45
2.2 Актуальные проблемы взаимодействия правительства
Ленинградской области с органами местного самоуправления
Одной
как
из
как
важнейших
как
проблем
как
взаимодействия
как
государственных
как
органов
ка к
управления
как
и
как
органов
как
местного
как
самоуправления
как
в
ка к
субъекте
как
Российской
ка к
Федерации
как
является
как
действенный
как
механизм
как
взаимодействия
как
этих
как
органов.
как
Создание
ка к
и
ка к
совершенствование
ка к
такого
ка к
механизма
ка к
позволяет
ка к
решать
ка к
основную
ка к
цель
как
государственной
как
власти
как
-
как
улучшать
как
качество
как
жизни
как
граждан
как
и
как
обеспечивать
как
их
как
права
как
наряду
как
с
как
контролем
как
исполнения
как
их
как
обязанностей.
В
как
области
как
организации
как
взаимодействия
как
между
как
органами
как
государственной
как
власти
как
и
как
органами
как
местного
как
самоуправления
как
в
как
Санкт-
Петербурге
ка к
можно
ка к
выделить
ка к
федеральный
ка к
уровень
ка к
и
ка к
региональный
ка к
уровень,
ка к
который,
как
в
как
свою
как
очередь,
как
предполагает
как
выделение
как
двух
как
подуровней:
как
городской
ка к
(Администрация
как
Санкт-Петербурга
как
и
к ак
Законодательное
как
Собрание
как
Санкт-
Петербуга);
ка к
районный
как
(территориальные
как
управления
ка к
административных
к ак
районов,
как
районные
как
территориальные
ка к
финансовые
как
управления).
как
Зафиксировав
как
в
как
Указе
как
Президента
как
Российской
как
Федерации
как
от
как
15.10.1999
как
№
как
1370
как
«Об
к ак
утверждении
как
Основных
как
положений
как
государственной
как
политики
как
в
как
области
как
местного
как
самоуправления
как
в
как
Российской
как
Федерации»
как
систему
как
целей,
как
принципов
как
и
как
задач
как
государственных
как
органов
как
по
как
дальнейшему
как
развитию
ка к
местного
ка к
самоуправления,
ка к
государство
ка к
еще
ка к
раз
ка к
подтвердило
ка к
приоритетность
ка к
и
к а к
гарантированность
как
этой
как
формы
как
самоорганизации
как
граждан
как
и
как
необходимость
как
комплексного
как
подхода
как
к
ка к
обеспечению
как
государственной
как
поддержки
к ак
реформирования
как
местного
как
самоуправления.
Деятельность
как
Совета
как
по
как
местному
как
самоуправлению
как
в
как
Российской
ка к
Федерации
как
нельзя
как
охарактеризовать
как
как
как
активную.
как
Уже
как
неоднократно
как
проблема
ка к
реформирования
как
системы
как
местного
как
самоуправления
ка к
в
как
Российской
ка к
Федерации
как
являлась
как
объектом
как
пристального
как
внимания
как
на
как
обсуждениях
как
в
как
Государственном
как
Совете
как
при
как
Президенте
как
Российской
как
Федерации
как
и
как
в
как
его
как
46
рабочих
ка к
органах.
ка к
Городской
ка к
подуровень
ка к
в
ка к
Санкт-Петербурге
ка к
представлен
к а к
постоянной
как
комиссией
как
по
как
устройству
как
государственной
как
власти,
как
местному
как
самоуправлению
как
и
как
административно-территориальному
как
устройству
как
Законодательного
ка к
Собрания
ка к
Санкт-Петербурга.
ка к
Как
ка к
следует
ка к
из
ка к
постановления
к ак
Законодательного
ка к
Собрания
ка к
Санкт-Петербурга
ка к
от
ка к
14.04.1999
ка к
№
как
78
ка к
«О
к ак
структуре
как
Законодательного
как
Собрания
как
Санкт-Петербурга»
как
[4],
как
в
как
ведении
как
этой
ка к
комиссии
ка к
находятся
ка к
вопросы,
ка к
касающиеся
ка к
системы
ка к
органов
ка к
государственной
к ак
власти,
как
основ
ка к
местного
как
самоуправления,
ка к
административного,
ка к
территориального
как
деления,
как
межрегиональные
как
и
как
международные
как
связи
ка к
по
ка к
основным
как
направлениям
как
деятельности.
как
Для
как
выработки
как
согласованной
ка к
политики
как
Комиссией
как
обеспечивается
как
взаимодействие
как
с
как
органами
ка к
Федерального
как
Собрания
как
Российской
как
Федерации,
как
Правительства
как
Российской
как
Федерации,
как
Администрацией
как
Санкт-Петербурга,
как
а
как
также
как
с
как
соответствующей
как
Комиссией
как
Законодательного
как
Собрания
как
Ленинградской
как
области
как
и
как
комитетами
ка к
Северо-Западной
как
Межпарламентской
как
Ассамблеи.
как
Функциями
как
указанной
как
Комиссии
как
являются
ка к
разработка
как
и
как
участие
ка к
в
ка к
подготовке
ка к
проектов
законодательных
ка к
и
ка к
иных
ка к
правовых
ка к
актов
ка к
Законодательного
ка к
Собрания
ка к
Санкт-
Петербурга;
ка к
дача
ка к
заключений
ка к
по
как
проектам
как
правовых
как
актов
как
Законодательного
ка к
Собрания
как
Санкт-Петербурга;
как
рассмотрение
как
на
как
заседании
как
проектов
как
уставов
как
муниципальных
ка к
образований,
ка к
а
к а к
также
к а к
вносимых
ка к
в
к а к
них
к а к
изменений;
ка к
организация
к ак
экспертизы
как
и
как
общественного
как
обсуждения
как
проектов
как
законодательных
как
актов,
как
проведение
как
публичных
как
слушаний
как
по
как
вопросам,
как
касающимся
как
становления
как
и
ка к
функционирования
как
системы
как
местного
как
самоуправления
как
в
как
Санкт-Петербурге;
как
контроль
как
за
как
выполнением
как
решений
как
законодательного
как
Собрания
как
Санкт-
Петербурга
как
в
как
пределах
как
компетенции;
как
осуществление
как
приема
как
представителей
ка к
муниципальных
ка к
образований
ка к
Санкт-Петербурга;
ка к
консультирование
ка к
выборных
к а к
лиц
как
местного
как
самоуправления
как
по
ка к
вопросам
как
законотворческой
ка к
и
как
нормативной
ка к
деятельности;
как
содействие
как
в
как
реализации
ка к
представительными
ка к
органами
как
местного
как
самоуправления
как
права
как
законодательной
как
инициативы.
47
Таким
как
образом,
как
Постоянная
как
Комиссия
ка к
по
как
устройству
как
государственной
к ак
власти,
как
местному
как
самоуправлению
ка к
и
ка к
административно-территориальному
как
устройству
ка к
Законодательного
ка к
Собрания
ка к
Санкт-Петербурга
ка к
действует
ка к
в
ка к
направлении
ка к
создания
ка к
надлежащих
ка к
правовых
ка к
условий
ка к
для
ка к
развития
ка к
местного
к ак
самоуправления
как
и
ка к
в
как
направлении
как
оказания
как
муниципальным
как
органам
как
власти
как
организационно-методической
как
помощи.
Взаимодействие
как
депутатов
как
муниципальных
как
советов
как
муниципальных
ка к
образований
ка к
Санкт-Петербурга
ка к
с
ка к
Постоянной
ка к
Комиссией
ка к
носит
к а к
регламентированный
ка к
характер
ка к
(на
как
заседания
ка к
приглашаются
как
представители
ка к
тех
ка к
органов
как
местного
ка к
самоуправления
как
муниципальных
как
образований
как
Санкт-
Петербурга,
как
чьи
как
вопросы
как
рассматриваются).
Анализ
как
работы
как
Постоянной
как
Комиссии
как
по
как
устройству
как
государственной
как
власти,
как
местному
как
самоуправлению
ка к
и
ка к
административно-территориальному
как
устройству
как
в
как
последующие
как
годы
ка к
показывает,
как
что
ка к
сузился
как
круг
как
рассматриваемых
как
вопросов.
как
В
как
подавляющем
как
большинстве
как
в
как
поле
как
зрения
ка к
Комиссии
ка к
находились
как
вопросы
ка к
внесения
как
изменений
как
и
как
дополнений
ка к
в
к ак
Уставы
к ак
муниципальных
ка к
образований
ка к
Санкт-Петербурга
ка к
и
ка к
вопросы
ка к
передачи
ка к
объектов
к ак
государственной
как
собственности
как
Санкт-Петербурга
как
в
как
собственность
ка к
муниципальных
ка к
образований
как
Санкт-Петербурга.
как
Это
ка к
связано
как
с
как
рядом
ка к
причин:
ка к
приоритетами
как
в
как
законодательном
как
решении
как
вопросов
ка к
местного
как
самоуправления
ка к
(на
как
сегодняшний
как
день
как
в
как
качестве
как
таковых
ка к
выступают,
как
как
как
правило,
ка к
вопросы
к ак
формирования
как
муниципальной
ка к
собственности);
как
попытка
как
органов
ка к
местного
ка к
самоуправления
как
муниципальных
как
образований
как
Санкт-Петербурга
как
спрогнозировать
как
последствия
как
проведения
как
реформирования
как
системы
как
местного
ка к
самоуправления
как
в
как
Российской
как
Федерации
как
и
как
Санкт-Петербурге;
как
объективно
как
существующая
ка к
необходимость
ка к
устранить
ка к
противоречия
ка к
действующему
ка к
законодательству,
как
существующие
как
в
как
уставах
ка к
муниципальных
как
образований
к ак
(в
к ак
этом
ка к
отношении
ка к
весьма
как
велико
ка к
значение
ка к
более
как
пристального
как
внимания
ка к
к
как
актам,
ка к
издаваемым
как
органами
как
местного
ка к
самоуправления,
как
со
как
стороны
как
прокуратуры
ка к
Санкт-Петербурга).
как
В
как
2000
как
году
как
в
как
составе
как
Постоянной
как
Комиссии
как
по
как
устройству
как
48
государственной
как
власти,
как
местному
как
самоуправлению
как
и
как
административно-
территориальному
как
устройству
как
Законодательного
ка к
Собрания
как
Санкт-Петербурга
как
была
как
образована
как
профильная
как
комиссия
как
по
как
оказанию
как
содействия
как
органам
как
местного
как
самоуправления
как
в
как
Санкт-Петербурге
как
в
как
решении
как
вопросов
к ак
здравоохранения,
как
социального
ка к
благополучия
как
и
как
охраны
ка к
окружающей
как
среды
ка к
на
ка к
территории
как
муниципального
как
образования.
как
Профильная
ка к
комиссия
к ак
осуществляет
как
взаимодействие
как
с
как
должностными
как
лицами,
как
отраслевыми
как
и
ка к
территориальными
как
органами
как
администрации
как
Санкт-Петербурга;
как
межрегиональные
как
и
как
международные
как
связи. Разбить абзац на части
Имеются
как
инициативы
ка к
по
как
формированию
как
рабочего
как
органа,
ка к
осуществляющего
ка к
деятельность
как
в
как
области
как
отслеживания
как
целевого
как
использования
как
объектов
как
государственной
как
собственности
как
Санкт-Петербурга,
ка к
переданных
как
в
как
соответствии
как
с
как
законами
как
Санкт-Петербурга
как
в
как
собственность
к ак
муниципальных
как
образований.
как
На
как
сегодняшний
как
день
как
таким
как
органом
как
призван
ка к
стать
как
Общественный
как
совет.
как
Однако
ка к
в
как
городских
ка к
масштабах
ка к
деятельность
как
этого
ка к
совета
как
не
как
принесла
как
пока
как
каких-либо
как
явных
как
результатов.
В
ка к
целях
ка к
выявления
ка к
и
ка к
решения
ка к
наиболее
ка к
актуальных
ка к
проблем,
ка к
связанных
к ак
со
как
становлением
как
и
как
развитием
как
местного
ка к
самоуправления
как
в
как
Санкт-Петербурге
к ак
распоряжением
как
губернатора
как
Санкт-Петербурга
как
от
как
15.07.1998
ка к
был
как
создан
как
Совет
ка к
по
ка к
местному
как
самоуправлению.
ка к
Этим
ка к
же
как
распоряжением
ка к
губернатора
как
Санкт-
Петербурга
ка к
определены
ка к
основные
к а к
задачи
ка к
Совета
ка к
по
ка к
местному
ка к
самоуправлению,
как
ключевой
как
из
как
которых
как
является
как
обеспечение
как
мер
как
по
ка к
государственной
как
поддержке
как
местного
как
самоуправления
как
в
как
Санкт-Петербурге
как
структурными
как
подразделениями
как
Администрации
как
Санкт-Петербурга
как
[5].
В
как
рамках
как
единой
как
государственной
как
политики,
как
направленной
как
на
как
создание
ка к
условий
как
для
как
формирования
как
работоспособной
как
и
как
эффективной
как
системы
как
местного
как
самоуправления,
как
Совет
ка к
по
как
местному
как
самоуправлению
как
в
ка к
Санкт-Петербурге
ка к
призван
как
проводить
как
разработку
как
программ
как
по
ка к
вопросам
к ак
становления
ка к
системы
к ак
местного
как
самоуправления,
как
содействовать
как
процедуре
как
разработки
как
проектов
как
законов
как
Санкт-Петербурга,
ка к
касающихся
как
функционирования
как
муниципальной
ка к
49
ветви
к ак
власти,
ка к
обеспечивать
ка к
общегородской
как
стратегический
к ак
подход
как
к
как
путям,
к ак
методам
как
и
как
механизмам
как
осуществления
как
государственной
как
поддержки.
как
Кроме
к ак
того,
как
при
как
содействии
как
этого
как
органа
как
немаловажное
как
значение
как
отводилось
ка к
роли
как
Совета
как
по
как
местному
как
самоуправлению
как
как
как
проводнику
как
и
как
распорядителю
к ак
накопленного
как
муниципальными
ка к
образованиями
ка к
положительного
как
опыта
ка к
работы
как
в
как
различных
как
сферах,
как
в
как
том
как
числе
как
через
как
создаваемые
как
для
как
отработки
как
отдельных
ка к
позиций,
как
реформы
как
системы
как
местного
как
самоуправления
как
в
как
Санкт-Петербурге.
Перспективной
как
для
как
развития
как
муниципального
как
самоуправления
как
в
как
целом
ка к
видится
как
реализация
как
Советом
как
по
как
местному
как
самоуправлению
как
основной
как
своей
к ак
задачи
как
-
как
содействия
как
в
как
развитии
как
территориального
как
самоуправления,
как
формы
к ак
самоорганизации
как
граждан
как
по
как
месту
как
жительства.
как
Проведенное
как
по
как
данной
к ак
проблематике
как
заседание
как
показало,
как
что
как
утверждение
как
о
как
полной
как
пассивности
к ак
граждан
как
в
как
отношении
как
реализации
как
потенциала
как
местного
ка к
самоуправления
как
нельзя
ка к
назвать
ка к
верным.
ка к
Поступательному
ка к
движению
к а к
идеи
ка к
местного
к а к
самоуправления
ка к
и
к а к
привлечению
ка к
населения
ка к
к
ка к
реальному
ка к
участию
ка к
в
ка к
управлении
ка к
на
ка к
местном
ка к
уровне
к ак
во
ка к
многом
ка к
препятствует
ка к
явная
ка к
недостаточность
ка к
правовой
ка к
базы,
ка к
проявившаяся,
ка к
в
как
том
как
числе,
как
в
как
отсутствии
как
возможности
как
приобретения
как
органами
ка к
территориального
как
общественного
как
самоуправления
как
статуса
как
юридических
как
лиц,
как
в
ка к
неясности
как
их
как
правового
как
положения.
Совет
к ак
по
как
местному
как
самоуправлению
к ак
возглавляет
к ак
губернатор
как
Санкт-
Петербурга.
как
Персональный
ка к
состав
ка к
Совета
ка к
утверждается
ка к
губернатором.
ка к
Состав
к а к
Совета
ка к
отличается
ка к
широким
ка к
представительством:
ка к
руководители
ка к
структурных
к а к
подразделений
как
Администрации
как
Санкт-Петербурга,
как
депутаты
как
Законодательного
как
Собрания
как
Санкт-Петербурга,
как
представители
как
органов
как
местного
как
самоуправления,
как
федеральных
как
органов
как
государственной
как
власти,
как
ведущих
как
вузов
как
города,
как
общественных
как
объединений.
Совет
ка к
по
ка к
местному
ка к
самоуправлению
ка к
в
ка к
Санкт-Петербурге
ка к
сформирован
к ак
как
к а к
коллегиальный
ка к
орган,
ка к
способный
ка к
влиять
ка к
на
к а к
принятие
ка к
решений
ка к
по
ка к
целому
к а к
комплексу
как
вопросов
как
жизнеобеспечения
как
горожан.
как
Хотя
ка к
его
как
решения
как
и
как
имеют
к ак
рекомендательный
как
характер,
как
практика
как
деятельности
как
Совета
как
показала,
как
что
как
50
достигнутые
как
в
как
ходе
как
заседаний
как
договоренности
как
в
как
дальнейшем,
как
как
как
правило,
как
облекаются
как
в
как
обязательные
ка к
для
как
исполнения
как
нормативные
как
правовые
как
акты.
как
Так,
как
итогами
как
рассмотрения
как
на
ка к
Совете
ка к
по
ка к
местному
как
самоуправлению
к ак
в
как
Санкт-
Петербурге
как
стали
как
приказ
как
губернатора
как
Санкт-Петербурга
как
«О
как
взаимодействии
ка к
территориальных
как
и
как
отраслевых
как
органов
ка к
Администрации
как
Санкт-Петербурга
как
и
как
органов
ка к
местного
ка к
самоуправления»
ка к
[6],
ка к
постановление
ка к
Правительства
ка к
Санкт-
Петербурга
как
«О
как
программе
как
государственной
как
поддержки
как
местного
к ак
самоуправления
как
в
как
Санкт-Петербурге
как
в
как
1999-2000
как
годах»
как
[7].
Но
как
очевидно,
как
что
как
оптимальным
как
способом
как
практического
как
воплощения
ка к
выработанного
ка к
решения
ка к
все
ка к
же
ка к
является
ка к
незамедлительное
ка к
оформление
ка к
его
ка к
в
ка к
виде
как
правового
как
акта,
как
что
как
могло
ка к
бы
ка к
существенно
как
повысить
как
оперативность
ка к
предпринимаемых
как
действий,
как
обеспечить
как
контроль
как
за
как
исполнением
как
решения.
В
как
составе
как
Совета
как
по
как
местному
как
самоуправлению
как
созданы
как
четыре
как
комиссии
как
по
как
особо
как
актуальным
как
направлениям.
•
как
Комиссия
как
по
как
правовому
как
и
как
информационному
как
обеспечению
ка к
деятельности
ка к
органов
ка к
местного
ка к
самоуправления.
ка к
Из
ка к
названия
ка к
указанной
ка к
Комиссии
ка к
вытекает
ка к
круг
как
ее
ка к
полномочий:
ка к
содействие
к ак
в
как
совершенствовании
к ак
законодательной
как
базы
как
местного
как
самоуправления,
как
повышение
как
кадрового
как
потенциала
как
муниципальных
как
органов
ка к
власти.
как
В
как
компетенцию
как
этой
ка к
Комиссии
как
входит
как
также
как
разработка
как
положений
как
по
как
созданию
как
координационных,
как
консультационных,
как
совещательных
как
и
как
иных
как
рабочих
как
органов
как
как
как
временных,
ка к
так
как
и
как
постоянно
как
действующих
как
при
как
Администрации
как
Санкт-Петербурга.
•
как
Комиссия
как
по
к ак
вопросам
к ак
финансов
к ак
и
ка к
имущества
как
органов
как
местного
как
самоуправления,
как
задачами
как
которой
ка к
являются
как
разработка
как
предложений
ка к
по
как
формированию
как
местных
как
бюджетов,
как
совершенствованию
как
межбюджетных
как
отношений
как
и
как
механизма
как
обеспечения
как
реализации
как
органами
как
местного
ка к
самоуправления
ка к
отдельных
ка к
государственных
ка к
полномочий,
ка к
решение
ка к
вопросов
ка к
инвестиционной
как
политики
как
в
как
муниципальных
как
образованиях,
как
создание
как
и
как
приобретение
как
муниципальной
как
собственности.
51
•
как
Комиссия
как
по
к ак
социально-экономическим
как
вопросам
как
местного
к ак
самоуправления.
как
Функции
ка к
этой
к ак
Комиссии
ка к
предусматривают
как
подготовку
как
предложений
как
по
как
реализации
как
различных
как
мероприятий
как
в
как
области
как
социального
ка к
обеспечения
ка к
населения,
ка к
созданию
ка к
муниципальных
ка к
унитарных
ка к
предприятий
ка к
и
к а к
муниципальных
как
учреждений,
как
деятельность
как
которых
ка к
направлена
как
на
ка к
осуществление
как
социальной
как
защиты
как
населения,
как
обеспечение
к ак
скоординированности
как
действий
как
по
как
проведению
как
молодежной
как
политики,
ка к
военно-патриотическому
как
воспитанию.
•
как
Комиссия
как
по
как
взаимодействию
как
с
как
органами
как
государственной
как
власти
как
в
ка к
вопросах
ка к
благоустройства,
ка к
охраны
ка к
окружающей
ка к
среды
к а к
и
ка к
общественной
к ак
безопасности.
как
В
ка к
ее
к ак
ведение
как
включены
ка к
вопросы
как
разработки
как
рекомендаций
как
по
к ак
участию
ка к
органов
ка к
местного
ка к
самоуправления
ка к
в
ка к
охране
ка к
общественного
ка к
порядка,
ка к
осуществления
ка к
совместных
ка к
программ
ка к
по
как
благоустройству
ка к
территорий,
ка к
охране
к а к
окружающей
как
среды.
16
как
ноября
как
2000
как
года
как
приказом
как
губернатора
как
Санкт-Петербурга
как
№51-п
ка к
было
как
утверждено
как
Положение
как
о
как
Комитете
как
по
как
взаимодействию
как
с
как
органами
ка к
местного
как
самоуправления.
как
В
как
соответствии
как
с
как
данным
как
положением
как
одной
как
из
ка к
задач
ка к
Комитета
ка к
является
ка к
обеспечение
ка к
условий
ка к
для
ка к
согласованного
к а к
функционирования
как
территориальных
как
и
как
отраслевых
как
органов
как
Администрации
как
Санкт-Петербурга
как
и
как
органов
как
местного
как
самоуправления
как
[8].
Кроме
ка к
того,
ка к
Комитет
как
участвует
как
в
как
разработке
ка к
проектов
ка к
законодательных
ка к
и
ка к
иных
ка к
нормативных
как
правовых
ка к
актов.
как
Комитетом
как
были
как
подготовлены:
ка к
утвержденный
ка к
29
ка к
декабря
к а к
1998
ка к
года
ка к
приказ
ка к
губернатора
ка к
Санкт-Петербурга
ка к
«О
к а к
взаимодействии
как
территориальных
как
и
как
отраслевых
ка к
органов
как
администрации
как
Санкт-Петербурга
ка к
и
ка к
органов
как
местного
как
самоуправления»
как
№
как
96-п,
ка к
определяющий
ка к
основные
ка к
формы
к а к
и
ка к
методы
ка к
взаимодействия,
к а к
проекты
ка к
законов
к ак
Санкт-Петербурга
как
«О
как
статусе
как
выборного
как
лица
как
местного
как
самоуправления
как
в
к ак
Санкт-Петербурге»,
ка к
«О
ка к
порядке
ка к
государственной
ка к
регистрации
ка к
органов
к ак
территориального
как
общественного
как
самоуправления
как
в
как
Санкт-Петербурге»
как
[9].
52
Еще
как
раз
как
останавливаясь
как
на
как
недопустимости
как
противопоставления
как
муниципальной
как
власти
как
государственной,
как
прежде
как
всего
как
в
как
сфере
как
их
как
общих
ка к
интересов,
как
отметим
как
попытки
как
в
как
условиях
как
существующего
как
законодательства
ка к
наладить
как
конструктивное
как
взаимодействие
как
посредством
как
заключения
как
договоров
ка к
и
как
соглашений.
как
Особая
как
активность
как
в
как
этом
ка к
вопросе
как
была
как
проявлена
как
при
как
решении
ка к
острых
ка к
проблем,
ка к
касающихся
ка к
управления
ка к
торговой
ка к
деятельностью
ка к
на
к ак
территории
ка к
Санкт-Петербурга.
как
Инициаторами
ка к
их
ка к
договорного
ка к
решения
ка к
стали
к а к
Комитет
ка к
по
ка к
потребительскому
ка к
рынку,
ка к
территориальное
ка к
управление
к ак
Пушкинского
ка к
административного
ка к
района
как
и
как
муниципальное
ка к
образование
как
город
ка к
Пушкин.
Теперь
ка к
остановимся
ка к
на
к а к
районном
к а к
подуровне
ка к
взаимодействия
к а к
между
ка к
органами
как
государственной
как
власти
как
и
как
органами
как
местного
как
самоуправления.
как
Выделение
ка к
данного
ка к
подуровня
ка к
справедливо
ка к
хотя
ка к
бы
ка к
потому,
ка к
что
ка к
большинство
к ак
из
как
повседневных
как
проблем
как
горожан
ка к
решались
как
и
как
решаются
как
на
как
уровне
ка к
района.
как
Именно
как
в
как
территориальные
как
управления,
как
в
как
первую
как
очередь,
как
люди
как
обращались
как
со
как
своими
ка к
нуждами.
как
Часть
ка к
функций
ка к
и
ка к
полномочий
ка к
именно
ка к
этих
ка к
территориальных
к а к
органов
к а к
государственной
ка к
исполнительной
к а к
власти
ка к
в
ка к
основном
ка к
перешли
ка к
на
ка к
муниципальный
как
уровень.
как
Появление
как
новой
как
ветви
как
власти
как
привело
как
к
как
необходимости
как
разграничения
как
полномочий,
как
проводимого
как
таким
как
образом,
как
чтобы
как
максимально
как
нивелировать
как
возможные
как
неудобства
как
для
как
граждан,
как
не
как
вызвать
ка к
реакцию
ка к
неприятия
ка к
нового
ка к
властного
ка к
аппарата,
ка к
дебюрократизировать
к а к
процедуру
как
принятия
как
решений.
Хорошо
как
зарекомендовала
как
себя
как
такая
как
форма
как
взаимодействия,
как
как
ка к
координационные
как
советы
как
территориальных
ка к
органов
как
Администрации
ка к
Санкт-
Петербурга
как
и
как
органов
как
местного
ка к
самоуправления,
как
находящихся
ка к
в
как
границах
как
соответствующих
как
административных
как
округов,
как
изначально
ка к
строившаяся
как
на
ка к
принципах
ка к
оказания
ка к
государственной
ка к
поддержки
ка к
органам
ка к
муниципальной
к а к
ветви
как
власти
ка к
и
как
постепенно,
как
по
как
мере
как
развития
ка к
местного
как
самоуправления
как
в
ка к
Санкт-
Петербурге,
как
перешедшая
как
на
как
иной
как
качественный
как
уровень
как
-
как
органа,
как
объединяющего
как
усилия
как
органов
как
государственной
как
исполнительной
как
власти
как
и
к ак
53
местного
как
самоуправления
как
в
как
направлении
как
решения
как
вопросов
как
жизнедеятельности
к а к
населения
ка к
каждого
к а к
муниципального
как
образования
к а к
и
к ак
административного
как
района
как
в
как
целом.
Координационный
ка к
совет
ка к
-
ка к
это
ка к
постоянно
ка к
действующий
ка к
коллегиальный
к а к
совещательный
как
орган,
как
сформированный
как
на
как
паритетной
как
основе
как
из
как
должностных
как
лиц
ка к
территориального
ка к
управления,
ка к
глав
ка к
муниципальных
как
образований
ка к
и
ка к
иных
ка к
выборных
как
должностных
как
лиц
ка к
местного
ка к
самоуправления.
как
Председателем
ка к
Координационного
ка к
совета
как
является
как
глава
как
территориального
как
управления,
ка к
заместителем
как
председателя
как
-
как
один
как
из
как
руководителей
как
органов
как
местного
ка к
самоуправления,
как
секретарем
как
-
как
заместителем
как
главы
как
территориального
ка к
управления
как
или
как
начальник
как
административно-организационного
как
отдела
как
территориального
как
органа
как
Администрации
как
Санкт-Петербурга.
Деятельность
ка к
координационных
как
советов
как
позволяет
как
учитывать
как
мнение
ка к
населения,
как
депутатов
как
представительных
как
органов
как
местного
как
самоуправления
ка к
при
как
выработке
как
решений
как
по
как
наиболее
как
важным
как
проблемам
как
жизнеобеспечения
ка к
населения
как
районов
как
и
как
находящихся
как
на
как
их
как
территории
как
муниципальных
как
образований,
как
концентрировать
как
силы
как
и
как
средства
ка к
всех
ка к
органов
как
государственной
ка к
власти
как
и
как
самоуправления
как
на
как
наиболее
как
актуальных
как
направлениях.
Решения,
ка к
принимаемые
ка к
на
как
заседаниях
как
координационных
ка к
советов,
как
носят
ка к
рекомендательный
к а к
характер,
ка к
но
ка к
на
ка к
основе
ка к
их
ка к
принимаются
ка к
решения
к а к
муниципальных
как
советов,
к ак
распоряжения
ка к
глав
к ак
территориальных
к ак
управлений,
к ак
утверждаются
как
совместные
ка к
планы
ка к
и
как
программы
как
по
ка к
реализации
как
городских
как
программ,
как
в
ка к
частности,
как
«Чистый
как
город»,
ка к
«Светлый
ка к
город»,
ка к
«Наш
как
двор»,
как
«Безопасность
ка к
жилища»,
ка к
программ
ка к
в
ка к
области
ка к
социальной
к а к
защиты,
ка к
культуры,
ка к
образования,
как
здравоохранения,
как
занятости
как
населения,
как
охраны
как
общественного
как
порядка,
ка к
организации
ка к
работы
ка к
с
ка к
детьми
ка к
и
ка к
подростками
ка к
по
ка к
месту
ка к
жительства,
ка к
их
к а к
отдыха
как
в
как
летний
как
период.
Такая
ка к
практика
ка к
имеется
ка к
в
ка к
Курортном,
ка к
Колпинском,
ка к
Петроградском,
ка к
Центральном
как
и
как
других
как
районах.
как
Так,
ка к
например,
как
25.06.2003
как
на
ка к
заседании
ка к
координационного
как
совета
как
в
как
Невском
как
административном
как
районе
как
Санкт-
54
Петербурга
ка к
до
ка к
сведения
ка к
присутствующих
ка к
была
ка к
доведена
ка к
информация
ка к
органов
ка к
прокуратуры
как
Санкт-Петербурга
как
о
как
нарушениях
как
бюджетного
как
законодательства
ка к
органами
как
местного
как
самоуправления
как
и
как
должностными
как
лицами
как
местного
как
самоуправления.
как
По
как
результатам
как
ее
как
обсуждения
как
приняты
как
решения
как
о
как
подготовке
как
протоколов
ка к
разногласий
ка к
по
ка к
замечаниям
ка к
территориального
ка к
финансового
к а к
управления
как
об
как
исполнении
ка к
местных
как
бюджетов
ка к
и
ка к
о
как
проведении
как
совместного
как
с
ка к
прокурором
как
Невского
как
административного
как
района
как
и
как
депутатским
как
корпусом
как
заседания
как
по
как
обсуждению
как
вопросов
как
выплаты
как
компенсаций
ка к
за
как
осуществление
как
депутатской
как
деятельности.
Ежегодно
как
координационными
как
советами
как
на
как
основе
как
Положения,
ка к
разработанного
ка к
Комитетом
ка к
по
ка к
взаимодействию
ка к
с
ка к
органами
ка к
местного
к ак
самоуправления
как
и
ка к
утвержденного
ка к
Городским
как
штабом
ка к
благоустройства,
ка к
проводится
ка к
смотр-конкурс муниципальных
ка к
образований
ка к
по
ка к
трем
ка к
номинациям:
к ак
«Лучший
как
двор»,
как
«Лучшее
как
озеленение
как
территории»,
как
«Лучшая
как
спортивная
к ак
площадка».
Наряду
как
с
как
описанными
как
формами
как
взаимодействия
как
исполнительных
ка к
органов
как
государственной
как
власти
как
Санкт-Петербурга
как
и
как
органов
как
местного
к ак
самоуправления,
как
в
как
Адмиралтейском,
как
Фрунзенском,
как
Курортном
как
административных
ка к
районах
как
Санкт-Петербурга
как
сложилась
как
практика
к ак
проведения
как
совместных
как
приемов
как
граждан
как
работниками
как
территориальных
как
управлений
как
и
как
депутатами
как
муниципальных
как
советов,
как
что
как
позволяет
как
эффективно
как
решать
как
вопросы
как
комплексного
как
благоустройства,
как
реализации
как
адресных
ка к
программ,
как
непосредственно
как
от
как
жителей
как
получать
как
информацию
как
о
как
наиболее
к ак
острых
как
проблемах,
как
оценку
ка к
деятельности
как
районных
как
служб,
как
органов
как
местного
к ак
самоуправления
как
по
как
их
как
решению
Таким
как
образом,
как
можно
как
утверждать,
как
что
как
в
как
городе
как
существует
как
значительное
к а к
число
ка к
структурных
ка к
подразделений
к а к
органов
ка к
государственной
ка к
власти,
как
осуществляющих
как
в
как
том
как
или
как
ином
как
виде
как
мероприятия
как
в
как
области
как
государственной
ка к
поддержки
ка к
развитию
ка к
местного
ка к
самоуправления.
ка к
Вместе
ка к
с
ка к
тем
к ак
прослеживаются
как
также
как
и
как
перспективы
как
совершенствования
как
их
как
деятельности,
ка к