48
- осуждены к лишению свободы и привлечены к оплачиваемому труду.
Адвокаты, индивидуальные предприниматели, члены крестьянских
(фермерских) хозяйств, физические лица, не признаваемые индивидуальными
предпринимателями (нотариусы, занимающиеся частной практикой, иные лица,
занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации
порядке частной практикой), члены семейных (родовых) общин коренных
малочисленных народов Севера также имеют право на пособия по временной
нетрудоспособности, если они добровольно вступили в отношения по
обязательному социальному страхованию на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивают за себя страховые
взносы в соответствии со ст.4.5 Закона №255-ФЗ. Однако право на получение
страхового обеспечения приобретается ими лишь при условии уплаты
страховых взносов в течение периода, определенного ст.4.5 Закона №255-ФЗ, а
именно при условии уплаты страховых взносов за календарный год,
предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.
С 01.01.2011 размер пособия по временной нетрудоспособности в общем
случае исчисляется исходя из среднего заработка работника, рассчитанного за
два календарных года, предшествующих году наступления временной
нетрудоспособности, в том числе за время работы (службы, иной деятельности)
у другого страхователя/страхователей (п.1 ст.14 Закона №255-ФЗ).
При этом средний заработок, исходя из которого исчисляется пособие по
временной нетрудоспособности, учитывается за каждый календарный год в
сумме, не превышающей установленной в соответствии с Федеральным
законом от 24.07.2009 №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд
Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской
Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и
территориальные фонды обязательного медицинского страхования " (далее -
Закон №212-ФЗ) предельную величину базы на соответствующий календарный
год для начисления страховых взносов в ФСС РФ. На это указывает п.3.1 ст.14
Закона №255-ФЗ.
49
Следует отметить, что Закон №255-ФЗ не распространяется на
отношения, связанные с обеспечением граждан пособиями по временной
нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или
профессиональным заболеванием. Исключением являются положения ст.ст.12 -
15 Закона №255-ФЗ, применяемых к указанным отношениям в части, не
противоречащей Федеральному закону от 24.07.1998 №125-ФЗ "Об
обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве
и профессиональных заболеваний" (далее - Закон №125-ФЗ). Следует
напомнить, что в ст.ст.12 - 15 Закона №255-ФЗ определены сроки обращения за
пособием, порядок и сроки его назначения, исчисления и выплаты.
Согласно ст.9 Закона №125-ФЗ выплата пособия по временной
нетрудоспособности при несчастном случае на производстве или
профессиональном заболевании осуществляется в размере 100% среднего
заработка, исчисленного в соответствии со ст.14 Закона №255-ФЗ.
Пособие по беременности и родам. В соответствии со ст.255 ТК РФ
женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном
порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности
и родам с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в
установленном федеральными законами размере.
Так же как и пособие по временной нетрудоспособности, порядок
выплаты и особенности исчисления пособий по беременности и родам
регулируются Федеральным законом №255-ФЗ. Кроме того, порядок и условия
назначения и выплаты пособия по беременности и родам определяются
Федеральным законом от 19.05.1995 №81-ФЗ "О государственных пособиях
гражданам, имеющим детей" (далее - Закон №81-ФЗ) и Приказом
Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 №1012н "Об утверждении Порядка
и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам,
имеющим детей"
68
(далее - Приказ №1012н)
69
.
68
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 №1012н ﴾ред. от 27.01.2012﴿ "Об
утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий
50
Согласно ст.6 Закона №81-ФЗ право на получение пособия по
беременности и родам имеют:
женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию на
случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе
женщины из числа гражданского персонала воинских формирований
Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств
в случаях, предусмотренных международными договорами Российской
Федерации, а также женщины, уволенные в связи с ликвидацией организаций,
прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных
предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися
частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с
прекращением деятельности иными физическими лицами, чья
профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами
подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в течение
двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном
порядке безработными;
женщины, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных
учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и
высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского
профессионального образования;
женщины, проходящие военную службу по контракту, службу в качестве
лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в
Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-
исполнительной системы, в органах по контролю за оборотом наркотических
средств и психотропных веществ, в таможенных органах;
женщины, категории которых установлены настоящей статьей, при
усыновлении ими ребенка (детей).
гражданам, имеющим детей" ﴾Зарегистрировано в Минюсте РФ 31.12.2009
№15909﴿//Российская газета, №15, 27.01.2010.
69
Авдеев В.В. Виды пособий по государственному социальному страхованию //Все для
бухгалтера. 2011. №5. С.52 - 59.
51
Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских
учреждениях в ранние сроки беременности. Порядок и условия назначения и
выплаты данного пособия регулируются Законом №81-ФЗ и Приказом №1012н
"Об утверждении порядка и условий назначения и выплаты государственных
пособий гражданам, имеющим детей" (далее - Приказ №1012н).
В соответствии со ст.9 Закона №81-ФЗ, а также п.19 Приказа №1012н
право на единовременное пособие имеют женщины, обладающие правом на
получение пособия по беременности и родам, вставшие на учет в медицинских
учреждениях на ранних сроках беременности (до 12 недель). Исключение
составляют женщины, которым пособие по беременности и родам
предоставляется при усыновлении ими ребенка (детей) в возрасте до 3 мес.
Данное пособие предоставляется дополнительно к пособию по беременности и
родам.
Выплачивается указанное пособие с учетом размера индексации, которая
устанавливается Законом №357-ФЗ.
Для того чтобы назначили и выплатили единовременное пособие,
женщине необходимо представить справку из женской консультации либо
другой медицинской организации, поставившей женщину на учет в ранние
сроки беременности (далее - справка о постановке на учет) в соответствии с
п.22 Приказа №1012н.
Если женщина представляет справку о постановке на учет одновременно
с документами, которые являются основанием для назначения пособия по
беременности и родам, то данное пособие назначается и выплачивается
одновременно с пособием по беременности и родам. Это записано в п.24
Приказа №1012н.
Однако в случае представления справки в более поздние сроки,
женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением
физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных
предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися
частной практикой и тому подобным, единовременное пособие назначается не
52
позднее 10 дней с даты приема (регистрации) заявления со всеми
необходимыми документами.
Выплата пособия осуществляется органами социальной защиты
населения через организации федеральной почтовой связи либо кредитные
организации, указанные получателями пособия, не позднее 26-го числа месяца,
следующего за месяцем приема (регистрации) заявления со всеми
необходимыми документами.
Остальным женщинам при предоставлении справки в более поздние
сроки указанное пособие назначается и выплачивается не позднее 10 дней с
даты приема (регистрации) данной справки
70
.
Единовременное пособие при рождении ребенка. Правом на
единовременное пособие при рождении ребенка обладает один из родителей
либо лицо, его заменяющее (ст.11 Закона о государственных пособиях
гражданам, имеющим детей). При рождении двух и более детей пособие
выплачивается на каждого ребенка. Размер пособия при рождении ребенка с 1
февраля 2017 года с учетом индексации составляет 16 350,33 рублей
71
.
При передаче ребенка на воспитание в семью устанавливается такой же
размер пособия, как и в случае выплаты единовременного пособия при
рождении ребенка. Право на это пособие возникает при передаче на воспитание
в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей (усыновление,
установление опеки (попечительства).
Для получения пособия при рождении ребенка родителю необходимо
представить следующие документы в бухгалтерию организации (или по месту
учебы) в течение шести месяцев после рождения (усыновления) ребенка (п.28
Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий
гражданам, имеющим детей):
70
Авдеев В.В. Виды пособий по государственному социальному страхованию //Все для
бухгалтера. 2011. №5. С.52 - 59.
71
Пособие при рождении ребенка в 2016 году http://www.consultant.ru/law/ref/poleznye-
sovety/detskie-posobija/edinovremennoe-posobie-pri-rozhdenii-rebenka/ ﴾дата обращения
03.05.2017г.﴿.
53
а) заявление о назначении пособия;
б) справка о рождении ребенка (детей), выданная органами записи актов
гражданского состояния; копия свидетельства о рождении ребенка, выданного
консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории
Российской Федерации, - при рождении ребенка на территории иностранного
государства, а в случаях, когда регистрация рождения ребенка произведена
компетентным органом иностранного государства:
документ и его копия, подтверждающий факт рождения и регистрации
ребенка, выданный и удостоверенный штампом "апостиль" компетентным
органом иностранного государства, с удостоверенным в установленном
законодательством Российской Федерации порядке переводом на русский язык
- при рождении ребенка на территории иностранного государства - участника
Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных
документов, заключенной в Гааге 5 октября 1961 года;
документ и его копия, подтверждающий факт рождения и регистрации
ребенка, выданный компетентным органом иностранного государства,
переведенный на русский язык и легализованный консульским учреждением
Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации - при
рождении ребенка на территории иностранного государства, не являющегося
участником указанной в настоящем подпункте Конвенции;
документ и его копия, подтверждающий факт рождения и регистрации
ребенка, выданный компетентным органом иностранного государства,
переведенный на русский язык и скрепленный гербовой печатью - при
рождении ребенка на территории иностранного государства, являющегося
участником Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по
гражданским, семейным и уголовным делам, заключенной в городе Минске 22
января 1993 года;
в) справка с места работы (службы, органа социальной защиты населения
по месту жительства) другого родителя о том, что пособие не назначалось, - в
случае, если оба родителя работают (служат), а также, если один из родителей
54
ребенка не работает (не служит) или обучается по очной форме обучения в
профессиональных образовательных организациях, образовательных
организациях высшего образования, образовательных организациях
дополнительного профессионального образования и научных организациях, а
другой родитель ребенка работает (служит);
г) выписки из трудовой книжки, военного билета или другого документа
о последнем месте работы (службы, учебы), заверенные в установленном
порядке, - в случае, если назначение и выплата пособия осуществляются
органом социальной защиты населения;
В случае отсутствия у лица, имеющего право на получение
единовременного пособия при рождении ребенка трудовой книжки в заявлении
о назначении единовременного пособия при рождении ребенка получатель
указывает сведения о том, что он нигде не работал и не работает по трудовому
договору, не осуществляет деятельность в качестве индивидуального
предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, не
относится к иным физическим лицам, профессиональная деятельность которых
в соответствии с федеральными законами подлежит государственной
регистрации и (или) лицензированию;
д) выписка из решения об установлении над ребенком опеки (копия
вступившего в законную силу решения суда об усыновлении, копия договора о
передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью) - для лица,
заменяющего родителей (опекуна, усыновителя, приемного родителя);
е) копия документа, удостоверяющего личность, с отметкой о выдаче
вида на жительство или копия удостоверения беженца (для иностранных
граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории
Российской Федерации, а также для беженцев) - в случае, если назначение и
выплата пособия осуществляются органом социальной защиты населения;
ж) копия разрешения на временное проживание по состоянию на 31
декабря 2006 года - для иностранных граждан и лиц без гражданства, временно
55
проживающих на территории Российской Федерации и не подлежащих
обязательному социальному страхованию.
В случае обращения за назначением единовременного пособия при
рождении ребенка в орган социальной защиты населения по месту
фактического проживания либо по месту пребывания дополнительно
представляется справка из органа социальной защиты населения по месту
жительства о том, что пособие не назначалось и не выплачивалось;
з) копии документов, подтверждающих статус, а также справка из
территориального органа Фонда социального страхования Российской
Федерации об отсутствии регистрации в территориальных органах Фонда
социального страхования Российской Федерации в качестве страхователя и о
неполучении единовременного пособия при рождении ребенка за счет средств
ОСС для физических лиц, осуществляющих деятельность в качестве
индивидуальных предпринимателей, адвокатов, нотариусов, иных физических
лиц, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными
законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, - в
случае, если назначение и выплата им единовременного пособия при рождении
ребенка осуществляются органами социальной защиты населения;
и) свидетельство о расторжении брака, - в случае, если брак между
родителями расторгнут;
к) документ, подтверждающий совместное проживание на территории
Российской Федерации ребенка с одним из родителей, выданный организацией,
уполномоченной на его выдачу.
В случае обращения за назначением единовременного пособия при
рождении ребенка в орган социальной защиты населения по месту
фактического проживания либо по месту пребывания дополнительно
представляется справка из органа социальной защиты населения по месту
жительства о том, что пособие не назначалось и не выплачивалось.
По общему правилу единовременное пособие при рождении ребенка
назначается и выплачивается по месту работы (службы) родителя не позднее 10
56
дней с даты приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми
документами.
Лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на
случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе
обучающимся по очной форме обучения на платной или бесплатной основе в
образовательных учреждениях начального профессионального, среднего
профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях
послевузовского профессионального образования, единовременное пособие при
рождении ребенка назначается не позднее 10 дней с даты приема (регистрации)
заявления со всеми необходимыми документами. Выплата пособия
осуществляется органами социальной защиты населения через организации
федеральной почтовой связи либо кредитные организации, указанные
получателями пособия, не позднее 26-го числа месяца, следующего за месяцем
приема (регистрации) заявления
72
.
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком. Право на получение
ежемесячного пособия по уходу за ребенком имеют лица, указанные в ст.13
Закона №81-ФЗ и в п.39 Приказа (Порядка) №1012н. К ним относятся:
1) матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически
осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному
страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с
материнством, в том числе матери либо отцы, другие родственники, опекуны,
фактически осуществляющие уход за ребенком, из числа гражданского
персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на
территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных
международными договорами Российской Федерации, и находящиеся в отпуске
по уходу за ребенком;
2) матери, проходящие военную службу по контракту, матери либо отцы,
проходящие службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава
72
Сергеева Т.Ю., Шашкова О.В. Пособия на детей: порядок оформления, учета и выплаты:
практическое руководство //СПС КонсультантПлюС.2011.
57
органов внутренних дел, государственной противопожарной службы,
сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы,
органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных
веществ, таможенных органов и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком;
3) матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически
осуществляющие уход за ребенком, уволенные в период отпуска по уходу за
ребенком в связи:
- с ликвидацией организаций;
- прекращением физическими лицами деятельности в качестве
индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами,
занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также
в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья
профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами
подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию.
В том числе уволенные матери либо отцы, другие родственники,
опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком из организаций или
воинских частей, находящихся за пределами Российской Федерации, уволенные
в связи с истечением срока их трудового договора в воинских частях,
находящихся за пределами Российской Федерации, а также матери, уволенные
в период отпуска по уходу за ребенком в связи с переводом мужа из таких
частей в Российской Федерации;
4) матери, уволенные в период беременности, отпуска по беременности и
родам в связи:
- с ликвидацией организаций;
- прекращением физическими лицами деятельности в качестве
индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами,
занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также
в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья
профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами
подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию. В том числе