2012 г. подлежали удовлетворению. Ссылка суда первой инстанции на ч. 7 ст.
19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
применительно к заявленным требованиям несостоятельна, поскольку
положения данной нормы устанавливают лишь условия перехода с одного вида
трудовой пенсии на другую. Вопрос основания возникновения права
гражданина на соответствующий вид трудовой пенсии не находится в сфере
регулирования указанной нормы названного Закона.
Руководствуясь п. 2 ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия определила:
решение Советского районного г. Томска от 15 июля 2013 г. отменить, принять
по делу новое, которым исковые требования Т. к ГУ - УПФ РФ в Томском
районе Томской области о возложении обязанности произвести перерасчет
пенсии по случаю потери кормильца и ежемесячной денежной выплаты
удовлетворить. На ГУ - УПФ РФ в Томском районе Томской области возложить
обязанность осуществить перерасчет пенсии Т., назначенной по потере
кормильца, и ежемесячной денежной выплаты со дня первоначального
обращения за назначением пенсии - 1 февраля 2005 г.
После смерти трудоспособного родственника, члены его семьи могут
получить особый вид пенсии – пособие по потере кормильца. Это финансовая
помощь семье погибшего. Но оформить эту пенсию можно только на
нетрудоспособных лиц. Размер пенсии по потере кормильца в 2016 году в
России увеличился с 1 апреля после проведенной индексации. Сумму
положенных выплат на каждого нетрудоспособного рассчитывают исходя из
персонального коэффициента (ИПК) и того, сколько стоит этот коэффициент на
день, когда будет назначаться пенсия. Если кормилец получал пенсионные
выплаты в связи старостью или инвалидностью, то используется другой расчет.
Выясняя, какая пенсия положена по потере кормильца, надо помнить, что ее
сумма увеличивается на размер положенной фиксированной выплаты. С 1
января она составляет 2,279,47 руб. Минимальная сумма социальной пенсии по
потере одного кормильца установлена на уровне 4 769,09 руб. Пособие в таком
размере будет выплачиваться в том случае, если у погибшего не было ни дня
страхового стажа. Семьи, в которых умерли оба родителя, получают немного
больше – 9638,20 руб. Многие интересуются, будет ли повышение в 2016 году.
Указанные пособия будут проиндексированы наравне с другими социальными
выплатами в апреле месяце.
2.3. Порядок оформления и предоставления пенсии по потере кормильца
По общему правилу заявление и документы для оформления пенсии по
случаю потери кормильца подаются в территориальный орган ПФР по месту
жительства гражданина. Граждане РФ, не имеющие подтвержденного
регистрацией места жительства на территории РФ, подают заявление о
назначении пенсии в территориальный орган ПФР по месту своего пребывания.
Граждане РФ, не имеющие подтвержденного регистрацией места
жительства и места пребывания, подают заявление о назначении пенсии в
территориальный орган ПФР по месту своего фактического проживания (п. 81
Регламента).
Родители (усыновители, опекуны, попечители) несовершеннолетнего или
недееспособного гражданина подают заявление о назначении пенсии
несовершеннолетнему или недееспособному гражданину в территориальный
орган ПФР по месту своего жительства. При этом если родители (усыновители)
ребенка проживают раздельно, то заявление о назначении пенсии подается в
территориальный орган ПФР по месту жительства того из родителей
(усыновителей), с которым проживает ребенок (п. 81 Регламента).
Граждане РФ, выехавшие на постоянное место жительства за пределы РФ
и не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства и места
пребывания в РФ, подают заявление непосредственно в ПФР по адресу: г.
Москва, ул. Шаболовка, д. 4 (Административный регламент, утв. Приказом
Минтруда России от 26.09.2014 N 662н).
ПФР рассматривает заявление о назначении пенсии в течение 10 рабочих
дней со дня приема заявления и всех необходимых документов (п. 38 Правил,
утв. Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н; п. 13 Регламента).
Пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня обращения за
ней, но не ранее дня возникновения права на нее. Ранее дня обращения она
назначается в том случае, если гражданин обратился за указанной пенсией в
течение 12 месяцев со дня смерти кормильца. В этом случае ее назначение
происходит со дня смерти кормильца. Если прошло больше 12 месяцев - то на
12 месяцев раньше дня обращения (п. 3 ч. 5 ст. 22 Закона от 28.12.2013 N 400-
ФЗ).
Пенсия по случаю потери кормильца назначается на срок, в течение
которого заявитель считается нетрудоспособным, в том числе бессрочно (пп. 5
п. 4 ст. 23 Закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ).
Днем обращения за указанной пенсией считается день приема
территориальным органом ПФР заявления и необходимых документов, а при их
направлении по почте или представлении в форме электронного документа -
дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой
связи по месту отправления данного заявления или дата подачи заявления в
форме электронного документа. При подаче документов через МФЦ днем
обращения за пенсией будет дата приема заявления МФЦ (п. 25 Правил; п. 80
Регламента).
Если к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые
документы, то заявитель вправе представить на основании разъяснения
территориального органа ПФР недостающие документы не позднее чем через
три месяца со дня получения соответствующего разъяснения (п. 31 Правил; п.
п. 64, 75 Регламента).
Кроме основного списка свидетельств и справок, отделение Пенсионного
фонда может потребовать другие необходимые бумаги для оформления выплат
по потере кормильца. Как правило, в набор для оформления пенсии должны
входить:
1. Свидетельство о браке умершего, а также бумаги, подтверждающие
наличие родственных связей умершего с данными гражданами.
2. Если данных о смерти нет, то необходимо предъявить выписку о
признании кормильца пропавшим без вести. В нем должны быть указаны сроки
отсутствия родителя или опекуна.
3. Справки из колледжей, техникумов, университетов,
подтверждающие обучение детей умершего на дневном стационаре.
4. Справки, подтверждающие тот факт, что после смерти родителя
воспитанием детей занимаются родственники, претендующие на выплаты.
5. Выписка о полном содержании всех членов семьи умершим или
безвестно отсутствующим. Необходимо доказать таким образом, что все они
находились на полном обеспечении умершего.
В зависимости от особых обстоятельств и условий конкретного
регионального законодательства, среди необходимых бумаг для оформления
пенсии по потере кормильца могут быть и другие документы. Например, если
умерла мать-одиночка, дети имеют право получать выплаты только при
наличии свидетельства о смерти и подтверждения того, что она самостоятельно
воспитывала и содержала детей. Либо может потребоваться предоставление
бумаги, подтверждающей тот факт, что дети остались на воспитании и
содержании нетрудоспособного члена семьи. При этом нужно доказать с
помощью специальной выписки, что граждане проживали в России. Если
пенсия назначается человеку с инвалидностью, то в ПФ нужно представить
заключение медицинской экспертизы с указанием группы инвалидности.
Рассмотрим еще один пример. Общество "Сбербанк России" обратилось в
Арбитражный суд Удмуртской Республики о взыскании с Пенсионного фонда
неосновательного обогащения в размере 95 478 руб. 92 коп., процентов за
пользование неосновательно сбереженными денежными средствами,
начисленных на сумму 95 478 руб. 92 коп., из расчета 8,25% годовых с
22.02.2013 до даты ее фактического возврата Банку (с учетом уточнений
исковых требований, принятых судом на основании норм ст. 49 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации).
Решением суда от 01.06.2015 (судья Лиуконен М.В.) исковые требования
удовлетворены частично, с Пенсионного фонда за счет казны Российской
Федерации в пользу общества "Сбербанк России" взысканы неосновательное
обогащение в размере 95 478 руб. 92 коп., судебные расходы по уплате
государственной пошлины в размере 3 819 руб. 56 коп. В удовлетворении
остальной части исковых требований судом отказано.
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от
20.08.2015 (судьи Гулякова Г.Н., Васильева Е.В., Савельева Н.М.) решение суда
оставлено без изменения.
Пенсионный фонд обратился с кассационной жалобой, в которой просит
указанные судебные акты отменить и принять по делу новый судебный акт об
отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь на
неправильное применение судами норм материального права. По мнению
заявителя жалобы, обязанность по восстановлению на расчетном счете
Федоровой М.Ю. незаконно списанных денежных средств в размере 95 478 руб.
92 коп. является мерой гражданско-правовой ответственности общества
"Сбербанк России" за нарушение условий договора банковского вклада,
следовательно, перечисленные на основании решения Сюмсинского районного
суда Удмуртской Республики денежные средства не могут быть расценены как
неосновательно полученное Пенсионным фондом обогащение. Кроме того,
Пенсионный фонд полагает, что он не является надлежащим ответчиком по
рассматриваемому делу, поскольку не вступает в правоотношения ни с
гражданами, получателями пенсии, ни с кредитными организациями,
производящими ее доставку.
В отзыве на кассационную жалобу общество "Сбербанк России" просит
оставить оспариваемые судебные акты без изменения, кассационную жалобу -
без удовлетворения.
Как установлено судами и следует из материалов дела, в рамках
соглашения от 24.02.2011 N АД-25-33/06сог/01-625 о взаимодействии
Пенсионного фонда и общества "Сбербанк России" по вопросам организации
доставки пенсий и других социальных выплат обществом "Сбербанк России" и
Отделением Пенсионного фонда (государственное учреждение) по Удмуртской
Республике заключен договор о порядке доставки пенсии от 31.03.2011 N 68/П
с учетом дополнительных соглашений.
Согласно п. 4.3.4 указанного договора общество "Сбербанк России"
обязано произвести возврат Отделению Пенсионного фонда суммы пенсий,
перечисленных отделением и зачисленных Банком на счет получателя пенсии
после месяца его смерти или наступления обстоятельств, влекущих
прекращение выплаты пенсии в соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 22 Федерального
закона от 17.11.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Возврат сумм пенсий осуществляется на основании электронного письма
территориального органа Пенсионного фонда, оформленного в формате
согласно приложению N 6 и направленного в Банк в соответствии с
соглашением ЭДО.
В силу п. 4.3.5 договора о порядке доставки пенсии от 31.03.2011 N 68/П
возврат сумм должен быть осуществлен Банком в течение 5 рабочих дней с
момента получения электронного письма территориального органа
Пенсионного фонда, согласно п. 4.3.4 указанного договора.
Федоровой М.Ю. 04.02.2013 назначена пенсия по потере кормильца, в
связи с чем на ее имя в отделении общества "Сбербанк России" открыт счет
(вклад).
Обществом "Сбербанк России" 15.02.2013 согласно поступившему из
Пенсионного фонда списку на счет N <...>, открытый на имя Федоровой М.Ю.,
зачислена пенсия в размере 95 478 руб. 92 коп.
Пенсионный фонд 21.02.2013 направил в Банк письмо N 16 о
необходимости возврата пенсии со счета Федоровой М.Ю.
Руководствуясь абз. 2 п. 3.1 договора о порядке доставки пенсии от
31.03.2011 N 68/П с учетом дополнительного соглашения от 31.08.2012
общество "Сбербанк России" платежным поручением от 22.02.2013 N 736904
перечислило на счет отделения Пенсионного фонда 95 478 руб. 92 коп. излишне
перечисленной пенсии со счета Федоровой М.Ю.
На заседании комиссии по рассмотрению вопросов реализации
пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской
Федерации в Селтинском районе Удмуртской Республики 05.03.2013
установлено, что пенсия по случаю потери кормильца Федоровой М.Ю.
назначена с 29.01.2012, т.е. на 12 месяцев ранее того дня, когда последовало
обращение, а нужно было назначить с 28.11.2012, однако ввиду того что до
обращения за получением паспорта Федорова М.Ю. являлась гражданкой
Белоруссии, то начисление пенсии следовало производить с даты выдачи
паспорта гражданина Российской Федерации (28.11.2012).
В связи с изложенным, сделан электронный запрос о возврате денежных
средств, поступивших на счет Федоровой М.Ю., которая не воспользовалась
данной суммой. Данную сумму (95 478 руб. 92 коп.) за период с 29.01.2012 по
31.03.2013 Пенсионный фонд учел как излишне выплаченную с отражением на
16 забалансовом счете.
Федорова С.М., являясь опекуном несовершеннолетней Федоровой М.Ю.,
обратилась в Сюмсинский районный суд Удмуртской Республики с исковым
заявлением о взыскании с Удмуртского отделения N 8618 общества "Сбербанк
России" в пользу несовершеннолетней Федоровой М.Ю. убытков в размере 95
478 руб. 92 коп. и компенсации морального ущерба в размере 200 000 руб.
Решением Сюмсинского районного суда Удмуртской Республики от
28.01.2014 по делу N 2-18-2014 действия Банка по списанию ошибочно
зачисленной пенсии в размере 95 478 руб. 92 коп. со счета Федоровой М.Ю.,
осуществленные без распоряжения клиента, признаны незаконными. С
общества "Сбербанк России" в пользу Федоровой С.М., действующей в
интересах несовершеннолетней Федоровой М.Ю., взысканы 95 478 руб. 92 коп.,
штраф, предусмотренный п. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации от
07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", и компенсация морального
вреда в размере 10 000 руб., а также судебные расходы. При этом суд общей
юрисдикции в указанном судом акте отметил, что спорная сумма 95 478 руб. 92
коп. не может быть признана ошибочно перечисленной Федоровой М.Ю.,
поскольку соответствующего решения Пенсионным фондом не принималось,
оснований для возврата пенсии в силу положений Федерального закона от
17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не
имеется.
Определением коллегии по гражданским делам Верховного Суда
Удмуртской Республики от 21.04.2014 решение Сюмсинского районного суда
Удмуртской Республики от 28.01.2014 оставлено в силе.
Платежным поручением от 20.08.2014 N 885429 общество "Сбербанк
России" перечислило на депозитный счет судебных приставов 95 478 руб. 92
коп.
Общество "Сбербанк", полагая, что с учетом названных обстоятельств на
стороне Пенсионного фонда возникло неосновательное обогащение,
обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из
наличия доказательств, подтверждающих факт неосновательного приобретения
или сбережения Пенсионным фондом денежных средств за счет общества
"Сбербанк России".
Суд апелляционной инстанции с выводами, изложенными в решении,
согласился, признал их законными и обоснованными. При этом суд
апелляционной инстанции, отклоняя довод Пенсионного фонда о том, что
спорная сумма (95 478 руб. 92 коп.) не является убытками истца, поскольку
обязанность по восстановлению на расчетном счете Федоровой М.Ю.
незаконно списанных денежных средств является мерой гражданско-правовой
ответственности общества "Сбербанк России" за нарушение условий договора
банковского вклада, указал, что мерой гражданско-правовой ответственности
Банка за неправомерное списание денежных средств явилось взыскание
помимо названной суммы штрафа, предусмотренного п. 6 ст. 13 Закона
Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" и
компенсации морального вреда в размере 10 000 руб. в пользу Федоровой С.М.
Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют
установленным по делу фактическим обстоятельствам и действующему
законодательству.
В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации
лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или
сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет
другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно
приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за
исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 названного Кодекса.
Таким образом, для возникновения обязательств из неосновательного
обогащения необходимы приобретение или сбережение имущества за счет
другого лица, отсутствие правового основания такого сбережения или
приобретения, отсутствие обстоятельств, предусмотренных ст. 1109
Гражданского кодекса Российской Федерации.
Иск о взыскании суммы неосновательного обогащения подлежит
удовлетворению в случае доказанности факта получения имущества (денежных
средств) ответчиком при отсутствии должного для этого основания, а также
возникновения неосновательного обогащения за счет истца.
В силу ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства,
на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Суды при рассмотрении данного спора установили, что на момент
направления в адрес общества "Сбербанк России" письма N 16 о
необходимости возврата пенсии со счета Федоровой М.Ю. в порядке,
предусмотренном п. 4.3.4 договора о порядке доставки пенсии от 31.03.2011 N
68/П, Управление Пенсионного фонда знало о том, что оно действует с
нарушением данного договора и Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ
"О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с
требованиями ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации, в частности договор о порядке доставки пенсии от 31.03.2011 N
68/П, письмо N 16, платежное поручение от 22.02.2013 N 736904, а также
приняв во внимание обстоятельства, установленные Сюмсинским районным
суда Удмуртской Республики в решении от 28.01.2014 по делу N 2-18-2014,
имеющие преюдициальное значение для рассматриваемого спора (ч. 2 ст. 69
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суды пришли
к выводу о том, что в рассматриваемом случае оснований для прекращения
выплаты пенсии Федоровой М.Ю., предусмотренных действующим
законодательством, не имелось, в связи с этим спорные денежные средства (95
478 руб. 92 коп.), которые были перечислены обществом "Сбербанк России"
Пенсионному фонду 22.02.2013 и впоследствии были выплачены Федоровой
М.Ю. за счет средств Банка в этом же размере, являются неосновательным
обогащением Пенсионного фонда (ст. 1102 Гражданского кодекса Российской
Федерации).
При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций
обоснованно удовлетворили исковые требования общества "Сбербанк России"
о взыскании с Пенсионного фонда неосновательного обогащения в размере 95
478 руб. 92 коп.
В случае смерти или исчезновения отчима/мачехи, в ПФ нужно
предъявить справки из жилищных органов. Также нужно иметь документ,
указывающий на доходы всех членов семьи, которые занимаются трудовой
деятельностью. В некоторых случаях требуется письменное постановление суда
о воспитании пасынка или падчерицы.
Если все документы собраны, и сотрудники ПФ приняли заявление, то со
следующего месяца просители могут начать получать пенсию. Размер выплат
при потере родителя/опекуна может составлять 50% от дохода умершего. При