22
на второго — из средств маткапитала.
Размер выплаты приравнивается к региональному детскому
прожиточному минимуму за II квартал предыдущего года. Так, средняя величина
этого пособия по России в 2019 будет составлять 10836 рублей. Самая маленькая
выплата будет приходиться на Белгородскую область (8291 рублей в 2019), самая
большая — на Чукотский авт. округ (22730 рублей в 2019).
При появлении 2 малыша все семьи могут претендовать на такие
выплаты:
маткапитал;
при постановке на учет в женскую консультацию до 12 недель
беременности;
единовременная;
по уходу до 1,5 лет.
Работающим родителям также выплачивается:
пособие по БиР;
пособие от 1,5 до 3 лет.
С 1 января 2018 малоимущие семьи могут получать выплаты из средств
маткапитала до 1,5 лет на 2 ребенка. В 2019 эта помощь будет оказываться
ежемесячно на детей, которые родились в 2018 году. Она выплачивается в
размере прожиточного минимума по региону, где проживает семья. Средний
размер этого пособия в 2019 будет 10 836 рублей.
Семьи с 3 и более детьми в 2019 будут получать единовременные и
ежемесячные пособия, как на второго.
С 2019 года семьям с 3 детьми в 60 регионах получат дополнительную
материальную помощь (из федерального бюджета):
Молодые родители, проживающие в столице РФ в возрасте до 30 лет
могут рассчитывать на пособие примерно в 180 000 (единоразово).
Для жителей Московской области выплатят 30 000. Такой же размер
пособия ожидает и жителей Приморского края.
23
В Санкт-Петербурге помощь многодетным будет составлять около 37
000.
До 100 000 рублей выплатят в Самаре, Краснодаре, Пскове,
Новосибирске, Иркутске и Чувашии.
Жителям Алтайского края обещают выплачивать по 50 000 за 3
ребенка.
На Рязанщине, Чукотке, Ярославле, Саратове, Владимире, Брянске,
Волгограде и ряде других регионов семьи получат от 2 до 7 тысяч рублей.
С 2019 изменится срок выплаты ежемесячного пособия на 3 ребенка.
Теперь его будут получать не до 1,5, а до 3 лет. Льготы и другая помощь
многодетным семьям останется без изменений.
В 2019 году размер материнского капитала не изменится, он «заморожен»
до 2020 (ст. 12 закона № 444-ФЗ от 19.12.2016 г.) и по-прежнему будет составлять
453 026 рублей.
При рождении 3 малыша МСК предоставляется, если на 2 он не
получался.
Нововведения в программе с 2019:
Средства МК можно будет законно тратить на строительство жилого
помещения на садовых земельных участках.
Срок принятия положительного или отрицательного решения о выдаче
маткапитала сокращается в два раза — с 1 месяца до 15 дней (ФЗ №390-ФЗ от 30
октября 2018).
Право на получение материнского капитала будут иметь семьи,
которые получили паспорта РФ уже после того, как родили детей. Главное
условие, чтобы дети были рождены после 1 января 2007 года.
Будет усилен контроль за расходом средств сертификата. Так, если
жилье, выбранное для покупки под средства МСК, признается непригодным для
проживания, в выплате могут отказать. Также предлагается исключить «иные»
организации из списка тех, которые выдают займы под материнский капитал. В
число указанных организаций будут включены институт развития в жилищной
24
сфере и сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы,
которые выделят из числа «иных».
До исполнения ребенку 3 лет родитель может находиться в отпуске по
уходу за ним. 40% от средней заработной платы выплачивается только до 1,5 лет.
После этого возраста до исполнения 3-летия от работодателя будет поступать
только 50 рублей.
В 2018 году 11 апреля российский премьер-министр Дмитрий Медведев
во время выступления в Госдуме с отчетом о работе Правительства сделал
заявление, что сумма выплаты по уходу за ребенком до трех лет должна быть
пересмотрена.
Минтруд планирует исполнить соответствующее поручение до 2019, но
пока изменения не вводились. Изначально пособие по уходу до 3 лет было
введено по указу Президента Бориса Ельцина от 30.05.1994 г. № 1110, тогда ее
размер равнялся 50% от МРОТ.
Безработным трудоспособным гражданам, ухаживающим за ребенком,
находящемся на инвалидности, до 18 лет, положена компенсация утраченного
заработка. Ее размер не меняется с 2013 года (указ Президента № 157 от
26.02.2013 г.) и составляется:
для родителей инвалида (усыновителям, опекунам и попечителям) —
5500 рублей;
другим лицам — 1200 рублей.
В случаях, если в семье присутствует ребенок-инвалид, зачастую, один из
родителей вынужден увольняться со своей работы для того, чтобы обеспечить
ребенку полный ухода. Однако, данного пособия не хватит для того, чтобы
возместить потерянные денежные средства из-за ухода с работы. Большинство
родителей в итоге становятся иждивенцами собственных детей, поскольку они
не имеют иных денежных средств, помимо пенсии по инвалидности (в 2018 г.
она составляла ежемесячную плату в 12082,06 руб.) и вышеназванных выплат.
25
Следовательно, с 2019 не было существенных изменений в выплатах,
однако, определенным семьям государство выплатит дополнительные денежные
средства в качестве помощи.
1.3. Понятие и виды региональных пособий гражданам, имеющим детей
Как и в других субъектах РФ, в Москве детские пособия делятся на две
большие группы: федеральные и региональные. Первые действуют на всей
территории России, а региональные предоставляются только семьям, постоянно
проживающим в пределах региона. Эти две группы различаются по источникам
финансирования выплат, условиям их начисления и некоторым другим
особенностям.
Семьям с детьми положено несколько разновидностей выплат, которые
различаются по периодичности:
единовременные — по случаю рождения / усыновления ребенка;
ежегодные — например, на покупку школьной формы;
ежемесячные — беременным, малоимущим, многодетным, семьям с
детьми-инвалидами или сиротами.
Детские пособия не назначаются семье автоматически. За ними нужно
обращаться в заявительном порядке (т.е. необходимо подавать заявление и
определенный пакет документов).
С 1 января 2019 года в Москве размеры социальных пособий с детьми
установлены в следующих размерах:
Дополнительное пособие по беременности и родам - 1500 рублей в месяц.
Данная выплата устанавливается дополнительно к федеральному пособию по
беременности и родам. Таким образом, размер пособия по беременности и родам
составит:
за 140 дней отпуска - 7000 руб.,
за 156 дней - 7800 руб.,
за 194 дня - 9700 руб.
26
Пособие устанавливают женщинам, уволенным ввиду того, что их
работодатель прекратил собственную деятельность или произошла ликвидация
организации, на протяжении 12 месяцев, которые предшествовали дню, когда их
признали безработными в установленном порядке.
Единовременное пособие при рождении ребенка назначается
дополнительно к федеральному пособию при рождении. Данное городское
пособие при рождении называется «Компенсационная выплата на возмещение
трат вследствие рождения (усыновления) ребенка».
Размер городской выплаты в 2019 году составляет:
на первого ребенка - 5500 р,
на второго и последующих — 14500 р.
при рождении одновременно трех и более детей - 50000 р.
При рождении ребенка мертвым, единовременную компенсацию на то,
чтобы возместить расходы при рождении (усыновлении) ребенка не назначают,
соответственно, её выплата не производится.
Если один из родителей ребенка, не имеет регистрации по месту
жительства в городе Москве (не прописан), пособие может получить другой
родитель, зарегистрированный по месту жительства в Москве, в случае, если
вместе с ним зарегистрирован и ребенок (дети), на которого (которых)
назначается выплата.
Подать заявление на указанную выплату можно:
с использованием Портала родителям после получения стандартного
доступа к подсистеме «личный кабинет»;
при личном обращении в любом МФЦ, независимо от того, где
зарегистрирован опекун, попечителя в г. Москве.
Заявление (запрос) на получение выплаты можно оформить на Портале в
электронной форме. Попечителем или опекуном оформляется запрос на
бумажном носителе в виде документа.
Если родитель подает запрос, используя электронную форму заявления
через Портал, требуется добавить также электронные копии (электронные
27
образы) таких документов: паспорт родителя с отметкой о прописке,
свидетельство о рождении, справка по форме 25 (для матерей-одиночек) и др.
Срок, в течение которого назначается единовременное пособие на
ребенка не может превышать 10 рабочих дней. Деньги перечисляются на счет
открытый в кредитной организации, указанный в заявлении.
Молодой семьей признаются родители, возраст которых на дату
рождения ребенка не достиг 30 лет. Причем, если одному родителю еще нет 30
лет, а второму уже исполнилось, то семья уже не может считаться молодой, и
пособие назначено не будет. Размер выплат зависит от даты рождения ребенка и
величины прожиточного минимума.
Ежемесячная компенсационная выплата на детей в возрасте до 1,5 лет
(женщинам, которые уволились вследствие того, что работодатель прекратил
собственную деятельность, либо произошла ликвидация организации,
непосредственно во время беременности, декретного отпуска и родам, отпуска
по уходу за детьми) - 1500 рублей в месяц. Выплачивается дополнительно к
федеральному ежемесячному пособию на ребенка.
Ежемесячное пособие малоимущим (малообеспеченным) - семьям,
имеющим доход ниже величины прожиточного минимума:
на детей одиноких матерей (отцов) в возрасте от 0 до 3 лет - 15000 р.
на детей одиноких матерей (отцов) в возрасте от 3 до 18 лет - 6000 р.
на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву,
родителя, уклоняющегося от уплаты алиментов в возрасте от 3 до 18 лет - 6000 р.
на детей в остальных семьях в возрасте от 0 до 3 лет - 10000 р.
на детей в остальных семьях в возрасте от 3 до 18 лет - 4000 р.
Ежемесячная компенсационная выплата на возмещение роста стоимости
продуктов питания на детей в возрасте до 3 лет:
одиноких матерей (отцов) - 675 р;
военнослужащих, проходящих военную службу по призыву - 675 р;
из семей, в которых один из родителей уклоняется от уплаты алиментов
- 675 р;
28
являющихся инвалидами - 675 р;
из студенческих семей - 1875 р.
На всех детей, у которых возраст не превышает три года лет, отнесенных
к одной либо более категориям, могут установить лишь одну компенсационную
выплату раз в месяц для того, чтобы возместить возросшие цены на продукты
питания определенным категориям граждан на ребенка, возраст которого не
превышает три года.
Ежемесячная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи
с ростом стоимости жизни устанавливается на детей:
одиноких матерей (отцов) получающих ежемесячное пособие на
ребенка 750 р.;
одиноких матерей (отцов) НЕ получающих ежемесячное пособие на
ребенка - 300 р.;
военнослужащих, проходящих военную службу по призыву - 600 р;
из семей, в которых один из родителей уклоняется от уплаты алиментов
- 600 р;
в возрасте до полутора лет, родители которых являются инвалидами и
(или) пенсионерами - 600 р.
Предоставляется на каждого ребенка в возрасте до 16 лет (обучающихся
в образовательной организации, реализующей основные образовательные
программы начального общего образования, основного общего образования,
среднего общего.
Один из родителей, либо опекунов, усыновителей, обладает правом на
получение компенсации, которая выплачивается каждый месяц, для покрытия
трат из-за возросшей стоимости жизни, выплату осуществляют на каждого
ребенка, который был рожден (усыновлен, принят под опеку (попечительство).
Многодетная семья является семьей, где родились либо воспитываются
не менее трех детей (включая усыновленных, а также пасынков и падчериц) до
тех пор, пока младшие не достигнут шестнадцатилетнего возраста, а
29
обучающиеся в образовательных учреждениях, где проводятся
общеобразовательные программы, - восемнадцатилетнего возраста.
Компенсация, которую выплачивают каждый месяц, для покрытия всех
трат из-за возросшей стоимости жизни:
с 3-4 детьми - 1200 р.
с 5 детьми и более - 1500 р
Одному из родителей (усыновителю, попечителю, мачехе, отчиму)
устанавливают на каждого ребенка компенсацию, пока он не достиг
восемнадцати лет, которую выплачивают каждый месяц, для покрытия всех трат
из-за возросшей стоимости жизни семьям, которые имеют не менее трех детей.
Компенсация, которую выплачивают каждый месяц для того, чтобы
купить товары детского ассортимента, родителям, у которых:
более 5 детей, которые не достигли совершеннолетия, (если в семье
более одного ребенка, не достигшего восемнадцатилетнего возраста) - 1800
рублей.
более 10 детей, если в семье более одного ребенка, которые не достигли
восемнадцатилетнего возраста - 1800 руб.
Компенсация, которую выплачивают каждый месяц семьям, которые
имеют более 10 детей, на каждого ребенка, который не достиг совершеннолетия
(и обучается на очной форме в образовательном учреждении, проводящем
общеобразовательные программы, учреждении начального, среднего и высшего
профессионального образования – до возраста 23 лет) - 1500 рублей.
Компенсация, которую выплачивают каждый месяц многодетным
матерям, которые родили более 10 детей, и получающих пенсионные выплаты -
20000 руб.
Компенсация, которую выплачивают каждый год, семьям, которые
имеют более 10 детей, к Международному дню семьи (вне независимо от
возраста детей) - 20000 рублей.
30
Компенсация, которую выплачивают каждый год семьям, которые имеют
более 10 детей, ко Дню знаний (если в семье более одного ребенка, не
достигшего совершеннолетия) - 30 000 рублей.
Компенсация, которую выплачивают каждый месяц для покрытия всех
трат в связи с оплатой услуг ЖКХ, а также за съем жилья в многодетных семьях:
3-4 ребенка - 1044 рублей;
более 5 детей - 2088 рублей.
Компенсация, которую выплачивают каждый месяц многодетным семьям
за использование телефона - 250 рублей.
Компенсация, которую выплачивают многодетным семьям каждый год
для покупки комплекта детской одежды для того, чтобы ходить на занятия на
период обучения в образовательных учреждениях, которые проводят
общеобразовательные программы - 10000 рублей.
Компенсация, которую выплачивают каждый месяц для покрытия
возросшей цены на продукты питания для детей, возраст которых не превышает
3 года - 675 руб.
Заявление на выплату многодетным семьям следующих пособий можно
подать только в электронном виде через портал: единовременной компенсации,
которую выплачивают для возмещения в связи с случае рождения одновременно
более 3-х детей; единовременной компенсации, которые выплачивают для
возмещения трат в случае рождения одновременно более 3-х детей;
компенсации, которую выплачивают каждый месяц для покрытия расходов
вследствие возросшей стоимости жизни; компенсации, которую выплачивают
многодетным семьям каждый месяц на покрытие трат, связанных с оплатой
услуг ЖКХ, а также за съем жилья помещен; компенсации, которую
выплачивают каждый месяц многодетным семьям за использование телефона;
компенсации, которую выплачивают каждый месяц для покупки товаров
детского ассортимента многодетным семьям; компенсации, которую
выплачивают ежемесячно семьям, которые имеют более 10 детей; компенсации,
31
которую выплачивают ежегодно для покупки комплекта детской одежды для
того, чтобы ходить на занятия на период обучения.
Матери-одиночки, зарегистрированные по месту жительства
(прописанные) в Москве имеют право на получение повышенных пособий и
компенсационных выплат.
Пособие на ребенка в малообеспеченных семьях (уровень их
имущественной обеспеченности не превышает тот показатель, при котором
оказывают социальную поддержку, а среднедушевой доход на дату обращения
не больше величины прожиточного минимума, который установило
Правительство Москвы в расчете на душу населения), которое выплачивается
каждый месяц:
на детей от 0 до 3 лет - 15 000 руб.;
на детей от 3 до 18 лет - 6 000 руб.
Ежемесячная компенсационная выплата на возмещение роста стоимости
продуктов питания на детей в возрасте до 3 лет - 675 руб.
Ежемесячная компенсационная выплаты на возмещение расходов в связи
с ростом стоимости жизни:
получающим ежемесячное пособие на ребенка - 750 руб.
не получающим ежемесячное пособие на ребенка - 300 руб.
Предоставляется на детей в возрасте до 16 лет (обучающихся в
образовательной организации, реализующей основные образовательные
программы начального общего образования, основного общего образования,
среднего общего образования и среднего профессионального образования, — до
18 лет).
Право на получение пособия на первого ребенка «Путинские выплаты«
имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на
территории Российской Федерации в случае, если ребенок рожден (усыновлен)
начиная с 1 января 2018 года, является гражданином Российской Федерации и
если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 1,5-кратную величину
прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в