34
Сосновоборский муниципальный фонд поддержки предпринимательства
старается каждый год привлечь больше заинтересованных лиц к своей
деятельности, это мы видим из таблицы 2, что количество участников возросло
с 2016 года на 42 % или 303 участника.
Консультационные и информационные услуги проанализированы за
период 2016 по 2018 года в табл. 3 и рисунка 13.
Таблица 3
Консультационные информационные услуги
Количество
обращений
за 2016 год
Количество
обращений
за 2017 год
Количество
обращений
за 2018 год
Обращений всего, в том числе:
945
975
971
Субъектам малого
предпринимательства
бесплатные консультации
581
378
325
Субъектам малого
предпринимательства платные
консультации
131
376
406
Физическим лицам по вопросам
организации
предпринимательской
деятельности
233
221
240
Из таблицы 3 видно, что возрастает интерес физических лиц по вопросам
организации предпринимательской деятельности, в 2018 году количество
обращений увеличилось на 7 единиц, также возросло количество платных
обращений в 2017 году, по сравнению с 2016 годом на 245 единиц, а
бесплатные консультации сократились на 256 обращений по сравнению с 2016
годом.
35
Рисунок 13 - Консультационные информационные услуги за
период 2016-2018 гг.,%
Проанализируем финансовые средства полученные Сосновоборским
Муниципальным Фондом поддержки за период с 2016 по 2018 года см табл.4.
Таблица 4
Финансовые средства за период 2016 по 2018 гг., тыс. руб.
Источник финансирования
за 2016г.
(тыс.
руб.)
за 2017г.
(тыс.
руб.)
за 2018 г.
(тыс.
руб.)
Субсидия (местный бюджет) на
текущее содержание фонда
Реализация подпрограммы
«Развитие и поддержка малого и
среднего предпринимательства и
потребительского рынка на
территории Сосновоборского
городского округа» муниципальной
программы «Стимулирование
экономической активности малого и
среднего предпринимательства в
Сосновоборском городском округе
на 2014-2020 годы» (местный
бюджет)
822,7
692,7
722,7
Продолжение табл.4
0
200
400
600
800
1000
1200
2016 2017 2018
36
Окончание табл. 4
Реализация государственной
программы "Развитие и
государственная поддержка малого
и среднего предпринимательства в
Ленинградской области на 2014-
2018 годы" (областной бюджет)
Cубсидия из областного
бюджета Ленинградской
области на возмещение части
затрат на развитие
организации
Оказание безвозмездных
информационных,
консультационных и
образовательных услуг
1424,4
176,1
1408,00
617,5
880,00
365,00
От услуг бизнес-инкубирования, в
том числе коммунальные платежи
2667,9
2737,3
2926,7
Полученные средства из других
источников (доходы, нецелевые
взносы, оказание платных услуг)
217,9
152,9
352,7
Итого доходы:
5309
5608,4
5247,10
Расчеты с контрагентами
(коммунальные платежи, оплата
услуг, платежи КУМИ)
1418,2
1614,6
1972,5
Затраты произведенные за счет
средств субсидий областного и
местного бюджетов, связанных с
проведением мероприятий,
направленных на развитие малого и
среднего предпринимательства.
2008,6
2718,2
1967,7
Выплата заработной платы
1256,5
876,0
827,0
Перечисление налогов
619,5
533,5
508,9
СМИ
6,2
17,8
11,8
Итого расходы:
5309
5760,1
5127,8
Задолженность по налогам и сборам, заработной плате, арендным
платежам в муниципальный бюджет у Фонда отсутствует.
Cубсидия из областного бюджета Ленинградской области в 2018 году
сократилась по сравнению с 2016 годом на 544,4 тыс. руб., увеличился доход в
2018 году по информированию субъектов малого предпринимательства по
платным консультациям на 43%.
37
За три года работы в Сосновоборском Муниципальном Фондом
поддержки предпринимательства произошли следующие изменения и
достижения:
Установлен удалённый доступ по принятию пакета документов, для
отправки их на конкурсную комиссию в комитет по развитию малого и
среднего бизнеса и потребительского рынка
В рамках реализации областной субсидии, на средства полученные от
комитета, уставлена программа АИС-расчёт субсидий
Создана база заявителей на получение субсидий
Получена электронная подпись
В период с 2016 года по 2018 год от Фонда в Комитет на рассмотрения
конкурсной комиссии по субсидиям направлено пятнадцать предпринимателей,
из получили субсидии 10 человек.
В период с июня 2016 по 2018 год от Сосновоборского фонда поддержки
на получение субсидии, на возмещение % по кредиту направлен 3
предпринимателя из 13 заявленных от всех фондов ЛО.
Из приведенного анализа Сосновоборского Муниципального Фонда
поддержки возникает проблема по увеличению доходной части бюджета,
решить которую можно увеличением числа предпринимателей. А также
возникает необходимость проведения мероприятий направленных на развитие
предпринимательского сообщества, увеличение самозанятого населения, и как
следствие увеличение налогооблагаемой базы Сосновоборского городского
округа и необходимость оказания профориентационной помощи молодёжи и
подросткам.
2.3. Оценка эффективности государственной поддержки малого бизнеса в
муниципальном образовании
Состояние развитие малого предпринимательства в Муниципальном
образование Сосновоборского городского округа Ленинградской области за
38
последние три года с 2016 по 2018 года характеризуется следующими
основными показателями представлеными в табл. 5 и в виде рисунка 14:
Таблица 5
Основные показатели малого и среднего бизнеса в
Муниципальном образование Сосновоборского городского округа
Ленинградской области за 2018 год
Колич
ество
предп
рияти
й
Средняя
численно
сть
работник
ов, чел.
Выручка
от
реализац
ии
товаров
и услуг,
млн.руб
Выручк
а от
основн
ых
фондов
,
млн.ру
б
Инвестиц
ии в
основной
капитал,
тыс. руб.
Средние
предприятия
11
1745
3655
1602
34
Малые
предприятия
474
3820
10249
2742
132
Индивидуальные
предприниматели
898
2239
2525
1088
37
Итого
1383
7804
16429
5432
203
Средняя численность занятых в малом бизнесе составила 3820 человек
или 49 % от общего числа занятых в экономике. Наибольшую сумму выручки
от реализации товаров и услуг в бюджет приносят малые предприятия и
составляет 60 % от всего числа предприятий.
На 1000 жителей Соснового бора, число малых и средних предприятий
составляет 13,1 %.
39
Рисунок 14 - Анализ основных показателей малого и среднего
бизнеса, %
На рисунке 14 мы видим, что Муниципальному образованию
Сосновоборского городского округа Ленинградской области наиболее выгодны
малые предприятия, так как основной доход в бюджет приносят они около 60%,
на втором месте по доходу 25 % являются средние предприятия, отсюда можно
сделать вывод, что необходимо развивать малые и средние предприятия, так
как они выгодны для бюджета.
По адресу где распологается Сосновоборский муниципальный фонд
поддержки предпринимательства также расположен Бизнес-инкубатор.
Бизнес-инкубатор - структура, которая берет на себя решение
организационных и методических задач, необходимых для успешного создания
и развития бизнеса, с помощью внутренних ресурсов персонала, а также через
сеть внешних контактов учреждения.
Он имеет два типа офисный и производственный. Сделаем анализ работы
бизнес-инкубатора за период 2016-2018 года, нас интересует количество
занятых арендаторов и представим в табл. 6 и рисунке 15.
1
34
65
22
49
29
25
60
15
0
10
20
30
40
50
60
70
Средние
предприятия
Малые
предприятия
ИП
Количество предприятий
Средняя численность работников, чел.
Выручка от реализации товаров и услуг
40
Таблица 6
Анализ деятельности Бизнес-инкубатора за 2016-2018 года
11
Из таблицы мы видим, что самый продуктивный год по сдаче в аренду
офисного бизнес-инкубатора оказался 2018 год, нет свободных площадей для
аренды, но в тоже время в 2017 и 2018 году производственного бизнес-
инкубатора свободно около 200 метров или 18,5 % от общей площади.
Представим на рисунке 15 общее количество свободных и сданных площадей.
11
Составлено автором на основание отчета о деятельности Сосновоборского муниципального фонда поддержки
предпринимательства за период с 2016 по 2018 года
№
п
/
п
Показатели
Офисный
бизнес-
инкубатор
пр-т Героев, д.
54 а
Ленинградская
,д. 30
Производств
енный
бизнес-
инкубатор
Гаражный
проезд, д. 3
За
12
мес.
201
6 г.
За
12
мес.
201
7 г.
За 12
мес.
2018
г.
2016
20
17
20
18
20
16
20
17
20
18
1
Общая
площадь
всего
340,1
2050,5
2390,6
2
Подлежит
сдаче в
аренду
217,7
972,8
1190,5
3
Занято
176,
1
109,
4
146
835,
7
792
,6
79
2,
6
1011,8
902
938,
6
4
Свободно
127,
4
43,4
-
350,
3
180
,2
18
0,
2
477,7
223,
6
180,
2
5
Количество
арендаторов
6
7
8
5
5
6
11
12
14
6
Рабочих мест
13
20
44
60
60
46
73
80
90
41
Рисунок 15- Анализ арендных площадей бизнес-инкубатора за
период с 2016-2018 года
12
Из рисунка 15 видно, что 2018 году арендаторов увеличилось на 2
организации, а также на 9 % больше рабочих мест, чем в 2017 году. По
сравнению с 2016 и 2017 году сданные площади под офисы и производства
показывают в 2018 году средний показатель, на 10 % больше чем в 2017 году и
на 20 % меньше чем в 2016 году.
Далее проведем анализ основных ограничений и рисков для развития
малого и среднего предпринимательства.
Первая группа ограничений – это концентрация существующих малого и
среднего предпринимательства в традиционных секторах. Соответственно, это
обуславливает слабый потенциал для создания новых рабочих мест и
относительно умеренные темпы роста субъектов малого и среднего
предпринимательства и их вклада в экономику региона.
Вторая группа ограничений – это инфраструктурные ограничения, что
связано, среди прочего с:
1) подключением к инженерным сетям, водоснабжением и
водоотведением, электроэнергией. Отмечаются трудности с подключением к
12
Составлено автором на основание таблицы 6
1011,8
477,77
11 73
902
223,6
12 80
938,6
180,2
14
90
0
200
400
600
800
1000
1200
Занято Свободно Количество
арендаторов
Рабочих мест
2016 2017 2018
42
инженерной инфраструктуре Ленинградской области, результатом которых
станет снижение притока инвестиций на территорию субъектов;
2) проблемами качества дорог как для небольших населенных пунктов,
так и для масштабных инфраструктурных проектов. Ленинградская область
обладает разветвленной сетью автомобильных дорог, при этом до 60% дорог
региона нуждаются в ремонте;
Третья группа факторов – это ресурсы и квалификация рабочей силы. В
настоящее время потребность региона в специалистах со средним специальным
и высшим образованием не восполняется в связи с оттоком
квалифицированных сотрудников на работу в г. Санкт-Петербург. Кроме того,
усиливается дисбаланс между спросом и предложением рабочей силы
(профессионально-квалификационные требования). Существует превышение
предложения вакансий над численностью лиц, зарегистрированных на бирже
труда.
Четвертая группа факторов – неравномерное социально-экономическое
развитие муниципального образования Ленинградской области, что выражено
различиями в показателях уровня безработицы, уровня доходов населения,
потенциала природных ресурсов. Самые высокие заработные платы приходятся
на муниципальные районы, находящиеся в «центральной» части области,
близкой к Санкт-Петербургу, при этом в удаленных муниципальных районах
средняя заработная плата ниже среднего показателя по Российской Федерации.
Как следствие, муниципальное образование в большей степени имеет риск
снижения экономической и социальной устойчивости, инвестиционной
привлекательности, показателей качества жизни населения и бюджетной
устойчивости. С целью недопущения усиления разрывов в уровне жизни
населения муниципального района требуется учитывать территориальные
особенности развития Ленинградской области и дифференцировать
соответственно им региональные меры развития.
Риски развития субъектов малого и среднего предпринимательства:
43
- Нарастание территориального социально-экономического неравенства в
Ленинградской области, усиление поляризации в развитии отдельных
муниципальных районов вследствие расположения некоторых из них в близи
Санкт-Петербурга, что повышает среднюю заработную плату в них для
уменьшения тенденции к перетеканию трудовых ресурсов в соседний регион, а
также наличие в муниципальных образованиях моногородов, которые
притягивают к себе трудовые ресурсы за счёт чего развиваются в то время как
соседние местности стогнируют.
- Снижение привлекательности субъектов микро- и малого бизнеса как
сферы занятости и сферы деятельности.
- Падение темпов роста по производству продукции в традиционных
секторах промышленности.
- В долгосрочной перспективе замедление темпов экономического
развития и снижение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства
в экономику региона.
- Замедление развития на потребительских рынках вследствие
ориентации существенной доли малого и среднего предпринимательства на
обрабатывающий сектор, усиление неравномерного развития рынка
потребительских товаров и услуг.
- Снижение конкурентоспособности малого и среднего
предпринимательства в обрабатывающих отраслях вследствие низких реальных
темпов роста инвестиций в основной капитал.
К внутренним рискам необходимо отнести усиление нестабильности,
которое приведет к свертыванию бюджетных расходов региона на развитие
(инновационное, промышленное и других сфер, которые впоследствии могут
сформировать прибавочную стоимость и создать основу для роста) и
параллельному росту социальных расходов.
Таким образом, государственная инфраструктура может попасть в
ситуацию роста расходов бюджетов при уменьшении доходной базы, что