11
работников
13
.
Разделение труда. После укомплектования персонала на предприятии
организация труда начинается с его разделения, которое как элемент
организации труда представляет собой обособление видов деятельности
работников, установление функций, обязанностей, сферы действия для
каждого из них, а также для их групп, образующих разные подразделения.
В зависимости от рода и разновидности работ различают формы
разделения труда: функциональную, профессиональную, технологическую и
квалификационную. Функциональное разделение труда предполагает
деление персонала на функционально однородные группы, каждая из
которых отличается своей ролью в осуществлении производственного
процесса, или деятельности. Таких групп может быть несколько. Прежде
всего, выделяются служащие, рабочие, младший обслуживающий персонал,
ученики, охрана. Категория «служащие» по принятой в нашей стране
классификации подразделяется на руководителей, специалистов, прочих
служащих, которых иногда называют техническими исполнителями
14
.
Рабочие подразделяются на основных и вспомогательных.
Вспомогательные, в свою очередь, также подразделяются на
функциональные группы: ремонтных рабочих; контролеров качества
продукции; рабочих, занятых энергетическим, транспортным, хозяйственным
обслуживанием и т.д.
Квалификационное разделение труда представляет собой
распределение работ в зависимости от их сложности между работниками
разных квалификационных групп
15
.
Организация рабочих мест. Рабочее место - это ограниченная часть
территории (или пространства), оснащенная необходимыми средствами
13
Основы научной организации труда на предприятии. / Под ред. И.А. Полякова. — М.:
Профиздат, 2015. — С.15.
14
Побединский Ю.А. Прогрессивные формы организации труда // Планово-экономический отдел.
— 2018. — № 3. — С. 71.
15
Савенко М.Н. Экономика, организация и планирование производства. — М.: Смена, 2014. —
С.38.
12
производства (орудиями и предметами труда), на которой совершается
трудовая деятельность работника или группы, объединенных одним
заданием работников.
Состояние рабочих мест, их организация напрямую определяют
уровень организации труда на предприятии. Кроме этого, организация
рабочего места непосредственно формирует обстановку, в которой
постоянно находится работник на производстве, что влияет на его
самочувствие, настроение, работоспособность и, в конечном итоге, на
производительность труда.
Под оснащением рабочего места понимается обеспечение его всеми
необходимыми средствами, при помощи которых можно создать работнику
условия для эффективного выполнения им своих профессиональных
обязанностей.
Конкретные виды оснащения, которые могут быть самыми
разнообразными, должны соответствовать особенностям каждого рабочего
места и обеспечивать рациональное использование рабочего времени,
экономию физиологических усилий, безопасность труда, комфортность и
эффективность работы
16
.
Планировка рабочих мест как составная часть их организации
является чисто организационной задачей. Различают планировку внешнюю и
внутреннюю.
Внешняя планировка рабочего места заключается в установлении его
местоположения по отношению к смежным рабочим местам в
подразделении, к рабочему месту руководителя (бригадира, мастера,
начальника отдела и т.д.), к проходам, переходам, проездам, подъездам
17
.
Внутренняя планировка рабочего места означает размещение на его
площади всех предметов оснащения, их рациональную компоновку по
16
Орабей И. А. Здоровые и безопасные условия труда — залог стабильной работы трудовых коллективов //
Охрана труда и социальная защита. — 2016. — № 9. — С. 14.
17
Мельничук Д.Б. Семь граней стратегического управления предприятием // Менеджмент в России и за
рубежом. — 2014. — № 7. — С. 8.
13
отношению друг к другу и к работнику. При внутренней планировке
решаются следующие задачи:
- обеспечение наименьших затрат рабочего времени на выполнение
работ, которые закреплены за рабочим местом;
- минимизация физиологических усилий и нервно-психической
напряженности работника;
- удобство выполнения работы и обслуживания оборудования;
- хороший обзор в активной рабочей зоне всех частей оборудования,
приборов, механизмов;
- оптимизация маршрутов передвижения работника по рабочему
месту;
- рационализация рабочей позы (положения) работника;
- создание благоприятных условий труда;
- безопасность труда
18
.
При планировке должна учитываться возможность ее сравнительно
быстрого и легкого изменения, обеспечиваться удобство демонтажа
оборудования. Это важно в условиях быстрого морального устаревания
техники и технологии, когда требования рынка диктуют необходимость
переориентации производства или резкого увеличения его
производительности.
Планирование труда. Это сердцевина, стержень организации труда.
Хорошо продуманный план трудовой деятельности – важный организующий
фактор
19
.
Составление личного плана работы предполагает, прежде всего,
установление перечня того, что необходимо сделать в течение дня (недели,
месяца). Но этим планирование не должно ограничиваться, в противном
случае план будет либо трудновыполним, либо останется незанятое время. В
плане необходимо установить продолжительность каждой работы, указать
18
Феденя А. К. Организация производства и управление предприятием : учебное пособие. — М. : Системс,
2014. — С.154.
19
Савенко М.Н. Экономика, организация и планирование производства. — М.: Смена, 2014. — С.133.
14
время ее начала и окончания, а это требует своего рода нормирования
личного труда, то есть расчетов времени, необходимого для проведения
работ.
Оплата и материальное стимулирование труда. Как элемент
организации труда хорошо продуманная система оплаты и материального
стимулирования труда обеспечивает его высокую результативность.
Организация оплаты труда на предприятии складывается из
технического нормирования труда, тарифной или бестарифной систем, форм
и систем оплаты, доплат и надбавок к тарифу, систем премирования
20
.
Сегодня имеют место основная и дополнительная заработная плата. К
основной относится оплата, начисляемая работником за отработанное время,
количество и качество выполненных работ: оплата по сдельным расценкам,
тарифным ставкам, окладам, премии сдельщикам и повременщикам, доплаты
в связи с отклонением от нормальных условий труда, за работу в ночное
время, за сверхурочные, за бригадирство, простоев не по вине рабочих, т.п.
К дополнительной заработной плате относятся выплаты за
непроработанное время, предусмотренные законодательством по труду:
оплата очередных отпусков, перерывов в работе кормящих матерей,
льготных часов подростков, за время выполнения государственных и
общественных обязанностей, выходного пособия по увольнению и др.
21
Форма оплата труда – это способ взаимосвязи между результатами и
величиной оплаты труда.
Индивидуальная форма оплаты труда отличается тем, что заработная
плата работника начисляется отдельно от других работников по конкретным
показателям его работы.
При коллективной форме заработная плата работника определяется с
учетом не только его личных качеств, но и коллективных результатов труда,
то есть в начале определяется общий заработок коллектива, который затем
20
Рязанова В. А. Организация и планирование производства. — М. : Академия, 2016. — С.72.
21
Громов М.Н. Научная организация, нормирование и оплата труда на предприятиях. – М.: Агропромиздат,
2014. — С.196.
15
распределяется между его работниками. Данная форма оплаты труда
возникла в связи с концентрацией производства, когда повысились
взаимосвязь работников в процессе производства, их взаимозаменяемость;
увеличилась фондовооруженность труда.
Режим труда и отдыха - это регламентированная продолжительность и
чередование периодов работы и отдыха, устанавливаются в зависимости от
особенностей трудовых процессов и обеспечивают поддержание высокой
работоспособности и сохранения здоровья работающих
22
.
Организация режима труда и отдыха с учетом физического и
умственного напряжения человека в процессе труда предусматривает:
1. Определения рабочего дня и продолжительности работы,
продолжительности ежегодных отпусков в зависимости от условий труда,
категории, социального статуса работника и других факторов;
2. Определение режима рабочих смен (место изменения в течение
суток, продолжительность рабочего времени в отдельных изменениях,
система чередования смен);
3. Определение режима пауз (отдыха), который устанавливается
трудовым распорядком на предприятии и включает оплачиваемые перерывы
для отдыха и устранения негативных последствий утомления,
неоплачиваемые перерывы на отдых и питание (обед).
Правильно организованная система перерывов, несмотря на
сокращение времени работы, повышает производительность труда на 10 ...
12% с одновременным уменьшением утомляемости сотрудников
23
.
Перерывы предоставляют следующее действие:
1. Cпособствуют восстановлению трудоспособности;
2. Cтабилизируют высокую производительность труда;
3. Позволяют работнику саморегулируемой рабочие усилия;
4. Способствуют разнообразию трудового процесса;
22
Воробьев Л.А. Основы управления производством. — Киев: Финансы, 2016. — С.167.
23
Там же
16
5. Повышают трудовую дисциплину в случае одновременности
перерывов.
Один из основных вопросов установления рациональных режимов
труда и отдыха - это выявление принципов их разработки. Таких принципов
три:
1. Удовлетворение потребности производства;
2. Обеспечение наибольшей работоспособности человека;
3. Сочетание общественных и личных интересов.
В достижении более высокой ступени организации труда важная роль
принадлежит развитию творческой активности работников. Творческая
активность работников находит свое выражение в рационализации при
освоении нового оборудования, механизации и автоматизации процессов,
сокращению их длительности, повышению качества и выходов продукции,
устранению потерь. Научная организация труда немыслима без высокой
дисциплины труда.
Нарушение дисциплины, особенно в условиях
высокомеханизированного поточного производства, влечет за собой большие
потери рабочего времени и, как следствие, уменьшение объема выпускаемой
продукции, ухудшение ее качества, снижение производительности труда.
Поэтому укрепление трудовой дисциплины работающих имеет большое
значение для снижения всех видов потерь и экономии трудовых ресурсов.
На практике применяется определенная система административных,
организационных и экономических методов по укреплению трудовой и
производственной дисциплины
24
.
Административные методы опираются на правовые акты, прежде
всего, на основы законодательства о труде и кодексы законов о труде, а
также на типовые правила внутреннего трудового распорядка для рабочих и
служащих предприятий, учреждений, организаций, являющиеся основой
24
Апыхина М. Н., Грызлова Т.А. Организация и планирование производства на предприятии швейной
промышленности. — М.: Экономика, 2014. — С.82.
17
разработки на предприятиях местных правил внутреннего распорядка.
Административные методы предусматривают для укрепления
трудовой дисциплины использование мер дисциплинарного воздействия.
Например, для лиц, добросовестно работающих на предприятиях,
предусматриваются дополнительные льготы, а к нарушителям дисциплины
могут быть применены такие меры дисциплинарного воздействия как
перевод на нижеоплачиваемую работу, увольнение.
Организационные методы включают организационно-технические
мероприятия, предусматривающие создание условий (четкой организации
производственных процессов, ликвидации недостатков в обслуживании
рабочих мест, организации проверки исполнения), которые объективно
ставят работника перед необходимостью четкого и своевременного
выполнения своих обязанностей и способствуют тем самым рациональному
использованию рабочего времени.
Экономические методы укрепления трудовой дисциплины
предусматривают систему как материальных и моральных стимулов
(выплата премий, перевод на выше оплачиваемую должность, так и методов
порицания (частичное или полное лишение премии, штрафы и т. д.)
25
.
Таким образом, все рассмотренные направления научной организации
труда тесно взаимосвязаны, хотя каждое из них включает большой перечень
разнообразных мероприятий. Поэтому важными требованиями внедрения
НОТ являются комплексность и планомерность, осуществления всех
мероприятий НОТ. Только в том случае, когда на предприятии будут
одновременно решаться все вопросы, связанные с НОТ, когда на научной
основе будет организован труд всех категорий работников, может быть
достигнут наиболее высокий уровень организации труда и получен
наибольший экономический эффект.
25
Апыхина М. Н., Грызлова Т.А. Организация и планирование производства на предприятии швейной
промышленности. — М.: Экономика, 2014. — С.83.
18
1.3. Задачи и основное содержание научной организации труда в сфере
управления
В организации труда работников управления имеются следующие
основные черты
26
:
1. Направленность на определенный объект — рационализация в
данном случае направляется на статистическую сторону управляющей
системы, совершенствованию может быть подвергнута структура аппарата
управления в целом или каждого из его подразделений в отдельности.
Объектом внимания и изучения становится динамическая сторона
управляющей системы. Управленческий труд, исполнение необходимых
действий по управлению производством — это уже процесс, протекающий в
рамках определенной организационной структуры.
2. Комплексность — комплекс методов совершенствования
управленческого труда. Определенных улучшений деятельности аппарата
управления можно добиться при помощи административных воздействий,
материального поощрения, изменения психологической обстановки, подбора
исполнителей и т. д.
3. Системность — совершенствование управленческого труда при
правильном сочетании общего усовершенствования организации труда с
изменениями частного порядка. Так, если в определенные звенья вводятся
автоматические средства, а в остальных звеньях операции выполняются
вручную, то, естественно, нельзя добиться быстрого повышения
эффективности управления. При этом необходимо учитывать и
организационную сторону дела, т. е. организация труда по управлению на
предприятии должна рассматриваться в рамках его связи с внешними
функциональными подразделениями вышестоящих инстанций.
4. Планомерная непрерывность — последовательный переход от
одного рационализаторского мероприятия к другому.
5. Эффективность организации управленческого труда — эта черта
26
Адамук В.В. Организация и нормирование труда. — М.: Экономика, 2015. — С.58.
19
занимает особое место. Она основывается на требованиях закона
постоянного повышения производительности труда.
Совершенствование организации управленческого труда включает в
себя следующие моменты: экономия труда и времени или повышение
производительности труда управленческих работников; обеспечение
эффективности труда в управлении производством. При этом под
эффективностью понимается не только снижение затрат на управление, а и
социально-психологические аспекты
27
.
Задачи научной организации труда состоят в совершенствовании
организации труда аппарата управления на основе достижений науки и
передового опыта для обеспечения наибольшей эффективности управления
при использовании реально имеющихся на предприятии возможностей
28
.
Следовательно, совершенствование организации управленческого
труда представляет собой комплекс целенаправленных, систематических
организационно-технических и социально-экономических мероприятий,
связанных с достижением наибольшей его эффективности и
производительности.
Основные направления организации управленческого труда
29
:
I. Оптимальное разделение и кооперация труда работников аппарата
управления в масштабе всего предприятия и в пределах каждого
подразделения путем:
1) разработки Положения о подразделениях и службах, должностных
инструкций, предусматривающих: четкое разграничение функций и
устранение дублирования и параллелизма в работе отдельных лиц и
управленческих органов; правильное соотношение прав и ответственности
по каждой должности; определение обязанностей, прав и ответственности
каждого управленческого работника; закрепление должностных
27
Аникин Б.А. Высший менеджмент для руководителя: учебное пособие. — М.: Инфра-М, 2015. — С.62.
28
Бурганов Р.Ф. Научная организация труда: история и современность // Экономический анализ: теория и
практика. — 2014. — №6. — С.69.
29
Генкин Б.М., Коновалова Г.А. Основы управления персоналом. — М.: Высш. школа, 2015. — С.112.
20
обязанностей;
2) установления обоснованного количества, правильного подбора и
расстановки кадров, предусматривающего: выбор и внедрение наилучшей
структуры аппарата управления и организационной структуры производства;
учет квалификации, способностей, опыта, навыков, психологических и
физиологических особенностей; совершенствование стиля руководства.
II. Разработка технологии выполнения функций управления путем:
1) регламентирования управленческого труда, предусматривающего:
внедрение рациональных систем и методов работы, сокращение объема
работ по управлению; совершенствование планирования личного труда и
разработку согласованных распорядков рабочего дня, совершенствование его
структуры, сокращение продолжительности; расчленение функции и работ
на отдельные элементы, составление технологических схем, в которых
указывается содержание отдельных операций в их технологической
последовательности во времени и в пространстве;
2) моделирования управленческих процессов, создания методики
подготовки принятия управленческих решений;
3) рационализации потоков информации и документооборота,
предусматривающей: определение состава технологической документации
по управлению; совершенствование и упрощение документов и отчетности;
установление сроков сдачи отдельных документов;
4) нормирования управленческого труда, предполагающего: охват
наибольшего количества работников аппарата управления; внедрение
нормативов численности, норм времени, управляемости и обслуживания;
повышение обоснованности норм
30
.
III. Комплексная механизация и создание нормальных условий
управленческого труда и отдыха путем:
1) обеспечения работников аппарата управления служебным
автотранспортом и средствами связи;
30
Здоровцов А.И. Научная организация и нормирование труда. — М.: Перспектива, 2014. — С.174.