14
Воспитательная и активизирующая функции направлены на выработку
дисциплины труда, развитие трудовой активности и творческой инициативы.
Высокий уровень организации труда способствует формированию этих
качеств работника, а чем выше качества исполнителей, тем выше и уровень
организации труда.
Понимание функций НОТ позволяет обеспечить всесторонний,
комплексный подход к решению проблем организации труда на предприятии,
более четко представить механизм воздействия НОТ на работника и само
производство. Функции НОТ — это ее свойства и признаки. Для научной
организации труда должно быть характерным единство указанных функций.
1.2. Содержание, область распространения и принципы научной
организации труда
Требование системного похода к производству как одно из главных
условий его эффективности определяет важность раскрытия взаимосвязей и
взаимообусловленности всех организационных явлений и процессов на
производстве.
3
В законченном виде организация производства как динамичная система
может быть представлена в виде совокупности трех подсистем: организации
технологических процессов, организации труда и организации управления.
Требует пояснения понятие «организация технологических процессов».
Это та совокупность организационных решений, которая определяет порядок
функционирования средств производства, их сочетание и пространственное
размещение, а также порядок осуществления технологических операций и
процедур, составляющих существо каждого вида производственной
деятельности.
3
Экономика предприятия: Учебник для вузов/под ред С.Г. Фалько. – М.: Дрофа, 2017. - 368 с.
15
Принципиальная схема организации производства может быть
представлена в виде матричной таблицы, в которой слева по вертикали
указываются виды деятельности на промышленном предприятии. Они могут
быть детализированы или укрупнены, их можно дать в любой группировке: по
фазам производства, по структурным подразделениям или по другим
признакам. При этом должно соблюдаться обязательное требование:
необходимо указывать все виды деятельности на предприятии. Сверху по
горизонтали в таблице указывается система организации производства в
составе ее трех подсистем: подсистемы организации технологических
процессов (ОТП), подсистемы организации труда (ОТ) и подсистемы
организации управления (ОУ). Предположим, что процесс промышленного
производства складывается из следующих видов деятельности:
1. Технико-технологическая подготовка производства (разработка
технической и технологической документации на орудия производства,
технологию, предметы труда, готовые изделия).
2. Подбор, подготовка, переподготовка и повышение квалификации
кадров.
3. Материальная подготовка производства, снабжение его всем
необходимым: машинами, механизмами, оснасткой, сырьем, материалами,
полуфабрикатами, энергией и т.д.
Эти виды деятельности предшествуют производству материальных благ
и являются основными компонентами процесса производства.
4. Осуществление основного производственного процесса по выпуску
продукции в соответствии со специализацией предприятия.
5. Осуществление вспомогательных и обслуживающих
производственных процессов (ремонтные работы, энергетическое и
транспортное обслуживание, контроль качества продукции, хранение сырья,
материалов и готовой продукции, хозяйственные работы и др.).
6. Маркетинг.
16
7. Финансовая деятельность.
8. Управление производством (предприятием) — менеджмент.
1.3 Элементы организации труда и ее формы
Подбор, подготовка, переподготовка и повышение квалификации
работников. Работа с кадрами относится к организации труда, потому что без
обеспечения определенного уровня умелости работника, без его
профессионализма нельзя рассчитывать на сколько-нибудь эффективную
деятельность на производстве.
4
Подготовке кадров должен предшествовать профессиональный отбор
кандидатов на то или иное рабочее место. В нашей стране профессиональный
отбор получил распространение пока лишь для укомплектования должностей
и профессий, которые предъявляют очень высокие требования к
психофизиологическим качествам работника и к его здоровью. Однако задача
профессионального отбора — определение пригодности человека к
выполнению конкретной работы и подбор наиболее эффективных
исполнителей и руководителей если не для всех, то для большинства рабочих
мест и должностей — такая задача становится актуальной в системе рыночных
отношений.
Профессиональная пригодность устанавливается путем проверки
состояния здоровья, измерения определенных психофизиологических
параметров человека, необходимых для избранной им профессии,
использования тестового и других методов контроля. При профессиональном
отборе необходимо обращать особое внимание на наличие или отсутствие тех
свойств личности, которые не поддаются изменению, тренировке,
формированию и которые определяются генотипом человека в отличие от
фенотипа — совокупности свойств человека, которые можно формировать или
изменять. Перечень необходимых для конкретной профессии личных качеств
4
А.М.Смолкин «Менеджмент: основы организации». Учебник. - М.:ИНФРА-М, 2016г.
17
исполнителя отражается в профессиограммах — документах, и которых
формулируются требования к предполагаемым исполнителям или работникам
вообще. Подготовка рабочих для современного производства осуществляется
через систему профессионально-технического образования и через обучение
на производстве. Реформа общеобразовательной и профессиональной школ
предусматривает превращение профессионально-технического образования в
основную форму подготовки квалифицированных рабочих путем создания
единого типа многопрофильных профтехучилищ со средним сроком обучения
три года для окончивших неполную среднюю школу и до одного года — для
выпускников средней школы.
Профессиональное обучение на производстве охватывает подготовку
новых рабочих, переподготовку и обучение вторым профессиям, повышение
их квалификации.
Подготовка новых рабочих на производстве осуществляется в форме
индивидуальной и групповой подготовки на рабочих местах и курсовой
системы обучения на учебно-производственной базе предприятия или в
учебно-курсовых комбинатах. На предприятиях подготовка молодых рабочих
проводится под руководством не освобожденных от основной работы
квалифицированных рабочих, в учебно-курсовых комбинатах — под
руководством мастеров производственного обучения.
Переподготовка преследует цель обучения рабочих новым профессиям
в соответствии с требованиями научно-технического прогресса.
Обучение вторым профессиям направлено на расширение
производственного профиля рабочих, на возможность совмещения профессий
в целях повышения производительности труда, повышения его
содержательности и привлекательности.
Современное производство требует постоянного роста
профессионального мастерства рабочих, совершенствования их знаний,
навыков, умений. Этому способствует система повышения квалификации
18
рабочих, которая осуществляется путем обучения на производственно-
технических курсах, курсах целевого назначения (или овладения новой
техникой и технологией), на курсах бригадиров и др. Большое значение
приобретает в современных условиях переподготовка работников в
соответствии с требованиями рынка труда. Эту работу организует
Федеральная служба занятости населения.
5
Важным элементом организации труда является разделение труда, т.е.
обособление видов трудовой деятельности между работниками, бригадами и
другими подразделениями на предприятии. Это — отправной пункт
организации труда, который, исходя из целей производства, состоит в
закреплении за каждым работником и за каждым подразделением их
обязанностей, функций, видов работ, технологических операций. Решение
этого вопроса должно предусматривать наряду с требованием наиболее
рационального использования рабочего времени и квалификации работника
такую его специализацию, чтобы сохранялась содержательность труда, не
допускалась его монотонность, обеспечивалась гармонизация физических и
психических нагрузок.
Различают следующие формы разделения труда на предприятиях:
функциональное — в зависимости от характера выполняемых
работниками функций на производстве и участия их в производственном
процессе. По этому признаку работники делятся на рабочих, служащих,
младший обслуживающий персонал, сторожевую и пожарную охраны,
учеников. В свою очередь рабочие могут составлять функциональные группы
основных рабочих и вспомогательных. Среди последних выделяются группы
ремонтных и транспортных рабочих, контролеров качества, рабочих по
энергетическому обслуживанию и т.д.;
технологическое — по фазам, видам работ, изделиям, узлам, деталям,
технологическим операциям. Оно определяет расстановку работников в
5
Назаров А.Ш. Нормирование труда. – Т.: Укитувчи, 2007 г.
19
соответствии с технологией производства и в значительной степени влияет на
уровень содержательности труда. При узкой специализации в работе
появляется монотонность, при слишком широкой специализации повышается
вероятность некачественного выполнения работ. Ответственная задача
организатора труда состоит в нахождении оптимального уровня
технологического разделения труда. Разновидностями этой формы разделения
являются под стальное, предметное и пооперационное разделение труда;
профессиональное — по специальностям и профессиям. Исходя из этой
формы разделения труда устанавливается потребная численность работников
разных профессий;
квалификационное — по сложности и точности работ в соответствии с
профессиональными знаниями и опытом работы. Разделение труда здесь
осуществляется по уровню квалификации работников исходя из требуемой
квалификации работ.
Органически связана с разделением кооперация труда, т.е.
установление системы производственной взаимосвязи и взаимодействия
работников и подразделений между собой.
Существуют следующие формы кооперации труда:
межцеховая кооперация специализированных цехов, направленная на
обеспечение слаженного их взаимодействия по выпуску конечной продукции
предприятия;
внутрицеховая кооперация специализированных участков, цель которой
— взаимоувязка их деятельности по выпуску конечной продукции цеха;
внутри участковая кооперация отдельных работников или
производственных бригад по выпуску закрепленной за участком продукции;
внутрибригадная кооперация, объединяющая рабочих, совместно
выполняющих единое для бригады производственное задание и несущих
коллективную ответственность за результаты труда бригады.
20
Важнейшими направлениями совершенствования разделения и
кооперации труда являются совмещение профессий, расширение зон
обслуживания, многостаночная работа. Большой простор для проявления
инициативы рабочих ^целесообразной кооперации труда дает организация
труда в комплексных бригадах с частичной или полной взаимозаменяемостью.
Совмещение профессий — это выполнение в течение нормальной
продолжительности рабочего дня, наряду с работами по основной профессии,
работ по второй или нескольким профессиям. Совмещение профессий
целесообразно применять на тех работах, где имеются продолжительные
технологические перерывы при выполнении работ по основной
специальности, а также там, где при работе на станках (при обслуживании
агрегатов) имеется машино-свободное время, то есть время, в течение
которого рабочий при работающем станке (агрегате) свободен от
необходимости его обслуживания.
Овладение смежными профессиями имеет большой экономический и
социальный смысл даже в тех случаях, когда свободного времени в течение
рабочего дня нет, но работа отличается монотонностью. В таких условиях
целесообразна перемена труда, смена операций, переход по определенному
графику с одного рабочего места на другое, что ведет к увеличению
разнообразия труда, повышению его содержательности и привлекательности,
благоприятно сказывается на здоровье и настроении работников, на
экономических результатах труда.
Овладение смежными профессиями необходимо также на тех участках
производства, где отсутствует стабильная загрузка работников, на работах
мало престижных и физически тяжелых.
На работах, выполняемых рабочими одной профессии, получило
распространение расширение зон обслуживания, которое преследует цель
более рационального использования рабочего времени, а также более полной
загрузки оборудования (например, многостаночное обслуживание, когда
21
одним или группой рабочих одновременно обслуживаются несколько
станков). Ручные операции на каждом из обслуживаемых станков
осуществляются последовательно, после чего станок до следующей ручной
операции работает в автоматическом режиме.
Главным условием организации многостаночного обслуживания
является наличие машино-свободного времени на каждом из обслуживаемых
станков, равного сумме ручного времени работы на всех других
обслуживаемых одним рабочим станках.
При разделении и кооперации труда решается вопрос:
кто и что будет делать, как и с кем будет взаимодействовать. Для
организации высокопроизводительного труда необходимо также решить и
такой вопрос: как, каким образом следует выполнять работу.
Достигается это установлением рациональных методов и приемов
труда. Конечно, способ выполнения работы в значительной степени
определяется технологией, но каждая технологическая - операция может быть
выполнена по-разному:
с большим или меньшим количеством движений, более или менее умело,
с затратой различного количества времени и физиологической энергии.
Установление способа наиболее экономного выполнения каждого действия,
приема, операции, каждой работы — это ответственная задача организатора
труда. Она предполагает анализ и разработку всех частей трудового процесса,
включая построение и координацию движений, выбор удобной рабочей позы,
способа владения инструментом и управления машинами и механизмами.
Основной единицей разделения труда является производственная
операция, под которой понимают часть трудового процесса, выполняемую
одним или группой рабочих на одном рабочем месте, над одним предметом
труда. Изменение хотя бы одного из этих признаков означает завершение
одной операции и начало другой. Операция, в свою очередь, складывается из
приемов, трудовых действий и движений.
22
Трудовое движение представляет собой однократное перемещение рук,
ног, корпуса рабочего в процессе труда.
Трудовое действие — это совокупность трудовых движений,
выполняемых непрерывно и имеющих частное целевое назначение.
Трудовой прием — это совокупность трудовых действий, объединенных
одним целевым назначением и представляющих собой законченную
элементарную работу.
6
Способ выполнения производственного задания, характеризующийся
определенным составом и последовательностью действий, приемов, операций
образует метод труда. Методы выполнения трудовых процессов должны
проектироваться вместе с проектированием технологического процесса, а
результаты проектных разработок заносят в карты приемов и методов труда,
карты организации труда, в инструкционные или технологические карты. Их
используют для обучения рабочих рациональным приемам и методам труда,
для контроля и анализа работы; они служат отправной точкой для
дальнейшего совершенствования трудового процесса.
Большое значение для предприятия имеет выявление и распространение
опыта работы новаторов производства, изучение применяемых ими приемов и
методов труда. Приемы и методы труда заслуживают внимания, если рабочие,
их применяющие, получают высокие и устойчивые результаты труда,
характеризующиеся экономией по сравнению с нормативными значениями
трудозатрат, сырья, материалов, инструментов, энергии, рациональным
использованием оборудования, улучшением качества продукции при
достижении оптимальной интенсивности труда.
Задача выявления рациональных приемов труда решается путем
изучения непосредственно на производстве труда рабочих, значительно
6
Райсс М. "Оптимальная сложность управленческих структур" Проблемы теории и практики управления. –
М., 2015 г.
23
перевыполняющих нормы труда, применяющих эффективные способы
ведения трудового процесса.
При изучении и отборе наиболее целесообразных и экономных приемов
труда рекомендуется обращать внимание на:
— короткие и наименее утомительные движения рук, ног, корпуса тела
работающего, устранение резких перемен в направлении этих движений,
уменьшении массы перемещаемых вручную грузов;
— непрерывные и плавные движения по дуговой линии, которые более
-экономны, чем движения прямолинейные с резкими остановками;
— одновременные и симметричные движения рук;
— сокращение движений путем исключения лишних, совмещения
движений;
— достижение удобного положения рабочего, обеспечение переменной
позы «сидя — стоя», чередование периодов труда и отдыха в зависимости от
тяжести и нервно-психической напряженности труда.
Рациональные приемы и методы труда, опыт новаторов производства
распространяются разными способами. Для этих целей используют систему
подготовки и повышения квалификации кадров, семинары, выставки, учебные
курсы и др.
Необходимая часть организации труда — организация рабочих мест.
Рабочее место — это первичное звено производства, зона трудовой
деятельности рабочего или группы рабочих (если рабочее место
коллективное), оснащенная необходимыми средствами для выполнения
производственного задания. Под организацией рабочего места понимается
система его оснащения и планировки, подчиненная целям производства. Эти
решения, в свою очередь, зависят от характера и специализации рабочего
места, от его вида и роли в производственном процессе.
В зависимости от специфики производства рабочие места могут быть
специализированными и универсальными, индивидуальными и