24
Концепция
Авторы
Основные теоретические и
практические положения
совещание по
научной
организации
труда
участников
совещания
и дальнейшие пути развития работы в
области НОТ:
«1) дано определение НОТ и составных
элементов НОТ;
2) определены задачи научно-
исследовательских организаций в
области исследований по НОТ;
3) намечены действия по
осуществлению типового
проектирования организации рабочих
мест и их обслуживания;
4) поставлены задачи по
развертыванию проектирования НОТ в
составе проектов новых предприятий;
5) рекомендованы органы и звенья в
системе управления народным
хозяйством, которые должны
осуществлять планирование и
руководство исследованиями,
разработкой и внедрением НОТ;
6) определена необходимость создания
на предприятиях служб НОТ»
Метод
организации
группового
производства
Митрофанов С.П.
Метод организации группового
производства основан на методе
групповой обработки деталей, что дает
основу «внедрения принципов
группового производства,
организационными формами которого
25
Концепция
Авторы
Основные теоретические и
практические положения
являются: (а) подетальные участки; (б)
участки групповой обработки.
Характерные признаками организации
группового производства:
1) группирование деталей по
конструктивным и технологическим
признакам;
2) ячеистая компоновка оборудования
со специализацией на изготовлении
деталей с завершенным
технологическим циклом обработки;
3) параллельно-последовательное
прохождение партии деталей по
операциям;
4) запуск деталей в производство
партиями по специально
разработанному графику».
Саратовская
система
бездефектного
изготовления
продукции
Коллектив
Саратовского
авиационного
завода
В основу концепции управления
качеством положены принципы:
«1) полная ответственность
исполнителя за качество
изготавливаемой продукции;
2) строгое соблюдение
технологической дисциплины;
3) полный контроль качества изделий и
соответствие их действующей
документации до предъявления службе
ОТК;
26
Концепция
Авторы
Основные теоретические и
практические положения
4) акцент в техническом контроле не
только на выявлении брака, но
главным образом на мероприятиях,
устраняющих причины появление
дефектов».
Система бездефектного изготовления
продукции дала возможность:
«1) проводить количественную оценку
качества труда каждого исполнителя и
цеха;
2) на основе оценки качества труда
производить моральное и
материальное стимулирование»
Осип Аркадьевич Ерманский является автором самого термина «научная
организация труда» (НОТ), которую он рассматривал как синтетическую
научную систему. О. А. Ерманский разработал принцип физиологического
оптимума (психофизиологическую концепцию организации производства),
согласно которому лучшая рациональная организация соответствует
«максимальному значению отношения количества достигнутого полезного
результата к количеству расходуемой энергии»
14
.
Концепция научной организации труда, которую разработал Алексей
Капитонович Гастев, оказало большое влияние на теоретическое и
практическое развитие организации производства на российских предприятиях.
Суть подхода А.К. Гастева заключалась в необходимости начала
преобразования с одного рабочего места с последующим распространением
результатов на более высокие уровни организации труда.
14
Бадалова А. Г., Ларионов В. Г., Фалько С. Г. Эволюция научной мысли в менеджменте и организации
производства. — М.: Дашков и Ко, 2015. — 192 с.
27
А.К. Гастев предлагал следующую структуру «Программы
организационных нововведений»:
«1) научное определение исходных элементов производственного
процесса;
2) научное определение исходных элементов в трудовом процессе;
3) установление законов анатомии производственного процесса;
4) анализ законов производства – расчленение процесса и разделение
труда;
5) синтез этих законов – соединение композиций и кооперация труда;
6) генезис форм производства;
7) «трудовая технология» профессий в соответствии с этими формами;
8) формирование установок работников;
9) воспитание нового типа работника»
15
.
Идеи А.К. Гастева легли в основу теоретических концепций и
практических разработок Центрального института труда, учитывавшего
научную организацию труда еще на стадии проектирования предприятий.
Развертывание полномасштабной системы научной организации труда шло
поэтапно:
1) от разработки организационных стандартов к проектированию на их
основе организации труда на рабочих местах;
2) затем к проектированию так называемого рабочего фронта;
3) затем к построению всей сложной системы организации труда на
предприятии в целом»
16
.
Платон Михайлович Керженцев может по праву считаться
родоначальником русской школы тайм-менеджмента, а в теории научной
организации труда различал 3 самостоятельных научных направления: 1)
изучение личного эффективности человека; 2) изучение вещественных
факторов производства; 3) изучение организационных методов.
15
Гастев А. К. Как надо работать. Практическое введение в науку организации труда. — М.: Экономика, 1972
16
Бурганов Р. Ф. Научная организация труда: история и современность // Вопросы управления. — 2011. — №
44. — С. 59–64
28
Третье направление (научную организацию управления) П.М.
Керженцев считал наименее разработанной и наиболее важной. Он
подчеркивал важность фактора времени и утверждал, что «научная организация
труда означает, прежде всего, тщательное и бережливое отношение к
времени»
17
.
Концепция формирования ячеистых структур А.И. Соколовского
заключается в том, что «вместо цеховой организации производства с ее
специализацией на выполнении однотипных технологических операций
предложил использовать ячеистую компоновку оборудования, когда
оборудование, предназначенное для выпуска однотипных изделий
группируется на одной площадке.
Такое построение производственного процесса дает возможность
сократить путь движения деталей за счет устранения петляния и обеспечения
передачи их с операции на операцию без завоза на склад»
18
.
На 2-й Всесоюзной конференции по НОТ было дано первое
официальное определение: «научная организация труда – процесс внесения в
существующую организацию труда добытых наукой и практикой
усовершенствований, повышающих общую продуктивность труда»
19
. На 2-й
Всесоюзной конференции по НОТ выделены 3 основных направления работы
по НОТ:
«1) введение новых орудий производства, новой техники и технологии,
основанных на механизации и электрификации производственных процессов;
2) изменение условий применения труда при данном состоянии техники
производства, включая расстановку и специализацию работников,
стандартизацию продукции и т.д.;
3) увеличение продуктивности живого труда путем повышения
1717
Цит. по: Кравченко А. И. История менеджмента. — М.: Академический проект, 2003. — 560 с.
18
Бадалова А. Г., Ларионов В. Г., Фалько С. Г. Эволюция научной мысли в менеджменте и организации
производства. — М.: Дашков и Ко, 2015. — 192 с.
19
Цит. по: Бурганов Р. Ф. Научная организация труда: история и современность // Вопросы управления. —
2011. — № 44. — С. 59–64
29
квалификации работников и интенсификации трудовых процессов»
20
.
Метод организации группового производства, который разрабатывал
С.П. Митрофанов, основан на методе групповой обработки деталей, что дает
основу «внедрения принципов группового производства, организационными
формами которого являются: (а) подетальные участки; (б) участки групповой
обработки. Характерными признаками организации группового производства
являются:
1) группирование деталей по конструктивным и технологическим
признакам;
2) ячеистая компоновка оборудования со специализацией на
изготовлении деталей с завершенным технологическим циклом обработки;
3) параллельно-последовательное прохождение партии деталей по
операциям;
4) запуск деталей в производство партиями по специально
разработанному графику»
21
.
В основу концепции управления качеством, получившей название
«Саратовская система бездефектного изготовления продукции», положены
следующие принципы;
1) «полная ответственность исполнителя за качество изготавливаемой
продукции;
2) строгое соблюдение технологической дисциплины;
3) полный контроль качества изделий и соответствие их действующей
документации до предъявления службе ОТК;
4) акцент в техническом контроле не только на выявлении брака, но
главным образом на мероприятиях, устраняющих причины появление
дефектов»
22
.
Системы бездефектного изготовления продукции дала возможность:
«1) проводить количественную оценку качества труда каждого
20
Там же.
21
Митрофанов С. П. Научные основы организации группового производства. — М.; Л.: Машгиз, 1963. — 308 с.
22
История развития систем качества. — URL: http://www.sistus-iso.ru/
30
исполнителя и цеха;
2) на основе оценки качества труда производить моральное и
материальное стимулирование»
23
.
В «Рекомендациях по организации труда», принятых на Всесоюзном
совещании по НОТ (1967), сформулированы базовые определения и
дальнейшие пути развития работы в области НОТ:
«1) дано определение НОТ и составных элементов НОТ;
2) определены задачи научно-исследовательских организаций в области
исследований по НОТ;
3) намечены действия по осуществлению типового проектирования
организации рабочих мест и их обслуживания;
Научная организация труда в Российской Федерации. Уменьшение
интереса 4) поставлены задачи по развертыванию проектирования НОТ в
составе проектов новых предприятий;
5) рекомендованы органы и звенья в системе управления народным
хозяйством, которые должны осуществлять планирование и руководство
исследованиями, разработкой и внедрением НОТ;
6) определена необходимость создания на предприятиях служб НОТ»
24
.
к вопросам НОТ началось задолго до времени «перестройки».
Принудительные мероприятия по НОТ, дефицит специалистов по данной
тематике, расформирование подразделений по НОТ на предприятиях – всѐ это
фактически компрометировало полезное начало, заложенное в НОТ.
В годы «перестройки» уже произошло явное отступление от
достигнутых позиций, и тематика НОТ отошла на второй план, а
демократические преобразования 1990-х годов принесли с собой новые
проблемы (проблемы управления собственностью, проблемы стратегического
менеджмента и маркетинга, проблемы управления инвестициями и т.п.). Тем не
менее, некоторые организационные действия в сфере НОТ наблюдались:
1) создание Всероссийского центра охраны и производительности труда
23
Там же.
24
Рекомендации Всесоюзного совещания по организации труда (26–29.06.1967). — М.: Знание, 1967.
31
(ВЦОПТ) в 1996 г. (вместо ВНМЦентра);
2) создание Института труда и социального страхования в 2002 г.
Работа по организации труда сейчас находится в сфере ответственности
предприятий, а на государственном уровне функции управления трудом
нуждаются в формообразовании, адекватном современным рыночным
условиям функционирования экономики.
Современная глобальная рыночная экономика, в которую все более
интегрируется Россия, обусловливает насущную потребность повышения
конкурентоспособности продукции / услуг российских компаний. И одним из
главных резервов здесь является использование принципов НОТ с учетом
современных условий, что делает обоснованным прогноз
25
появления новой
волны развития НОТ в отечественной науке и практике.
Руководство российских компаний стали уделять все больше внимания
человеческому фактору, поиску решения проблем, относящихся к сфере
организации труда:
1) «низкая эффективность коллективных форм организации труда,
созданных без соответствующих преобразований в организации производства,
управлении и планировании;
2) неразвитость коммуникативных связей между функциональными
подразделениями;
3) дефицит высококвалифицированных рабочих;
4) отсутствие систематической подготовки и переподготовки кадров;
5) неудовлетворительное состояние технической базы производства,
способствующей консервации неблагоприятных санитарно-гигиенических
условий труда и устаревших приемов и методов труда;
6) сохранение значительной части необоснованных норм;
7) большие различиях в оплате схожего труда на разных предприятиях
или в разных функциональных подразделениях при равенстве образования,
квалификации, уровня культуры и творческого вклада;
25
Бурганов Р. Ф. Научная организация труда: история и современность // Вопросы управления. — 2011. — №
44 (2512). — С. 59–64.
32
8) недостаточное использование материально-неденежной формы
стимулирования труда»
26
.
1.3. Современные методы научной организации труда
Термин «организация труда» мало используется в современной
зарубежной экономической науке, оно включается в более широкое понятие
«организация производства».
Анализ организации труда в разных странах на современном этапе
истории показывает использование одинаковых принципов научного
управления, применимых в различных экономических сферах. Различие в
существующих концепциях научной организации труда состоит:
1) в глубине проработки отдельных элементов производственной
системы,
2) в степени формализации и структурированности теоретических
выводов и практических рекомендаций.
Научную организацию труда определяют:
1) «научный подход к организации времени;
2) стандартизация и постоянное улучшение технологических процессов
и выпускаемых продуктов или услуг;
3) синергия персонала и администрации»
27
.
Для совершенствования организации труда необходимо учитывать
основные признаки разделения труда
28
:
1) содержание труда и основные его функции;
2) методы достижения реализации функций;
3) технологическая однородность или еѐ разнообразие;
4) состав управляемых объектов;
26
Бискулова, И. А. Развитие организации труда на российских предприятиях (на примере крупных
промышленных предприятий): автореф. дис. ... канд. экон. наук : 08.00.05 / Бискулова Ирина Александровна. —
Саратов, 2006. — 20 с.
27
Ларионов Г. В., Никитин А. Ю. Исторические аспекты развития научной организации производственных
систем // Вестник АГТУ. Серия «Экономика». — 2017. — № 3. — С. 49–52
28
Ханиева А. А. Научная организация труда как фактор повышения эффективности сельскохозяйственного
предприятия // Инженерный вестник Дона. — 2015. — № 2-2. — URL: ivdon.ru/ru/magazine/archive/n2p2y2015/
3037
33
5) условия труда;
6) нормирование труда;
7) стимулирование труда;
8) подбор и расстановка кадров или делегирование полномочий;
9) процесс обмена информации (коммуникации)».
Современным подходом к научной организации труда в различных
областях экономики является концепция «бережливое производство» (Lean
Production), развитие которой началась с созданием производственной системы
Тойоты, впервые реализовавший принцип «Точно вовремя».
Наиболее популярные современные концепции научной организации
труда приведен в Таблице А.4. (Приложение 1). Остановимся на двух
современных концепциях. В основу систем микроэлементных нормативов
(МТМ, МИТА, ВМТ и др.) положено выделение в качестве микроэлементов –
отдельных трудовых движений, а не приемов, которые входят в состав
производственных операций. Эффективность микроэлементных нормативов
подтверждена в следующих областях:
«1) для разработки эффективных методов труда до начала производства;
2) для улучшения применяемых методов работы;
3) для установления норм времени;
4) для разработки нормативов времени;
5) для разработки наилучшей конструкции изделия;
6) для воспитания в мастерах умения правильно оценивать методы
труда;
7) для разрешения трудовых конфликтов,
8) для обучения рабочих правильным методам работы»
29
.
Таити Оно и Сигео Синго предложили «новую концепцию организации
производства: производственную систему Тойота (ПСТ), которая впервые
реализовала идею построения производственного процесса по принципу точно
29
Ларионов Г. В., Никитин А. Ю. Исторические аспекты развития научной организации производственных
систем // Вестник АГТУ. Серия «Экономика». — 2017. — № 3. — С. 49–52