%
93,8%
93,5%
Сальдо (млн. евро)
388
287
133
-1 492
1 490
1 452
темпы роста, %
57,4%
74,0%
46,3%
-1121,8%
-99,8%
97,4%
Источник: Статистический центр Финляндии, март 2016 г.
2.3. Тенденции развития двухсторонних торгово-экономических
связей России и Финляндии
В рамках Правительственной программы на 2012-2017 гг. в Финляндии
ведется последовательное совершенствование системы по поддержке
внешнеэкономической, инвестиционной деятельности и
интернационализации компаний.
Разработку и координацию мер по реализации государственной
политики поддержки финских экспортеров осуществляет Министерство
занятости и экономики Финляндии совместно с МИД Финляндии.
Министерство занятости и экономики несёт общую ответственность за
развитие интернационализации компаний как части экономической политики,
но значительная роль отводится также МИД и сети зарубежных
представительств Финляндии. В области внешнеэкономических отношений
деятельность МИД охватывает, кроме мер по содействию экспорту и
40
интернационализации, вопросы международной экономической и торговой
политики, лоббирования и публичной дипломатии.
Система содействия ВЭД включает следующие государственные и
получающие государственную поддержку организации:
Министерство занятости и экономики Финляндии –
поддержка экспортноориентированных отраслей и предприятий, координация
деятельности государственных агентств поддержки экспорта;
МИД Финляндии – загранпредставительства за рубежом
(посольства, генеральные консульства, консульства – в общей сложности 93
представительства);
Ассоциация «Финпро» - консультации, информация о
рынках, зарубежных компаниях, услуги специалистов, маркетинг (зарубежная
сеть включает офисы в 36 странах, в 15 странах имеются представители
ассоциации);
Финское государственное агентство по финансированию
технологий и инноваций «Текес» - 6 офисов в 4 странах;
Инновационные центры Финляндии «Финноде» в России,
США, Китае, Индии и Японии;
Агентство экспортного финансирования «Финнвера» –
финансирование, экспортные кредиты и гарантии;
Офисы торговых палат за рубежом, в частности,
финляндско-российской торговой палаты, финляндско-шведской торговой
палаты.
Дипломатические представительства оказывают содействие финскому
бизнесу в продвижении экспорта и инвестиций, конкретную помощь финским
предприятиям, работающим на рынках стран их пребывания. Для этого
дипломатические представительства проводят мероприятия, направленные на
распространение информации о финских предприятиях, например, форумы,
41
круглые столы, конференции, занимаются вопросами участия финских
компаний в выставках и т.п.
Доступность и объем оказываемых услуг в значительной степени
отличаются в зависимости от ресурсов диппредставительства и условий в
стране пребывания. На практике большая часть прямой помощи участникам
внешнеэкономической деятельности оказывается представителями других
государственных и получающих государственную поддержку организаций.
В Финляндии отсутствуют отдельные законодательные акты о
поддержке экспорта. Нормы, регулирующие данную сферу, содержатся в
законодательстве по отдельным направлениям деятельности (например, в
законодательстве о малых и средних предприятиях, о регулировании внешней
деятельности), а также в актах, касающихся функционирования конкретных
организаций – «Финпро», «Финнвера», «Текес», государственных
загранучреждений Финляндии и т.д.
В 2012 г. Правительством Финляндии была принята стратегическая
«Программа действий в области внешнеэкономических отношений
Финляндии», в основу которой лег доклад рабочей группы по развитию
внешнеэкономических связей Финляндии «Team Finland («Команда
Финляндия») – сеть внешнеэкономических отношений». Руководящую
группу сети возглавил Премьер-министр страны, в ее состав вошли 12
руководителей крупных финских компаний.
В рамках существующих финансовых и кадровых ресурсов ряда
министерств и ведомств, в Финляндии и в загранпредставительствах
назначены контактные лица «Team Finland», сформировавшие единую сеть,
основной целью которой является совершенствование системы поддержки
экспорта с целью обеспечения более эффективного сотрудничества между
существующими организациями с тем, чтобы в результате компании могли
получать информацию о различных услугах, используя один контакт
(принцип «одного окна»).