22
Договор перевозки железнодорожным транспортом – это общее понятие
целой системы договоров, опосредующих железнодорожные перевозки.
Центральное место среди них занимают договор перевозки груза и договор
перевозки пассажира.
Понятие договора перевозки груза определяется в Гражданском кодексе
ст.785 и Уставе железнодорожного транспорта ч.2. ст.25, в соответствии с которым
перевозчик обязуется доставить вверенный ему груз на железнодорожную станцию
назначения с соблюдением условий его перевозки и выдать груз
грузополучателю, грузоотправитель обязуется оплатить перевозку груза. Исходя из
определения договора перевозки груза, данный договор следует признать реальным,
двусторонним, возмездным. В юридической литературе в настоящее время нет
однозначного понимания положения грузополучателя в договоре перевозки груза.
Представляется, что конструкция договора в пользу третьего лица, предложенная
О.Н. Садиковым, В.В. Витрянским, наиболее оптимально подходит к определению
правового положения грузополучателя в договоре перевозки груза.
Определение понятия договора перевозки пассажиров дает гражданское
законодательство (ст.786 ГК) и Устав железнодорожного транспорта (п.1 ст.82), в
соответствии с которым перевозчик обязуется перевести в пункт назначения
пассажиров с предоставлением им мест в поезде, их багаж, а также грузобагаж
отправителей, выдать багаж, грузобагаж управомоченным на получение багажа,
грузобагажа лицам. При этом согласно установленным тарифам пассажиры
обязуются оплатить свой проезд, при сдаче багажа его провоз, а отправители
грузобагажа – провоз грузобагажа.
Перевозка пассажиров, так же как и перевозка грузов, представляет собой
возмездный договор, двусторонний договор. Однако в отличии от договора
перевозки грузов, договор перевозки пассажиров во всех случаях – сделка
консенсуальная.
Таким образом, договор перевозки пассажиров представляет собой
самостоятельный вид договора. Специфика данного договора определяется
особенностями его предмета и субъектного состава. Предметом договора перевозки
23
пассажира являются действия перевозчика по доставке пассажира в пункт
назначения, а при сдаче пассажиром багажа – доставка багажа, а также действия
пассажира по уплате установленной платы за проезд и провоз багажа. Особенность
субъектного состава договора перевозки пассажира состоит во - первых в том, что в
качестве пассажира выступает физическое лицо, во – вторых, в качестве
перевозчика выступает транспортная организация, относящаяся, как правило, к
транспорту общего пользования. В связи с тем, что договор перевозки пассажира
является публичным договором в части защиты прав пассажира к нему применяется
законодательство о защите прав потребителя. Из публичного характера данного
договора вытекает, что его заключение со всяким обратившимся гражданином для
перевозчика является обязательным. По способу заключения договор перевозки
пассажира относится к числу договоров присоединения: его условия определяются в
стандартных формах, разрабатываемых транспортными министерствами и
ведомствами и могут быть приняты пассажиром не иначе как путем присоединения
к предложенному договору в целом. Договор перевозки пассажира считается
заключенным с момента приобретения им проездного документа (билета).
Пассажир, купивший проездной билет, вправе в любое время по своему усмотрению
отказаться от договора перевозки пассажира, т.е. вправе расторгнуть его в
одностороннем порядке.
Договор перевозки пассажира предшествует договору перевозки багажа.
Последний считается заключенным в момент сдачи пассажиром перевозчику
соответствующего имущества. Считаем, что обязательство по доставке и выдаче
багажа зависит исключительно от действий пассажира в рамках договорного
обязательства по его перевозке (после приобретения им билета). Если пассажир
имеет лишь вещи, которые признаются ручной кладью, его право сдать багаж
остается нереализованным, а обязательство по доставке багажа не возникает.
Следовательно, сдача пассажиром багажа, удостоверенная багажной квитанцией,
служит свидетельством появления в рамках заключенного договора перевозки
пассажира факультативного обязательства перевозчика по доставке багажа.
Таким образом, договор перевозки пассажиров представляет собой
24
самостоятельный вид договора. Специфика данного договора определяется
особенностями его предмета и субъектного состава. Предметом договора перевозки
пассажира являются действия перевозчика по доставке пассажира в пункт
назначения, а при сдаче пассажиром багажа – доставка багажа, а также действия
пассажира по уплате установленной платы за проезд и провоз багажа. Особенность
субъектного состава договора перевозки пассажира состоит во - первых в том, что в
качестве пассажира выступает физическое лицо, во – вторых, в качестве
перевозчика выступает транспортная организация, относящаяся, как правило, к
транспорту общего пользования. В связи с тем, что договор перевозки пассажира
является публичным договором в части защиты прав пассажира к нему применяется
законодательство о защите прав потребителя. Из публичного характера данного
договора вытекает, что его заключение со всяким обратившимся гражданином для
перевозчика является обязательным. По способу заключения договор перевозки
пассажира относится к числу договоров присоединения: его условия определяются в
стандартных формах, разрабатываемых транспортными министерствами и
ведомствами и могут быть приняты пассажиром не иначе как путем присоединения
к предложенному договору в целом. Договор перевозки пассажира считается
заключенным с момента приобретения им проездного документа (билета).
Пассажир, купивший проездной билет, вправе в любое время по своему усмотрению
отказаться от договора перевозки пассажира, т.е. вправе расторгнуть его в
одностороннем порядке.
Договор перевозки пассажира предшествует договору перевозки багажа.
Последний считается заключенным в момент сдачи пассажиром перевозчику
соответствующего имущества. Считаем, что обязательство по доставке и выдаче
багажа зависит исключительно от действий пассажира в рамках договорного
обязательства по его перевозке (после приобретения им билета). Если пассажир
имеет лишь вещи, которые признаются ручной кладью, его право сдать багаж
остается нереализованным, а обязательство по доставке багажа не возникает.
Следовательно, сдача пассажиром багажа, удостоверенная багажной квитанцией,
служит свидетельством появления в рамках заключенного договора перевозки
25
пассажира факультативного обязательства перевозчика по доставке багажа.
Таким образом, договор перевозки пассажиров представляет собой
самостоятельный вид договора. Специфика данного договора определяется
особенностями его предмета и субъектного состава. Предметом договора перевозки
пассажира являются действия перевозчика по доставке пассажира в пункт
назначения, а при сдаче пассажиром багажа – доставка багажа, а также действия
пассажира по уплате установленной платы за проезд и провоз багажа. Особенность
субъектного состава договора перевозки пассажира состоит во - первых в том, что в
качестве пассажира выступает физическое лицо, во – вторых, в качестве
перевозчика выступает транспортная организация, относящаяся, как правило, к
транспорту общего пользования. В связи с тем, что договор перевозки пассажира
является публичным договором в части защиты прав пассажира к нему применяется
законодательство о защите прав потребителя. Из публичного характера данного
договора вытекает, что его заключение со всяким обратившимся гражданином для
перевозчика является обязательным. По способу заключения договор перевозки
пассажира относится к числу договоров присоединения: его условия определяются в
стандартных формах, разрабатываемых транспортными министерствами и
ведомствами и могут быть приняты пассажиром не иначе как путем присоединения
к предложенному договору в целом. Договор перевозки пассажира считается
заключенным с момента приобретения им проездного документа (билета).
Пассажир, купивший проездной билет, вправе в любое время по своему усмотрению
отказаться от договора перевозки пассажира, т.е. вправе расторгнуть его в
одностороннем порядке.
Договор перевозки пассажира предшествует договору перевозки багажа.
Последний считается заключенным в момент сдачи пассажиром перевозчику
соответствующего имущества. Считаем, что обязательство по доставке и выдаче
багажа зависит исключительно от действий пассажира в рамках договорного
обязательства по его перевозке (после приобретения им билета). Если пассажир
имеет лишь вещи, которые признаются ручной кладью, его право сдать багаж
остается нереализованным, а обязательство по доставке багажа не возникает.
26
Следовательно, сдача пассажиром багажа, удостоверенная багажной квитанцией,
служит свидетельством появления в рамках заключенного договора перевозки
пассажира факультативного обязательства перевозчика по доставке багажа.
Таким образом, договор перевозки пассажиров представляет собой
самостоятельный вид договора. Специфика данного договора определяется
особенностями его предмета и субъектного состава. Предметом договора перевозки
пассажира являются действия перевозчика по доставке пассажира в пункт
назначения, а при сдаче пассажиром багажа – доставка багажа, а также действия
пассажира по уплате установленной платы за проезд и провоз багажа. Особенность
субъектного состава договора перевозки пассажира состоит во - первых в том, что в
качестве пассажира выступает физическое лицо, во – вторых, в качестве
перевозчика выступает транспортная организация, относящаяся, как правило, к
транспорту общего пользования. В связи с тем, что договор перевозки пассажира
является публичным договором в части защиты прав пассажира к нему применяется
законодательство о защите прав потребителя. Из публичного характера данного
договора вытекает, что его заключение со всяким обратившимся гражданином для
перевозчика является обязательным. По способу заключения договор перевозки
пассажира относится к числу договоров присоединения: его условия определяются в
стандартных формах, разрабатываемых транспортными министерствами и
ведомствами и могут быть приняты пассажиром не иначе как путем присоединения
к предложенному договору в целом. Договор перевозки пассажира считается
заключенным с момента приобретения им проездного документа (билета).
Пассажир, купивший проездной билет, вправе в любое время по своему усмотрению
отказаться от договора перевозки пассажира, т.е. вправе расторгнуть его в
одностороннем порядке.
Договор перевозки пассажира предшествует договору перевозки багажа.
Последний считается заключенным в момент сдачи пассажиром перевозчику
соответствующего имущества. Считаем, что обязательство по доставке и выдаче
багажа зависит исключительно от действий пассажира в рамках договорного
обязательства по его перевозке (после приобретения им билета). Если пассажир
27
имеет лишь вещи, которые признаются ручной кладью, его право сдать багаж
остается нереализованным, а обязательство по доставке багажа не возникает.
Следовательно, сдача пассажиром багажа, удостоверенная багажной квитанцией,
служит свидетельством появления в рамках заключенного договора перевозки
пассажира факультативного обязательства перевозчика по доставке багажа.
Таким образом, договор перевозки пассажиров представляет собой
самостоятельный вид договора. Специфика данного договора определяется
особенностями его предмета и субъектного состава. Предметом договора перевозки
пассажира являются действия перевозчика по доставке пассажира в пункт
назначения, а при сдаче пассажиром багажа – доставка багажа, а также действия
пассажира по уплате установленной платы за проезд и провоз багажа. Особенность
субъектного состава договора перевозки пассажира состоит во - первых в том, что в
качестве пассажира выступает физическое лицо, во – вторых, в качестве
перевозчика выступает транспортная организация, относящаяся, как правило, к
транспорту общего пользования. В связи с тем, что договор перевозки пассажира
является публичным договором в части защиты прав пассажира к нему применяется
законодательство о защите прав потребителя. Из публичного характера данного
договора вытекает, что его заключение со всяким обратившимся гражданином для
перевозчика является обязательным. По способу заключения договор перевозки
пассажира относится к числу договоров присоединения: его условия определяются в
стандартных формах, разрабатываемых транспортными министерствами и
ведомствами и могут быть приняты пассажиром не иначе как путем присоединения
к предложенному договору в целом. Договор перевозки пассажира считается
заключенным с момента приобретения им проездного документа (билета).
Пассажир, купивший проездной билет, вправе в любое время по своему усмотрению
отказаться от договора перевозки пассажира, т.е. вправе расторгнуть его в
одностороннем порядке.
Договор перевозки пассажира предшествует договору перевозки багажа.
Последний считается заключенным в момент сдачи пассажиром перевозчику
соответствующего имущества. Считаем, что обязательство по доставке и выдаче
28
багажа зависит исключительно от действий пассажира в рамках договорного
обязательства по его перевозке (после приобретения им билета). Если пассажир
имеет лишь вещи, которые признаются ручной кладью, его право сдать багаж
остается нереализованным, а обязательство по доставке багажа не возникает.
Следовательно, сдача пассажиром багажа, удостоверенная багажной квитанцией,
служит свидетельством появления в рамках заключенного договора перевозки
пассажира факультативного обязательства перевозчика по доставке багажа.
Таким образом, договор перевозки пассажиров представляет собой
самостоятельный вид договора. Специфика данного договора определяется
особенностями его предмета и субъектного состава. Предметом договора перевозки
пассажира являются действия перевозчика по доставке пассажира в пункт
назначения, а при сдаче пассажиром багажа – доставка багажа, а также действия
пассажира по уплате установленной платы за проезд и провоз багажа. Особенность
субъектного состава договора перевозки пассажира состоит во - первых в том, что в
качестве пассажира выступает физическое лицо, во – вторых, в качестве
перевозчика выступает транспортная организация, относящаяся, как правило, к
транспорту общего пользования. В связи с тем, что договор перевозки пассажира
является публичным договором в части защиты прав пассажира к нему применяется
законодательство о защите прав потребителя. Из публичного характера данного
договора вытекает, что его заключение со всяким обратившимся гражданином для
перевозчика является обязательным. По способу заключения договор перевозки
пассажира относится к числу договоров присоединения: его условия определяются в
стандартных формах, разрабатываемых транспортными министерствами и
ведомствами и могут быть приняты пассажиром не иначе как путем присоединения
к предложенному договору в целом. Договор перевозки пассажира считается
заключенным с момента приобретения им проездного документа (билета).
Пассажир, купивший проездной билет, вправе в любое время по своему усмотрению
отказаться от договора перевозки пассажира, т.е. вправе расторгнуть его в
одностороннем порядке.
Договор перевозки пассажира предшествует договору перевозки багажа.
29
Последний считается заключенным в момент сдачи пассажиром перевозчику
соответствующего имущества. Считаем, что обязательство по доставке и выдаче
багажа зависит исключительно от действий пассажира в рамках договорного
обязательства по его перевозке (после приобретения им билета). Если пассажир
имеет лишь вещи, которые признаются ручной кладью, его право сдать багаж
остается нереализованным, а обязательство по доставке багажа не возникает.
Следовательно, сдача пассажиром багажа, удостоверенная багажной квитанцией,
служит свидетельством появления в рамках заключенного договора перевозки
пассажира факультативного обязательства перевозчика по доставке багажа.
Таким образом, договор перевозки пассажиров представляет собой
самостоятельный вид договора. Специфика данного договора определяется
особенностями его предмета и субъектного состава. Предметом договора перевозки
пассажира являются действия перевозчика по доставке пассажира в пункт
назначения, а при сдаче пассажиром багажа – доставка багажа, а также действия
пассажира по уплате установленной платы за проезд и провоз багажа. Особенность
субъектного состава договора перевозки пассажира состоит во - первых в том, что в
качестве пассажира выступает физическое лицо, во – вторых, в качестве
перевозчика выступает транспортная организация, относящаяся, как правило, к
транспорту общего пользования. В связи с тем, что договор перевозки пассажира
является публичным договором в части защиты прав пассажира к нему применяется
законодательство о защите прав потребителя. Из публичного характера данного
договора вытекает, что его заключение со всяким обратившимся гражданином для
перевозчика является обязательным. По способу заключения договор перевозки
пассажира относится к числу договоров присоединения: его условия определяются в
стандартных формах, разрабатываемых транспортными министерствами и
ведомствами и могут быть приняты пассажиром не иначе как путем присоединения
к предложенному договору в целом. Договор перевозки пассажира считается
заключенным с момента приобретения им проездного документа (билета).
Пассажир, купивший проездной билет, вправе в любое время по своему усмотрению
отказаться от договора перевозки пассажира, т.е. вправе расторгнуть его в
30
одностороннем порядке.
Договор перевозки пассажира предшествует договору перевозки багажа.
Последний считается заключенным в момент сдачи пассажиром перевозчику
соответствующего имущества. Считаем, что обязательство по доставке и выдаче
багажа зависит исключительно от действий пассажира в рамках договорного
обязательства по его перевозке (после приобретения им билета). Если пассажир
имеет лишь вещи, которые признаются ручной кладью, его право сдать багаж
остается нереализованным, а обязательство по доставке багажа не возникает.
Следовательно, сдача пассажиром багажа, удостоверенная багажной квитанцией,
служит свидетельством появления в рамках заключенного договора перевозки
пассажира факультативного обязательства перевозчика по доставке багажа.
2 Особенности основных видов договоров перевозки
железнодорожным транспортом
2.1 Организационные договора: заявка на перевозку грузов и договор об
организации перевозок грузов
Заключение договора перевозки грузов требует наличия определенных
организационных предпосылок. В теории транспортного законодательства
возникновение данных правоотношений связывают с такими юридическими
фактами как подача заявки грузоотправителем либо заключением договора об
организации перевозок грузов.
Рассмотрим такой юридический факт как подача заявки. В п. 1 ст. 791 ГК, а
также в ст. 11 УЖД подчеркивается, что обязательство перевозчика подавать
транспортные средства под погрузку, а также обязательство отправителя предъявить
соответствующие грузы к перевозке возникает из подачи заявки грузоотправителем
и ее принятия перевозчиком. Заявка является важнейшим средством организации
перевозки грузов для грузоотправителей небольшим и нерегулярным объемом
перевозок. Крупные грузоотправители заключают с транспортными организациями
31
годовые договоры об организации перевозок, в которых предусматриваются обычно
месячные объемы перевозок и взаимные обязательства сторон, связанные с
предъявлением грузов и перевозочных средств (порядок погрузки грузов,
оформления транспортных документов, расчеты и т.д.).
Порядок подачи заявок на перевозку грузов подробно определен Уставом
железнодорожного транспорта. Форма заявки на перевозку грузов, правила и
порядок ее оформления и представления, а также порядок ее рассмотрения
устанавливаются Правилами, утвержденными приказом МПС России от 16 июня
2003 г. № 21 «Об утверждении Правил приема заявок на перевозку грузов
железнодорожным транспортом»
23
.
Форма заявки является единой для всех участников перевозочного процесса на
железнодорожном транспорте. В заявке конкретизируется задание и определяются
показатели, обеспечивающие разовую перевозку.
Грузоотправитель обязан подавать заявки перевозчику не менее чем за 10
суток до начала перевозок грузов (ст. 11 УЖТ), а на перевозку грузов, направляемых
на экспорт и в прямом смешанном сообщении, - не менее чем за 15 дней до начала
перевозки грузов. Необходимо отметить, что законодатель предусмотрел ранее не
существующее правило. «В заявке грузоотправитель должен указать срок действия
заявки, но не более чем сорок пять дней» (ст.11 УЖТ). Данная норма является
новеллой Устава железнодорожного транспорта РФ от 10 января 2003 г.
Перевозчик, получив заявку от грузоотправителя, должен согласовать ее с
владельцем инфраструктуры, при этом заключив договор об оказании услуг по
использованию инфраструктуры. Однако перевозчик по установленным в
законодательстве основаниям (ст.11 УЖТ) может отказать в согласовании заявки.
Этот перечень оснований для отказа перевозчика в согласовании заявки на подачу
транспортных средств, по нашему мнению, в настоящий момент выглядит весьма
неопределенно. Нормы части 5 ст. 11 УЖТ не устанавливают исчерпывающего
перечня оснований для отказа в согласовании заявки, предусматривая возможность
23
Приказ МПС РФ от 16 июня 2003 г .№ 21 «Об утверждении Правил приема заявок на перевозку грузов
железнодорожным транспортом» с изм. 25 ноября 2008г. // РГ. – 2003. – 20 июня.