5
СОДЕРЖАНИЕ
Введение ..................................................................................................................... 6
Глава 1. Теоретические основы обязательного социального страхования от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в
Российской Федерации ............................................................................................. 9
1.1 Общая характеристика обязательного социального страхования в
Российской Федерации ............................................................................................. 9
1.2 Сущность и принципы обязательного социального страхования от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний .......... 27
1.3 Права и обязанности субъектов обязательного социального страхования от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний .......... 34
Глава 2. Особенности правового регулирования обязательного социального
страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний в Российской Федерации .................................................................... 44
2.1 Возникновение, изменение и прекращение правоотношений по
обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний .................................................. 44
2.2 Правовое регулирование формирования средств на осуществление
обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве
и профессиональных заболеваний ........................................................................... 63
2.3 Совершенствование законодательства в области социального страхования
от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний...... 79
Заключение ................................................................................................................ 86
Список используемой литературы .......................................................................... 88
Приложения ............................................................................................................... 95
6
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования.
Человеческий потенциал является базовым элементом, определяющим
уровень развития нации. Трудовой потенциал – это фундаментальная основа
экономического благосостояния государства. В Российской Федерации в
сравнении с зарубежными странами наблюдается чрезвычайно высокий
уровень профессиональных рисков в отраслях экономики. Высокие показатели
производственного травматизма, в том числе травматизма с летальным
исходом, профессиональных заболеваний имеют определенно отрицательное
влияние на факторы, определяющие экономический рост.
Конституция определяет Российскую Федерацию как социальное
государство, политика которого направлена на создание условий,
обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, независимо
от его национальной принадлежности. Когда возникает необходимость,
общество берет под защиту всех тех, кто в силу объективных обстоятельств не
в состоянии трудиться и получать оплату за свой труд. В этот момент приходит
на помощь государственное социальное страхование.
Законодательство РФ об обязательном социальном страховании от
несчастных случаев на производстве и профзаболеваний основывается на
Конституции РФ и состоит из Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об
обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве
и профессиональных заболеваний", принимаемых в соответствии с ним
федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ.
Фонд социального страхования Российской Федерации участвует в
реализации социальной политики России, и основной целью проводимых
реформ в области социального страхования является максимальное соблюдение
и обеспечение законных интересов застрахованных граждан, создание условий
для наиболее оптимального и эффективного использования страховых средств
и ресурсов.
Для большинства отраслей экономики характерны
7
неудовлетворительные условия труда, высокий уровень профессиональных
заболеваний с потерей трудоспособности. В последние годы отмечается рост
профессиональных заболеваний с умеренно выраженными и выраженными
проявлениями как следствие неблагополучных условий труда и поздней
диагностики.
Неотъемлемой частью обеспечения работающих с вредными
производственными факторами являются органы социального страхования.
Залогом профилактики снижения трудоспособности у больного является
эффективная комплексная реабилитация с момента установления связи
заболевания с профессией.
Реабилитация больных профзаболеваниями и предупредительные меры
по профилактике производственного травматизма являются задачами
обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве
и профессиональных заболеваний.
Важной функцией Фонда социального страхования Российской
Федерации является страхование профессиональных рисков, являющихся
основной формой государственной защиты работающих от несчастных случаев
на производстве и профессиональных заболеваний.
Цель выпускной квалификационной работы – на основе
действующего законодательства РФ провести анализ правового регулирования
обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве
и профессиональных заболеваний и разработать предложения по
совершенствованию системы социального страхования от несчастных случаев
на производстве и профессиональных заболеваний.
Для достижения цели в данной работе поставлены следующие задачи:
- рассмотреть правовые основы системы социального страхования;
- провести анализ направлений расходования средств на обязательное
социальное страхование от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний;
- предложить и обосновать направления совершенствования системы
8
социального страхования от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний.
Объект исследования – правовое регулирование обязательного
социального страхования от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний.
Предмет исследования – особенности правового регулирования
расходования средств на обязательное социальное страхование от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Теоретической основой исследования послужили отечественные и
зарубежные публикации по исследуемой и смежным проблемам,
законодательное и нормативное обеспечение направлений расходования
средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний, в том числе документы
методического характера: положения, методические указания.
При написании данной работы была использована научная, учебная,
методическая, нормативно-справочная, периодическая и другая литература.
В процессе написания работы использовались методы системного
анализа, математического и логического анализа, монографический метод,
метод сравнения.
Структура выпускной квалификационной работы включает следующие
разделы: введение, две главы, заключение и список используемых источников.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав,
заключения и библиографического списка.
9
ГЛАВА
ᅚ
1.
ᅚ
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ
ᅚ
ОСНОВЫ
ᅚ
ОБЯЗАТЕЛЬНОГО
ᅚ
СОЦИАЛЬНОГО
ᅚ
СТРАХОВАНИЯ
ᅚ
ОТ
ᅚ
НЕСЧАСТНЫХ
ᅚ
СЛУЧАЕВ
ᅚ
НА
ᅚ
ПРОИЗВОДСТВЕ
ᅚ
И
ᅚ
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ
ᅚ
ЗАБОЛЕВАНИЙ
ᅚ
В
ᅚ
РФ
1.1 Общая характеристика
обязательного социального страхования
ᅚ
в
ᅚ
Российской
ᅚ
Федерации
Страховое
ᅚ
правоотношение
ᅚ
представляет
ᅚ
собой
ᅚ
гражданское
ᅚ
правоотношение
ᅚ
и
ᅚ
двухстороннее,
ᅚ
возмездное
ᅚ
обязательство.
ᅚ
Путем
ᅚ
его
ᅚ
реализации
ᅚ
одна
ᅚ
сторона
ᅚ
имеет
ᅚ
право
ᅚ
получить
ᅚ
имущественное
ᅚ
возмещение
ᅚ
при
ᅚ
наступлении
ᅚ
обусловленных
ᅚ
законом
ᅚ
или
ᅚ
договором
ᅚ
обстоятельств
ᅚ
и
ᅚ
несет
ᅚ
обязанность
ᅚ
по
ᅚ
уплате
ᅚ
страховых
ᅚ
платежей.
По
ᅚ
форме
ᅚ
проведения
ᅚ
страхования
ᅚ
различают
ᅚ
обязательную
ᅚ
и
ᅚ
добровольную.
ᅚ
Инициатор
ᅚ
обязательного
ᅚ
страхования
ᅚ
–
ᅚ
государство.
ᅚ
Оно
ᅚ
в
ᅚ
виде
ᅚ
закона
ᅚ
обязывает
ᅚ
юридические
ᅚ
и
ᅚ
физические
ᅚ
лица
ᅚ
к
ᅚ
внесению
ᅚ
средств
ᅚ
с
ᅚ
целью
ᅚ
обеспечения
ᅚ
интересов
ᅚ
общества.
ᅚ
Добровольное
ᅚ
страхование
ᅚ
предусматривает
ᅚ
распределение
ᅚ
ущерба
ᅚ
между
ᅚ
страхователями
ᅚ
в
ᅚ
соответствии
ᅚ
с
ᅚ
установленными
ᅚ
правовыми
ᅚ
нормами.
ᅚ
Инициатор
ᅚ
добровольного
ᅚ
страхования
ᅚ
–
ᅚ
это
ᅚ
экономические
ᅚ
субъекты,
ᅚ
то
ᅚ
есть
ᅚ
физические
ᅚ
и
ᅚ
юридические
ᅚ
лица.
Государством
ᅚ
установлена
ᅚ
обязательная
ᅚ
форма
ᅚ
страхования
ᅚ
в
ᅚ
случае
ᅚ
взаимосвязи
ᅚ
страховой
ᅚ
защиты
ᅚ
различных
ᅚ
объектов
ᅚ
страхования
ᅚ
с
ᅚ
интересами
ᅚ
не
ᅚ
определенных
ᅚ
страхователей,
ᅚ
а
ᅚ
с
ᅚ
интересами
ᅚ
всего
ᅚ
общества
ᅚ
в
ᅚ
целом
1
.
Обязательное
ᅚ
страхование
ᅚ
базируется
ᅚ
на
ᅚ
таких
ᅚ
принципах,
ᅚ
как:
-
ᅚ
обязательность;
-
ᅚ
сплошной
ᅚ
охват
ᅚ
обязательным
ᅚ
страхованием;
-
ᅚ
автоматичность
ᅚ
распространения
ᅚ
обязательного
ᅚ
страхования
ᅚ
на
ᅚ
объекты,
ᅚ
установленные
ᅚ
законом.
Личное
ᅚ
страхование
ᅚ
представляет
ᅚ
собой
ᅚ
отношения
ᅚ
по
ᅚ
защите
1
Павлюченко, В. Г. Социальное страхование : учебник / В. Г. Павлюченко. - 2-е изд., перераб и доп. - Москва :
Дашков и К, 2018. – С. 48.
10
ᅚ
личных
ᅚ
интересов
ᅚ
физических
ᅚ
лиц
ᅚ
при
ᅚ
наступлении
ᅚ
определенных
ᅚ
событий
ᅚ
за
ᅚ
счет
ᅚ
денежных
ᅚ
фондов,
ᅚ
формируемых
ᅚ
из
ᅚ
уплачиваемых
ᅚ
ими
ᅚ
страховых
ᅚ
взносов
ᅚ
или
ᅚ
страховых
ᅚ
премий.
ᅚ
Под
ᅚ
договором
ᅚ
личного
ᅚ
страхования
ᅚ
понимается
ᅚ
соглашение,
ᅚ
при
ᅚ
котором
ᅚ
одна
ᅚ
сторона
ᅚ
-
ᅚ
страховщик
ᅚ
обязуется
ᅚ
за
ᅚ
обусловленную
ᅚ
договором
ᅚ
плату,
ᅚ
уплачиваемую
ᅚ
другой
ᅚ
стороной
ᅚ
-
ᅚ
страхователем,
ᅚ
выплатить
ᅚ
единовременно
ᅚ
или
ᅚ
выплачивать
ᅚ
периодически
ᅚ
обусловленную
ᅚ
договором
ᅚ
сумму
ᅚ
-
ᅚ
страховую
ᅚ
сумму.
ᅚ
Такая
ᅚ
сумма
ᅚ
выплачивается
ᅚ
в
ᅚ
случаях:
-
ᅚ
причинения
ᅚ
вреда
ᅚ
жизни
ᅚ
или
ᅚ
здоровью
ᅚ
самого
ᅚ
страхователя
ᅚ
или
ᅚ
другого
ᅚ
названного
ᅚ
в
ᅚ
договоре
ᅚ
гражданина
ᅚ
-
ᅚ
застрахованного
ᅚ
лица,
ᅚ
достижения
ᅚ
им
ᅚ
определенного
ᅚ
возраста.
-
ᅚ
наступления
ᅚ
в
ᅚ
его
ᅚ
жизни
ᅚ
иного
ᅚ
предусмотренного
ᅚ
договором
ᅚ
события
ᅚ
-
ᅚ
страхового
ᅚ
случая.
В
ᅚ
отличие
ᅚ
от
ᅚ
имущественного
ᅚ
страхования,
ᅚ
при
ᅚ
личном
ᅚ
страховании
ᅚ
застрахованным
ᅚ
лицом
ᅚ
может
ᅚ
быть
ᅚ
только
ᅚ
человек.
ᅚ
Личное
ᅚ
страхование
ᅚ
взаимосвязано
ᅚ
с
ᅚ
обязательным
ᅚ
социальным
ᅚ
страхованием,
ᅚ
которое
ᅚ
представляет
ᅚ
собой
ᅚ
часть
ᅚ
государственной
ᅚ
системы
ᅚ
по
ᅚ
социальной
ᅚ
защите
ᅚ
населения.
ᅚ
Иными
ᅚ
словами,
ᅚ
социальное
ᅚ
страхование
ᅚ
представляет
ᅚ
собой
ᅚ
очень
ᅚ
важный
ᅚ
механизм
ᅚ
защиты
ᅚ
работающих
ᅚ
граждан
ᅚ
и
ᅚ
находящихся
ᅚ
на
ᅚ
их
ᅚ
иждивении
ᅚ
членов
ᅚ
семей
ᅚ
от
ᅚ
потери
ᅚ
трудового
ᅚ
дохода
ᅚ
при
ᅚ
наступлении
ᅚ
определенных
ᅚ
событий
2
.
В
ᅚ
России,
ᅚ
в
ᅚ
соответствии
ᅚ
с
ᅚ
законодательством,
ᅚ
выделяют
ᅚ
шесть
ᅚ
структурных
ᅚ
элементов
ᅚ
обязательного
ᅚ
социального
ᅚ
страхования:
-
ᅚ
на
ᅚ
случай
ᅚ
временной
ᅚ
нетрудоспособности
ᅚ
или
ᅚ
болезни;
-
ᅚ
в
ᅚ
связи
ᅚ
с
ᅚ
материнством;
-
ᅚ
от
ᅚ
несчастных
ᅚ
случаев
ᅚ
на
ᅚ
производстве
ᅚ
и
ᅚ
профессиональных
ᅚ
заболеваний;
-
ᅚ
медицинское
ᅚ
страхование;
2
Роик, В. Д. Экономика, финансы и право социального страхования: институты и страховые механизмы /
Валентин Дементьевич Роик. - Москва : Альпина Паблишер, 2017. – С.56-57.
11
-
ᅚ
пенсионное
ᅚ
страхование;
-
ᅚ
на
ᅚ
случай
ᅚ
смерти
ᅚ
застрахованного
ᅚ
лица
ᅚ
или
ᅚ
несовершеннолетнего
ᅚ
члена
ᅚ
его
ᅚ
семьи.
Основными
ᅚ
принципами
ᅚ
осуществления
ᅚ
обязательного
ᅚ
социального
ᅚ
страхования,
ᅚ
установленные
ᅚ
статьей
ᅚ
4
ᅚ
Федерального
ᅚ
закона
ᅚ
№
ᅚ
165-ФЗ
ᅚ
от
ᅚ
16.07.1999
ᅚ
года
ᅚ
«Об
ᅚ
основах
ᅚ
обязательного
ᅚ
социального
ᅚ
страхования»
3
,
ᅚ
являются:
1)
ᅚ
устойчивость
ᅚ
финансовой
ᅚ
системы
ᅚ
обязательного
ᅚ
социального
ᅚ
страхования,
ᅚ
обеспечиваемая
ᅚ
на
ᅚ
основе
ᅚ
эквивалентности
ᅚ
страхового
ᅚ
обеспечения
ᅚ
средствам
ᅚ
обязательного
ᅚ
социального
ᅚ
страхования;
2)
ᅚ
всеобщий
ᅚ
обязательный
ᅚ
характер
ᅚ
социального
ᅚ
страхования,
ᅚ
доступность
ᅚ
для
ᅚ
застрахованных
ᅚ
лиц
ᅚ
реализации
ᅚ
своих
ᅚ
социальных
ᅚ
гарантий;
3)
ᅚ
государственная
ᅚ
гарантия
ᅚ
соблюдения
ᅚ
прав
ᅚ
застрахованных
ᅚ
лиц
ᅚ
на
ᅚ
защиту
ᅚ
от
ᅚ
социальных
ᅚ
страховых
ᅚ
рисков
ᅚ
и
ᅚ
исполнение
ᅚ
обязательств
ᅚ
по
ᅚ
обязательному
ᅚ
социальному
ᅚ
страхованию
ᅚ
независимо
ᅚ
от
ᅚ
финансового
ᅚ
положения
ᅚ
страховщика;
4)
ᅚ
государственное
ᅚ
регулирование
ᅚ
системы
ᅚ
обязательного
ᅚ
социального
ᅚ
страхования;
5)
ᅚ
паритетность
ᅚ
участия
ᅚ
представителей
ᅚ
субъектов
ᅚ
обязательного
ᅚ
социального
ᅚ
страхования
ᅚ
в
ᅚ
органах
ᅚ
управления
ᅚ
системы
ᅚ
обязательного
ᅚ
социального
ᅚ
страхования;
6)
ᅚ
обязательность
ᅚ
уплаты
ᅚ
страхователями
ᅚ
страховых
ᅚ
взносов;
7)
ᅚ
ответственность
ᅚ
за
ᅚ
целевое
ᅚ
использование
ᅚ
средств
ᅚ
обязательного
ᅚ
социального
ᅚ
страхования;
8)
ᅚ
обеспечение
ᅚ
надзора
ᅚ
и
ᅚ
общественного
ᅚ
контроля;
9)
ᅚ
автономность
ᅚ
финансовой
ᅚ
системы
ᅚ
обязательного
ᅚ
социального
ᅚ
страхования.
3
Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ (ред. от 03.08.2018) " // СЗ РФ, 19.07.1999, N 29, ст. 3686, Сайт
«Консультант Плюс» - http://www.consultant.ru/.
12
Федеральный
ᅚ
закон
ᅚ
№
ᅚ
165-ФЗ
ᅚ
от
ᅚ
16.07.1999
ᅚ
года
ᅚ
«Об
ᅚ
основах
ᅚ
обязательного
ᅚ
социального
ᅚ
страхования»
ᅚ
в
ᅚ
соответствии
ᅚ
с
ᅚ
общепризнанными
ᅚ
принципами
ᅚ
и
ᅚ
нормами
ᅚ
международного
ᅚ
права
ᅚ
регулирует
ᅚ
отношения
ᅚ
в
ᅚ
системе
ᅚ
обязательного
ᅚ
социального
ᅚ
страхования,
ᅚ
определяет
ᅚ
правовое
ᅚ
положение
ᅚ
субъектов
ᅚ
обязательного
ᅚ
социального
ᅚ
страхования,
ᅚ
основания
ᅚ
возникновения
ᅚ
и
ᅚ
порядок
ᅚ
осуществления
ᅚ
их
ᅚ
прав
ᅚ
и
ᅚ
обязанностей,
ᅚ
ответственность
ᅚ
субъектов
ᅚ
обязательного
ᅚ
социального
ᅚ
страхования,
ᅚ
а
ᅚ
также
ᅚ
устанавливает
ᅚ
основы
ᅚ
государственного
ᅚ
регулирования
ᅚ
обязательного
ᅚ
социального
ᅚ
страхования
4
.
Согласно
ᅚ
статье
ᅚ
1
ᅚ
Федерального
ᅚ
закона
ᅚ
№165-ФЗ
ᅚ
обязательное
ᅚ
социальное
ᅚ
страхование
ᅚ
–
ᅚ
это
ᅚ
система
ᅚ
создаваемых
ᅚ
государством
ᅚ
правовых,
ᅚ
экономических
ᅚ
и
ᅚ
организационных
ᅚ
мер,
ᅚ
направленных
ᅚ
на
ᅚ
компенсацию
ᅚ
или
ᅚ
минимизацию
ᅚ
последствий
ᅚ
изменения
ᅚ
материального
ᅚ
и
ᅚ
социального
ᅚ
положения
ᅚ
работающих
ᅚ
граждан,
ᅚ
а
ᅚ
в
ᅚ
случаях,
ᅚ
предусмотренных
ᅚ
законодательством
ᅚ
Российской
ᅚ
Федерации,
ᅚ
иных
ᅚ
категорий
ᅚ
граждан
ᅚ
вследствие
ᅚ
достижения
ᅚ
пенсионного
ᅚ
возраста,
ᅚ
наступления
ᅚ
инвалидности,
ᅚ
потери
ᅚ
кормильца,
ᅚ
заболевания,
ᅚ
травмы,
ᅚ
несчастного
ᅚ
случая
ᅚ
на
ᅚ
производстве
ᅚ
или
ᅚ
профессионального
ᅚ
заболевания,
ᅚ
беременности
ᅚ
и
ᅚ
родов,
ᅚ
рождения
ᅚ
ребенка
ᅚ
(детей),
ᅚ
ухода
ᅚ
за
ᅚ
ребенком
ᅚ
в
ᅚ
возрасте
ᅚ
до
ᅚ
полутора
ᅚ
лет
ᅚ
и
ᅚ
других
ᅚ
событий,
ᅚ
установленных
ᅚ
законодательством
ᅚ
Российской
ᅚ
Федерации
ᅚ
об
ᅚ
обязательном
ᅚ
социальном
ᅚ
страховании.
Для
ᅚ
характеристики
ᅚ
Фонда
ᅚ
социального
ᅚ
страхования
ᅚ
РФ
ᅚ
(далее
ᅚ
-
ᅚ
ФСС)
ᅚ
необходимо
ᅚ
обратиться
ᅚ
к
ᅚ
Постановлению
ᅚ
Правительства
ᅚ
РФ
ᅚ
от
ᅚ
12.02.1994
ᅚ
№
ᅚ
101
ᅚ
"О
ᅚ
Фонде
ᅚ
социального
ᅚ
страхования
ᅚ
Российской
ᅚ
Федерации"
5
ᅚ
и
ᅚ
Федеральному
ᅚ
закону
ᅚ
от
ᅚ
16.07.1999
ᅚ
№165-ФЗ
ᅚ
«Об
ᅚ
основах
4
Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ (ред. от 01.12.2014) «Об основах обязательного социального
страхования»// СЗ РФ. 1999. № 29. Ст. 3686.
5
Постановление Правительства РФ от 12.02.1994 N 101 (ред. от 29.12.2018) "О Фонде социального страхования
Российской Федерации" // "Собрание актов Президента и Правительства РФ", 21.02.1994, N 8, ст. 599, Сайт
«Консультант Плюс» - http://www.consultant.ru/.
13
ᅚ
обязательного
ᅚ
социального
ᅚ
страхования».
Сегодня
ᅚ
ФСС
ᅚ
РФ
ᅚ
представляет
ᅚ
собой
ᅚ
специализированную
ᅚ
структуру,
ᅚ
которая
ᅚ
обеспечивает
ᅚ
функционирование
ᅚ
всей
ᅚ
многоуровневой
ᅚ
системы
ᅚ
государственного
ᅚ
социального
ᅚ
страхования.
Основными
ᅚ
задачами
ᅚ
ФСС
ᅚ
РФ
ᅚ
являются:
ᅚ
обеспечение
ᅚ
гарантированных
ᅚ
государством
ᅚ
пособий
ᅚ
по
ᅚ
временной
ᅚ
нетрудоспособности,
ᅚ
беременности
ᅚ
и
ᅚ
родам,
ᅚ
женщинам,
ᅚ
вставшим
ᅚ
на
ᅚ
учет
ᅚ
в
ᅚ
ранние
ᅚ
сроки
ᅚ
беременности,
ᅚ
при
ᅚ
рождении
ᅚ
ребенка,
ᅚ
по
ᅚ
уходу
ᅚ
за
ᅚ
ребенком
ᅚ
до
ᅚ
достижения
ᅚ
им
ᅚ
возраста
ᅚ
полутора
ᅚ
лет,
ᅚ
социального
ᅚ
пособия
ᅚ
на
ᅚ
погребение
ᅚ
или
ᅚ
возмещение
ᅚ
стоимости
ᅚ
гарантированного
ᅚ
перечня
ᅚ
ритуальных
ᅚ
услуг,
ᅚ
а
ᅚ
также
ᅚ
страховых
ᅚ
выплат
ᅚ
в
ᅚ
связи
ᅚ
с
ᅚ
несчастными
ᅚ
случаями
ᅚ
на
ᅚ
производстве
ᅚ
и
ᅚ
профессиональными
ᅚ
заболеваниями.
Кроме
ᅚ
того,
ᅚ
ФСС
ᅚ
РФ
ᅚ
разрабатываются
ᅚ
и
ᅚ
реализуются
ᅚ
государственные
ᅚ
программы
ᅚ
охраны
ᅚ
здоровья
ᅚ
работников,
ᅚ
меры
ᅚ
по
ᅚ
совершенствованию
ᅚ
социального
ᅚ
страхования.
ФСС
ᅚ
РФ
ᅚ
организует
ᅚ
исполнение
ᅚ
бюджета
ᅚ
государственного
ᅚ
социального
ᅚ
страхования,
ᅚ
утверждаемого
ᅚ
ежегодно
ᅚ
федеральным
ᅚ
законом,
ᅚ
контролирует
ᅚ
использование
ᅚ
средств
ᅚ
социального
ᅚ
страхования.
ᅚ
В
ᅚ
необходимых
ᅚ
случаях
ᅚ
Фонд
ᅚ
перераспределяет
ᅚ
средства
ᅚ
социального
ᅚ
страхования
ᅚ
между
ᅚ
регионами,
ᅚ
поддерживая
ᅚ
финансовую
ᅚ
устойчивость
ᅚ
системы.
ФСС
ᅚ
РФ
ᅚ
является
ᅚ
специализированным
ᅚ
финансово-кредитным
ᅚ
учреждением
ᅚ
при
ᅚ
Правительстве
ᅚ
Российской
ᅚ
Федерации.
Денежные
ᅚ
средства
ᅚ
и
ᅚ
иное
ᅚ
имущество,
ᅚ
находящееся
ᅚ
в
ᅚ
оперативном
ᅚ
управлении
ᅚ
ФСС
ᅚ
РФ,
ᅚ
а
ᅚ
также
ᅚ
имущество,
ᅚ
закрепленное
ᅚ
за
ᅚ
подведомственными
ᅚ
Фонду
ᅚ
санаторно-курортными
ᅚ
учреждениями,
ᅚ
являются
ᅚ
федеральной
ᅚ
собственностью.
Денежные
ᅚ
средства
ᅚ
ФСС
ᅚ
РФ
ᅚ
не
ᅚ
входят
ᅚ
в
ᅚ
состав
ᅚ
бюджетов
ᅚ
соответствующих
ᅚ
уровней,
ᅚ
других
ᅚ
фондов
ᅚ
и
ᅚ
изъятию
ᅚ
не
ᅚ
подлежат.
14
Бюджет
ᅚ
ФСС
ᅚ
РФ
ᅚ
и
ᅚ
отчет
ᅚ
о
ᅚ
его
ᅚ
исполнении
ᅚ
утверждаются
ᅚ
федеральным
ᅚ
законом,
ᅚ
а
ᅚ
бюджеты
ᅚ
региональных
ᅚ
отделений
ᅚ
Фонда
ᅚ
и
ᅚ
отчеты
ᅚ
об
ᅚ
их
ᅚ
исполнении
ᅚ
после
ᅚ
рассмотрения
ᅚ
правлением
ᅚ
Фонда
ᅚ
утверждаются
ᅚ
председателем
ᅚ
Фонда.
В
ᅚ
статье
ᅚ
11
ᅚ
закона
ᅚ
№
ᅚ
165-ФЗ
ᅚ
перечислены
ᅚ
права
ᅚ
и
ᅚ
обязанности
ᅚ
страховщика,
ᅚ
которым
ᅚ
и
ᅚ
является
ᅚ
Фонд
ᅚ
социального
ᅚ
страхования.
Страховщики
ᅚ
имеют
ᅚ
право:
1)
ᅚ
при
ᅚ
наступлении
ᅚ
страхового
ᅚ
случая
ᅚ
при
ᅚ
необходимости
ᅚ
назначать
ᅚ
и
ᅚ
проводить
ᅚ
экспертизу
ᅚ
для
ᅚ
проверки
ᅚ
наступления
ᅚ
страхового
ᅚ
случая;
2)
ᅚ
проверять
ᅚ
документы
ᅚ
по
ᅚ
учету
ᅚ
и
ᅚ
перечислению
ᅚ
страховых
ᅚ
взносов
ᅚ
(обязательных
ᅚ
платежей),
ᅚ
а
ᅚ
также
ᅚ
документы,
ᅚ
связанные
ᅚ
с
ᅚ
выплатой
ᅚ
страхового
ᅚ
обеспечения;
3)
ᅚ
не
ᅚ
принимать
ᅚ
к
ᅚ
зачету
ᅚ
расходы
ᅚ
на
ᅚ
обязательное
ᅚ
социальное
ᅚ
страхование,
ᅚ
произведенные
ᅚ
с
ᅚ
нарушением
ᅚ
законодательства
ᅚ
Российской
ᅚ
Федерации;
4)
ᅚ
взыскивать
ᅚ
со
ᅚ
страхователей
ᅚ
недоимки
ᅚ
по
ᅚ
страховым
ᅚ
взносам,
ᅚ
а
ᅚ
также
ᅚ
налагать
ᅚ
штрафы,
ᅚ
начислять
ᅚ
пеню;
5)
ᅚ
предоставлять
ᅚ
страхователям
ᅚ
отсрочку
ᅚ
уплаты
ᅚ
страховых
ᅚ
взносов;
6)
ᅚ
осуществлять
ᅚ
социальное
ᅚ
страхование
ᅚ
лиц,
ᅚ
самостоятельно
ᅚ
обеспечивающих
ᅚ
себя
ᅚ
работой;
7)
ᅚ
обращаться
ᅚ
в
ᅚ
суд
ᅚ
с
ᅚ
исками
ᅚ
о
ᅚ
защите
ᅚ
своих
ᅚ
прав
ᅚ
и
ᅚ
возмещении
ᅚ
причиненного
ᅚ
вреда,
ᅚ
в
ᅚ
том
ᅚ
числе
ᅚ
предъявлять
ᅚ
регрессные
ᅚ
иски
ᅚ
о
ᅚ
возмещении
ᅚ
понесенных
ᅚ
расходов.
Страховщики
ᅚ
обязаны:
1)
ᅚ
подготавливать
ᅚ
с
ᅚ
учетом
ᅚ
мнения
ᅚ
работодателей
ᅚ
и
ᅚ
профсоюзов
ᅚ
обоснование
ᅚ
тарифов
ᅚ
страховых
ᅚ
взносов;
2)
ᅚ
обеспечивать
ᅚ
сбор
ᅚ
страховых
ᅚ
взносов,
ᅚ
а
ᅚ
также
ᅚ
своевременную
ᅚ
выплату
ᅚ
страхового;
3)
ᅚ
регулярно
ᅚ
информировать
ᅚ
страхователей,
ᅚ
застрахованных
ᅚ
лиц,