Диплом: Правовое регулирование социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
15
государственные,
общественные
организации
о
своем
финансовом
состоянии
и
принимать
меры
по
обеспечению
своей
финансовой
устойчивости;
4)
обеспечивать
контроль
за
правильным
начислением,
своевременными
уплатой
и
перечислением
страховых
взносов
страхователями,
а
также
за
расходами
на
обязательное
социальное
страхование;
5)
контролировать
правильность
и
своевременность
назначения
и
выплаты
страхового
обеспечения
застрахованным
лицам;
6)
осуществлять
учет
уплачиваемых
страховых
взносов;
7)
осуществлять
регистрацию
страхователей;
8)
осуществлять
ведение
единого
учета
застрахованных
лиц
и
страхователей,
поступления
и
расходования
средств
обязательного
социального
страхования;
9)
бесплатно
предоставлять
страхователям
и
застрахованным
лицам
либо
их
представителям,
а
также
государственным
и
общественным
организациям
информацию
о
своей
деятельности;
10)
бесплатно
информировать
и
консультировать
страхователей
о
нормативных
правовых
актах
по
вопросам
обязательного
социального
страхования.
Распорядителями
средств
Фонда
являются
председатель
и
главный
бухгалтер
Фонда,
а
в
региональных
отделениях
Фонда
-
управляющий
и
главный
бухгалтер
отделения
Фонда.
Согласно
статье
7
Постановления
Правительства
РФ
от
12.02.1994
г.
N
101
Фонде
социального
страхования
Российской
Федерации"
средства
Фонда
образуются
за
счет:
1)
страховых
взносов
работодателей;
2)
страховых
взносов
граждан,
занимающихся
индивидуальной
трудовой
деятельностью;
16
3)
страховых
взносов
граждан,
осуществляющих
трудовую
деятельность
на
иных
условиях
и
имеющих
право
на
обеспечение
по
государственному
социальному
страхованию,
установленному
для
работников,
при
условии
уплаты
ими
страховых
взносов
в
Фонд;
4)
доходов
от
инвестирования
части
временно
свободных
средств
Фонда
в
ликвидные
государственные
ценные
бумаги
и
банковские
вклады;
5)
добровольных
взносов
граждан
и
юридических
лиц;
поступления
иных
финансовых
средств,
не
запрещенных
законодательством;
6)
ассигнований
из
федерального
бюджета;
7)
прочих
поступлений
(возмещаемых
страхователем
расходов,
не
принятых
к
зачету
в
счет
страховых
взносов,
и
не
принятых
расходов
на
выплату
пособий
по
временной
нетрудоспособности
вследствие
трудового
увечья
или
профессионального
заболевания;
недоимок
по
обязательным
платежам,
сумм
штрафов
и
иных
санкций,
предусмотренных
законодательством;
уплаченных
в
установленном
порядке
сумм
за
путевки,
приобретенные
страхователем
за
счет
средств
Фонда;
средств,
возмещаемых
Фонду
в
результате
исполнения
регрессных
требований
к
страхователям,
и
других).
Средства
Фонда
направляются
на
реализацию
и
совершенствование
социальной
политики
страны:
а)
выплату
пособий
по
временной
нетрудоспособности,
размер
пособия
для
каждого
работника
зависит
от
размера
его
заработной
платы,
трудового
стажа
и
причины
нетрудоспособности;
б)
выплата
пособий
беременности
и
родам
женщинам,
вставшим
на
учет
в
ранние
сроки
беременности;
в)
выплата
пособий
при
рождении
ребенка,
при
усыновлении
ребенка;
г)
выплата
пособий
по
уходу
за
ребенком
до
достижения
им
17
возраста
полутора
лет.
Пособие
по
беременности
и
родам,
как
и
пособие
по
временной
нетрудоспособности,
является
расчетным
и
исчисляется
из
фактического
заработка
работника.
Определение
среднего
заработка
представляет
собой
наиболее
сложную
задачу
при
расчете
данных
пособий.
Применяемые
методики
зависят
от
системы
оплаты
труда,
действующей
на
предприятии.
Также
ФСС
РФ
осуществляет
оплату
социального
пособия
на
погребение
или
возмещение
стоимости
гарантированного
перечня
ритуальных
услуг.
Средства
Фонда
также
направляются
на
обеспечение
текущей
деятельности,
содержание
аппарата
управления
Фонда;
проведение
научно-исследовательской
работы
по
вопросам
социального
страхования
и
охраны
труда;
осуществление
иных
мероприятий
в
соответствии
с
задачами
Фонда,
включая
разъяснительную
работу
среди
населения,
поощрение
внештатных
работников
Фонда,
активно
участвующих
в
реализации
мероприятий
по
социальному
страхованию;
участие
в
финансировании
программ
международного
сотрудничества
по
вопросам
социального
страхования.
Таким
образом,
ФСС
занимает
одно
из
самых
важных
мест
в
системе
социальных
услуг,
предоставляемых
бюджетной
системой
Российской
Федерации.
При
помощи
Фонда
социального
страхования
осуществляется
финансирование
огромнейшей
части
всех
социальных
расходов
консолидированного
бюджета
России.
Страхование
в
широком
толковании
это
защита
социальных
и
имущественных
интересов
граждан
и
субъектов
предпринимательства
6
.
6
Каминский, П. Л., Павлюченко В. Г., Хмелевская С. А. Социальное страхование: теория и практика. М. - 2013.
– С. 100.
18
Обязательное
социальное
страхование
включает
в
свою
сферу
следующие
виды:
обязательное
пенсионное
страхование;
страховщиком
выступает
Пенсионный
фонд
Российской
Федерации;
обязательное
социальное
страхование
на
случай
временной
нетрудоспособности
и
в
связи
с
материнством;
страховщиком
является
Фонд
социального
страхования
Российской
Федерации;
обязательное
социальное
страхование
от
несчастных
случаев
на
производстве
и
профессиональных
заболеваний;
страховщик
Фонд
социального
страхования
Российской
Федерации;
обязательное
медицинское
страхование;
страховщик
федеральный
фонд
обязательного
медицинского
страхования
7
.
При
этом
к
числу
сущностных
правовых
характеристик
социального
страхования
отечественное
законодательство
и
международное
право
относит:
-
законодательное
регламентирование
способа
целевого
резервирования
и
расходования
финансовых
ресурсов
социального
страхования;
-
законодательное
закрепление
перечня
социальных
рисков,
признаваемых
государством
в
качестве
оснований
для
охвата
социальным
страхованием;
-
законодательное
нормирование
социального
стандарта
страхового
возмещения
и
размера
страховых
тарифов.
Государство
несет
ответственность
за
руководство
системой
социального
страхования,
для
чего
призвано
осуществлять
комплекс
экономических
и
управленческих
мер
по
обеспечению
эффективного
регулирования
государственного
социального
обеспечения,
создания
условий,
гарантирующих
достоинство
личности
во
всех
сферах,
чем
утверждается
приоритет
личности
и
ее
прав.
Теперь
рассмотрим
субъекты
обязательного
социального
7
Шишки, С.К. Ответственность за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для
окружающих. Теория и практика. М.2011. – С.98
19
страхования,
которые
являются
участниками
отношений
по
обязательному
социальному
страхованию.
Их
права
и
обязанности
закреплены
в
Федеральном
законе
165-ФЗ
«Об
основах
обязательного
социального
страхования»
от
16.07.1999
г.
Согласно
ч.
2
ст.6
Закона
165-ФЗ
субъектами
обязательного
социального
страхования
являются
страхователи
(работодатели),
страховщики,
застрахованные
лица,
а
также
иные
органы,
организации
и
граждане,
определяемые
в
соответствии
с
федеральными
законами
о
конкретных
видах
обязательного
социального
страхования.
Страхователи
-
организации
любой
организационно-правовой
формы,
а
также
граждане,
обязанные
в
соответствии
с
федеральными
законами
о
конкретных
видах
обязательного
социального
страхования
уплачивать
страховые
взносы,
а
в
отдельных
случаях,
установленных
федеральными
законами,
выплачивать
отдельные
виды
страхового
обеспечения.
Страхователями
являются
также
органы
исполнительной
власти
и
органы
местного
самоуправления,
обязанные
в
соответствии
с
федеральными
законами
о
конкретных
видах
обязательного
социального
страхования
уплачивать
страховые
взносы.
Страхователи
определяются
в
соответствии
с
федеральными
законами
о
конкретных
видах
обязательного
социального
страхования.
Вместе
с
тем
необходимо
отметить,
что
страхователями
не
всегда
могут
быть
работодатели
или
индивидуальные
предприниматели
(адвокаты,
нотариусы),
уплачивающие
страховые
взносы
за
себя.
Согласно
ст.
29
Федерального
закона
от
15.12.2001
167-ФЗ
«Об
обязательном
пенсионном
страховании
в
Российской
Федерации»
8
,
граждане
РФ,
работающие
за
пределами
территории
РФ,
вправе
добровольно
вступать
в
правоотношения
по
обязательному
пенсионному
8
Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 16.12.2019, с изм. от 28.01.2020) "Об обязательном
пенсионном страховании в Российской Федерации" // СЗ РФ, 17.12.2001, N 51, ст. 4832, Сайт «Консультант
Плюс» - http://www.consultant.ru/.
20
страхованию
и
осуществлять
уплату
страховых
взносов
в
бюджет
Пенсионного
фонда
РФ
за
себя.
Физические
лица
вправе
добровольно
вступить
в
правоотношения
по
обязательному
пенсионному
страхованию
и
осуществлять
уплату
страховых
взносов
в
бюджет
Пенсионного
фонда
РФ
за
другое
физическое
лицо,
за
которое
не
осуществляется
уплата
страховых
взносов
страхователем.
При
этом
уплаченные
суммы
страховых
взносов
учитываются
при
определении
права
граждан
на
получение
обязательного
страхового
обеспечения
на
общих
основаниях.
Таким
образом,
очевидно,
что
страхователем
обычно
выступает
работодатель,
который
страхует
своих
работников
или
самого
себя
(индивидуальный
предприниматель,
адвокат,
нотариус
и
т.д.),
а
также
им
может
выступать
любое
другое
лицо,
не
состоящее
с
застрахованным
лицом
ни
в
каких
гражданско-правовых
или
трудовых
отношениях.
Согласно
ст.
12
Закона
165-ФЗ
страхователи
имеют
право:
1)
участвовать
в
управлении
обязательным
социальным
страхованием;
2)
вносить
предложения
о
тарифах
страховых
взносов
на
конкретные
виды
обязательного
социального
страхования
страховщикам
и
в
Правительство
Российской
Федерации;
3)
получать
у
страховщиков
информацию
о
нормативных
правовых
актах
по
вопросам
обязательного
социального
страхования
и
размерах
страхового
обеспечения,
выплаченного
застрахованным
лицам;
4)
участвовать
в
проведении
расчетов
по
определению
обоснованности
тарифов
страховых
взносов;
5)
ходатайствовать
перед
страховщиком
об
отсрочке
уплаты
страховых
взносов;
6)
обращаться
в
суд
для
защиты
своих
прав.
21
Страхователи
обязаны
выполнять
ряд
действий
в
соответствии
с
действующим
законодательством,
а
именно:
-
встать
на
учет
и
сняться
с
учета
у
страховщика;
-
уплачивать
в
установленные
сроки
и
в
надлежащем
размере
страховые
взносы;
-
представлять
страховщику
сведения,
необходимые
для
ведения
индивидуального
учета
уплаченных
страховых
взносов;
-
вести
учет
начислений
страховых
взносов
и
представлять
страховщику
отчетность
по
установленной
форме;
-
предъявлять
страховщику
для
проверки
документы
по
учету
и
перечислению
страховых
взносов,
расходованию
средств
обязательного
социального
страхования;
-
выплачивать
определенные
виды
страхового
обеспечения
застрахованным
лицам
при
наступлении
страховых
случаев.
В
соответствии
со
статьей
6
закона
№165-ФЗ
страховщики
это
некоммерческие
организации,
создаваемые
в
соответствии
с
федеральными
законами
о
конкретных
видах
обязательного
социального
страхования
для
обеспечения
прав
застрахованных
лиц
по
обязательному
социальному
страхованию
при
наступлении
страховых
случаев6.
Таким
образом,
страховщиками
всегда
будут
являться:
-
Фонд
социального
страхования
РФ;
-
Пенсионный
фонд
РФ;
-
Фонд
обязательного
медицинского
страхования
РФ.
Застрахованные
лица
-
граждане
Российской
Федерации,
а
также
иностранные
граждане
и
лица
без
гражданства,
работающие
по
трудовым
договорам,
лица,
самостоятельно
обеспечивающие
себя
работой,
или
иные
категории
граждан,
у
которых
отношения
по
обязательному
социальному
страхованию
возникают
в
соответствии
с
федеральными
законами
о
конкретных
видах
обязательного
социального
страхования.
22
Получателями
средств
(обеспечения
по
обязательному
социальному
страхованию)
могут
быть
не
только
сами
застрахованные
лица,
но
в
определенных
случаях
и
их
родственники.
Такое
правовое
положение
данной
категории
граждан
в
гражданских
правоотношениях
получило
название
выгодоприобретателей,
однако
в
законе
№165-ФЗ
законодатель
никак
не
обозначил
данную
категорию
лиц.
В
соответствии
со
статьей
10
закона
165-ФЗ
застрахованные
лица
имеют
право:
1)
на
своевременное
получение
страхового
обеспечения;
право
на
страховое
обеспечение
могут
иметь
члены
семьи
застрахованного
лица
и
лица,
находящиеся
на
его
иждивении;
2)
на
защиту
лично,
через
своего
представителя
или
профсоюз
своих
прав,
в
том
числе
в
суде;
3)
на
участие
через
своего
представителя
или
профсоюз
в
управлении
обязательным
социальным
страхованием;
4)
на
получение
информации
о
деятельности
страховщиков
и
страхователей;
5)
на
внесение
предложений
через
своего
представителя
или
профсоюз
о
тарифах
страховых
взносов
страховщикам
и
в
Правительство
Российской
Федерации.
Застрахованные
лица
обязаны:
1)
своевременно
предъявлять
страховщику
документы,
содержащие
достоверные
сведения
и
являющиеся
основанием
для
назначения
и
выплаты
страхового
обеспечения;
2)
уплачивать
страховые
взносы,
если
такая
обязанность
установлена
федеральными
законами
о
конкретных
видах
обязательного
социального
страхования.
Фактически
кроме
участников
отношений,
указанных
в
ч.
2
статьи
6
закона
165-ФЗ,
никто
больше
не
может
в
них
участвовать
ни
на
23
одной
стороне,
а
также
оказывать
какие-либо
услуги,
связанные
с
обязательным
социальным
страхованием.
Финансовыми
источниками
государственных
внебюджетных
фондов
служат
платежи
работодателей,
начисляемые
к
объему
заработной
платы
наемного
персонала
в
форме
страховых
взносов
на
обязательное
пенсионное
и
медицинское
страхование,
а
также
на
случай
материнства,
временной
нетрудоспособности,
несчастных
случаев
на
производстве
и
профессиональных
заболеваний.
Согласно
Налоговому
кодексу
Российской
Федерации
(часть
вторая)"
от
05.08.2000
N
117-ФЗ
9
применяются
следующие
тарифы
страховых
взносов:
а)
Пенсионный
фонд
Российской
Федерации
-
22
процента
пределах
установленной
предельной
величины
базы
для
исчисления
страховых
взносов
по
данному
виду
страхования),
а
свыше
установленной
предельной
величины
базы
для
исчисления
страховых
взносов
по
данному
виду
страхования
-
10
процентов;
б)
Фонд
социального
страхования
Российской
Федерации
-
2,9
процента;
в)
Федеральный
фонд
обязательного
медицинского
страхования
-
5,1
процента.
Сумма
страховых
взносов
исчисляется
и
уплачивается
плательщиками
страховых
взносов
отдельно
в
каждый
государственный
внебюджетный
фонд,
не
позднее
15-го
числа
календарного
месяца,
следующего
за
календарным
месяцем,
за
который
начисляется
ежемесячный
обязательный
платеж.
9
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 27.12.2019, с изм. от
28.01.2020) (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.01.2020) // СЗ РФ, 07.08.2000, N 32, ст. 3340, Сайт «Консультант
Плюс» - http://www.consultant.ru/.
24
Таблица
1
Тарифы
страховых
взносов
по
ОПС,
ОСС,
ОМС
для
плательщиков,
производящих
выплаты
физическим
лицам,
на
2020
г.
База
для
исчисления
страховых
взносов
Обязательное
пенсионное
страхование
(ОПС)
Обязательное
социальное
страхование
на
случай
временной
нетрудоспособности
и
в
связи
с
материнством
(ОСС)
в
отношении
выплат
и
иных
вознаграждений
в
пользу
физических
лиц
в
отношении
выплат
и
иных
вознаграждений
в
пользу
<*>:
-
иностранных
граждан;
-
лиц
без
гражданства,
временно
пребывающих
в
РФ
С
суммы
выплат
в
пределах
установленной
предельной
величины
базы
для
исчисления
страховых
взносов:
на
ОПС
-
1292000
руб.;
на
ОСС
-
912000
руб.
22,0%
(max
284240
руб.)
1,8%
(max
16416
руб.)
С
суммы
выплат
свыше
установленной
предельной
величины
базы
10,0%
_
<*>
Для
исчисления
страховых
взносов
на
ОМС
предельная
величина
базы
не
устанавливается,
соответственно
страховой
тариф
взимается
с
полной
суммы
выплат,
подлежащих
обложению
страховыми
взносами.
<**>
Для
исчисления
страховых
взносов
на
ОМС
предельная

Смотрите также:

"Автоматизация обработки заявок ООО "Проектно-Строительная Компания"
"Автоматизация процесса аттестации персонала для ООО "Нэт Бай Нэт Холдинг"
"Анализ интернет-активности конкурентов ( на примере конкурентов "Газпром нефть")
"Бухгалтерский учёт и аудит расчётов с подотчётними лицами в организации на примере ООО "ЛОЦ 10""
«Психологическое сопровождение персонала в организации на примере ООО «Крокус»
Cовершенствование деловой оценки персонала в организации (на примере ООО "Даймонд кейтеринг развитие")
PR как средство продвижения организации (на примере ПАО "Тамбовский завод "Комсомолец им. Н.С. Артемова")
PR-коммуникации в сфере общественного питания (на примере кафе-кондитерской «Cream Cheese»)
SMM как средство повышения эффективности работы учреждений социокультурной сферы (на примере Малого театра)
Value-based education: ценности в системе образования и способы их реализации на уроке английского языка. Опыт Европейских стран