14
Дугласа Макгрегор) утвердила важность учета психологических аспектов
организации труда. Так, Элтон Мэйо выяснил: «решающее влияние на
производительность труда оказывают психологические факторы, для
повышения производительности труда необходимо:
1) оздоровить психологический климат;
2) пробудить у рабочего творческий интерес к своей фирме;
3) повысить информированность работников о делах предприятия»
9
.
1.2. История развития научной организации труда в России
Научная организация труда в Российской империи. Отечественные
ученые и практики начали разрабатывать вопросы научной организации труда
еще во времена Российской империи. К наиболее важным трудам
отечественных ученых в области научной организации труда (НОТ) относятся:
1) метод операционного обучения Д.К. Советкина;
2) теория организационных систем А.А. Богданова;
3) общий принцип экономичности организации производственных
систем Н.Ф. Чарновского;
4) законы научной организации предприятий К. Адамецки.
Основные концепции теории научной организации труда в Российской
империи приведены в таблице 2. Более подробно ретроспективный анализ
развития научной организации труда в Российской империи приведен в таблице
А.2 (Приложение 1). Метод операционного обучения, разработанный Д.К.
Советкиным, заключался в следующем
10
:
«1) производственный процесс расчленялся на трудовые операции и
приемы;
2) составлялись специальные инструкции;
3) производилось обучение выполнению данной работы рациональными
приемами, в результате время выполнения сокращалось в 10–20 раз».
9
Mayo E. The Human Problems of an Industrial Civilization. — New York: Viking Press, 1960. — 173 р.
10
Бадалова А. Г., Ларионов В. Г., Фалько С. Г. Эволюция научной мысли в менеджменте и организации
производства. — М.: Дашков и Ко, 2015. — 192 с.
15
Таблица 2
Основные концепции теории научной организации труда
в Российской империи
Концепция
Авторы
Основные теоретические и
практические положения
Метод
операционного
обучения
Советкин Д.К.
1) производственный процесс
расчленялся на трудовые операции и
приемы;
2) составлялись специальные
инструкции;
3) производилось обучение
выполнению данной работы наиболее
рациональными приемами. В
результате время обучения
сокращалось в 10–20 раз»
Теория
организационных
систем
Богданов А.А.
Тектология – теория организационных
систем, рассматривавшую эволюцию и
функционирование любых систем
независимо от их целей, структур и
функций, и описывавшую:
1) субординацию систем
(иерархических порядков);
2) возникновение и распад систем;
3) обмен систем с внешней средой и
т.д.
В основе теории организационных
систем лежит «понятие динамических
комплексов (систем), каждый из
которых надлежит рассматривать как
процесс или поток независимых
16
Концепция
Авторы
Основные теоретические и
практические положения
процессов, связанных циклами
развития и деградации»
Общий принцип
экономичности
организации
производственных
систем
Чарновский
Н.Ф.
Общий принцип экономичности
организации производственных
систем. Его следствие: недостаточно
рационализации технологических
процессов и оборудования,
необходимо заниматься вопросами
организации производства. Сам
принцип включает в себя следующие
компоненты:
1) «экономия основного сырья,
вспомогательных материалов и
топлива, а также энергии;
2) снижение трудоемкости процессов;
3) уменьшение относительного
количества отбросов и отходов;
4) рационализация методов и приемов
выполнения трудовых операций
исполнителями;
5) экономия труда путем вытеснения
большей части физических сил
исполнителей за счет автоматизации и
механизации производства;
6) экономия времени, расходуемого на
все процессы, т.е. сокращение
длительности производственного
цикла»
17
Концепция
Авторы
Основные теоретические и
практические положения
Законы научной
организации
предприятий
Адамецкий К.
Законы научной организации
предприятий:
1) «закон разделения труда;
2) закон концентрации и интеграции;
3) закон гармонии»
А.А. Богданов разработал тектологию – теорию организационных
систем, рассматривавшую эволюцию и функционирование любых систем
независимо от их целей, структур и функций, и описывавшую:
1) субординацию систем (иерархических порядков);
2) возникновение и распад систем;
3) обмен систем с внешней средой и т.д.
В основе теории организационных систем лежит «понятие динамических
комплексов (систем), каждый из которых надлежит рассматривать как процесс
или поток независимых процессов, связанных циклами развития и
деградации»
11
.
Общий принцип экономичности организации производственных систем,
предложенный Николаем Францевичем Чарновским, имеет своим следствием
то, что недостаточно рационализации только технологических процессов и
оборудования, необходимо заниматься общими вопросами организации
производства. Сам принцип включает в себя следующие компоненты:
1) «экономия основного сырья, вспомогательных материалов и топлива, а
также энергии;
2) снижение трудоемкости процессов;
3) уменьшение относительного количества отбросов и отходов;
4) рационализация методов и приемов выполнения трудовых операций
исполнителями;
11
Богданов А.А. Всеобщая организационная наука (тектология): в 2 т. — М.: Экономика, 1989. — Т. 1. — 304 с.
— Т. 2. — 351 с.
18
5) экономия труда путем вытеснения большей части непосредственного
применения физических сил исполнителей за счет автоматизации и
механизации производства;
6) экономия времени, расходуемого на все процессы, т. е. сокращение
длительности производственного цикла»
12
.
Законы научной организации предприятий, которые разработал Кароль
Адамецкий, включают в себя:
1) «закон разделения труда;
2) закон концентрации и интеграции;
3) закон гармонии»
13
.
Научная организация труда в СССР. В России в начале XX века по
указанию В.И. Ленина активно изучалась и внедрялась система Ф.У. Тейлора и
его последователей. Работа велась в двух направлениях:
1) по линии профсоюзов созданы Центральный институт труда под
руководством А.К. Гастева, журнал «Время», лига «Время — НОТ» под
руководством П.Н. Керженцева;
2) по линии государства создан наркомат — руководитель В.В.
Куйбышев.
Совместными усилиями государства и профсоюзов были организованы
конференции по научной организации труда:
1) первая в 1921 г. — Всероссийская;
2) вторая в 1924 г. — Всесоюзная.
В 1930-е годы Институт труда был закрыт, книги уничтожались, журнал
закрыт, считалось, что научная организация труда — это «преклонение перед
иностранщиной».
В 1941–1945 гг. основной формой организации труда были фронтовые
бригады, в которых труд строился на научной основе без провозглашения
этого.
В 1960-е годы наступил новый расцвет НОТ:
12
Чарновский Н. Ф. Технико-экономические принципы в металлопромышленности. — М., 1927
13
Адамецки К. О науке организации. — М., 1972. — 166 с.
19
– в стране введены учет и отчетность по НОТ;
– на предприятиях созданы отделы НОТ;
– при министерствах были созданы центры по НОТ;
– в вузах введена новая специальность «НОТ и экономика труда».
В 1967 г. состоялось Всесоюзное совещание по НОТ, давшее важные
определения и сформулировавшему пути развития НОТ.
Российские исследователи весьма пристрастно анализировали труды
основоположников НОТ и сами в 1920–1930-х годах активно работали в этом
направлении (О.А. Ерманского (1867–1941), А.К. Гастева (1882–1939) и др.).
Период активной работы по НОТ продолжался до 1940-х гг., а потом она
постепенно стала свертываться, а первый, наиболее плодотворный, период
становления и развития науки об организации труда в России окончился.
В СССР, начиная с 1920-х годов, многие отечественные ученые и
практики активно разрабатывали теоретико-методологическую основу НОТ.
Выделим следующее:
– работы в области НОТ начались с перевода на русский язык основных
трудов по НОТ (1918–1924 гг.);
– в 1921 г. был создан Центральный институт труда (ЦИТ), затем —
другие специальные НИИ в сфере НОТ;
– интересен опыт акционерного общества «Оргаметалл» (1924) в
решении вопросов рационализации производства в тяжелой промышленности;
– первое определение термина «научная организация труда» и
формулировка принципа оптимума О.А. Ерманским;
– концепция научной организации труда А.К. Гастева;
– методы организации труда при проектировании предприятий
Центрального института труда (1921 г.);
– зарождение российской школы тайм-менеджмента П.М. Керженцева;
– концепция формирования ячеистых структур А.И. Соколовского;
– создание 6 специальных журналов по тематике НОТ и проведение
Всесоюзных конференций по НОТ в 1920-х гг.
20
Затем интерес к тематике НОТ стал уменьшаться, и только в 1960-х
годах начал восстанавливаться. Из событий, имевших теоретическое или
практическое значение в это время можно выделить только следующие:
– переход от НОТ к отделам рационализации (1926 г. — 1950-е гг.);
– возрождение НОТ, начиная с создания НИИ труда в 1955 г.;
– метод организации группового производства С.П. Митрофанова (1955–
1959 гг.),
– концепцию управления качеством (Саратовская система бездефектного
изготовления продукции, 1955 г.);
– Всесоюзное совещание по научной организации труда (26–29.06.1967),
выпустившее «Рекомендации по организации труда», где даны формулировки
базовых определений научной организации труда и определены дальнейшие
пути ее развития;
– определенное развитие НОТ, хотя и большей частью в формальную
сторону (1967–1992).
Основные концепции теории научной организации труда в СССР
приведены в таблице 3. Более подробно ретроспективный анализ развития
научной организации труда в СССР приведен в таблице А.3 (Приложение 1).
Таблица 3
Основные концепции теории научной организации труда в СССР
Концепция
Авторы
Основные теоретические и
практические положения
Термин НОТ и
принцип
оптимума
Ерманский О.А.
Впервые использован термин «научная
организация труда» (НОТ).
Принцип физиологического оптимума
(психофизиологическую концепцию
организации производства), согласно
которому лучшая рациональная
организация соответствует
«максимальному значению отношения
21
Концепция
Авторы
Основные теоретические и
практические положения
количества достигнутого полезного
результата к количеству расходуемой
энергии»
Концепция
научной
организации
труда
Гастев А.К.
1. «Начинать преобразования нужно с
одного рабочего места с последующим
распространением результатов на
более высокие уровни организации
труда.
2. Главную роль в работе предприятия
играет человек.
3. Эффективность организации
начинается с личной эффективности
каждого человека на рабочем месте —
в частности, с эффективного
использования времени».
Структура «Программы
организационных нововведений»:
«1) научное определение исходных
элементов производственного
процесса;
2) научное определение исходных
элементов в трудовом процессе;
3) установление законов анатомии
производственного процесса;
4) анализ законов производства –
расчленение процесса и разделение
труда;
5) синтез этих законов – соединение
22
Концепция
Авторы
Основные теоретические и
практические положения
композиций и кооперация труда;
6) генезис форм производства;
7) «трудовая технология» профессий в
соответствии с этими формами;
8) формирование установок
работников;
9) воспитание нового типа работника».
Методы
организации
труда при
проектировании
предприятий
Центральный
институт труда
Теоретические концепции и
практических разработок,
учитывающие научную организацию
труда еще на стадии проектирования
предприятий.
Поэтапное «развертывание
полномасштабной системы научной
организации труда:
1) от разработки организационных
стандартов к проектированию на их
основе организации труда на рабочих
местах;
2) затем к проектированию так
называемого рабочего фронта;
3) затем к построению всей сложной
системы организации труда на
предприятии в целом».
Тайм-
менеджмент
Керженцев П.М.
Начало русской школы тайм-
менеджмента, понимание важности
фактор времени, «научная организация
труда означает, прежде всего,
23
Концепция
Авторы
Основные теоретические и
практические положения
тщательное и бережливое отношение к
времени».
Выделение в теории научной
организации труда трех
самостоятельных научных
направления: (1) изучение личного
эффективности человека; 2) изучение
вещественных факторов производства;
3) изучение организационных методов.
Приоритет – третьему направлению
(научную организацию управления)
Концепция
формирования
ячеистых
структур
Соколовский А.И.
Концепция формирования ячеистых
структур: «вместо цеховой
организации производства с ее
специализацией на выполнении
однотипных технологических
операций нужно использовать
ячеистую компоновку оборудования,
когда оборудование, предназначенное
для выпуска однотипных изделий
группируется на одной площадке.
Такое построение производственного
процесса дает возможность сократить
путь движения деталей за счет
устранения петляния и обеспечения
передачи их с операции на операцию
без завоза на склад»
Всесоюзное
Коллектив
Сформулированы базовые определения