68
будет представлять собой организованные из родственников и друзей семьи
организационные сети.
Еще одной значимой тенденцией, которая во многом обусловлена
современной ситуацией в демографии, становится распыление собственности
связанное с «однодетностью». Демографической науке давно известно,
чтонаиболее обеспеченные слои населения, к которым, в свою очередь,
относятся и собственники семейного бизнеса, производят на свет не так много
детей. А.И. Антонов и С.А. Сорокин в своей книге «Судьба семьи в России XXI
века» указывают,что«…однодетность является причиной того, что в обществе
образуется много собственности и много желающих, ею овладеть.
Однодетность не способствует созданию новой собственности, а лишь
перераспределяет ее, гасит мотивационную активность, убивает движущую
силу рынка и рыночную мотивацию. Это негативно сказывается на
перспективах семейного бизнеса в целом
21
.
Исходя из вышесказанного, одной из основных тенденций развития
семейного бизнеса в Российской Федерации в настоящее время является его
видоизменение и адаптация к новым социально-экономическим условиям.
Возрастает роль демократичности и коллегиальности в управлении в семейном
менеджменте, меняется роль женщины, усиливается внимание к
профессионализму в менеджменте. Процедура наследования бизнеса также
меняется в сторону более эффективного распределения собственности. Если
ранее семейный бизнес был подчинён строгой иерархии, которая, в свою
очередь, основывалась на принципе единоначалия, в настоящее время семейное
предприятие становится скорее сетевой структурой, в которую входят как
ближние, так и дальние родственники. Несмотря на это, на данный момент
семейный бизнес в странах с развитой экономикой остаётся пока ключевой
доминантой. Для предприятий семейного бизнеса в России полезно учитывать
мировые тенденции развития семейного дела. Семейный бизнес в России пока
молод и чтобы подтвердить свою конкурентоспособность по сравнению с
21
Антонов А.И. Судьба семьи в России ХХI века/ А.И. Антонов, С.А. Сорокин. – М.: Издательство
«Бриз», 2012. - с.38.
69
аналогичными предприятиями в странах, где история бизнеса насчитывает
столетия, следует опираться на опыт, формировавшийся и шлифовавшийся на
протяжении долгого времени.
3.3. Проблемы государственной поддержки развития семейного бизнеса в
России
Одним из основных внешних факторов, которые воздействуют, и не
всегда благоприятно, на область семейного бизнеса, является политика
государственного регулирования. К основным целям совершенствования
государственного регулирования в области развития семейного бизнеса
должны быть отнесены возрастание инициативности и предпринимательской
активности граждан, повышение уровня экономической самодостаточности и
возможности граждан самостоятельно вести предпринимательскую
деятельность, а также поддержка демографической
Основным способом дополнительного стимулирования, развития и
становления семейной предпринимательской деятельности в Российской
Федерации в рамках программы поддержки малого бизнеса, которая может
быть направлена и на развитие семейного бизнеса, может стать программа
государственной поддержки семейных предприятий. Семейный бизнес может
взаимодействовать и быть вовлеченным в совместную деятельность с самыми
различными государственными, международными и региональными
институтами. В своей работе мы предпримем попытку обозначить, какие
именно внешние партнеры могут воздействовать на эффективность семейного
предприятия.
Как уже было сказано выше, в системе внешних коммуникаций
семейного бизнеса могут быть представлены самые разные институты. Прежде
всего, к ним относятся государственные органы законодательной и
исполнительной власти, а именно налоговые и фискальные учреждения, и
другие органы, исполняющие регулирующие функции; учреждения,
специализирующиеся на поддержке малого предпринимательства и органы
законодательной власти. К прямой государственной поддержке мы можем
70
отнести ассоциации, а также прочие формы объединения субъектов семейного
бизнеса. Со стороны органов законодательной власти такой поддержкой мог бы
стать закон о семейном бизнесе, в настоящее время отсутствующий в правовом
поле Российской Федерации. Что касается косвенной государственной
поддержки, здесь мы можем говорить о таких финансовых институтах, как
банки, страховые компании и кредитные союзы. Также косвенно поддерживать
малый, в том числе, семейный бизнес, могут продавцы маркетинговых услуг,
консалтинговые организации и коммерческие посредники. И наконец,
последний вид поддержки, на который может рассчитывать семейное
предприятие, это международная поддержка.
Для быстрого и эффективного роста семейного предприятия необходимо
сформировать развитую инфраструктуру. Именно это, учитывая всё
многообразие коммуникационных связей семейного бизнеса, и должно стать
основным приоритетом мер государственной поддержки, которые
осуществляются в Российской Федерации. Это предполагает создание
организационных, экономических и правовых условий. Программа содействия
развитию семейного предпринимательства в Российской Федерации может
серьезно способствовать повышению эффективности государственной
поддержки семейного бизнеса. В качестве примера мы приводим основные
положения такой программы, рекомендованные к разработке и реализации на
региональном уровне. Реализация такой программы может поспособствовать
созданию благоприятных условий для эффективной деятельности семейного
бизнеса в регионе, снижению уровня безработицы, росту поступлений
налоговых средств в бюджет региона и уменьшению социальной
напряженности.
71
Таблица 6
Структура Программы содействия развитию семейного
предпринимательства
Цель программы
Создание условий для развития
семейногопредпринимательства, как формы малого
бизнеса, и формированиесоответствующей
инфраструктуры обслуживания семейного бизнеса
Задачи программы
создание условий, как правовых, так и
социально-экономических, способствующих
функционированию семейного бизнеса;
упрощение схемы кредитования семейных
предприятий с возможным привлечением в
качестве гаранта по выплате кредита
государства, которое будет способствовать
совершенствованию механизмов финансовой
поддержки;
разработка схем оказания адресной правовой,
консультационной, информационной и
финансовой поддержки семейному бизнесу;
выполнение государственных заказов,
доступных семейным предприятиям в
возможных отраслях;
расширение межрегиональных и
внешнеэкономических связей представителей
семейного бизнеса с помощью
совершенствования информационного поля;
создание новых рабочих мест;
привлечение к работе с семейными
предпринимателями центров занятости
населения, юридических консультаций и
консультационных центров, для решения
проблемы самозанятости.
Основные направления
реализации программы
стимулирование самостоятельного
независимого вида предпринимательской
деятельности с помощью разработки
нормативно-правовой функционирование
семейного бизнеса;
сопровождение реализации, в том числе,
организационное, самых эффективных
кредитных механизмов;
помощь в подготовке менеджерских кадров в
предпринимательских структурах семейного
бизнеса;
информационная и консультационная
поддержка;
формирование благоприятного имиджа
семейного бизнеса как внутри страны так и для
потенциальных зарубежных партнеров
Источники
Федеральный и региональныебюджеты
72
финансирования
программы
Планируемые
мероприятия
Развитие предпринимательской деятельности и
инициативности граждан;
бизнес-карта определяющая приоритетные
направления развития малого и среднего
бизнеса в отдельных регионах и отраслях;
выработка ресурсной базы для развития
семейного предпринимательства.
Планируемые
конечные результаты
реализации программы
Увеличение поступлений налоговых выплат в
бюджет страны;
формирование здоровой конкурентной среды;
развитие предпринимательской среды в
городских и сельских районах;
создание новых рабочих мест;
повышение качества продукции производимой
семейным бизнесом.
Итак, к приоритетным задачам предлагаемой нами программы содействия
развитию семейного бизнеса в Российской Федерации относятся:
увеличение налоговых поступлений в региональный и федеральный
бюджеты;
увеличение производства конкурентоспособной продукции семейными
предприятиями;
рост количества семейных предприятий в общем списке субъектов
предпринимательства;
социально-ориентированное предпринимательство на основе обеспечения
условий для развития семейного дела.
Конкретизируя положения предлагаемой нами программы, укажем
целесообразные для реализации мероприятия, которые будут способствовать
совершенствованию государственного регулирования в сфере семейного
бизнеса, а именно:
1. Осуществить полномасштабное исследование и провести анализ состояния
семейного бизнеса в Российской Федерации с учетом отраслевой и
региональной специфики;
2. Разработать на основе проведенного анализа рекомендации по
совершенствованию существующего законодательства. В данном случае,
73
можно пойти как путем внесения изменений и дополнений в существующее
законодательство в отношении регулирования принципов работы семейного
бизнеса, так и по пути принятия нового Федерального закона о семейном
предпринимательстве;
3. Исследовать региональную производственную и отраслевую структуру,
чтобы выявить сферы деятельности, которые могут представлять интерес
для потенциальных потребителей и пока не охвачены крупным и средним
бизнесом;
4. Активизировать процесс взаимодействия с семейным бизнесом крупных, в
частности, градообразующих предприятий. Для этого следует определить
механизмы передачи инфраструктурных функций для выполнения в
семейные предприятия, создать бизнес-инкубаторы, и, возможно, также
инвестировать часть государственных средств в оснащение семейного
бизнеса необходимым оборудованием и техникой;
5. Разработать типовые программы развития семейного бизнеса с
привлечением экспертных групп, в которые будут входить представители
администраций, представители малого и среднего бизнеса и учёные-
практики. В такую программу может входить типовой бизнес-план,
предпринимательские курсы, подборка учредительных документов,
консультационные программы по организации налогового и бухгалтерского
учета;
6. Формирование в регионах бизнес-инкубаторов и консультационных
центров содействующих семейному предпринимательству.
Чтобы оценить успешность реализации предлагаемой нами программы
можно использовать следующие показатели:
размер средней заработной платы в семейных предприятиях;
доля занятых в семейных предприятиях от общего числа занятых в
экономике;
число организации семейного типа на 10000 жителей;
объем налоговых поступлений от семейных предприятий;
74
доля семейного бизнеса в ВВП.
Данный мониторинг реализации результатов программы, проводимый
ежегодно, позволит проанализировать ее результативность, скорректировать
программу в случае необходимости, исследовать последствия ее применения
для социально-экономического положения страны в целом, и отдельных
регионов. Эта программа может быть использована для совершенствования
практики государственного регулирования и поддержки семейного бизнеса в
Российской Федерации как на федеральном, так и на региональном уровнях.
Если ее реализовать, это позволит стимулировать семейную
предпринимательскую инициативу, что, в свою очередь, приведёт к большей
устойчивости прогресса семейного бизнеса. Смещение фокуса внимания на
проблемы семейного бизнеса в Российской Федерации позволят семейным
предприятием в перспективе демонстрировать не меньшую, а возможно, и
большую эффективность, чем предприятия такой формы организации в
мировой практике.
75
3.4. Перспективы развития семейного бизнеса в Российской Федерации
Относительно роли малого и среднего бизнеса в экономике Российской
Федерации, мнение исследователей не сходится. Некоторые авторы считают,
что средний бизнес это зависимый придаток крупного бизнеса и госсектора
экономики. Поскольку возможности его ограничены, он не способен на
индустриальные и инновационные прорывы, а потому не может создать
полноценное экономическое пространство
22
. Другие же считают, что малый
бизнес является стержнем и базисом экономической системы в любом развитом
государстве
23
. В Российской Федерации, в настоящее время, следует признать,
что в современном рыночном хозяйстве малый бизнес уже занял свою
собственную нишу. Он органично дополняет и взаимодействует с крупными
государственными и корпоративными структурами.
Благоприятная институциональная среда является одним из необходимых
условий эффективного существования малого и среднего бизнеса. Под
благоприятной институциональной средой имеется в виду система социально-
экономических субъектов семейного бизнеса во взаимоотношениях с внешней
средой, которая представлена механизмами поддержки со стороны государства
и системой правового регулирования. Как было сказано ранее,
взаимоотношения с государством зачастую являются самой важным и
значимой проблемой для представителей семейного бизнеса. Многие
руководители семейных предприятий указывают его как самый значимый
внешний фактор, который влияет на эффективность их деятельности
24
.
В настоящее время, чтобы сформировать благоприятные
институциональные условия для малого и среднего бизнеса в нашей стране уже
предпринят ряд важных мер. К ним относятся упрощенная система
22
Брагина Е.А. Малый бизнес в развивающихся странах на фоне глобализации / Е.А. Брагина //
Мировая экономика и международные отношения. - 2008. - №6. - С.52-58.
23
Юсупова Н.К. Государственная поддержка малого бизнеса в США/ Н.К.Юсупова // Менеджмент в
России и за рубежом. - 2009. - №5.- С.59-61.
24
Назарова Т.Ю. Об особенностях управления на предприятиях малого бизнеса в условиях
современной России (на примере семейного предпринимательства) / Т.Ю.Назарова, И.Н. Якунина // Социально-
экономические явления и процессы. - 2007. -№2 (006). -С.106-112.
76
налогообложения, которая сокращает налоговое бремя и упрощает
администрирование налога, ограничение числа проверок, которые могут
осуществляться органами государственной власти, а также упрощенный
порядок регистрации новых организаций. Несмотря на это, проблемы и
неблагоприятные для развития семейного бизнеса внешние тенденции остаются
достаточно значимыми, чтобы в рамках данные работы стать предметом
отдельного исследования.
В зарубежной практике доля малого бизнеса составляет около 70% ВВП,
в то время как в России этот показатель составляет всего около 20%. 22% от
общего числа трудоустроенных граждан заняты в сфере малого бизнеса. Хотя
на настоящий момент мы можем наблюдать номинальный рост числа
предприятий малого бизнеса в России, из-за своего по-прежнему сложного
положения, малый бизнес в России пока еще очень нестабилен. Так, с 2012 по
2014 годы количество индивидуальных предпринимателей в России стало
меньше почти на полмиллиона, что составляет 15% от общего числа. В 2015
году снова начался медленный рост этого числа с небольшим провалом в 2016.
Макроэкономическая нестабильность и кризисный период в российской
экономике является основной проблемой как малого, так и крупного бизнеса.
Индекс предпринимательской уверенности демонстрирует в настоящее время
минимальные показатели даже по сравнению с кризисом 2007-2008 годов.
Как показывает практика, в условиях экономического кризиса, когда
объемы производства сокращаются, уровень безработицы повышается и
происходит массовое высвобождение трудовой силы, роль малого семейного
бизнеса значительно возрастает. В этом утверждении мы можем опираться на
опыт Греции. После кризиса 2009 года, когда возможности трудоустройства
молодого поколения в иных сферах и отраслях были существенно ограничены,
у молодых людей приобрели особую популярность именно семейные
предприятия.
77
Диаграмма 6.
Динамика индекса предпринимательской уверенности (2006-
2015гг.)
В связи с вышесказанным, вопросы эффективной государственной
поддержки семейного бизнеса приобретают особую актуальность, поскольку в
настоящее время в России практически не ведется такой работы. Так, например,
Ассоциация семейного бизнеса в России утверждает, что последние
мероприятия, направленные на поддержку семейных предприятий,
проводились в России в 2013 году. Это свидетельствует о недостаточной
инициативе государства в поддержке семейного бизнеса. По мнению
некоторых авторов, сама специфика малого семейного бизнеса предполагает,
что он не сможет функционировать и нормально развиваться без эффективного
регулирования со стороны государства и государственной поддержки
25
.
Федеральная система поддержки малого бизнеса, в настоящее время
существующая в России, является недостаточно эффективной, несмотря на
существование программы финансовой поддержки малого бизнеса. Это
программа не достигает поставленных перед ней целей, поскольку принципы
распределения средств несовершенны. Так, в экономически слабых регионах
развитие бизнеса не стимулируется, отсутствует учет и оценка эффективности
25
Воронкова Е.К. Государственная поддержка малого бизнеса / Е.К. Воронкова, Е.И. Громова //
Актуальные проблемы экономики. - 2014.- №12.-С.15-18.
9,2
12,8
11,7
5,1
8,3
6,1
7,7
7,8
6,1
3,1
0
2
4
6
8
10
12
14
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10