64
Данный список проблем не полон. Однако дает понять трудность в
создании в России государственно-частного партнерства в оборонной
отрасли.
Несмотря на существующие проблемы, остается неизбежным факт
прихода частного бизнеса в оборонно-промышленный комплекс. Поэтому
опыт хоть и малого количества негосударственных компаний, которые
работают уже сегодня на оборонку, необходимо использовать. Это позволит
создать системы, которые будут обеспечивать комфортную работу частному
сектору в системе ОПК. Таким образом, процесс диверсификации в
гражданское производство неизбежен.
Но, несмотря на все положительные моменты, относительно
повышения гражданской продукции в масштабах производства предприятий
ОПК, необходимо понимать, что ко всем предприятиям нужно подходить
индивидуально.
Так в отношении гражданской диверсификации все предприятия ОПК
необходимо разделить на три типа:
1. Первый тип компаний включает предприятия ОПК, не
вписывающиеся в рынки гражданской продукции. Сюда можно
отнести предприятия, выпускающие специальные боеприпасы,
ракетные системы, задействованные в ядерных производствах.
2. Во втором типе предприятий доля гражданского производства не
превышает 10% от общего объема. В таком случае проведение
диверсификации возможно, но необходимо будет затратить
большое количество ресурсов и провести серьезную
реорганизацию. В российском ОПК данных предприятий
большинство.
Два первых типа имеют общую особенность, заключающуюся в
применении специфичных технологий, в специфичном ведении
отношений с заказчиком, в особом ценообразовании и т.д.
65
3. В третий тип входят предприятия, легко диверсифицируемые и
даже уже работающие на гражданских рынках. Доля гражданской
продукции у них составляет более 25%. Данные предприятия
ОПК могут самостоятельно увеличивать выпуск гражданской
продукции. Причем, дорогостоящие технологии, что имеются у
данных компаний, можно применять после доработки также для
гражданского производства. Однако не стоит забывать, что
слишком уж велика разница в особенностях ведения бизнеса на
гражданском и военном рынках, что ведет к необходимости
создания отдельных дивизионов, обладающих собственными
функциями сервиса, маркетинга, продаж, а возможно даже
производства и разработки. К таким предприятиям можно
отнести те, что заняты в самолетостроение, в производстве
сложной радиоэлектроники и реактивных двигателей.
Предприятия, входящие во второй тип, сталкиваются с большими
проблемами при самостоятельном выходе на рынок гражданской продукции.
Уже проведенные попытки в 1990-х годах масштабно перепрофилировать эти
предприятия не привели к успеху, оставляя и на сегодняшний день
невысокую вероятность успеха. Проблемы, с которыми сталкиваются данные
оборонные предприятия, в первую очередь отражают неготовность работать
в жестких условиях конкуренции. Неумение работать с торговыми сетями и
дистрибуторами, неумение продвигать свою гражданскую продукцию и
правильно позиционировать ее, а также низкая способность контроля затрат
и непонимание ценовой конъюнктуры – все это является барьером для
вхождения на рынок гражданской продукции.
Для решения проблем, связанных со снижение ГОЗ, необходимо, во-
первых, поддержать предприятия со специфичными венными
компетенциями, помогая сохранить и нарастить объемы экспорта.
Существующий опыт в 1990-2000-х годах дает возможность утверждать, что
ряду корпораций именно военно-техническое сотрудничество помогло не
66
просто выжить, но и получить развитие. В тот момент при сокращении ГОЗ
данные корпорации самостоятельно осуществили разработку и продвижение
на международный рынок новых изделий. При этом после того, как снова
возрос госзаказ, то и во внутреннем рынке новая продукция стала
востребована.
Во-вторых, оборонным предприятиям, имеющим специфичные
технологии и технологии двойного назначения, необходимо не просто
перейти на продажу изделия, а перейти на продажу жизненного цикла. Тогда,
при условии, что предприятие оборонно-промышленного комплекса будет
отвечать фактически на протяжении всего времени службы за готовность
вооружений у заказчика, значительная доля доходов будет поступать на
предприятие и после завершения активного цикла обновлений, что позволит
сбалансировать снижение доходов от продаж техники. Данный вопрос о
переходе на контракты жизненного цикла уже обсуждаются и уже
проводятся эксперименты рядом предприятий с Минобороны.
В третьих, основываясь на ведении бизнеса в двух направлениях,
предприятиям ОПК требуется помощь в продвижении произведенной
продукции на рынки гражданского назначения. Особенно это касается
области продаж и сервиса. На российском поприще есть пример
производства гражданского самолета SSJ100. Его производство
соответствует всем жестким требованиям, включая международным, по
своим техническим характеристикам он обладает высокой
конкурентоспособностью. Однако, касаясь вопроса продажи и обслуживания,
предприятие значительно уступает. В последнее время государство в этом
направлении сделало ряд шагов на улучшение. Как, например, по
производству этого же самолета, было осуществлено внедрение механизма
гарантий остаточной стоимости и предложены субсидии, которые касаются
поддержки и сервиса лизинговых компаний. При этом в дальнейшем
необходимо кроме государственной помощи включать совместные усилия
также со стороны предприятий.
67
В четвертых, необходимо на имеющихся мощностях в части,
касающейся контрактного производства, использовать потенциал
предприятий оборонно-промышленного комплекса. В России большая часть
оборонных предприятий вертикально интегрирована. Таким образом, обычно
загрузка предприятия тем ниже, чем ниже уровень передела. Рассматривая
долгосрочную перспективу, возникает необходимость в смене
производственной модели отрасли в целом, путем вывода переделов на
аутсорсинг и путем создания специализированных компаний. Это позволит в
ближайшее время использовать мощности для контрактного производства
компонентов и деталей гражданской продукции. При этом предприятиям
ОПК не потребуется дорогостоящей и длительной разработки гражданской
продукции, а также не возникнет потребность в умении продавать эту
продукцию на неосвоенных рынках.
В пятых, для технологий, связанных с военными решениями, которые
при этом не могут полноценно реализовываться предприятиями ОПК, нужен
механизм spin-off. Подход к ведению бизнеса в гражданском производстве
требуется иной в отличие от военного. Необходимо понимание клиента, как
физического лица, так и множества компаний. Нужно уметь проектировать
под договоренную стоимость, более тщательно производить контроль
издержек, а также обладать большей гибкостью и готовностью к жесткой
конкуренции. Часто приходится в таких условиях специализироваться на
том, что хорошо умеешь, при этом продав выгодно то, что не свойственно.
Так поступила в 2007 году шведская оборонная компания Saab. Она
разработала для собственных ракет программу 3D-карт рельефа местности.
Потом, выделив этот бизнес для разработки коммерческих приложений в 3C
Technologies, продала в 2011 году свою долю компании Apple за 150 млн.
долларов.
В шестых, как уже не раз говорилось, в оборонно-промышленный
комплекс России необходимо внедрять частный капитал. Это можно
осуществить путем приватизации ряда госкомпаний, как частичной, так и
68
полной. В результате можно добиться притока инвестиций для разработок
гражданских направлений и стимулировать менеджмент к активным
действиям. На сегодняшний день государство от предприятий ОПК требует
выполнение только госзаказа, не вспоминая о прибыли на инвестированный
капитал, несмотря даже на формальные критерии производительности,
прибыли и доли гражданской продукции. Включение же частного капитала в
структуру собственности потребует от менеджеров усиления внимания и на
коммерческие вопросы.
Таким образом, даже данный комплекс мероприятий, учитывая
специфику ОПК, даст возможность более эффективно нивелировать риски
понижения ГОЗ, планируемого в ближайшие годы, чем попытка
обязательного принуждения всех предприятий ОПК к гражданской
диверсификации.
При этом нужно не забыть, при данном развитии ОПК не упустить
решение таких важных задач, как наращивание научно-технического задела,
обеспечение ускоренного роста объемов производства, проведение
собственно модернизации, а также решение необходимых кадровых вопросов
и проведение структурного пересмотр всей системы управления оборонной
промышленностью. Так как, анализируя статистику, можно заметить
упущения в решении данных задач. Например, в программе развития
оборонно-промышленного комплекса до 2020 года ставится целью
разработать около 1400 промышленных технологий, в то время как в
настоящий момент только лишь 300 из них создано. Все также остается
проблема возраста работников, чей средний возраст составляет 40 с лишним
лет. Это свидетельствует о нехватке молодых специалистов и большом
отставании от современной действительности.
В итоге, рассмотрев необходимость проведения диверсификации
предприятий оборонно-промышленного комплекса России, стоит заметить,
что опыт конверсии в разных странах показывает, что успешно все
проходило на тех предприятиях, кто проводил грамотные исследования в
69
области маркетинга. Для тех же предприятий, у кого конверсия прошла с
провалом, негативно сыграл тот фактор, что компании недостаточно изучили
рынок, сроки поставок у них были не обоснованы, и при этом было огромное
стремление получить быстрее прибыль. Поэтому на сегодняшний момент
российским предприятиям, включенным в оборонно-промышленный
комплекс, необходимо учесть как отечественный, так и зарубежный опыт для
успешного дальнейшего развития.
3.2. Характеристика оборонного предприятия ФГУП «ФЦДТ
«Союз» в условиях гражданской диверсификации.
«ФГУП «ФЦДТ «Союз» – одно из ведущих предприятий Российской
Федерации в области химии и технологии твердых ракетных топлив,
проектирования и отработки энергетических установок для ракетных
комплексов различного назначения, космических систем, установок прямого
преобразования энергии, а также создания технологий двойного
назначения»
1
.
Данное предприятие является крупным научно-производственным
центром, которое объединяет в себе научно-исследовательский комплекс,
химическое и механическое производство.
Оборонное предприятие ФГУП «ФЦДТ «Союз» обладает современной
лабораторно-экспериментальной базой, опытно-промышленной химической
и механической базами. Данная оснащенность предприятия позволяет
проводить большой спектр работ, включая исследования, разработки
образцов и технологий, серийное производство уже имеющихся разработок, а
также осуществление контроля и испытаний.
Таким образом, в структуру предприятия входят химическое,
механическое производство и научно-исследовательский комплекс (рис. 11).
1
ФГУП "ФЦДТ "Союз" URL: http://www.fcdt.ru/
70
Рисунок 11. Структура ФГУП «ФЦДТ «Союз»
1
В реализации ряда федеральных целевых и государственных программ
ФГУП «ФЦДТ «Союз» принимает участие в качестве головного исполнителя
и соисполнителя НИОКР. Предприятие выполняет ряд работ по договорам с
организациями РАН, Минобрнауки России, организациями генеральных и
главных конструкторов и др. ФГУП «ФЦДТ «Союз» тесно сотрудничает с
ведущими промышленными организациями страны, заводами, отраслевыми
НИИ и КБ, полигонами Министерства обороны и испытательными центрами.
Начиная с 90-х годов, предприятие ведет деятельность в двух
направлениях: традиционно выпускает оборонную продукцию и развивает
гражданское производство.
Оценивая финансовое состояние предприятия, стоит заметить, что оно
находится в стабильном и устойчивом положении на протяжении последних
лет деятельности. Обязательства перед бюджетами и внебюджетными
1
ФГУП "ФЦДТ "Союз" URL: http://www.fcdt.ru/
71
фондами ФГУП «ФЦДТ «Союз» выполняет своевременно, задолженности по
выплате заработной платы нет.
Наблюдается ежегодный прирост объема производства на 7-10%.
Объем прибыли, которая тратится на НИОКР, развитие и совершенствование
производства, также увеличивается.
Но в тоже время, на предприятии существует ряд проблем, которые
влияют на финансовое положение. Среди факторов, значительно
увеличивающих себестоимость продукции, а следовательно, влияющих на
финансовые ресурсы, являются большие затраты труда, энергоресурсов и
расходы на закупку сырья. Еще фактором, замедляющим темпы
производства, является постоянная необходимость привлечения денежных
средств на техническое переоснащение в условиях зависимости от госзаказа
в оборонную промышленность. Причем в дальнейшем политика государства
нацелена на уменьшение госзаказа в области оборонной промышленности,
как уже говорилось, с целью повышения доли гражданского производства на
базе оборонного.
Еще к негативным явлениям в 2016 году на данном предприятии стоит
отнести экономические сложности, возникшие в связи с сокращением
объемов выполняемых НИОКР по ФЦП и техзаданиям главных и
генеральных конструкторов, а также в связи с задержками по заключенным
договорам в авансировании выполнения работ. В соответствии с веденным в
действие федеральным законом № 275-ФЗ "О государственном оборонном
заказе" предприятие испытывает сложности в финансировании, т.к. теперь
каждому контракту присваивается свой идентификатор в связи с чем,
поступление и списание денежных средств ведется только на отдельном
счете. В то же время на начальном этапе денежные средства поступают на
данный счет в размере 40% от суммы контракта, а итоговый расчет
приходится ждать после окончания всех работ неизвестно сколько времени.
Это приводит к финансово-экономическим диспропорциям по затратам и
72
поступлениям на оборонном предприятии, которое практически полностью
зависит от финансирования по госзаказам.
В связи с данным положением дел предприятие привлекает кредитные
средства, в качестве источника финансовых ресурсов, для выполнения
НИОКР. Однако на сегодняшний момент при недостаточно оптимальных
финансово-экономических условиях предприятию приходится принимать ряд
мер по управлению финансовыми ресурсами с целью снижения издержек:
оптимизировать численность работников;
сокращать расходы на благоустройство и текущие ремонты;
сокращать расходы на услуги банков при выплате заработной
платы путем внедрения зарплатных проектов;
сокращать выплаты по социальному пакету и т.д.
Несмотря на небольшие финансовые сложности на предприятии, по
выплате заработной платы задержек нет. Для того, чтобы на предприятии не
возникала ситуация с невыплатой заработной платы, с банком ВТБ
заключено соглашение об открытии возобновляемой кредитной линии при
возникновении кассового разрыва.
Таким образом, происходит сокращение финансирования со стороны
государства в оборонную промышленность, включая денежные средства,
направленные на госзаказ. Причем в дальнейшем политика в данной области
говорит только об уменьшении госзаказов в оборонный сектор. Все это
заставляет сегодня уже всерьез подойти к решению проблемы повышения
эффективности финансового положения за счет развития гражданского
производства, действующего на базе уже существующих и развитых в своих
областях оборонных предприятий.
На сегодняшний день ФГУП ФЦДТ «Союз» занимается производством
следующей гражданской продукции:
Средства и системы пожаротушения и взрывопредупреждения,
средства спасения. Предприятия само разрабатывает и
продвигает на рынок конкурентные товары данного сегмента,
73
такие как генераторы МАГ, автономные установки
пожаротушения УПАТ, аэрозольгазовые затворы ЗАГ. Также
организация кроме продажи самой продукции, оказывает услуги
по проектированию систем пожарной автоматики;
Производство материалов для дорожной разметки: термопластик
и холодный пластик;
Предоставление услуг центра компетенции и современной
научно-исследовательской лаборатории по научным
исследованиям и испытаниям;
Осуществление проектирования оборудования и систем,
изготовления оснастки и нестандартного технологического
оборудования, используя современные цифровые технологии в
единой PLM-среде;
Производство металлических изделий, емкостей и сосудов из
стали, стальных эллиптических днищ, изделий из композитных
материалов, металлоконструкций, технологического
оборудования и установок, продукции деревообработки;
Оказание услуг по лазерной резке, механической обработке
деталей, плазменному раскрою металлопроката;
Осуществление ремонта жилых, офисных и производственных
помещений.
Рассматривая положение дел гражданской продукции в общем объеме
производства ФГУП «ФЦДТ «Союз», стоит заметить, что дела обстоят, не
столь хорошо. Даже тот факт, что данная организация в секторе
гражданского производства развивается, начиная с 90-х годов, больших
прогрессов достичь все еще не удалось. Можно убедится, что доля
выпускаемой гражданской продукции весьма незначительна, как и в
большинстве российский оборонных компаниях (рис. 12).