52
Глава 3. Рекомендации по совершенствованию системы управления продажами
услуг в МУП «Водоканализационное хозяйство» в г. Бузулук
3.1. Мероприятия по повышению качества водоснабжения в г. Бузулук
В настоящее время эффективная охрана окружающей среды, проведение
мероприятий в сфере природной охраны не имеют смыла без существования
эффективной системы экологического контроля их выполнения, что относится
к главной функции отдела экологии предприятия МУП «Водоканализационное
хозяйство» г. Бузулук.
Несмотря на все это, сегодня не приходится рассчитывать на
сознательное поведение граждан, руководителей предприятий, а также
предпринимателей в деле охраны природы от всяческих загрязнений. Несмотря
на принцип устойчивого развития, сбалансированного сочетания
экономических и экологических интересов, провозглашенный Указом
Президента РФ от 04.02.1994 № 236 «О государственной стратегии Российской
Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого
развития», на практике экономические интересы преобладают.
Значит, особую роль приобретает эффективный экологический контроль,
который позволяет не только выявлять факты загрязнения окружающей среды,
но и избежать потенциальные правовые нарушения в сфере экологии. Чтобы
реализация проекта была успешной, необходима дальнейшая работа
экологического отдела предприятия по снижению потенциальных рисков, что
достигается в ходе скоординированной работы отдела экологии с другими
службами предприятия, к примеру, с экономическим или финансовым
отделом
43
.
В Приложении 2 представлены сроки проведения мероприятий по
модернизации процесса системы очистки питьевой воды и ответственных за это
43
Водоподготовка: Справочник. / Под ред. С.Е. Беликова. М.: Аква-Терм, 2017. – 240 с. с. 33.
53
лиц. В целях совершенствования мероприятий по очистке питьевой воды,
нужно использовать
44
:
- целостный подход при оценке рисков водоснабжения и управлении
рисками, повышающий уверенность пользователей в безопасности воды для
питья. Данный подход заключается в проведении систематического контроля
на всем этапе снабжения города водой – от водного сбора и получаемой из него
воды до потенциальных потребителей и определении методов, при помощи
которых устраняются данные риски, методах обеспечения эффективных мер
контроля.
Целостный подход состоит из стратегий проведения и ежедневного
регулирования качества питьевой воды, устранения аварий и видимых
повреждений. Особое внимание при этом уделяется основам безопасности воды
и реализации всеобъемлющих мероприятий по приданию безопасности
питьевой воды.
Экологические проблемы, влияющие на качество питьевой воды, в
обязательном порядке решаются при выполнении следующих мероприятий
45
:
- необходимо поэтапно прекратить сбрасывать в водный источник
промышленных сточных вод и достигнуть конкретного режима природного
пользования в санитарных зонах. Также важно повсеместное строительство на
объекте исследования локальных систем очистки и канализационных очистных
сооружений и, как следствие, будет уменьшено количество вредных веществ в
стоках промышленных предприятий;
- нужно внедрять оборотные системы водного снабжения, что даст
возможность значительно снизить расходы питьевой воды;
- целесообразно исключить сбросы в водный источник неочищенных или
мало очищенных хозяйственных и бытовых сточных вод;
- необходимо в широком смысле решать проблемы поверхностного стока,
которые в значительной мере загрязняют воду в водоемах.
44
Водоподготовка: Справочник. / Под ред. С.Е. Беликова. М.: Аква-Терм, 2017. – 240 с. с. 40-42.
45
Воронов Ю.В., Яковлев С.В. Водоотведение и очистка сточных вод / Учебник для вузов М.:
Издательство ассоциации строительных вузов, 2016. – 704 с. с. 122.
54
У питьевой воды не должно быть привкуса и запаха, неприемлемого для
потребителей. Когда потребители оценивают качество питьевой воды, то они в
большей мере полагаются на свои ощущения. Как правило, химические,
микробные и физические элементы, присутствующие в воде, оказывают
воздействие на цвет, вкус или запах воды, и потребитель станет оценивать
приемлемость и качество воды согласно этим критериям. Хоть эти элементы и
могут не оказывать существенного воздействия на здоровье человека, очень
мутная вода с сильной окраской или вода с неприятных запахом и вкусом будет
считаться потребителями небезопасной, и они будут от нее отказываться
46
.
Важно учитывать процесс воздействия земельного пользования на
качество питьевой воды, который необходимо оценивать, как процесс
управления водными ресурсами. Данный процесс обычно проводится не только
одними органами здравоохранения или учреждениями по питьевому
водоснабжению. Помимо всего прочего, необходимо согласовывать всякие
действия в результате принятия общих природных охранных решений для
регулирования работ специалистов на предприятии.
С целью обеспечения безопасности питьевой воды, установившиеся
порядки эксплуатации водопроводной системы должны предупреждать
зарождение факторов риска в отношении здоровья человека. Это достигается
посредством обеспечения того, чтобы
47
:
- водопровод, по которому проходит питьевая или сточная вода, был
водонепроницаемым и прочным, со свободной и ровной внутренней
поверхностью;
- не наблюдались перекрестные соединения между системами питьевого
водоснабжения и очистки сточных вод;
- водопроводные системы эффективно функционировали;
46
Снижение концентрации хлорорганических соединений, образующихся в процессе подготовки
питьевой воды / Л.П. Алексеева // Водоснабжение и санитарная техника, 2016. – 21 с. с. 9.
47
Пригун И.В., Краснов М.С. О проектировании систем водоподготовки // Строительный инжиниринг.
М.: Экодар-Л, 2015. – 44 с. с. 16-17.
55
- система хранения воды не была повреждена и не допускала
проникновения химических и микробных загрязнений;
- система холодной и горячей воды была разработана так, чтобы свести к
минимизации распространение;
- были сооружены определенные средства защиты с целью
предотвращения противотока;
- конструкция системы в многоэтажных жилых домах сводила к
снижению колебания давления;
- сточная вода была удалена без загрязнений питьевой воды.
Также важно проводить мониторинг на предприятии, то есть
запланированное наблюдение или проведение измерений с целью выявления
того, эффективно ли действуют меры по контролю в системе питьевого
водоснабжения.
Необходимо устанавливать пределы мер по контролю, проводить
мониторинг данных пределов и принимать действия, направленные на
исправления положения в ответ на обнаруженные отклонения от нормальных
данных до того момента, как вода будет непригодной. Приведем примеры.
Ограждения вокруг насоса были целыми и неповрежденными, мутность воды
после фильтрации стала ниже заданной величины или остаточный объем хлора
после проведения дезинфекции или в конце системы распределения стали бы
намного выше согласованной величины
48
.
В том случае, когда мониторинг показывает, что предел не отвечает
спецификациям, существует конкретная вероятность того, что питьевая вода
небезопасна или может стать небезопасной. Цель современного мониторинга
заключается в мерах контроля с применением логически разработанного плана
для того, чтобы предупредить потребителей о потенциально небезопасной воде.
48
Первов А.Г., Андрианов А.П. Перспективы применения технологии ультрафильтрации в системах
водоснабжения // 6-й Международный Конгресс «Вода: экология и технология». М.: ЭКВАТЭК-2014, 2014. –
540 с. с. 145.
56
То есть, мониторинг предупреждает попадание некачественной воды в
водопроводные трубы жителей городов
49
3.2. Оценка эффективности предлагаемых мероприятий
Как правило, любой новый разработанный проект постоянно
сталкивается с конкретными рисками, которые в той или иной степени
угрожают его реализации и существованию. Важно выделить моменты,
связанные с риском проекта, а также сделать акцент на мероприятиях,
позволяющих уменьшить риск и потери. Любые риски, связанные с
осуществлением проекта, делятся на несколько групп
50
:
- Инвестиционный риск, который связан с процессом строительства:
- сроки строительства могут быть увеличены по сравнению с расчетным,
вследствие организационных и технических причин;
- увеличение затрат по сравнению с плановыми.
- Специальный риск, соотносимый с нормальным функционированием
обеззараживающей системы очистки воды:
- возникновение перебоев в снабжении электрической энергией,
реагентами и так далее;
- всяческие сбои в работе обслуживающих структур.
- Общий риск:
- природные катаклизмы (пожары, наводнения и прочее);
- любые правонарушения в сфере законодательства;
- политические риски;
- другие риски.
49
Первов А.Г., Андрианов А.П. Перспективы применения технологии ультрафильтрации в системах
водоснабжения // 6-й Международный Конгресс «Вода: экология и технология». М.: ЭКВАТЭК-2014, 2014. –
540 с. с. 147.
50
Осторожно! Водопроводная вода! Ее химические загрязнения и способы доочистки в домашних
условиях / Скоробогатов Г.А., Калинин А.И. СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2015. – 156 с. с. 76.
57
Для рассмотренных выше рисков важно определить степень и
вероятность риска, а также меры по их предотвращению (табл. 5)
51
.
Таблица 5
Определение степени риска (тыс. руб.)
Виды риска
Степень
риска
тыс. руб.
Вероятность
риска
Экономический
риск
тыс. руб.
Инвестиционный
риск
270000
0,5
135000
Специальный риск
170000
0,3
51000
Общий риск
45000
0,2
9000
В связи с перечисленными рисками, руководству предприятия МУП
«Водоканализационное хозяйство» г. Бузулук нужно предпринять ряд мер,
направленных на минимизацию рисков
52
:
- если стоит необходимость дополнительного финансирования, то нужно
оговорить условия предоставления кредита банком, имеющим устойчивое
финансовое положение;
- все расчетные сроки учитываются с запасом;
- инженерные коммуникации необходимо многократно продублировать,
что приведет к снижению перебоев с электрической энергией;
- необходимо принять меры по пожарной безопасности, то есть
установить сигнализации в помещениях, организовать службы наемной охраны
и так далее);
- важно постоянно контролировать изменения в действующем
законодательстве и следить за глобальными политическими изменениями;
- пересмотреть перечень застрахованного имущества.
Для определения количества финансовых средств, требуемых на
осуществление проекта, нужно составить несколько таблиц, в которых
представим их распределение. Как правило, основным источником доходов
51
Озонирование в технологии очистки природных вод / Л.П. Алексеева // Водоснабжение и санитарная
техника, 2016. № 4. с. 25-30.
52
Гусарова В.Н. Управление продажами на территории: теоретические основы и практические
рекомендации / В.Н. Гусарова, К. Птуха. М.: Альпина Паблишер, 2016. – 208 c. с. 199.
58
предприятия является его прибыль. Поэтому финансовый план нужно начать с
баланса доходов и расходов, представленный в Приложении 1.
Рассмотрев горизонтальный анализ баланса видно, что к концу 2017 года
наблюдается рост итога баланса относительно 2016 года на 112756 тыс. руб.
Это связано, прежде всего, с увеличением дебиторской задолженности на конец
отчетного периода на 95684 тыс. руб., а также с увеличением запасов на 7787
тыс. руб. Величина внеоборотных активов сократилась, что говорит о снижении
инвестиционной активности предприятия.
В пассиве баланса произошли основные изменения по статьям:
- вырос собственный капитал на 2507 тыс. руб.;
- займы составляют на 31.12.2017 г. 78534 тыс. руб.;
- выросла кредиторская задолженность на 31 715 тыс. руб. и составила
139050 тыс. руб.
Данные изменения могут быть связаны с изменениями в политике
предприятия в расчетах с покупателями и заказчиками, что привело к росту
дебиторской и кредиторской задолженности.
Вертикальный анализ баланса позволяет сделать вывод о структуре
баланса, проанализировать динамику этой структуры.
Анализируя структуру активов, можно заметить, что наибольший
удельный вес (98,96% и 99,44% на начало и конец 2017 г. соответственно)
составляют оборотные активы, в том числе 61,07% (на начало 2017 г.) и 71,49%
(на конец 2017 г.) составляет дебиторская задолженность, запасы составили в
2016 г. 36,87% и в 2017 г. 23,75%.
Как видно из таблицы, наибольший удельный вес в структуре пассивов
как на начало, так и на конец отчетного периода занимают краткосрочные
обязательства, которые на конец 2016 г. составляли 74,15% и 84,5% на конец
2017 г. Полученные показатели свидетельствуют об отгрузках товара
покупателям без оплаты, что частично покрывается отсрочкой платежа перед
поставщиками и средствами за счет краткосрочного кредита.
59
Оценка надежности оборудования на предприятии МУП
«Водоканализационное хозяйство» г. Бузулук должно включать объективную
оценку в условиях ресурсных испытаний по следующим критериям
53
:
- безопасность водоочистных устройств для здоровья человека;
- соответствие качества очищенной воды действующим гигиеническим
требованиям по номенклатуре показателей, заявленных производителем как
улучшаемых в процессе водообработки;
- исключение вторичного загрязнения воды вследствие вымывания из
фильтроэлементов сорбируемых на них загрязнений (химических,
радиоактивных, микробных, паразитарных) и продуктов их деструкции,
миграции веществ из материалов и конструкционных элементов устройств, а
также в результате биообрастания;
- сохранение заявленной производителем эффективности очистки и
обеззараживания на протяжении всего ресурса, обозначенного в технической
документации;
- надежность режима эксплуатации, заявленного в эксплуатационных
документах на устройства.
Установление безопасности оборудования должно быть основано
54
:
- на комплексной эколого-гигиенической оценке безопасности
оборудования и связано со спецификой конструкционных особенностей,
технологических параметров и режимов эксплуатации устройств, а также с
особенностями использования в них различных реагентов и материалов;
- на эколого-гигиенической оценке комплексного воздействия всех
действующих факторов, включая миграционные и трансформационные
процессы, происходящие в устройствах при контакте с водной средой.
План по общим эксплуатационным расходам представлен в таблице 6.
53
Мосин О.В., Складнев Д.А., Егорова Т.А., Швец В.И. // Биоорганическая химия, 2016. - Т. 22. - № 10-
11. с. 856-869.
54
Гиссин В.И. Управление качеством продукции. Р-на-Д.: Феникс, 2014. – 573 с. с. 316.
60
Таблица 6
Общие эксплуатационные расходы на 2015-2017 гг. МУП
«Водоканализационное хозяйство» г. Бузулук в целом по предприятию
(тыс. руб.)
№
п/п
Наименование показателей, статей
затрат
2015
год
2016 год
2017 год
(план)
(план)
(план)
1
2
3
4
5
1
Заработная плата АУП
109,00
109,00
109,00
2
Отчисления на социальное страхование
от заработной платы АУП
2,18
2,18
2,18
3
Затраты на ремонт общего
эксплуатационного оборудования
24750,20
25940,51
26891,84
4
Транспортные расходы
1 264,30
1 264,30
1 264,30
5
Охрана вневедомственная
947,13
947,13
947,13
6
Подготовка кадров
629,73
629,73
629,73
7
Услуги связи (телефон, интернет,
сотовая связь)
848,24
848,24
848,24
8
Канц.товары и почтово-
телеграф.расходы
574,34
574,34
574,34
9
Услуги договорные (юридические,
консультационные)
11312,24
11312,24
11312,24
10
Лицензии, экспертиза
0,00
0,00
0,00
11
Страхование имущества
0,00
0,00
0,00
12
Аренда земли
14264,70
14264,70
14264,70
13
Аренда зданий
4,58
4,58
4,58
14
Прочие общие эксплуатационные
расходы
10920,83
10920,83
10920,83
Итого
65627,45
66817,76
67769,09
Предприятие МУП «Водоканализационное хозяйство» г. Бузулук
самостоятельно распоряжается результатами выполненных работ и оказанных
услуг и прибылью, полученной в результате деятельности предприятия,
оставшейся после уплаты налогов и других обязательных платежей.
Все наименования показателей ожидаемого эффекта должны быть
проконтролированы соответствующими подразделениями с целью повышения
качества производимой продукции.
В ходе разработки программы финансирования на предприятии МУП
«Водоканализационное хозяйство» г. Бузулук процесса очистки питьевой воды,
были определены следующие направления работы, которые будут
61
способствовать нормальному протеканию процесса контроля качества в
следующем году
55
:
- реконструкция старой хлораторной станции очистки воды;
- замена масляных выключателей подачи воды в устройства на вакуумные
выключатели;
- ускорение процесса обеспечения производства автоматизированным
оборудованием для фильтрации на станции очистки воды;
- необходимость совершенствования технологического оборудования для
производства очистки воды;
- дальнейшее оснащение химической лаборатории по контролю качества
очистки питьевой воды компьютерами.
Расчеты, сделанные в настоящем ТЭО, позволяют сделать вывод, что
предприятие МУП «Водоканализационное хозяйство», осуществляющее
реализацию проекта в первые два года эксплуатации системы не только окупит
первоначальные затраты, но и рассчитается с банком по процентам ссуды.
При реализации выбранного проекта руководителю предприятия
необходимо обратить внимание на:
- состояние научно-технической информации, в частности, на научно -
технические разработки, и принять необходимые меры;
- организацию материально-технического обеспечения качества
продукции, организации подготовки и повышения квалификации кадров в
области улучшения качества продукции;
- организация взаимоотношений по качеству продукции с потребителями
и поставщиками;
- обеспечение стабильности запланированного уровня качества
продукции при ее производстве и транспортировке;
- правовое обеспечение управления качеством продукции, например, при
работе с заказчиками;
55
Качество питьевой воды: проблемы и их решения / Доклад. Рыбаков Н.А. ООО «Водные ресурсы
Урала», 2017. с. 4-5.