23
социальные контакты распространение акций предприятия среди работников.
Присвоение почетных званий, повышение статуса, продвижение по службе,
предоставление более интересной работы, возможность получения
образования и занятия научной деятельностью, свободное распределение
рабочего времени.
По ходу внедрения системы качества изменяется отношение
сотрудников к своей работе, одновременно происходит и изменение
мотивации персонала. У части сотрудников мотивация повышается. У
отдельных сотрудников мотивация, наоборот, снижается. Для эффективной
работы системы качества, важно регулярно оценивать мотивацию персонала
и применять необходимые методы управления мотивацией персонала.
Управление мотивацией персонала в СМК является гибким
инструментом. Методы мотивации должны постоянно меняться в
соответствии с этапами внедрения и работы СМК.
Постановка целей в
области качества
Оценка уровня
мотивации
персонала
Постановка целей
мотивации персонала
Оценка достижения
целей
Разработка и
применение методов
мотивации
Рис. 1.1. Управление мотивацией персонала
Общий алгоритм управления мотивацией персонала включает в себя
следующие этапы [19, с. 45]:
Постановка целей в области качества. Управление мотивацией
персонала в СМК строится на основе постановки целей. В первую очередь,
необходимо четко определить и установить цели организации. Цели должны
быть детализированы до уровня подразделений, отдельных продуктов и
процессов.
Оценка уровня мотивации персонала. Для оценки уровня
мотивации могут применяться положения различных теорий мотивации. В
24
зависимости от этапов работы СМК применяют факторные или процессные
теории мотивации. На основе оценки уровня мотивации определяют
наиболее проблемные элементы в управлении персоналом организации.
Постановка целей мотивации персонала. Цели мотивации
персонала детализируются по различным уровням. Эти цели необходимо
установить таким образом, чтобы они были согласованы с целями в области
качества.
Разработка и применение методов мотивации. На основе оценки
уровня мотивации и поставленных целей разрабатываются подходящие
методы мотивации. Методы мотивации для достижения целей различного
уровня должны быть разными. В зависимости от этапов проекта СМК
методы изменяются.
Оценка достижения целей. Через определенные интервалы
времени необходимо осуществлять повторную оценку уровня мотивации
персонала. Такая оценка дает возможность получить обратную связь о работе
применяемых методов мотивации персонала и внести необходимые
изменения. На основе оценки определяется достижение целей мотивации
персонала. При необходимости, могут корректироваться цели мотивации
персонала и цели в области качества.
Как правило, управление мотивацией персонала возлагается на службу
персонала и является частью функций по управлению персоналом. В системе
менеджмента качества управление мотивацией персонала четко связано с
целями в области качества и является инструментом для вовлечения
персонала в работу. Поэтому, для эффективного применения этого
инструмента, необходимо, чтобы в разработке мероприятий по мотивации
принимали участие не только сотрудники службы персонала, но и высшее
руководство организации и специалисты службы качества.
Для оценки мотивации персонала применяется несколько известных
теорий мотивации. Эти теории могу быть разделены на две группы. Первую
группу можно назвать «факторными теориями». В этих теориях исследуются
25
всевозможные факторы, которые приводят к мотивации персонала. Вторая
группа, это так называемые «процессные теории». Процессные теории
пытаются объяснить, каким образом мотивация персонала связана с
поведением.
Теории из первой и второй групп применяются для оценки мотивации
персонала, но для разных этапов внедрения СМК и для целей разного уровня.
Оценка мотивации строится на основе положений этих теорий.
К наиболее известным и часто применяемым факторным теориям
можно отнести:
Теория иерархии потребностей А. Маслоу. Согласно теории
Маслоу, потребности человека выстраиваются в виде иерархии (принцип
иерархии) и обычно отображаются в виде пирамиды. На самом нижнем
уровне пирамиды находятся первичные потребности человека. За счет
выполнения ряда последовательных шагов по удовлетворению потребностей
человека (принцип прогресса), повышается его мотивация и возникает
потребность в достижении нового уровня (принцип дефицита). Всего Маслоу
выделяет пять уровней потребностей человека: физиологические
потребности, потребности в защищенности, социальные потребности,
потребности признания и потребности развития. Мотивация человека
осуществляется за счет работы указанных трех принципов.
Двухфакторная теория Ф. Герцберга. В основе этой теории лежит
разделение потребностей человека на две большие группы: факторы
«гигиены» и факторы «мотивации». Эти группы факторов отображают
соотношение удовлетворенности и неудовлетворенности сотрудником своей
работой. Факторы гигиены никогда не могут привести к удовлетворенности
человека. Они позволяют только снизить уровень его неудовлетворенности
работой. К таким факторам относятся: политика компании, заработная плата,
статус, условия труда и пр. Факторы мотивации всегда приводят к
удовлетворенности человека. Они практически никогда не могут вызвать
неудовлетворенность работой. К таким факторам относятся: признание,
26
содержание работы, самореализация, личные достижения, личный рост и пр.
Согласно теории Герцберга, мотивация персонала может быть обеспечена за
счет воздействия на факторы гигиены и факторы мотивации. Необходимо
снижать уровень неудовлетворенности сотрудников за счет факторов
гигиены и повышать удовлетворенность за счет факторов мотивации.
Теория X и Y Д. Макгрегора. Согласно этой теории сотрудники
делятся на два типа X и Y . Сотрудники X типа не мотивированы к работе,
они не любят работать и стремятся избежать ее всеми возможными
способами. Эти сотрудники могут быть мотивированы только деньгами и
состоянием безопасности. Сотрудники Y типа, наоборот, заинтересованы в
своей работе и им нравится работать. Они подходят творчески к своей
работе, инициативны и получают удовольствие от работы. Указанные типы X
и Y не являются врожденными состояниями человека. Сотрудник может
переходить из X типа в Y тип. Мотивация персонала, согласно этой теории,
должна строиться на основе оценки типов сотрудников и применения к ним
соответствующих мер стимулирования.
ERG теория К. Альдерфера. Эта теория является развитием
теории Маслоу. Согласно этой теории, потребности человека объединяются в
три категории: потребности существования (физиологические потребности и
потребности в защищенности), потребности привязанности (социальные
потребности и потребность признания), потребность роста (потребности
развития). В отличие от теории Маслоу, удовлетворение этих потребностей
может происходить не только последовательно (от нижнего уровня к
верхнему), но и минуя один из уровней. Это обусловлено тем, что для разных
людей потребности имеют разную значимость (человек может быть
голодным, но счастливым). Кроме того, возможен регресс в
удовлетворенности человека. По этой теории, мотивация персонала строится
с учетом того, что сотрудники стремятся удовлетворить одновременно
несколько потребностей, а система мотивации персонала должна снижать
возможность регресса удовлетворенности сотрудников.
27
2. АНАЛИЗ КАЧЕСТВА ПЕРСОНАЛА ГУП «МОСГОРТРАНС»
2.1 Организационно-экономическая характеристика ГУП
«МОСГОРТРАНС»
История ГУП «Мосгортранс» начинается 31 июля 1958 г. В этот день
решением Мосгорисполкома было образовано Управление пассажирского
транспорта Москвы (УПТМ) посредством слияния действовавших на тот
момент Трамвайно-троллейбусного управления и Управления пассажирского
автотранспорта.
Таким образом, все три основных вида наземного массового
общественного маршрутного транспорта г. Москвы — автобус, троллейбус,
трамвай — были организационно объединены в единый производственно-
технологический комплекс.
Вновь образованное транспортное предприятие, наследником которого
является ныне существующее ГУП «Мосгортранс», стало крупнейшим в
России оператором городских пассажирских перевозок.
Годовой объем перевозок УПТМ в 1960 году составлял 2 млрд.
669 млн. пассажиров (72,6% от общего объема, выполняемого всеми видами
транспорта в городе), парк транспортных средств насчитывал 5 800 единиц
(1 776 вагонов трамвая, 1 360 троллейбусов и 2 665 автобусов).
В состав УПТМ на момент его образования входило 8 трамвайных
депо, 4 троллейбусных и 7 автобусных парков, Служба пути, Служба
движения, Служба тяговых подстанций, 4 ремонтных завода (СВАРЗ,
Троллейбусный ремонтный завод, Электромеханический инструментальный
завод, Термитно-стрелочный завод) и другие подразделения.
В течение 1990–2008 гг. в структуре Мосгортранса неоднократно
происходили изменения. С 1 октября 1991 г. ММПО «Мосгортранс»
преобразовали в Комитет пассажирского транспорта г. Москвы, в ведение
которого передали маршрутный таксомоторный транспорт (маршрутные
такси). Председателем комитета назначили Александра Ульянова.
28
10 февраля 1992 г. Комитет пассажирского транспорта ликвидировали,
вывели из его состава предприятие легкового автотранспорта и на базе
комитета образовали муниципальную компанию «Мосгортранс»,
президентом которой также назначили А. Ульянова.
14 февраля 1994 г. МК «Мосгортранс» переименовали в
государственную компанию «Мосгортранс», в состав которой вошло
62 предприятия.
Постановлением Правительства Москвы от 21 ноября 2001 г. № 928
государственная компания «Мосгортранс» была переименована в
государственное унитарное предприятие «Мосгортранс» с преобразованием
отдельных подразделений. Эксплуатационные и ремонтные предприятия,
службы и другие подразделения получили наименование «дочернее
государственное унитарное предприятие » (ДГУП). Вскоре ДГУПы
преобразовали в филиалы ГУП «Мосгортранс».
В 2002 г. генеральным директором ГУП «Мосгортранс» был
назначен Павел Златин, в 2004 г. — Виктор Прохоров, в 2006-м — Петр
Иванов, в 2013 г. — Евгений Михайлов.
В 2007 г. в состав ГУП «Мосгортранс» вошел Зеленоградский
автокомбинат; Мосгортранс НИИ проект выделен в отдельное предприятие.
Сегодня в состав ГУП «Мосгортранс» входит 48 филиалов.
ГУП «Мосгортранс» предлагает услуги для пассажирских перевозок по
Москве и Московской области на автобусах различной вместимости и уровня
комфортабельности:
Заказ школьного автобуса для перевозки детей по Москве и
Московской области;
Заказ автобусов туристического класса для экскурсионных
поездок;
Заказ автобусов для проведения торжественных мероприятий (в
т.ч. свадеб).
29
Тарифы на предоставление транспортных услуг по разовым заявкам
заказчиков:
Минимальный заказ по Москве: 4 часа + 2 часа на подачу/убытие;
Минимальный заказ по Московской области: 6 часов + 2 часа на
подачу/убытие.
Зимний тариф по заказным перевозкам действует с 1 ноября по 31
марта. Летний тариф по заказным перевозкам действует с 1 апреля по 31
октября.
Московская служба «Социальное такси», организованная ГУП
«Мосгортранс» при поддержке Департамента транспорта и развития
дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы, предлагает услуги
по транспортному обслуживанию лиц с ограниченными физическими
возможностями по индивидуальным и коллективным заявкам.
Парк автомашин в рамках данного проекта представлен легковыми
автомашинами марок Ford Focus, Fiat Doblo, оборудованными аппарелью,
Volkswagen Crafter со специализированным подъемником
грузоподъемностью более 200 кг, позволяющим оказывать услуги
маломобильным гражданам, использующих для передвижения коляски на
автоматическом приводе.
Для передвижения коллективных групп используется
специализированный автомобильный транспорт на базе туристических
автобусов марки «Волжанин», также оборудованных специализированными
подъемниками и трансформированными салонами, позволяющих перевозить
одновременно пассажиров как на колясках, так и на комфортных сидениях.
На автобусах данного типа осуществляется перевозка маломобильных
граждан на учебные, спортивно-оздоровительные и культурно-массовые
мероприятия.
На рисунке 2.1 рассмотрим организационную структуру ГУП
«МОСГОРТРАНС».
30
Рис. 2.1. Организационная структура ГУП «МОСГОРТРАНС»
О
ргани
заци
онная
с
т
рукт
ура управлени
я
органи
заци
ей – эт
о
упоря
доч
енная
с
овокупнос
т
ь взаи
м
ос
вя
занных элем
ент
ов, находя
щи
хс
я
м
ежду с
обой в ус
т
ойч
и
вых от
ношени
я
х, обес
печ
и
вающи
х и
х
функци
они
ровани
е и
разви
т
и
е как еди
ного целого. Э
лем
ент
ам
и
с
т
рукт
уры
я
вля
ют
с
я
от
дельные работ
ни
ки
, с
лужбы и
други
е звенья
аппарат
а
управлени
я
, а от
ношени
я
м
ежду ни
м
и
поддержи
вают
с
я
благодаря
с
вя
зя
м
.
В Москве пассажирские перевозки осуществляются ГУП
«Мосгортранс» и ГУП «Мосгортранс», являющимися подведомственными
31
Департаменту, а также 69 частными операторами. Ежедневно перевозится
более 13 миллионов пассажиров. Общий объем перевозок общественным
транспортом в Москве в 2015 году составил 4 793 млн. человек (таблица 2.1).
Из них приблизительно 50% приходится на перевозки пассажиров
метрополитеном (включая монорельсовую транспортную систему), которые
осуществляет ГУП «Мосгортранс».
Таблица 2.1
Динамика перевозок различными видами общественного транспорта в
городе Москве
Организация, вид
транспорта
2013 год
2014 год
2015 год
млн. чел.
%
млн. чел.
%
млн. чел.
%
ГУП «Мосгортранс»
2529
51
2573
51
2392
50
ГУП «Мосгортранс»
1738
35
1755
35
1653
35
Автобусы
1065
22
1125
22
1077
23
Троллейбусы
410
8
378
8
346
7
Трамваи
263
5
252
5
230
5
Частные
перевозчики
657
14
716
14
748
15
Итого
4924
100
5044
100
4793
100
Из оставшегося объема перевозок большая часть осуществляется
автобусами. В регулярных автобусных перевозках помимо ГУП
«Мосгортранс» участвуют частные перевозчики, которые имеют
соответствующую лицензию и право осуществлять перевозку на
определенном маршруте. Перевозки троллейбусным и трамвайным
транспортом осуществляются только ГУП «Мосгортранс».
Текущая деятельность ГУП «Мосгортранс», как конкурентного
автобусного перевозчика и единственного перевозчика в городе Москве
трамвайным и троллейбусным транспортом, характеризуется следующими
фактами:
- фактический объем перевозок ГУП «Мосгортранс» снижается - в 2015
году по сравнению с 2014 годом, количество пассажиров, перевезенных
автобусами, троллейбусами и трамваями, снизилось на 4%, 8% и 9%
соответственно. План перевозки пассажиров за последние 3 года не
32
выполняется. В частности, в 2015 году ГУП «Мосгортранс» перевез 1 635
млн. пассажиров при плане 1 818 млн. человек;
- средняя себестоимость перевозки одного пассажира повышается с
темпом роста, превышающим индекс потребительских цен (таблица 2.2). Так,
с 1 января 2014 года тариф возрос на 18%, с 1 января 2015 года – на 20%.
Таблица 2.2
Доходы и затраты, связанные с перевозкой пассажиров
ГУП «Мосгортранс», руб.
ГУП Мосгортранс
2013 год
2014 год
2015 год
Тариф на разовую
поездку
17
20
24
Средняя себестоимость
поездки 1 пассажира
16,3
18,3
21,2
Выручка с 1 пассажира,
полностью оплачивающего проезд
15,9
16,8
17,7
Нормативная стоимость
перевозки 1 льготного
пассажира
16,2
20
23,2
Субсидия, млрд. руб.
15,4
18,3
20,8
Доля субсидии в доходах
55%
61%
63%
Средние затраты на перевозку пассажира, полностью оплачивающего
проезд, не покрываются средней выручкой от его перевозки (с учётом
скидок, заложенных в цену проездных билетов), но компенсируются более
высокой выручкой от перевозки пассажиров льготных категорий,
получаемой из бюджета города, таким образом, фактически осуществляется
перекрестное субсидирование перевозок.
В течение последних лет растет размер субсидии из бюджета города,
получаемой в качестве выпадающих доходов на перевозку пассажиров,
пользующихся льготами на проезд, а также доля данной субсидии в доходах
ГУП «Мосгортранс». Это объясняется как существенным увеличением
числа пассажиров льготных категорий, так и ростом нормативной стоимости
перевозки льготных категорий пассажиров.
В ходе данного анализа необходимо оценить размеры, динамику и
структуру вложений капитала предприятия в основные средства, выявить