25
ᅚ
величина
ᅚ
базы
ᅚ
не
ᅚ
устанавливается,
ᅚ
соответственно
ᅚ
страховой
ᅚ
тариф
ᅚ
взимается
ᅚ
с
ᅚ
полной
ᅚ
суммы
ᅚ
выплат,
ᅚ
подлежащих
ᅚ
обложению
ᅚ
страховыми
ᅚ
взносами.
Эффективность
ᅚ
страховой
ᅚ
системы
ᅚ
в
ᅚ
решающей
ᅚ
степени
ᅚ
зависит
ᅚ
от
ᅚ
непосредственной
ᅚ
включенности
ᅚ
в
ᅚ
нее
ᅚ
самого
ᅚ
работника,
ᅚ
предполагающей,
ᅚ
конечно,
ᅚ
достаточный
ᅚ
для
ᅚ
участия
ᅚ
в
ᅚ
страховании
ᅚ
уровень
ᅚ
заработной
ᅚ
платы.
ᅚ
Заниженность
ᅚ
же
ᅚ
последнего
ᅚ
становится
ᅚ
здесь
ᅚ
непреодолимым
ᅚ
препятствием.
Согласно
ᅚ
статье
ᅚ
7
ᅚ
закона
ᅚ
№165-ФЗ
ᅚ
видами
ᅚ
социальных
ᅚ
страховых
ᅚ
рисков
ᅚ
являются:
1)
ᅚ
необходимость
ᅚ
получения
ᅚ
медицинской
ᅚ
помощи;
2)
ᅚ
утрата
ᅚ
застрахованным
ᅚ
лицом
ᅚ
заработка
ᅚ
(выплат,
ᅚ
вознаграждений
ᅚ
в
ᅚ
пользу
ᅚ
застрахованного
ᅚ
лица)
ᅚ
или
ᅚ
другого
ᅚ
дохода
ᅚ
в
ᅚ
связи
ᅚ
с
ᅚ
наступлением
ᅚ
страхового
ᅚ
случая;
3)
ᅚ
дополнительные
ᅚ
расходы
ᅚ
застрахованного
ᅚ
лица
ᅚ
или
ᅚ
членов
ᅚ
его
ᅚ
семьи
ᅚ
в
ᅚ
связи
ᅚ
с
ᅚ
наступлением
ᅚ
страхового
ᅚ
случая.
Страховыми
ᅚ
случаями
ᅚ
признаются
ᅚ
достижение
ᅚ
пенсионного
ᅚ
возраста,
ᅚ
наступление
ᅚ
инвалидности,
ᅚ
потеря
ᅚ
кормильца,
ᅚ
заболевание,
ᅚ
травма,
ᅚ
несчастный
ᅚ
случай
ᅚ
на
ᅚ
производстве
ᅚ
или
ᅚ
профессиональное
ᅚ
заболевание,
ᅚ
беременность
ᅚ
и
ᅚ
роды,
ᅚ
рождение
ᅚ
ребенка
ᅚ
(детей),
ᅚ
уход
ᅚ
за
ᅚ
ребенком
ᅚ
в
ᅚ
возрасте
ᅚ
до
ᅚ
полутора
ᅚ
лет
ᅚ
и
ᅚ
другие
ᅚ
случаи,
ᅚ
установленные
ᅚ
федеральными
ᅚ
законами
ᅚ
о
ᅚ
конкретных
ᅚ
видах
ᅚ
обязательного
ᅚ
социального
ᅚ
страхования.
ᅚ
При
ᅚ
наступлении
ᅚ
одновременно
ᅚ
нескольких
ᅚ
страховых
ᅚ
случаев
ᅚ
порядок
ᅚ
выплаты
ᅚ
страхового
ᅚ
обеспечения
ᅚ
по
ᅚ
каждому
ᅚ
страховому
ᅚ
случаю
ᅚ
определяется
ᅚ
в
ᅚ
соответствии
ᅚ
с
ᅚ
федеральными
ᅚ
законами
ᅚ
о
ᅚ
конкретных
ᅚ
видах
ᅚ
обязательного
ᅚ
социального
ᅚ
страхования.
ᅚ
Виды
ᅚ
страхового
ᅚ
обеспечения
ᅚ
по
ᅚ
отдельным
ᅚ
видам
ᅚ
обязательного
ᅚ
социального
ᅚ
страхования
ᅚ
оговорены
ᅚ
в
ᅚ
ст.
ᅚ
8
ᅚ
закона
ᅚ
№
ᅚ
165-ФЗ.
ᅚ
Первым
ᅚ
в
ᅚ
законе
ᅚ
указана
ᅚ
оплата
ᅚ
медицинскому
ᅚ
учреждению
ᅚ
расходов,
ᅚ
связанных
ᅚ
с
ᅚ
предоставлением
26
ᅚ
застрахованному
ᅚ
лицу
ᅚ
необходимой
ᅚ
медицинской
ᅚ
помощи.
Следующими
ᅚ
видами
ᅚ
обеспечения
ᅚ
по
ᅚ
обязательному
ᅚ
социальному
ᅚ
страхованию
ᅚ
можно
ᅚ
назвать
ᅚ
пенсии
ᅚ
по
ᅚ
старости,
ᅚ
инвалидности
ᅚ
и
ᅚ
по
ᅚ
случаю
ᅚ
потери
ᅚ
кормильца,
ᅚ
пособие
ᅚ
по
ᅚ
временной
ᅚ
нетрудоспособности;
ᅚ
страховые
ᅚ
выплаты
ᅚ
в
ᅚ
связи
ᅚ
с
ᅚ
несчастным
ᅚ
случаем
ᅚ
на
ᅚ
производстве
ᅚ
и
ᅚ
профессиональным
ᅚ
заболеванием,
ᅚ
оплата
ᅚ
дополнительных
ᅚ
расходов
ᅚ
на
ᅚ
медицинскую,
ᅚ
социальную
ᅚ
и
ᅚ
профессиональную
ᅚ
реабилитацию;
ᅚ
пособие
ᅚ
по
ᅚ
беременности
ᅚ
и
ᅚ
родам;
ᅚ
ежемесячное
ᅚ
пособие
ᅚ
по
ᅚ
уходу
ᅚ
за
ᅚ
ребенком
ᅚ
и
ᅚ
другие
ᅚ
виды
ᅚ
страхового
ᅚ
обеспечения.
ᅚ
Согласно
ᅚ
статье
ᅚ
9
ᅚ
закона
ᅚ
№165-ФЗ
ᅚ
отношения
ᅚ
по
ᅚ
обязательному
ᅚ
социальному
ᅚ
страхованию
ᅚ
возникают:
1)
ᅚ
у
ᅚ
страхователя
ᅚ
(работодателя)
ᅚ
-
ᅚ
по
ᅚ
всем
ᅚ
видам
ᅚ
обязательного
ᅚ
социального
ᅚ
страхования
ᅚ
с
ᅚ
момента
ᅚ
заключения
ᅚ
с
ᅚ
работником
ᅚ
трудового
ᅚ
договора;
2)
ᅚ
у
ᅚ
иных
ᅚ
страхователей
ᅚ
-
ᅚ
с
ᅚ
момента
ᅚ
их
ᅚ
регистрации
ᅚ
страховщиком;
3)
ᅚ
у
ᅚ
страховщика
ᅚ
-
ᅚ
с
ᅚ
момента
ᅚ
регистрации
ᅚ
страхователя;
4)
ᅚ
у
ᅚ
застрахованных
ᅚ
лиц
ᅚ
-
ᅚ
по
ᅚ
всем
ᅚ
видам
ᅚ
обязательного
ᅚ
социального
ᅚ
страхования
ᅚ
с
ᅚ
момента
ᅚ
заключения
ᅚ
трудового
ᅚ
договора
ᅚ
с
ᅚ
работодателем;
5)
ᅚ
у
ᅚ
лиц,
ᅚ
самостоятельно
ᅚ
обеспечивающих
ᅚ
себя
ᅚ
работой,
ᅚ
и
ᅚ
иных
ᅚ
категорий
ᅚ
граждан
ᅚ
-
ᅚ
с
ᅚ
момента
ᅚ
уплаты
ᅚ
ими
ᅚ
или
ᅚ
за
ᅚ
них
ᅚ
страховых
ᅚ
взносов,
ᅚ
если
ᅚ
иное
ᅚ
не
ᅚ
установлено
ᅚ
федеральными
ᅚ
законами.
В
ᅚ
отношениях
ᅚ
между
ᅚ
страхователем
ᅚ
и
ᅚ
страховщиком
ᅚ
обязанность
ᅚ
по
ᅚ
вступлению
ᅚ
сторон
ᅚ
в
ᅚ
отношения
ᅚ
по
ᅚ
обязательному
ᅚ
социальному
ᅚ
страхованию
ᅚ
возникает
ᅚ
с
ᅚ
момента
ᅚ
регистрации
ᅚ
страхователя
ᅚ
у
ᅚ
страховщика.
ᅚ
При
ᅚ
этом,
ᅚ
как
ᅚ
указано
ᅚ
в
ᅚ
ч.
ᅚ
2
ᅚ
ст.9
ᅚ
Закона
ᅚ
№165-ФЗ,
ᅚ
специальным
ᅚ
законодательством
ᅚ
по
ᅚ
отдельным
ᅚ
видам
ᅚ
обязательного
ᅚ
страхования
ᅚ
должны
ᅚ
указываться
ᅚ
порядок
ᅚ
и
ᅚ
форма
ᅚ
проведения
ᅚ
такой
ᅚ
регистрации.
27
Особое
ᅚ
место
ᅚ
среди
ᅚ
законодательных
ᅚ
актов,
ᅚ
регламентирующих
ᅚ
социальное
ᅚ
страхование
ᅚ
от
ᅚ
несчастных
ᅚ
случаев
ᅚ
на
ᅚ
производстве
ᅚ
занимает
ᅚ
Федеральный
ᅚ
закон
ᅚ
№125-ФЗ
ᅚ
«Об
ᅚ
обязательном
ᅚ
социальном
ᅚ
страхование
ᅚ
от
ᅚ
несчастных
ᅚ
случаев
ᅚ
на
ᅚ
производстве
ᅚ
и
ᅚ
профессиональных
ᅚ
заболеваниях»
ᅚ
от
ᅚ
24
ᅚ
июля
ᅚ
1998
ᅚ
года.
ᅚ
Настоящий
ᅚ
Федеральный
ᅚ
закон
ᅚ
устанавливает
ᅚ
в
ᅚ
Российской
ᅚ
Федерации
ᅚ
правовые,
ᅚ
экономические
ᅚ
и
ᅚ
организационные
ᅚ
основы
ᅚ
обязательного
ᅚ
социального
ᅚ
страхования
ᅚ
от
ᅚ
несчастных
ᅚ
случаев
ᅚ
на
ᅚ
производстве
ᅚ
и
ᅚ
профессиональных
ᅚ
заболеваний
ᅚ
и
ᅚ
определяет
ᅚ
порядок
ᅚ
возмещения
ᅚ
вреда,
ᅚ
причиненного
ᅚ
жизни
ᅚ
и
ᅚ
здоровью
ᅚ
работника
ᅚ
при
ᅚ
исполнении
ᅚ
им
ᅚ
обязанностей
ᅚ
по
ᅚ
трудовому
ᅚ
договору
ᅚ
и
ᅚ
в
ᅚ
иных
ᅚ
установленных
ᅚ
настоящим
ᅚ
Федеральным
ᅚ
законом
ᅚ
случаях
10
.
ᅚ
Положения
ᅚ
данного
ᅚ
закона
ᅚ
во
ᅚ
многом
ᅚ
схожи
ᅚ
и
ᅚ
аналогичны
ᅚ
в
ᅚ
общих
ᅚ
положениях
ᅚ
приведенным
ᅚ
выше
ᅚ
федеральным
ᅚ
законам
ᅚ
регулирующие
ᅚ
смежные
ᅚ
отрасли
ᅚ
социального
ᅚ
страхования.
1.2 Сущность и
принципы обязательного социального страхования
ᅚ
от
ᅚ
несчастных
ᅚ
случаев
ᅚ
на
ᅚ
производстве
ᅚ
и
ᅚ
профессиональных
ᅚ
заболеваний
Обязательное
ᅚ
социальное
ᅚ
страхование
ᅚ
от
ᅚ
несчастных
ᅚ
случаев
ᅚ
на
ᅚ
производстве
ᅚ
и
ᅚ
профессиональных
ᅚ
заболеваний
ᅚ
является
ᅚ
одним
ᅚ
из
ᅚ
элементов
ᅚ
системы
ᅚ
социального
ᅚ
страхования
ᅚ
и
ᅚ
покрывает
ᅚ
риски
ᅚ
производственного
ᅚ
травматизма
ᅚ
и
ᅚ
профессиональных
ᅚ
заболеваний.
Сфера
ᅚ
его
ᅚ
действия
ᅚ
ограничивается
ᅚ
последствиями
ᅚ
несчастных
ᅚ
случаев
ᅚ
на
ᅚ
производстве
ᅚ
и
ᅚ
профессиональных
ᅚ
заболеваний.
ᅚ
Особенностью
ᅚ
обязательного
ᅚ
социального
ᅚ
страхования
ᅚ
от
ᅚ
несчастных
ᅚ
случаев
ᅚ
является
ᅚ
то,
ᅚ
что
ᅚ
страховые
ᅚ
взносы
ᅚ
полностью
ᅚ
уплачивает
ᅚ
работодатель.
ᅚ
Обязательное
ᅚ
страхование
ᅚ
от
ᅚ
несчастных
ᅚ
случаев
ᅚ
на
ᅚ
производстве
ᅚ
существует
ᅚ
почти
ᅚ
во
ᅚ
всех
ᅚ
развитых
ᅚ
странах,
ᅚ
способствуя
ᅚ
повышению
10
Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «Об обязательном социальном страховании
от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3803, Сайт
«Консультант Плюс» - http://www.consultant.ru/.
28
ᅚ
социальной
ᅚ
защищенности
ᅚ
населения.
11
Проведение
ᅚ
обязательного
ᅚ
социального
ᅚ
страхования
ᅚ
от
ᅚ
несчастных
ᅚ
случаев
ᅚ
на
ᅚ
производстве
ᅚ
и
ᅚ
профзаболеваний
ᅚ
возложено
ᅚ
на
ᅚ
Фонд
ᅚ
социального
ᅚ
страхования
ᅚ
РФ11.
ᅚ
В
ᅚ
2000
ᅚ
году
ᅚ
на
ᅚ
основании
ᅚ
федерального
ᅚ
закона
ᅚ
от
ᅚ
24.07.1998
ᅚ
г.
ᅚ
№
ᅚ
125-ФЗ
ᅚ
«Об
ᅚ
обязательном
ᅚ
социальном
ᅚ
страховании
ᅚ
от
ᅚ
несчастных
ᅚ
случаев
ᅚ
на
ᅚ
производстве
ᅚ
и
ᅚ
профессиональных
ᅚ
заболеваний»
ᅚ
Фонд
ᅚ
социального
ᅚ
страхования
ᅚ
РФ
ᅚ
принял
ᅚ
на
ᅚ
себя
ᅚ
функции
ᅚ
единственного
ᅚ
ответственного
ᅚ
страховщика,
ᅚ
осуществляющего
ᅚ
выплаты
ᅚ
страхового
ᅚ
возмещения
ᅚ
пострадавшим
ᅚ
в
ᅚ
результате
ᅚ
несчастных
ᅚ
случаев
ᅚ
на
ᅚ
производстве
ᅚ
и
ᅚ
в
ᅚ
связи
ᅚ
с
ᅚ
профессиональными
ᅚ
заболеваниями.
До
ᅚ
2000
ᅚ
года
ᅚ
в
ᅚ
нашей
ᅚ
стране
ᅚ
этому
ᅚ
направлению
ᅚ
всегда
ᅚ
уделялось
ᅚ
должное
ᅚ
внимание.
ᅚ
В
ᅚ
разные
ᅚ
годы
ᅚ
советского
ᅚ
периода
ᅚ
законодательство
ᅚ
по
ᅚ
возмещению
ᅚ
утраченного
ᅚ
заработка
ᅚ
пострадавших
ᅚ
на
ᅚ
производстве
ᅚ
граждан
ᅚ
совершенствовалось.
ᅚ
Но
ᅚ
во
ᅚ
всех
ᅚ
Правилах
ᅚ
возмещения
ᅚ
вреда,
ᅚ
причиненного
ᅚ
при
ᅚ
травме
ᅚ
на
ᅚ
производстве,
ᅚ
в
ᅚ
том
ᅚ
числе
ᅚ
принятых
ᅚ
в
ᅚ
новом
ᅚ
российском
ᅚ
законодательстве
ᅚ
в
ᅚ
1992
ᅚ
году
ᅚ
Постановлением
ᅚ
Верховного
ᅚ
Совета
ᅚ
РФ,
ᅚ
ответственность
ᅚ
за
ᅚ
возмещение
ᅚ
производственного
ᅚ
травматизма
ᅚ
лежала
ᅚ
на
ᅚ
работодателе.
ᅚ
Федеральный
ᅚ
закон
ᅚ
№
ᅚ
125-ФЗ
ᅚ
внес
ᅚ
существенные
ᅚ
положительные
ᅚ
изменения
ᅚ
в
ᅚ
части
ᅚ
ответственности
ᅚ
за
ᅚ
причиненный
ᅚ
ущерб
ᅚ
на
ᅚ
производстве,
ᅚ
возложив
ᅚ
функции
ᅚ
по
ᅚ
выплате
ᅚ
страхового
ᅚ
возмещения
ᅚ
пострадавшим
ᅚ
на
ᅚ
государство,
ᅚ
в
ᅚ
частности,
ᅚ
на
ᅚ
Фонд
ᅚ
социального
ᅚ
страхования
ᅚ
РФ.
ᅚ
С
ᅚ
2001
ᅚ
года
ᅚ
все
ᅚ
выплаты
ᅚ
по
ᅚ
утраченному
ᅚ
заработку
ᅚ
в
ᅚ
результате
ᅚ
травм
ᅚ
на
ᅚ
производстве
ᅚ
стали
ᅚ
выплачиваться
ᅚ
вовремя,
ᅚ
без
ᅚ
задержки
ᅚ
и
ᅚ
независимо
ᅚ
от
ᅚ
ситуации,
ᅚ
которая
ᅚ
складывалась
ᅚ
на
ᅚ
производствах.
В
ᅚ
соответствии
ᅚ
с
ᅚ
Федеральным
ᅚ
законом
ᅚ
№125-ФЗ
ᅚ
«Об
ᅚ
обязательном
ᅚ
социальном
ᅚ
страховании
ᅚ
от
ᅚ
несчастных
ᅚ
случаев
ᅚ
на
ᅚ
производстве
ᅚ
и
ᅚ
профессиональных
ᅚ
заболеваний»
ᅚ
обязательное
ᅚ
социальное
ᅚ
страхование
ᅚ
от
11
Белогруд И.Н. Развитие принципов социального страхования // Гуманитарные научные исследования. 2017.
№ 4 [Электронный ресурс]. URL: http://human.snauka.ru/2017/04/23436 (дата обращения: 26.03.2019).
29
ᅚ
несчастных
ᅚ
случаев
ᅚ
на
ᅚ
производстве
ᅚ
и
ᅚ
профессиональных
ᅚ
заболеваний
ᅚ
является
ᅚ
видом
ᅚ
социального
ᅚ
страхования
ᅚ
и
ᅚ
предусматривает:
-
ᅚ
обеспечение
ᅚ
социальной
ᅚ
защиты
ᅚ
застрахованных
ᅚ
и
ᅚ
экономической
ᅚ
заинтересованности
ᅚ
субъектов
ᅚ
страхования
ᅚ
в
ᅚ
снижении
ᅚ
профессионального
ᅚ
риска;
-
ᅚ
возмещение
ᅚ
вреда,
ᅚ
причиненного
ᅚ
жизни
ᅚ
и
ᅚ
здоровью
ᅚ
застрахованного
ᅚ
при
ᅚ
исполнении
ᅚ
им
ᅚ
обязанностей
ᅚ
по
ᅚ
трудовому
ᅚ
договору
ᅚ
и
ᅚ
в
ᅚ
иных
ᅚ
установленных
ᅚ
Федеральным
ᅚ
законом
ᅚ
случаях,
ᅚ
путем
ᅚ
предоставления
ᅚ
застрахованному
ᅚ
в
ᅚ
полном
ᅚ
объеме
ᅚ
всех
ᅚ
необходимых
ᅚ
видов
ᅚ
обеспечения
ᅚ
по
ᅚ
страхованию,
ᅚ
в
ᅚ
том
ᅚ
числе
ᅚ
оплату
ᅚ
расходов
ᅚ
на
ᅚ
медицинскую,
ᅚ
социальную
ᅚ
и
ᅚ
профессиональную
ᅚ
реабилитацию;
-
ᅚ
обеспечение
ᅚ
предупредительных
ᅚ
мер
ᅚ
по
ᅚ
сокращению
ᅚ
производственного
ᅚ
травматизма
ᅚ
и
ᅚ
профессиональных
ᅚ
заболеваний.
Согласно
ᅚ
статье
ᅚ
4
ᅚ
Федерального
ᅚ
закона
ᅚ
№125-ФЗ
ᅚ
основными
ᅚ
принципами
ᅚ
обязательного
ᅚ
социального
ᅚ
страхования
ᅚ
от
ᅚ
несчастных
ᅚ
случаев
ᅚ
на
ᅚ
производстве
ᅚ
и
ᅚ
профессиональных
ᅚ
заболеваний
ᅚ
являются:
-
ᅚ
гарантированность
ᅚ
права
ᅚ
застрахованных
ᅚ
на
ᅚ
обеспечение
ᅚ
по
ᅚ
страхованию;
-
ᅚ
экономическая
ᅚ
заинтересованность
ᅚ
субъектов
ᅚ
страхования
ᅚ
в
ᅚ
улучшении
ᅚ
условий
ᅚ
и
ᅚ
повышении
ᅚ
безопасности
ᅚ
труда,
ᅚ
снижении
ᅚ
производственного
ᅚ
травматизма
ᅚ
и
ᅚ
профессиональной
ᅚ
заболеваемости;
-
ᅚ
обязательность
ᅚ
регистрации
ᅚ
в
ᅚ
качестве
ᅚ
страхователей
ᅚ
всех
ᅚ
лиц,
ᅚ
нанимающих
ᅚ
(привлекающих
ᅚ
к
ᅚ
труду)
ᅚ
работников,
ᅚ
подлежащих
ᅚ
обязательному
ᅚ
социальному
ᅚ
страхованию
ᅚ
от
ᅚ
несчастных
ᅚ
случаев
ᅚ
на
ᅚ
производстве
ᅚ
и
ᅚ
профессиональных
ᅚ
заболеваний;
-
ᅚ
обязательность
ᅚ
уплаты
ᅚ
страхователями
ᅚ
страховых
ᅚ
взносов;
-
ᅚ
дифференцированность
ᅚ
страховых
ᅚ
тарифов
ᅚ
в
ᅚ
зависимости
ᅚ
от
ᅚ
класса
ᅚ
профессионального
ᅚ
риска.
Принципы
ᅚ
обязательного
ᅚ
социального
ᅚ
страхования
ᅚ
от
ᅚ
несчастных
ᅚ
случаев
ᅚ
на
ᅚ
производстве
ᅚ
и
ᅚ
профессиональных
ᅚ
заболеваний
ᅚ
имеют
ᅚ
ряд
30
ᅚ
особенностей,
ᅚ
важнейшей
ᅚ
из
ᅚ
которых,
ᅚ
по
ᅚ
нашему
ᅚ
мнению,
ᅚ
является
ᅚ
их
ᅚ
глубокая
ᅚ
и
ᅚ
многосторонняя
ᅚ
взаимосвязь.
ᅚ
Например,
ᅚ
принцип
ᅚ
гарантированности
ᅚ
прав
ᅚ
застрахованных
ᅚ
на
ᅚ
обеспечение
ᅚ
по
ᅚ
страхованию,
ᅚ
исходящий
ᅚ
непосредственно
ᅚ
из
ᅚ
конституционного
ᅚ
права
ᅚ
граждан
ᅚ
на
ᅚ
обеспечение
ᅚ
по
ᅚ
страхованию,
ᅚ
по
ᅚ
своему
ᅚ
смысловому
ᅚ
наполнению
ᅚ
полностью
ᅚ
соответствует
ᅚ
принципу,
ᅚ
закрепленному
ᅚ
в
ᅚ
Федеральном
ᅚ
законе
ᅚ
от
ᅚ
16
ᅚ
июля
ᅚ
1999
ᅚ
г.
ᅚ
№165-ФЗ
ᅚ
«Об
ᅚ
основах
ᅚ
обязательного
ᅚ
социального
ᅚ
страхования».
В
ᅚ
содержании
ᅚ
этого
ᅚ
принципа
ᅚ
нетрудно
ᅚ
видеть
ᅚ
и
ᅚ
связь
ᅚ
с
ᅚ
принципом
ᅚ
обязательности
ᅚ
уплаты
ᅚ
страхователями
ᅚ
страховых
ᅚ
взносов,
ᅚ
а
ᅚ
также
ᅚ
с
ᅚ
принципом
ᅚ
дифференцированности
ᅚ
страховых
ᅚ
тарифов
ᅚ
в
ᅚ
зависимости
ᅚ
от
ᅚ
класса
ᅚ
профессионального
ᅚ
риска.
ᅚ
В
ᅚ
то
ᅚ
же
ᅚ
время
ᅚ
названный
ᅚ
принцип
ᅚ
дифференцированности
ᅚ
страховых
ᅚ
тарифов
ᅚ
в
ᅚ
зависимости
ᅚ
от
ᅚ
класса
ᅚ
профессионального
ᅚ
риска,
ᅚ
наряду
ᅚ
с
ᅚ
принципом
ᅚ
экономической
ᅚ
заинтересованности
ᅚ
страхователей
ᅚ
в
ᅚ
улучшении
ᅚ
условий
ᅚ
труда,
ᅚ
снижении
ᅚ
производственного
ᅚ
травматизма,
ᅚ
являются
ᅚ
совершенно
ᅚ
специфическими,
ᅚ
присущими
ᅚ
исключительно
ᅚ
обязательному
ᅚ
социальному
ᅚ
страхованию
ᅚ
от
ᅚ
несчастных
ᅚ
случаев
ᅚ
на
ᅚ
производстве
ᅚ
и
ᅚ
профессиональных
ᅚ
заболеваний
12
.
Как
ᅚ
было
ᅚ
отмечено
ᅚ
выше,
ᅚ
сам
ᅚ
по
ᅚ
себе
ᅚ
принцип
ᅚ
права
ᅚ
не
ᅚ
имеет
ᅚ
функции
ᅚ
непосредственного
ᅚ
правового
ᅚ
регулирования.
ᅚ
Эту
ᅚ
функциональную
ᅚ
правовую
ᅚ
нагрузку
ᅚ
несут
ᅚ
на
ᅚ
себе
ᅚ
правовые
ᅚ
нормы,
ᅚ
являющиеся,
ᅚ
по
ᅚ
сути,
ᅚ
продолжением
ᅚ
принципов.
ᅚ
В
ᅚ
этом
ᅚ
смысле
ᅚ
законодательство
ᅚ
об
ᅚ
обязательном
ᅚ
социальном
ᅚ
страховании
ᅚ
от
ᅚ
несчастных
ᅚ
случаев
ᅚ
на
ᅚ
производстве
ᅚ
и
ᅚ
профессиональных
ᅚ
заболеваний
ᅚ
не
ᅚ
является
ᅚ
исключением.
ᅚ
Не
ᅚ
будет
ᅚ
лишним
ᅚ
отметить,
ᅚ
что
ᅚ
законодатель
ᅚ
предусмотрел
ᅚ
определенный
ᅚ
срок
ᅚ
продолжительностью
ᅚ
около
ᅚ
полутора
ᅚ
лет
ᅚ
с
ᅚ
момента
ᅚ
принятия
ᅚ
закона
ᅚ
об
ᅚ
обязательном
ᅚ
социальном
ᅚ
страховании
ᅚ
от
ᅚ
несчастных
12
Белогруд, И.Н. Трудные времена требуют совершенствования механизмов социальной поддержки населения /
Инновационная наука. 2015. № 7-1 (7). С. 83-85.
31
ᅚ
случаев
ᅚ
на
ᅚ
производстве
ᅚ
и
ᅚ
профессиональных
ᅚ
заболеваний
ᅚ
до
ᅚ
введения
ᅚ
его
ᅚ
в
ᅚ
действие
ᅚ
для
ᅚ
разработки
ᅚ
механизмов,
ᅚ
обеспечивающих
ᅚ
его
ᅚ
функционирование,
ᅚ
для
ᅚ
подготовки
ᅚ
всех
ᅚ
участников
ᅚ
этого
ᅚ
вида
ᅚ
обязательного
ᅚ
социального
ᅚ
страхования
ᅚ
к
ᅚ
его
ᅚ
осуществлению.
ᅚ
Следует
ᅚ
отметить,
ᅚ
что
ᅚ
часть
ᅚ
норм,
ᅚ
регулирующих
ᅚ
правоотношения
ᅚ
по
ᅚ
обязательному
ᅚ
социальному
ᅚ
страхованию
ᅚ
от
ᅚ
несчастных
ᅚ
случаев
ᅚ
на
ᅚ
производстве
ᅚ
нашли
ᅚ
непосредственное
ᅚ
отражение
ᅚ
в
ᅚ
указанном
ᅚ
законе.
ᅚ
Другая
ᅚ
часть
ᅚ
норм,
ᅚ
не
ᅚ
менее
ᅚ
важных
ᅚ
для
ᅚ
обеспечения
ᅚ
работоспособности
ᅚ
закона,
ᅚ
была
ᅚ
принята
ᅚ
уже
ᅚ
в
ᅚ
период
ᅚ
после
ᅚ
вступления
ᅚ
его
ᅚ
в
ᅚ
силу
ᅚ
в
ᅚ
период
ᅚ
реализации
ᅚ
закона
ᅚ
на
ᅚ
практике.
Широкое
ᅚ
отражение
ᅚ
в
ᅚ
нормах
ᅚ
закона
ᅚ
получил
ᅚ
принцип
ᅚ
гарантированности
ᅚ
прав
ᅚ
застрахованных
ᅚ
на
ᅚ
обеспечение
ᅚ
по
ᅚ
страхованию.
ᅚ
По
ᅚ
своему
ᅚ
значения
ᅚ
это,
ᅚ
безусловно,
ᅚ
главный,
ᅚ
ведущий
ᅚ
принцип
ᅚ
обязательного
ᅚ
социального
ᅚ
страхования
ᅚ
от
ᅚ
несчастных
ᅚ
случаев
ᅚ
на
ᅚ
производстве
ᅚ
и
ᅚ
профессиональных
ᅚ
заболеваний.
ᅚ
Совершенно
ᅚ
очевидно,
ᅚ
что
ᅚ
все
ᅚ
остальные
ᅚ
принципы,
ᅚ
закрепленные
ᅚ
в
ᅚ
законе,
ᅚ
неразрывно
ᅚ
связаны
ᅚ
с
ᅚ
этим
ᅚ
принципом
ᅚ
как
ᅚ
с
ᅚ
центральным,
ᅚ
определяющим
ᅚ
подход
ᅚ
к
ᅚ
организации
ᅚ
возмещения
ᅚ
вреда
ᅚ
пострадавшим
ᅚ
от
ᅚ
несчастных
ᅚ
случаев
ᅚ
на
ᅚ
производстве
ᅚ
и
ᅚ
профессиональных
ᅚ
заболеваний
13
.
Содержание
ᅚ
принципа
ᅚ
гарантированности
ᅚ
прав
ᅚ
застрахованных
ᅚ
раскрывается
ᅚ
в
ᅚ
первую
ᅚ
очередь
ᅚ
в
ᅚ
норме
ᅚ
Федерального
ᅚ
закона
ᅚ
от
ᅚ
24
ᅚ
июля
ᅚ
1998
ᅚ
г.
ᅚ
№
ᅚ
125-ФЗ,
ᅚ
определяющей
ᅚ
круг
ᅚ
лиц,
ᅚ
подлежащих
ᅚ
обязательному
ᅚ
социальному
ᅚ
страхованию
ᅚ
от
ᅚ
несчастных
ᅚ
случаев
ᅚ
и
ᅚ
профессиональных
ᅚ
заболеваний
ᅚ
к
ᅚ
которым
ᅚ
относятся:
а)
ᅚ
физические
ᅚ
лица,
ᅚ
выполняющие
ᅚ
работу
ᅚ
на
ᅚ
основании
ᅚ
трудового
ᅚ
договора,
ᅚ
заключенного
ᅚ
со
ᅚ
страхователем;
б)
ᅚ
физические
ᅚ
лица,
ᅚ
осужденные
ᅚ
к
ᅚ
лишению
ᅚ
свободы
ᅚ
и
ᅚ
привлекаемые
ᅚ
к
ᅚ
труду
ᅚ
страхователем;
13
Буянова, М. О. Право социального обеспечения России: Учебник/. Буянова М.О., Гусов К.Н. и др. – М.: ТК
Велби, Изд-во Проспект, 2004. – С. 89.
32
в)
ᅚ
физические
ᅚ
лица,
ᅚ
выполняющие
ᅚ
работу
ᅚ
на
ᅚ
основании
ᅚ
гражданско-правового
ᅚ
договора,
ᅚ
предметом
ᅚ
которого
ᅚ
являются
ᅚ
выполнение
ᅚ
работ
ᅚ
и
ᅚ
(или)
ᅚ
оказание
ᅚ
услуг,
ᅚ
договора
ᅚ
авторского
ᅚ
заказа,
ᅚ
подлежат
ᅚ
обязательному
ᅚ
социальному
ᅚ
страхованию
ᅚ
от
ᅚ
несчастных
ᅚ
случаев
ᅚ
на
ᅚ
производстве
ᅚ
и
ᅚ
профессиональных
ᅚ
заболеваний,
ᅚ
если
ᅚ
в
ᅚ
соответствии
ᅚ
с
ᅚ
указанными
ᅚ
договорами
ᅚ
заказчик
ᅚ
обязан
ᅚ
уплачивать
ᅚ
страховщику
ᅚ
страховые
ᅚ
взносы.
Необходимо
ᅚ
отметить,
ᅚ
что
ᅚ
действие
ᅚ
настоящего
ᅚ
Федерального
ᅚ
закона
ᅚ
распространяется
ᅚ
на
ᅚ
граждан
ᅚ
Российской
ᅚ
Федерации,
ᅚ
иностранных
ᅚ
граждан
ᅚ
и
ᅚ
лиц
ᅚ
без
ᅚ
гражданства,
ᅚ
если
ᅚ
иное
ᅚ
не
ᅚ
предусмотрено
ᅚ
федеральными
ᅚ
законами
ᅚ
или
ᅚ
международными
ᅚ
договорами
ᅚ
Российской
ᅚ
Федерации.
Обеспечение
ᅚ
пострадавших
ᅚ
осуществляется
ᅚ
страховщиком
ᅚ
в
ᅚ
виде
ᅚ
пособия
ᅚ
по
ᅚ
временной
ᅚ
нетрудоспособности,
ᅚ
назначаемого
ᅚ
в
ᅚ
связи
ᅚ
со
ᅚ
страховым
ᅚ
случаем.
Одним
ᅚ
из
ᅚ
важных
ᅚ
механизмов
ᅚ
реализации
ᅚ
принципа
ᅚ
гарантированности
ᅚ
права,
ᅚ
застрахованных
ᅚ
на
ᅚ
обеспечение
ᅚ
по
ᅚ
страхованию
ᅚ
является
ᅚ
предусмотренная
ᅚ
законом
ᅚ
обязанность
ᅚ
страхователя
ᅚ
–
ᅚ
юридического
ᅚ
лица
ᅚ
внести
ᅚ
страховщику
ᅚ
капитализированные
ᅚ
платежи
ᅚ
для
ᅚ
обеспечения
ᅚ
финансирования,
ᅚ
предусмотренных
ᅚ
законом
ᅚ
страховых
ᅚ
выплат,
ᅚ
пострадавшим
ᅚ
от
ᅚ
несчастных
ᅚ
случаев
ᅚ
на
ᅚ
производстве
ᅚ
и
ᅚ
профессиональных
ᅚ
заболеваний
ᅚ
на
ᅚ
будущее
ᅚ
время
ᅚ
в
ᅚ
случае
ᅚ
ликвидации
ᅚ
страхователя.
ᅚ
В
ᅚ
соответствии
ᅚ
с
ᅚ
нормами
ᅚ
Гражданского
ᅚ
кодекса
ᅚ
Российской
ᅚ
Федерации
ᅚ
ликвидация
ᅚ
юридического
ᅚ
лица
ᅚ
есть
ᅚ
прекращение
ᅚ
его
ᅚ
деятельности
ᅚ
без
ᅚ
перехода
ᅚ
прав
ᅚ
и
ᅚ
обязанностей
ᅚ
к
ᅚ
другим
ᅚ
лицам.
ᅚ
В
ᅚ
этом
ᅚ
случае
ᅚ
требования
ᅚ
кредиторов
ᅚ
удовлетворяются
ᅚ
в
ᅚ
порядке
ᅚ
очередности,
ᅚ
установленной
ᅚ
в
ᅚ
статье
ᅚ
64
ᅚ
ГК
ᅚ
РФ
14
.
ᅚ
ᅚ
Требования,
ᅚ
связанные
ᅚ
с
ᅚ
ответственностью
ᅚ
за
ᅚ
вред,
ᅚ
причиненный
ᅚ
жизни
ᅚ
и
ᅚ
здоровью
ᅚ
граждан,
14
Абрамов В.Л., Белогруд И.Н., Тепляков А.Ю. Тенденции развития предприятий с государственным участием
в глобальной экономике. / Гуманитарные научные исследования. 2016. № 9 (61). С. 267-270.
33
ᅚ
удовлетворяются
ᅚ
в
ᅚ
первую
ᅚ
очередь
ᅚ
путем
ᅚ
капитализации
ᅚ
соответствующих
ᅚ
платежей.
ᅚ
Порядок
ᅚ
внесения
ᅚ
капитализированных
ᅚ
платежей
ᅚ
в
ᅚ
Фонд
ᅚ
социального
ᅚ
страхования
ᅚ
Российской
ᅚ
Федерации
ᅚ
при
ᅚ
ликвидации
ᅚ
юридических
ᅚ
лиц
ᅚ
–
ᅚ
страхователей
ᅚ
по
ᅚ
обязательному
ᅚ
социальному
ᅚ
страхованию
ᅚ
от
ᅚ
несчастных
ᅚ
случаев
ᅚ
на
ᅚ
производстве
ᅚ
и
ᅚ
профессиональных
ᅚ
заболеваний
ᅚ
установлен
ᅚ
постановлением
ᅚ
Правительства
ᅚ
Российской
ᅚ
Федерации
ᅚ
от
ᅚ
17
ᅚ
ноября
ᅚ
2000
ᅚ
г.
ᅚ
№
ᅚ
863.
Реализация
ᅚ
принципа
ᅚ
экономической
ᅚ
заинтересованности
ᅚ
субъектов
ᅚ
страхования
ᅚ
в
ᅚ
улучшении
ᅚ
условий
ᅚ
и
ᅚ
повышении
ᅚ
безопасности
ᅚ
труда,
ᅚ
снижении
ᅚ
производственного
ᅚ
травматизма
ᅚ
и
ᅚ
профессиональной
ᅚ
заболеваемости
ᅚ
осуществляется
ᅚ
через
ᅚ
нормы,
ᅚ
содержащиеся
ᅚ
непосредственно
ᅚ
в
ᅚ
тексте
ᅚ
Федерального
ᅚ
закона
ᅚ
от
ᅚ
24
ᅚ
июля
ᅚ
1998
ᅚ
г.
ᅚ
№125-
ФЗ
ᅚ
с
ᅚ
использованием
ᅚ
правовых
ᅚ
механизмов,
ᅚ
разработанных
ᅚ
и
ᅚ
утвержденных
ᅚ
Правительством
ᅚ
Российской
ᅚ
Федерации
ᅚ
и
ᅚ
Фондом
ᅚ
социального
ᅚ
страхования
ᅚ
Российской
ᅚ
Федерации.
Экономическая
ᅚ
заинтересованность
ᅚ
страхователей
ᅚ
выражается,
ᅚ
прежде
ᅚ
всего,
ᅚ
в
ᅚ
снижении
ᅚ
финансового
ᅚ
обременения
ᅚ
путем
ᅚ
предоставления
ᅚ
скидок
ᅚ
к
ᅚ
страховому
ᅚ
тарифу.
ᅚ
Статьей
ᅚ
22
ᅚ
Федерального
ᅚ
закона
ᅚ
от
ᅚ
24
ᅚ
июля
ᅚ
1998
ᅚ
г.
ᅚ
№125-ФЗ
ᅚ
установлено,
ᅚ
что
ᅚ
страховщик
ᅚ
имеет
ᅚ
право
ᅚ
установить
ᅚ
страхователю
ᅚ
скидку
ᅚ
или
ᅚ
надбавку
ᅚ
к
ᅚ
страховому
ᅚ
тарифу.
ᅚ
Правила
ᅚ
установления
ᅚ
страхователям
ᅚ
скидок
ᅚ
и
ᅚ
надбавок
ᅚ
к
ᅚ
страховым
ᅚ
тарифам
ᅚ
на
ᅚ
обязательное
ᅚ
социальное
ᅚ
страхование
ᅚ
от
ᅚ
несчастных
ᅚ
случаев
ᅚ
на
ᅚ
производстве
ᅚ
и
ᅚ
профессиональных
ᅚ
заболеваний
ᅚ
были
ᅚ
установлены
ᅚ
постановлением
ᅚ
Правительства
ᅚ
Российской
ᅚ
Федерации
ᅚ
от
ᅚ
30.05.2012
ᅚ
№
ᅚ
524.
Таким
ᅚ
образом,
ᅚ
исходя
ᅚ
из
ᅚ
основных
ᅚ
положений
ᅚ
рассмотренного
ᅚ
нами
ᅚ
вопроса,
ᅚ
можно
ᅚ
сделать
ᅚ
вывод
ᅚ
о
ᅚ
том,
ᅚ
что,
ᅚ
безусловно,
ᅚ
закрепление
ᅚ
принципов
ᅚ
обязательного
ᅚ
социального
ᅚ
страхования
ᅚ
от
ᅚ
несчастных
ᅚ
случаев
ᅚ
на
ᅚ
производстве
ᅚ
и
ᅚ
профессиональных
ᅚ
заболеваний
ᅚ
является
ᅚ
необходимым,
ᅚ
потому
ᅚ
что,
ᅚ
как
ᅚ
уже
ᅚ
говорилось
ᅚ
ранее,
ᅚ
рассмотренные
ᅚ
нами
ᅚ
принципы
34
ᅚ
обеспечивают
ᅚ
не
ᅚ
только
ᅚ
защиту
ᅚ
прав
ᅚ
граждан
ᅚ
при
ᅚ
наступлении
ᅚ
страхового
ᅚ
случая,
ᅚ
но
ᅚ
и
ᅚ
играют
ᅚ
довольно
ᅚ
важную
ᅚ
роль
ᅚ
при
ᅚ
предупреждении
ᅚ
возникновения
ᅚ
таких
ᅚ
случаев.
1.3
ᅚ
Права
ᅚ
и
ᅚ
обязанности
ᅚ
субъектов
ᅚ
обязательного
ᅚ
социального
ᅚ
страхования
ᅚ
от
ᅚ
несчастных
ᅚ
случаев
ᅚ
на
ᅚ
производстве
ᅚ
и
ᅚ
профессиональных
ᅚ
заболеваний
Под
ᅚ
термином
ᅚ
субъект
ᅚ
страхования
ᅚ
понимают
ᅚ
страховщика,
ᅚ
страхователя
ᅚ
и
ᅚ
застрахованного.
Право
ᅚ
работника
ᅚ
на
ᅚ
обязательное
ᅚ
социальное
ᅚ
страхование
ᅚ
от
ᅚ
несчастных
ᅚ
случаев
ᅚ
на
ᅚ
производстве
ᅚ
и
ᅚ
профзаболеваний,
ᅚ
а
ᅚ
также
ᅚ
обязанность
ᅚ
работодателя
ᅚ
по
ᅚ
обеспечению
ᅚ
обязательного
ᅚ
социального
ᅚ
страхования
ᅚ
от
ᅚ
несчастных
ᅚ
случаев
ᅚ
на
ᅚ
производстве
ᅚ
и
ᅚ
профзаболеваний
ᅚ
работников
ᅚ
установлены
ᅚ
в
ᅚ
ст.
ᅚ
212
ᅚ
и
ᅚ
219
ᅚ
Трудового
ᅚ
кодекса
ᅚ
РФ
15
.
Права
ᅚ
и
ᅚ
обязанности
ᅚ
застрахованного
ᅚ
установлены
ᅚ
ст.
ᅚ
16
ᅚ
Федерального
ᅚ
закона
ᅚ
№
ᅚ
125-ФЗ.
ᅚ
Согласно
ᅚ
ей,
ᅚ
застрахованный
ᅚ
имеет
ᅚ
право
ᅚ
на:
а)
ᅚ
обеспечение
ᅚ
по
ᅚ
страхованию
ᅚ
в
ᅚ
порядке
ᅚ
и
ᅚ
на
ᅚ
условиях,
ᅚ
которые
ᅚ
установлены
ᅚ
Федеральным
ᅚ
законом;
б)
ᅚ
участие
ᅚ
в
ᅚ
расследовании
ᅚ
страхового
ᅚ
случая,
ᅚ
в
ᅚ
том
ᅚ
числе
ᅚ
с
ᅚ
участием
ᅚ
профсоюзного
ᅚ
органа
ᅚ
либо
ᅚ
своего
ᅚ
доверенного
ᅚ
лица;
в)
ᅚ
обжалование
ᅚ
решений
ᅚ
по
ᅚ
вопросам
ᅚ
расследования
ᅚ
страховых
ᅚ
случаев
ᅚ
в
ᅚ
государственную
ᅚ
инспекцию
ᅚ
труда,
ᅚ
профсоюзные
ᅚ
органы
ᅚ
и
ᅚ
в
ᅚ
суд;
г)
ᅚ
защиту
ᅚ
своих
ᅚ
прав
ᅚ
и
ᅚ
законных
ᅚ
интересов,
ᅚ
в
ᅚ
том
ᅚ
числе
ᅚ
в
ᅚ
суде;
д
ᅚ
бесплатное
ᅚ
обучение
ᅚ
безопасным
ᅚ
методам
ᅚ
и
ᅚ
приемам
ᅚ
работы
ᅚ
без
ᅚ
отрыва
ᅚ
от
ᅚ
производства,
ᅚ
а
ᅚ
также
ᅚ
с
ᅚ
отрывом
ᅚ
от
ᅚ
производства
ᅚ
в
ᅚ
порядке,
ᅚ
определяемом
ᅚ
Правительством
ᅚ
Российской
ᅚ
Федерации,
ᅚ
с
ᅚ
сохранением
ᅚ
среднего
ᅚ
заработка
ᅚ
и
ᅚ
оплатой
ᅚ
командировочных
ᅚ
расходов;
е)
ᅚ
самостоятельное
ᅚ
обращение
ᅚ
в
ᅚ
лечебно-профилактические
15
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 16.12.2019) // "Российская газета", N
256, 31.12.2001, Сайт «Консультант Плюс» - http://www.consultant.ru/.